安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治實(shí)施方案

安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治實(shí)施方案按照省、市安全生產(chǎn)工作有關(guān)部署和市局安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)〈全市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治實(shí)施方案〉的通知》要求，結(jié)合我集團(tuán)公司實(shí)際，制定本方案。（一） 指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹立生命至上、安全發(fā)展的理念，以近年來多發(fā)事故暴露出的問題為導(dǎo)向，以堅(jiān)決遏制重特大事故、減少一般事故為目標(biāo)，有針對(duì)性的開展專項(xiàng)整治，進(jìn)一步落實(shí)安全主體責(zé)任，著力破解安全發(fā)展難題，健全安全體系，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，為全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全穩(wěn)定、有序、健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)可靠的安全保障。（二） 基本顧堅(jiān)持標(biāo)本兼治。全面徹查安全隱患，堵塞管理漏洞，強(qiáng)化源頭治理、制度建設(shè)，補(bǔ)齊短板，加固底板，大力提升安全發(fā)展能力。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。構(gòu)建安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理和隱患治理雙重預(yù)防控制機(jī)制。充分運(yùn)用科技和“互聯(lián)網(wǎng)+安全”手段，加大安全基礎(chǔ)設(shè)施、科技興安、教育培訓(xùn)等方面的資金投入，提升安全生產(chǎn)和管理智能化水平。堅(jiān)持依法治理。嚴(yán)格落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)安全規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)，完善安全管理裝備設(shè)施，嚴(yán)格規(guī)范文明施工，增強(qiáng)安全管理，提高行業(yè)安全生產(chǎn)法治化水平。（三）整治目標(biāo)。總體目標(biāo)：重特大事故得到有效遏制，事故總量明顯下降，理清安全責(zé)任邊界，筑牢安全發(fā)展基礎(chǔ)，依法治理能力顯著提升，安全發(fā)展體系初步構(gòu)建。具體目標(biāo)：通過加強(qiáng)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理水平，降低生產(chǎn)經(jīng)營安全風(fēng)險(xiǎn)；認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，全面落實(shí)有關(guān)安全法律法規(guī)、、規(guī)章制度、應(yīng)急保障、宣傳教育、安全資金投入、隱患治理、事故預(yù)防等方面的責(zé)任得到有效落實(shí)，全面實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理目標(biāo)；堅(jiān)決遏制安全責(zé)任事故零死亡，有效保障年度制定的各項(xiàng)指標(biāo)，隱患整改率達(dá)到100%。二整治范集團(tuán)公司各部門、分子公司及所屬在建項(xiàng)目。三實(shí)施步驟2019年3月開始至2021年12月結(jié)束分6個(gè)階段組織實(shí)施。（一） 部署發(fā)動(dòng)階段（2019年3月）。各分子公司要認(rèn)真分析本單位安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀，結(jié)合實(shí)際，制定整治方案，方案要根據(jù)地理環(huán)境、氣候、季節(jié)等因素制定具有可操作性，明確時(shí)間、目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任單位（部門、責(zé)任人，并對(duì)整治工作進(jìn)行動(dòng)員部署。（二） 摸底建檔階段（2019年4月至2019年5月）。各單位按照集團(tuán)公司進(jìn)一步深化事故隱患大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)，認(rèn)真開展隱患排查，辨識(shí)危險(xiǎn)源，建立“一個(gè)臺(tái)賬，三個(gè)清單”工作，并制定弱點(diǎn)部位跟蹤計(jì)劃。（三） 集中整治階段（2019年6月至2020年12月）。各單位根據(jù)集團(tuán)公司制定的隱患排查方案，按照“人、機(jī)、物、環(huán)”因素，認(rèn)真開展安全檢查，及時(shí)整治消除安全隱患。特殊時(shí)期、重要節(jié)假日、暑期汛期、冬季施工等時(shí)間點(diǎn)要加強(qiáng)防護(hù)措施，確保各項(xiàng)工作按期完成。集團(tuán)安委辦將不定期對(duì)各單位、項(xiàng)目督導(dǎo)檢查各階段完成情況。（四） 建章立制階段（2021年1月至2021年8月）。集團(tuán)公司安委辦將結(jié)合各單位專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的問題，查找危險(xiǎn)因素，制定措施，進(jìn)而完善集團(tuán)公司安全管理制度，完善危險(xiǎn)源臺(tái)賬，修訂安全措施，提升本質(zhì)安全管理水平。（五） 考核驗(yàn)收階段（2021年9月至2021年10月）。各單位要對(duì)專項(xiàng)整治工作完成情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，集團(tuán)安委辦將對(duì)各單位完成情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查和綜合考核。（六） 總結(jié)提升階段。（2021年11月至2021年12月）。集團(tuán)公司根據(jù)各單位專項(xiàng)整治經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行全面總結(jié)，固化整治成果，進(jìn)行推廣，建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工地，形成長(zhǎng)效機(jī)制。四、主要任務(wù)（一）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。集團(tuán)各級(jí)、各單位要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，按照有關(guān)安全法律法規(guī)要求設(shè)置安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)，配足安全生產(chǎn)專職管理人員，明確各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。嚴(yán)格遵守集團(tuán)公司安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程，加大安全生產(chǎn)資金投入，全力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升集團(tuán)公司本質(zhì)安全水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》、《河北省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》和市局《貫徹落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施辦法》，增強(qiáng)責(zé)任感，使命感，盡職盡責(zé)，做好安全管理工作。（二） 構(gòu)建雙重預(yù)防體系。認(rèn)真落實(shí)《安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施辦法》，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控，有效開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和管控，完善“一個(gè)臺(tái)賬，三個(gè)清單〃，及時(shí)整治消除安全隱患。（三） 專項(xiàng)整治內(nèi)容。要嚴(yán)格按照規(guī)定編制、審批各類專項(xiàng)施工方案；規(guī)范特種設(shè)備臺(tái)賬，做好驗(yàn)收、安裝、拆告知、檢測(cè)、使用登記、定期檢查維護(hù)保養(yǎng)等制度，以及特種作業(yè)人員持證上崗；洞口、通道口、臨邊、深基坑等防護(hù)措施及警示標(biāo)志落實(shí)情況。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。集團(tuán)公司成立由總經(jīng)理任組長(zhǎng)，各副總經(jīng)理為副組長(zhǎng)，各分子公司和各部室負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，組織領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)公司開展專項(xiàng)整治工作，制定安全措施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在集團(tuán)安全生產(chǎn)部，負(fù)責(zé)研究制定有關(guān)政策措施，推動(dòng)專項(xiàng)整治工作，跟蹤重點(diǎn)工作進(jìn)展落實(shí)情況。各單位也要成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)到位（二） 開展隱患排查。各分、子公司每月要加強(qiáng)安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患問題，要及時(shí)解決。專項(xiàng)整治期間，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)小組至少每季度組織開展一次全面督導(dǎo)檢查。（三） 做好宣傳工作。各單位要加大對(duì)專項(xiàng)整治的宣傳力度，利用條幅、展板、安全走廊、微信平臺(tái)、廣播等多種形式對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行