版權說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內容提供方,若內容存在侵權,請進行舉報或認領
文檔簡介
緒論領導科學:是以領導活動為探討對象,科學地揭示領導工作中合乎規(guī)律性的東西,從而形成關于領導活動的科學理論。領導活動的歷史演化領導科學探討的是人類領導活動。領導活動的產(chǎn)生:領導活動是產(chǎn)生于人類的共同勞動和社會分工的。如禪讓制。二,領導活動的發(fā)展:從原始社會到奴隸社會,封建社會,經(jīng)過資本主義社會再到社會主義社會,概括起來看,人類領導活動呈現(xiàn)出否定之否定的螺旋式上升過程:從原始同等,集體領導方式到個人專制,充溢階級剝削和壓迫關系的領導方式,又到社會主義新的同等關系,集體領導的方式?,F(xiàn)代領導發(fā)展的基本趨勢:受物質資料生產(chǎn)方式,社會政治經(jīng)濟關系,科學文化水平以及人們的思想觀念,道德標準等諸多因素影響和制約。1,決策工作特地化:決策與執(zhí)行相分別標記是:“事業(yè)部制”產(chǎn)生。全部權和經(jīng)營管理權分別。后西蒙進而提出“決策工作特地化”;決策內部又有詢問與參謀。2,領導主體集團化:任何領域領導主體都不再是一個人,而是一個集體,由“硬專家”或“軟專家”組成的集團。如公司占股。3,領導方式民主化:權力共享,權責一樣;監(jiān)督機構獨立化,領導活動法治化。4,領導方法科學化:一是遵循嚴格程序,二是運用科學理論,技術和方法。領導科學的產(chǎn)生與發(fā)展應把領導活動作為一門科學來探討的緣由:領導科學是人類一種特別的重要實踐活動,不僅領導活動實踐須要一門科學,而且領導活動實踐本身就包含著極其豐富的科學內容。領導活動之所以是一門科學,還由于它有其他領域所不能代替的特別規(guī)律和科學內容。(有自身獨特的規(guī)律)。領導活動之所以是一門科學,還由于它是一門高度綜合的科學。該活動幾乎涉及社會生活的各個方面,要解決人與人,人與物,人與客觀環(huán)境間關系。領導科學產(chǎn)生的歷史條件:領導活動實踐,是領導科學生產(chǎn)的源泉。領導活動形成一門獨立的科學,是從20世紀30年代之后開始的?,F(xiàn)代社會生產(chǎn)的巨大發(fā)展和現(xiàn)代科學技術的突飛猛進,帶來了社會活動的一系列變化,要求現(xiàn)代領導由閱歷領導轉變?yōu)榭茖W領導,這種領導方式轉變的客觀實踐促進了領導科學的產(chǎn)生?,F(xiàn)代社會是一個極其困難的社會系統(tǒng)工程,表示:社會活動越來越困難;社會活動變化越來越快速;社會活動的影響越來越大。領導科學的出現(xiàn)與最近一百多年來科學技術的飛速發(fā)展有著親密的關系。(科技革命,計算機的出現(xiàn)推動領導科學)。領導科學出現(xiàn)還是現(xiàn)代社會分工發(fā)展與深化的結果。領導科學的產(chǎn)生也是人類領導思想成果長期積累的結果,是人類領導藝術長期凝練,提高和升華的產(chǎn)物。綜合:領導科學的產(chǎn)生不是偶然的,它同其他科學一樣,是人類社會歷史發(fā)展的必定產(chǎn)物,有其深厚的社會基礎,科學基礎和思想基礎??梢哉f,領導科學的產(chǎn)生,完全是現(xiàn)代社會生產(chǎn)的巨大進步,分工的高度發(fā)達以及管理的高度發(fā)展的必定結果。領導科學在我國的興起:(一),領導科學的產(chǎn)生,是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的必定產(chǎn)物。領導科學的產(chǎn)生是新時期社會主義現(xiàn)代化建設的客觀要求。(十一屆三中全會,改革開放,新挑戰(zhàn),問題和沖突,艱難和險阻。)領導科學的產(chǎn)生是總結黨的豐富領導閱歷和領導理論的須要。(實踐閱歷和才智)領導科學的產(chǎn)生是借鑒古今中外領導思想和管理理論的結晶。領導科學在我國建立于20世紀80年代,發(fā)展于90年代,完擅長21世紀后。,領導科學在我國發(fā)展的成果:發(fā)表了一大批探探討著和論文;形成了一支探討隊伍;3,建立了教學,科研機構。領導科學探討的對象,范圍和特點領導科學探討的對象:領導活動是社會生活的特別領域,它有特別的沖突,本質,規(guī)律性。領導科學就是特地探討現(xiàn)代領導活動的沖突,特點,及規(guī)律的學問。領導科學:也就是探討領導者,被領導者,群體目標和客觀環(huán)境等要素相互結合,相互作用的規(guī)律的科學。探討對象:領導活動的沖突,特點及其規(guī)律,領導的各個要素相互結合,相互作用的規(guī)律。領導科學的范圍和特點:范圍:1,領導本質的理論。(領導者和被領導者的關系)2,領導觀念的理論。觀念更新。3,領導職能的理論。職能:領導依據(jù)客觀狀況而開展的必要的領導活動。4,領導體制的理論。體制是實現(xiàn)領導的工具,包括機構設置和權力劃分等。5,領導者的素養(yǎng)和修養(yǎng)的理論。應有政治品德好,身體健康,常識廣博,組織實力強。6,領導方法,藝術,作風的理論。7,領導績效考評的理論。是動身點和歸宿,是領導實施領導的行為實力,狀態(tài)和結果。以上內容大致概括為:1,領導活動的主體;2,領導活動的結構;3,領導活動的過程。特點:1,綜合性。綜合哲學,法學,政治學,經(jīng)濟學,社會學,管理學,人才學,心理學等。2,應用性。由領導的社會功能和作用確定的。3,社會歷史性。不同社會制度下不同的領導性質,由領導行為的社會歷史性確定的。領導科學與其他學科的關系:1,領導科學與馬克思主義哲學的關系:馬克思主義哲學是關于世界觀的學說,是從自然,社會,和思維運動中高度抽象出來的最一般的原則,當然能指導各行各業(yè),各門學科。馬克思主義哲學能夠而且也必需指導領導科學,但不能也不應當代替領導科學。2,領導科學與政治學的關系:政治學為領導科學理論基礎之一,二者不可等同;政治學是對整個人類社會的政治現(xiàn)象加以探討的,領導科學則主要探討現(xiàn)代的領導現(xiàn)象,其探討對象顯得更為特地。3,領導科學與管理科學的關系:領導活動與管理活動交織在一起,領導科學是從管理科學中分化出來的。但有區(qū)分:(1)領導是一種全局性,超前性,超脫性的管理;(2)領導比管理層次高,管理比領導門類多;(3)領導不能事必躬親,而管理卻不能忽視細微環(huán)節(jié);(4)領導科學就是把管理科學中的領導職能,結構,方式等問題抽取出來,單獨加以探討;(5)管理科學更多地接近硬科學,而領導科學更多地接近軟科學。4,領導科學與黨的建設學說的關系:黨的建設是探討無產(chǎn)階級政黨產(chǎn)生,發(fā)展及其領導作用的科學,其不少內容與領導科學是相通的,探討內容更集中。但一般領導是比黨的領導更大更困難的系統(tǒng),探討范圍更廣袤。學習領導科學的意義和方法學習領導科學的意義或目的:學習領導科學是全面建設小康社會,開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設新局面的須要;學習領導科學,是深化全面改革的須要;堅持社會主義方向前提下,深化改革,努力做到領導體制科學化。學習領導科學,是加強黨的執(zhí)政實力建設的須要;學習領導科學,是迎接世界新技術革命挑戰(zhàn)的須要。建設具有中國特色的領導科學的要求:必需堅持以馬列主義,毛澤東思想,鄧小平理論,“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導。是社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的根本,建設中國特色的領導科學的根本。必需從我國現(xiàn)代化建設的實際動身,面對改革開放和現(xiàn)代化建設的實際;實踐是科學產(chǎn)生的基礎,又是推動科學前進的動力;必需繼承和發(fā)揚和黨的優(yōu)良傳統(tǒng),仔細總結我黨領導實踐閱歷。中國共產(chǎn)黨是領導中國革命和建設的核心力氣;必需有分析地借鑒國外和我國古代的領導思想;摒棄糟粕,吸取精華。學習領導科學的方法:理論與實踐相統(tǒng)一,是學習領導科學的根本方法。要重視學習理論。加強理論的應用,堅持理論親密聯(lián)系實際。另外還要留意以下幾種重要方法:實證方法:又稱調查探討方法;定性與定量相結合;歷史方法:歷史的觀點,以史為鑒;比較方法:中外,古今,學派等比較;案例方法;系統(tǒng)方法:堅持把事物看做一個系統(tǒng)整體,客觀公正的立場與看法;借鑒方法:汲取國外先進領導閱歷。領導與領導者,被領導者第一節(jié)領導一,領導:指在肯定的社會組織或群體內,領導者運用其法定的權力和自身的影響力,采納肯定的形式和方法對被領導者施加影響并共同作用于各個客觀對象,以實現(xiàn)預定目標的行為過程。領導的屬性:二重屬性1,自然屬性:領導帶領,引導,指揮,協(xié)調的屬性,是由人類社會共同的群體勞動和生活須要的客觀規(guī)律所確定的,是各個社會領導活動的共同的自然屬性。社會屬性:領導活動不僅是社會生產(chǎn)力的須要,而且是生產(chǎn)關系的表現(xiàn)。這種由生產(chǎn)資料的全部制形式和社會生產(chǎn)方式確定的屬性就是領導的社會屬性。領導的自然屬性是對不同性質領導的提煉和概括,社會屬性是領導的自然屬性在不同時代和領域的詳細,生動的體現(xiàn)。領導的社會屬性確定著領導的本質:領導的社會屬性規(guī)定著領導的自然屬性;社會屬性確定領導活動中主導要素得以形成;社會屬性規(guī)定著領導活動基本要素的相互關系。社會屬性不受自然屬性改變的影響,仍舊確定著領導的本質。領導的特征:既有相識過程又有實踐過程,即領導相識和領導實踐。領導相識的特征:(1)原則性:堅持四項基本原則,貫徹黨的路線方針,解放思想,實事求是;(2)超前性:預見性,應比其他人站得高看得遠,決策精確性,戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展方向;(3)綜合性:領導相識是一種多視角,多層次,多方面的知識的綜合;(4)創(chuàng)建性:領導者充分發(fā)揮主觀能動性,形成新的概念和范疇,相識把握事物本質;(5)系統(tǒng)性:是一個多因素,多方面,多層次的系統(tǒng);領導實踐的特征:(1)權威性:理性權威,法律法規(guī)為依據(jù)的;(2)依附性:領導者全部實踐內容和一切詳細形式,都要依附于其他社會實踐,因而要以其他社會實踐為載體,不能離開其他社會實踐而單獨存在;(3)目標性:領導實踐是一種目標取向的活動;(4)組織性:領導是一種組織活動;(5)協(xié)調性:現(xiàn)代社會高度困難性與高度關聯(lián)性,社會的各個因素聯(lián)系日益緊密要求;(6)超脫性:從根本上,全局上把握領導,才能從事務主義中擺脫出來;(7)服務性:為人民服務,為群體成員服務,為公共使命和群眾利益服務。領導的類型:以領導歷史進程為標準:自然式領導,家長式,管理式,公仆式;領導行為方式和特征為標準:原始簡單領導,集權式,民主式,公仆式,專家式;以生產(chǎn)關系為標準:原始社會的領導,剝削階級社會,社會主義社會;以領導工作領域為標準:政黨領導,行政,軍事,企業(yè);以領導成員為標準:個人領導,集體領導;以領導層次為標準:高層領導,中層,低層;以領導關系為標準:層級式,單線式,星式,輪式,網(wǎng)絡式領導;以領導工作的重心為尺度:以人為中心領導,以事為中心,人事并重式;以領導所擁有的權力和影響來源為依據(jù):正式領導,代理,非正式;以領導手段為標準:正向領導,負向領導。領導的基礎:領導活動賴以存在并發(fā)揮作用的根本條件。領導基礎主要表現(xiàn)為一種綜合影響力,而影響力是指能夠使別人服務或能改變他人思想,行為的力氣。權力是一種重要的影響力,是領導發(fā)行職責必不可少的條件。權力來自兩個方面:外在和內在權力;領導樹立威信方法:一是靠真理的力氣,二靠人格的力氣。*領導影響力的內容:1,權力:外在權力:法定權力,職位權力等。內在權力:即個人權力,威信威望,模范感召權和專長權,參考權等。品德是領導影響力的重要因素:政治方向,立場,理論素養(yǎng),道德作風等;應具備相應的領導才能:政治洞察實力;擅長集思廣益,擇善而從的決策實力,組織管理實力,交際協(xié)調實力,語言文字表達實力,精通的專業(yè)實力,精彩的科學思維實力等;擁有淵博的知識:政治理論知識,歷史知識,現(xiàn)代經(jīng)濟知識,領導和管理知識,法律知識,科技知識等;總之:領導者具備了堅決的政治信念,精彩的領導實力和淵博的知識,也就擁有了巨大的凝合性和影響力,也就為領導活動打下了堅實的基礎,為領導績效奠定了良好的基礎。社會主義領導的本質屬性:領導本質:領導者,被領導者與駕馭生產(chǎn)資料的階級之間的內存聯(lián)系。領導的本質是通過領導屬性表現(xiàn)出來的。社會主義社會的政治,經(jīng)濟,文化條件確定了社會主義領導的本質就是服務。服務是社會主義領導活動的中心內容,是各項領導活動的根本目的和行為準則。服務:有指導性的服務,管理性的服務,事務性的服務等形式。強調領導就是必需正確處理指揮員和勤務員,主人和公仆,教化者和學生的關系。社會主義領導的指揮雖然不完全等同于服務,但當好勤務員,一心一意為人民服務卻是社會主義領導指揮的動身點和歸宿。指揮員和勤務員是一種辯證統(tǒng)一的關系。社會主義領導的指揮是為了服務;社會主義領導的服務,又必需通過指揮來實現(xiàn)。從領導要素角度看,領導就是服務,必須要處理好公仆與主人的關系。任何領導都只能是社會的公仆,人民群眾則是社會的主人。這種主仆關系是由社會主義領導本質所確定的,是與服務的方向相一樣的。社會主義社會的領導者,既是人民的公仆,又是社會的“主人”。領導的一個重要職能就是教化,要對廣袤群眾進行宣揚,動員,培育和訓練,努力從各方面提高他們的素養(yǎng)。這一職能要求領導者必需關于俯上級的批示精神,及時向群眾傳達,帶領群眾貫徹黨所制定的路線方針政策。第二節(jié)領導者一,領導者的含義:領導者:指在社會共同活動中,在肯定的職位體系中擔當肯定領導職務的個人或集體。(一),領導者的本質:是領導者與其他社會實踐主體聯(lián)系時所表現(xiàn)出來的屬性,是領導者內存的固有屬性。在不同社會條件下,這種相同關系有著明顯不同的本質。原始社會:沒有剝削與被剝削,領導者具有原始一般成員的性質;階級社會中:廣袤勞動群眾一無全部,成為統(tǒng)治階級的奴仆,領導者的本質是廣袤勞動群眾的統(tǒng)治者,剝削者,壓迫者,奴役者;社會主義社會:領導者是人民的公仆,是當權者,負責人和服務員三位一體的有機統(tǒng)一。(二),領導者的特征:擁有職權:職務是領導者行使權力,履行職責的身份;負有責任:政治,工作,法律責任;供應服務:指導性,管理性,事務性服務;富于創(chuàng)新:創(chuàng)新素養(yǎng)和實力;多重角色:面對不憐憫景,不同對象,領導者必需扮演不同角色。二,領導者的地位與作用:作為系統(tǒng)中的一員,對于上級組織系統(tǒng)而言,應當主動加強執(zhí)行力;對于本級組織領導系統(tǒng)而言,應當充分發(fā)揮作用力;對于下級組織系統(tǒng)而言,應當主動提高領導力。領導者是領導活動的主體,在領導活動中發(fā)揮主導作用:領導者在領導活動中居于中心地位;領導者在領導活動中起發(fā)動作用;領導者在領導活動中起統(tǒng)率作用。被領導者在領導活動中,被領導者發(fā)揮基礎性作用。被領導者的含義:指在領導者的領導下,依據(jù)領導的意圖,為實現(xiàn)組織目標,從事詳細實踐活動的個人或集團。類型:相對被領導者;肯定被領導者。兩者總和就是人民群眾。(一),被領導者的本質:是被領導者在領導活動中表現(xiàn)出來的內在屬性。它是由被領導者在社會中的政治,經(jīng)濟,文化地位確定的。原始社會中,被領導者和領導者只是分工不同,并不是地位的差別,本質是社會的主人;在階級社會中,被領導者沒有或只有少量的生產(chǎn)資料,處于被剝削,被統(tǒng)治的地位。本質是被統(tǒng)治者,被壓迫者;社會主義社會中,實行生產(chǎn)資料公有制為主體的社會制度,人民當家做主,本質是社會的主人。,被領導者的特征:聽從性;受動性:領導者負責帶動,被領導者就應受動;對象性:具有領導服務時的對象性;源泉性:被領導者是領導者開拓創(chuàng)新的基礎,具有源泉性;不擔當領導職務或擔當較低領導職務。被領導者的地位與作用:在領導活動中處于重要地位,并發(fā)揮著基礎性作用。作用:被領導者是領導者的對應面;被領導者起著產(chǎn)生與選擇領導者的根本作用;選舉權,罷免權;被領導者對領導效能起確定作用。能否正確領悟領導意圖。,什么樣的被領導者才是“好的被領導者”?一個好的被領導者,應當具有醒悟的政治頭腦和參政議政的知識,實力,能夠與領導共同把握社會主義領導的正確方向,腳踏實地地實現(xiàn)領導目標。要聽從領導;要支持領導;要監(jiān)督領導:監(jiān)督內容:一:領導者是否依據(jù)黨的方針,政策履行職責;二:對領導者的成果和實力進行恰當評價。這種監(jiān)督必需站在國家和人民利益之上,秉持客觀公正,實事求是,與人為善的看法去實現(xiàn)。第四節(jié)領導者與被領導者的關系正確處理好此關系,是馬克思主義領導科學的基本問題。從性質上說,二者的關系也是一種對立統(tǒng)一的關系。二者的協(xié)調統(tǒng)一是我們追求的目標,但我們也不能忽視二者的沖突;同時兩者的關系受到肯定社會政治,經(jīng)濟,文化條件的制約;二者的關系是:相互信任的關系;相互促進的關系;相互支持的關系;相互轉化的關系;兩者地位不是固定不變的,更不是終身的。相互監(jiān)督的關系。領導者監(jiān)督被領導者接受新事物,新觀念,新措施,同時聽從全局利益;被領導者要對領導提出指責與建議,通過監(jiān)督,有權罷免“壞”的領導者。領導的職能和原則領導的職能領導職能:領導的職責和社會功能,它是領導本質的詳細表現(xiàn)。領導職能在領導活動中的地位:領導職能是確定合理的組織結構,實現(xiàn)領導科學化的一個重要標記。(建立精干高效組織機構,從而才能實現(xiàn)領導活動的科學化。領導職能是領導活動科學化的依據(jù)。領導職能的實現(xiàn)狀況是檢驗領導活動結果的依據(jù)。領導的一般職能:引導:正確地規(guī)劃目標是引導的核心;正確地提出任務是實現(xiàn)領導的中心五一節(jié);科學地制定領導方法是引導的重要內容。指揮:運用組織權責,發(fā)揮領導權威,推動下屬為實現(xiàn)既定規(guī)劃目標任務而努力。指揮一般實行命令,勸服,示范等三種方式。命令:以強制性為后盾是一種具有明顯約束力的指揮方式;勸服:布置任務時要曉之以理,做耐性細致的思想工作,這是領導群眾的基本方法;示范:典型引路,身先士卒,為人表率等。組織:依據(jù)目標合理設置機構,建立體制,安排權力,運用人員等,是實現(xiàn)領導任務的牢靠保證;協(xié)調:是領導的基本職能之一,貫穿領導活動過程始終;兩種方式:一是通過主動促進來達到新的平衡;二是通過肅穆的糾偏來維護正常的秩序;監(jiān)督:檢查規(guī)劃目標任務的款待狀況,及時發(fā)覺問題,訂正偏差,確保任務的完成。監(jiān)督方法:實行報告制度,進行工作指導,輔導專案調查等。監(jiān)督原則應是及時而有效的。教化:對群眾宣揚,動員,培育,訓練,提高他們素養(yǎng),改正錯誤。教化劃分:政治思想教化:是實現(xiàn)領導確定的保證,尤其成為社會主義國家領導的重要職能之一;業(yè)務技術教化:是扶植群眾完成詳細業(yè)務的保證??傊侯I導一般職能規(guī)定了領導活動的方向,也制約著領導活動的效能。當代領導的基本職能:科學決策:科學決策是領導活動的最基本的職能。科學決策還是一門綜合的學問和反技術。當代科學決策的一個重要特點是領導者在決策工作時借助“外腦”的作用,如智囊團,思想庫等。決策時應留意:關于審時度勢,利用機遇;不僅實事求是,還要恰如其分;擅長運用沖突有利于激發(fā)想象力;要具有自我否定的批判意識,充分發(fā)揮“外腦”作用的主觀條件;擅長評價,所以說,評價實力是決策的基礎。選才用人:領導者的選才用人離不開干部人事制度的改革。國家公務員制度;選拔干部,必需全面貫徹德才兼?zhèn)涞脑瓌t,堅持任人唯賢,反對任人唯親。凡具有肯定的知識和技能,并能為社會的進步和發(fā)展服務的人,都是現(xiàn)代化建議須要的人才。領導者用人應留意:(1)能級,能質對應。(實力層次,素養(yǎng)類型)(2)優(yōu)勢定位。把人才安置在有利于發(fā)揮其優(yōu)勢的崗位;(3)結構優(yōu)化。人才配置得當。用人藝術,從來不是技藝問題,它同領導者的素養(yǎng)親密相關。領導者必需:有猛烈的求才欲望,主動的求才動機,自覺消退用人的心理障礙;遵循人才成長規(guī)律,擅長調動人才的心理因素,不論資排輩,善得人心而不依仗權勢。留意創(chuàng)建人才成長的社會心理環(huán)境,留意人才的心理愛護。思想政治工作:領導活動的中心五一節(jié)。改變人的相識,觀念,政治立場,動員其努力實現(xiàn)目標而奮斗的工作。正確處理好構成思想政治工作的一些要素間的關系應做到:內容和方法必需適應被教化者思想發(fā)展變化規(guī)律;依靠群眾力氣做好思教工作。一是廣泛宣揚教化,二是充分運用自然形成的各種交往和關系,組織相互思想扶植活動。教化者必需先受教化。領導的原則領導原則:在領導活動過程中必需堅持和遵循的標準和法則。分領導總原則,基本原則,詳細原則三大類。領導的總原則:在我國領導實際狀況中那些根本性和綜合性的原則。黨的基本路線原則:一個中心(以經(jīng)濟建設為中心),兩個基本點(四項基本原則(立國之本),堅持改革開放原則(強國之路))。實事求是原則:解放思想,實事求是思想路線是精髓。民主集中制原則:我黨根本組織制度和領導制度,是在民主基礎上的集中和在集中指導下的民主相結合的原則?;緝热荩簜€人聽從組織,少數(shù)聽從多數(shù),下級聽從上級,全黨聽從中央;各級領導機關,除派出機關,均由民主選舉產(chǎn)生;各級代表大會產(chǎn)生本級委員會,各級委員會均向本級代表大會負責并報告工作;上級組織要常常聽取下級組織和群眾意見;各級組織都實行集體領導和個人分工負責相結合的制度;上下級組織要相互溝通,相互支持,協(xié)作和監(jiān)督,維護一切代表人民利益的領導者的權威。群眾路線原則:領導全國各族人民進行革命和建設的根本方法和原則。樹立人民群眾是歷史的主人和創(chuàng)建者觀點;樹立一心一意為人民服務和為社會服務的觀點;以群眾的利益為準則,樹立一切向群眾負責的觀點;樹立信任和依靠群眾的觀點;用正確方法領導群眾,貫徹“從群眾中來,到群眾中去”的工作方法。領導的基本原則:具有普遍性共同規(guī)律的領導原則。統(tǒng)一領導原則;統(tǒng)一的意志,目標,行為規(guī)范。兩方面意思:組織體制應堅持統(tǒng)一領導的原則。(上一層級與下一層級職能部門不發(fā)生直接關系)人員序列應當堅持統(tǒng)一領導原則。(一個人不同工作可不同領導)統(tǒng)一領導要解決的兩種關系:處理好集權與分權關系;處理好原則性和敏捷性的關系。分層領導原則;分層領導由領導幅度所確定。(不同的領導系統(tǒng)領導幅度不同)分層領導與領導職能相適應。(相近或相像職能劃分為一層,一個領導可履行不同職能)(3)分層領導應當促進領導工作的有效性。(各層級領導負責做好本層次的事)系統(tǒng)整體原則;用系統(tǒng)的觀點去視察和處理問題,正確處理局部和整體的關系。整體與局部是一種相互依存的關系。明確分工,擅長放權,建立責任制使局部充溢活力。權責一樣原則;要求領導者都應具備肯定的職務,權力,責任和利益,并使它們相互一樣,努力做到事有人管,管事有權,權連其責,利益與成果相關。民主公開原則;領導活動中必需高度重視發(fā)揚民主,公開辦事制度,公開辦事結果,接受群眾監(jiān)督。貫徹民主公開原則,能較好地體現(xiàn)社會主義領導的本質就是服務;貫徹民主公開原則,將有助于領導決策;貫徹民主公開的原則,辦事程序公開,是群眾對領導實行民主監(jiān)督的前提;貫徹民主公開的原則,也是提高領導效率的一種行之有效的方法。領體領導與分工負責相結合原則。指工作中重大問題要由領導集體探討和確定,集體確定的事情就要分頭去辦,各負其責,失職者追究責任。**集體領導要求各級領導者:正確區(qū)分一般問題和重大問題,不可事無巨細一概交由集體探討;集體領導必需與個人分工負責相結合,不能借口集體領導而無人負責;上級領導不能借口集體領導,隨意干預下級領導職權范圍內的事情。**實行分工負責的作用:便于對每個領導成員工作純凈進行評價和考核;有利于增加領導者的責任感和主動性;有效地防止和克服官僚主義**分工負責要求各級領導者:必需明確每個領導成員的職責和權力范圍;制定合理的考核標準,包括質量,數(shù)量標準及時限要求等;必需以相互支持和協(xié)作為前提;總之,上述原則必需堅持從實際動身,在實踐中加以敏捷運用。領導觀念領導觀念概述一,領導觀念的基本內涵:觀念:人們的思想意識。領導觀念:領導者對領導活動過程及其規(guī)律性的本質相識或反映。從根本上說,生產(chǎn)力的發(fā)展,社會生產(chǎn)方式的變革,是推動領導觀念更新的原動力。現(xiàn)代領導觀念的基本特征:以馬列主義,毛澤東思想和中國特色社會主義理論為指導,堅持一切從實際動身,具備堅決的,顯明的政治立場;既要繼承優(yōu)良傳統(tǒng),又要充分體現(xiàn)時代精神,既要摒棄或改變那些已經(jīng)過時的,錯誤的,落后的,腐朽的舊觀念,又要樹立符合時代須要的正確的,進步的新觀念;既要有中國的民族特色,立足本國與當前,又要面對世界與將來,適應建設中國特色社會主義任務的須要。領導觀念的重要作用:領導觀念指導領導者的思維活動,制約領導思維活動的過程和結果;領導觀念確定領導行為和領導方式,影響領導活動的成敗。有什么樣的觀念就會有什么樣的領導行為和領導方式。反映客觀實際和發(fā)展趨勢的領導觀念,將會對領導活動產(chǎn)生有利的促進作用?,F(xiàn)代領導的基本觀念現(xiàn)代領導的基本觀念:(一)政治觀念:(1)政治觀念的基本內涵:領導者對政治現(xiàn)象和政治本質的意識和看法。領導者的政治觀念反映在:堅持黨的基本理論,基本路線,基本綱領,堅持解放思想和改革開放,推動科學發(fā)展,促進社會和諧;堅持和維護人民民主專政的國家政權,堅持黨的領導,人民當家做主,保障國家的長治久安和人民的根本利益。還表現(xiàn)在政治文明意識。(2)領導者樹立政治觀念的必要性:社會主義市場經(jīng)濟須要;全面貫徹黨的基本路線的須要;親密黨群干群關系的須要;堅持執(zhí)政黨的性質和宗旨的須要。做好對外工作,有效抵制各平演化,須要堅決的政治觀念(西方國家技術,閱歷,價值觀念)。(3)領導者樹立正確政治觀念的基本要求:要堅持正確的政治方向,堅決不移地走中國特色社會主義道路;堅持正確的政治立場,堅決地站在工人階級,人民大眾的立場上,甘當人民公仆,真心實意為人民謀利益。堅持正確的政治觀點,自覺運用馬列主義,毛澤東思想和中國特色社會主義理論武裝自己的頭腦;堅持肅穆的政治紀律,保持敏銳的政治鑒別力和政治敏感性;人本觀念:1,以人為本的基本內涵:黨的十六屆三中全會正式提出“以人為本”的概念。解決為誰發(fā)展,依靠誰發(fā)展以及發(fā)展成果由誰享有的根本問題。核心要義:(1)作為執(zhí)政黨,發(fā)揮人民首創(chuàng)精神,保障人民權益,發(fā)展為了人民,依靠人民,成果由人民共享;(2)作為單位領導,堅持以人為中心,一切從人動身,把人作為觀念,行為和制度的主體;理解人,關切人,扶植人,團結人和激勵人。(3)作為主體的個人和團體,應有公允,寬容,誠信,自主,自律的自覺意識和觀念。以人為本的目的:強調人既是社會發(fā)展的強大動力,更是社會發(fā)展的價值目標。領導者樹立以人為本觀念的必要性:堅持以人為本是由領導工作中的主要沖突確定的。堅持以人為本是社會主義社會對領導者的本質要求。只有從根本上消退物對人的統(tǒng)治,使人真正成為社會的主人。領導者樹立以人為本觀念的基本要求:強化為人民服務的理念;人是目的,人是一切工作的動身點;堅決先人后事的立場;社會實踐的主體是人,人力資源是第一資源,而且是最重要的資源;堅持依靠關鍵人才的原則:要關于發(fā)覺和依靠關鍵人才。如二八法則,20%確定事業(yè)進程;樹立人盡其才的觀念:人盡期才,各盡所能;激勵人才競爭的意識;激發(fā)消解惰性;提倡人文關懷:提倡用善意和真誠處理人際關系,信任,理解,寬容,溝通。權力觀念:1,權力觀念的基本內涵:權力:是主體所具有的資格和實力。是能夠支配和影響他人行為的一種限制力,或者說是一種把個人意志強加在其他人的行為之上的資格和實力,是領導活動的基礎和前提。權力觀念:領導者對權力的來源,性質,內容及行使等方面的系統(tǒng)相識或根本看法,看法,是領導干部世界,人生觀,價值觀的重要體現(xiàn)。兩種權力觀:一是為人民服務;二是利用手中權力謀取個人或小集團利益的權力觀。領導樹立正確的權力觀念的基本要求:對權力內容的正確相識;內容包括:強制權,法定權,嘉獎權,專長權,個人影響權;對權力來源和性質的正確相識;權力來源于人民的授予,為人民服務;對權力行使原則的正確相識;合理合法原則,合理授權,在規(guī)定范圍內行使;對權責關系的正確相識;行使權力意味著擔當相應的領導責任;權力與責任是統(tǒng)一的;對用權監(jiān)督的正確相識;權力監(jiān)督是社會主義民主的本質表現(xiàn)。法治觀念:法治觀念的基本內涵:法治觀念:人們對國家法律制度的性質,地位,作用等問題形成的相識和看法。領導者的法治觀念:領導者圍繞領導權力和領導職能所形成的依法用權,依法領導的思維方式和思想意識,主要表現(xiàn)在領導活動中對憲法和法律的信仰與遵從,對民意的敬重與聽從,對權力的敬畏與慎重。社會主義法治理念:依法治國(法治的核心內容),執(zhí)法為民(法治的本質要求),公允正義(法治的價值追求),服務大局(法治的重要使命),黨的領導(法治的根本保證);此五方面相輔相成,體現(xiàn)了黨的領導,人民當家做主的依法治國的有機統(tǒng)一。領導者樹立法治觀念的必要性:樹立并增加法治觀念是貫徹依法治國的前提條件;(法律的貫徹執(zhí)行,依靠人們法制觀念的增加)。樹立并增加法治觀念是切實依法行政的首要條件;是法治國家的重要標記。樹立并增加法治觀念是建設法治政府的必要條件;(4)樹立并增加法治觀念是保障人權的須要。第十屆全國人民代表大會第二次會議通過憲法修正案,首次將“人權”要領引入憲法,將人權由一個政治概念提升為法律概念。領導者樹立法治觀念的基本要求:自覺維護憲法和法律的權威,樹立法律至上的觀念;自覺抵制特權思想,樹立法律面前人人同等的觀念;自覺維護人民合法權益,樹立人權保障的觀念;(人民權利至上,人民意志與利益高于一切,人權與公民權利神圣不可侵犯)自覺堅持貪污領導,依法用權的觀念。依法用權要求領導者堅固樹立職權由法定,有權必有責,用權受監(jiān)督,違法受追究,侵權須賠償?shù)乃枷胄拍?,做到有法必?執(zhí)法必嚴,違法必究。市場經(jīng)濟觀念:1,市場經(jīng)濟觀念的基本內涵:市場經(jīng)濟:社會資源主要通過市場進行配置的經(jīng)濟運行方式,是商品經(jīng)濟高度發(fā)展的產(chǎn)物。市場經(jīng)濟觀念:領導者對市場經(jīng)濟要有正確的,深刻的,全面的相識。黨十一屆三中全會提出了社會主義市場經(jīng)濟理論。領導者樹立現(xiàn)代市場經(jīng)濟觀念的基本要求:認清建立社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀必定性;一是:生產(chǎn)關系必需適應生產(chǎn)力發(fā)展水平是我國必需實行市場經(jīng)濟體制的根本緣由;二是:市場經(jīng)濟體制表現(xiàn)出來的優(yōu)越性是我國建立社會主義市場經(jīng)濟體制的重要緣由;三是:建立社會主義市場經(jīng)濟體制是我國改革開放實踐發(fā)展的必定結果,也是我國深化經(jīng)濟體制改革的客觀要求??傊何覈?jīng)濟要優(yōu)化結構,提高效益,加快發(fā)展,參加國際競爭,就必需接著強化和充分發(fā)揮市場機制的作用。熟識市場經(jīng)濟運行的基本規(guī)律,了解市場經(jīng)濟自身無法克服的缺陷;基本規(guī)律:需求規(guī)律,競爭規(guī)律,價值規(guī)律等。缺陷:是市場經(jīng)濟具有調整的滯后性,盲目性,不能自發(fā)實現(xiàn)社會公允安排等即市場失靈。明確社會主義市場經(jīng)濟體制的特性;基本特征:同等性,法制性,競爭性,開放性。明確完善社會主義市場經(jīng)濟體制的目標和任務。目標:更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用,增加企業(yè)活動和競爭力,為小康社會供應體制保障。任務:一是:完善公有制為主體,多種全部制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。激勵非公有制經(jīng)濟發(fā)展;二是:建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構的體制,完善農(nóng)村經(jīng)濟體制;三是:形成促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的機制;四是:建設統(tǒng)一開放,競爭有序的現(xiàn)代市場體系;五是:完善宏觀調控體系,行政管理體制和經(jīng)濟法律制度,轉變政府經(jīng)濟管理職能;六是:健全就業(yè),收安排和社會保障制度,保障勞動者的合法權益,維護社會公允;七是:建立促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的機制。改革創(chuàng)新觀念:改革創(chuàng)新觀念的基本內涵:改革創(chuàng)新觀念:人們對改革創(chuàng)新的總體看法和基本觀點;他是一切領導活動創(chuàng)新的先導;要形成廣泛開放兼容,銳意開拓進取,大膽革新探究的思想意識。改革創(chuàng)新:運用新方法和手段,在原有結論和方法上做出改革的探究和貢獻;領導者樹立改革創(chuàng)新觀念的必要性:樹立改革創(chuàng)新觀念是踐行科學發(fā)展科的必定要求;發(fā)展觀確定并檢驗改革觀,改革觀體現(xiàn)并保障發(fā)展觀,科學發(fā)展科堅持改革開放是實現(xiàn)科學發(fā)展的動力。樹立改革創(chuàng)新觀念是應對時代變革的客觀須要;不斷地變化與永恒的變革是當今時代發(fā)展的顯著特征,任何機構每時每刻都必需面對變化與變革的挑戰(zhàn)。樹立改革創(chuàng)新觀念是社會主義現(xiàn)代化建設的迫切要求。在進行現(xiàn)代化建設的過程中,新的事物和新的問題層出不窮,改革開放成為我國社會主義現(xiàn)代化建設的迫切須要和必定選擇。(4)樹立改革創(chuàng)新觀念是保證領導事業(yè)發(fā)展的不竭動力?,F(xiàn)代領導觀相識領導是推動組織變革的力氣。只有高瞻遠矚,有備無患,從多方面,多方位,多層面探究解決問題的方法才能推動變革。領導者樹立改革創(chuàng)新觀念的基本要求:相識改革創(chuàng)新的性質和目的;性質:改革是中國的第二次革命,改革開放是黨在新的時代條件下帶領人民進行的新的宏大革命;目的:一是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,實現(xiàn)國家現(xiàn)代化,讓中國人民富有起來,振興中華民族。二是推動我國社會主義制度自我完善,建設和發(fā)展中國特色社會主義;三是加強和改進黨的建設,保持和發(fā)展黨的先進性,確保黨始終走在時代前列。明確改革創(chuàng)新的價值和作用;改革是發(fā)展的動力,創(chuàng)新是發(fā)展的源泉。堅決改革創(chuàng)新的立場和方向;立場:站在最廣袤人民的立場上,明確改革創(chuàng)新是為了人民,實現(xiàn)好,維護好,發(fā)展好最廣袤人民的根本利益;方向:堅決不移地走中國特色社會主義道路。始終保持解放思想,與日俱進的精神狀態(tài)和思維方式。解放思想:就是打破習慣勢力和主觀偏見的束縛;本質是對待過去,現(xiàn)在和將來關系中所表現(xiàn)出來的一種精神狀態(tài)和思維方式,是銳意開拓進取,大膽改革創(chuàng)新的思想意識。由十七大提出。與日俱進:黨的全部理論和工作都要努力體現(xiàn)規(guī)律性,富于創(chuàng)建性。擅長選擇合理的改革策略和方法。一方面:堅決不移地堅持改革方向,堅決改革的信念和確定,堅持用改革和發(fā)展的方法解決前進中的問題;另一方面:必需堅持按部就班和從實際動身的原則。改革決策應有科學性,協(xié)調性,有效性。政績觀念:政績觀念的基本內涵:政績觀念:對領導干部或黨政機關施政作為取得的成果形成的總體看法和基本觀點,詳細說就是對什么是政績,為誰創(chuàng)建政績,怎樣創(chuàng)建政績以及如何衡量政績等問題的基本觀點。(科學的發(fā)展觀確定并引導著科學的政績觀,科學的政績觀體現(xiàn)并實踐著科學的發(fā)展觀。)領導者樹立科學的政績觀的基本要求:明確什么是政績。政績是各級領導干部在馬克思主義價值觀指導下所形成的施政主動成果,施政取得的成果。明確為了誰創(chuàng)建政績。以人為本。黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。明確看待政績的標準。全面的,實踐的,群眾的觀點看政績。一:全面的觀點看政績:經(jīng)濟指標,社會,人文,環(huán)境指標,城市,農(nóng)村發(fā)展。既要看“顯績”,又要看潛績。二:實踐的:重實干,辦實事,求實效;三,群眾的:傾聽群眾呼聲,一心一意為人民服務。明確怎樣創(chuàng)建政績。根本途徑是大興求真務實之風。一是:必需堅持一切從實際動身,既要主動進取,又要量力而行;二是:必需堅持辦實事,求實效,珍惜民力,不搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?;三是:深化實際,察實情,講實話,不虛報浮夸,不做表面文章。四是:立足當前,著眼長遠,不急功近利??傊阂芽茖W發(fā)展觀作為政績觀的靈魂和指南,要把實現(xiàn)人民群眾的利益作為追求政績的根本目的,要把實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展作為創(chuàng)建政績的重要內容,要把重實干,求實效作為實現(xiàn)政績的重要途徑,要把黨和人民的需求作為評價政績的重要盡度。領導決策決策及其在領導工作中的地位決策的概念:作出確定,是選擇對策的確定;決策活動體現(xiàn)了人類活動的主觀能動性;狹義決策:決策者對行動方案的最終選擇;廣義決策:決策者制定,選擇,實施行動方案的整個過程。1,決策的構成要素:(1)決策者:個人和集體,在決策系統(tǒng)中處于核心主導地位,最主動最活躍的因素;(2)決策目標:決策所要達到的目的。(3)決策備選方案:至少有兩個或兩個以上可供決策者選擇的方案,單方案選擇在決策學中被稱為“霍布森選擇”,只有一個方案別無選擇。(4)決策環(huán)境。決策所面臨的時空狀態(tài),影響決策產(chǎn)生,存在和發(fā)展的因素的總和;(5)決策后果:實施后所產(chǎn)生的效果和影響。2,決策活動的基本特征:(1)針對性:有的放矢。(2)目的性;(3)實施性;決策是為了實施;(4)選擇性;對行動方案的對比選擇,選擇達到目標的詳細途徑。(5)優(yōu)化性:尋求以最低的代價,最優(yōu)的效果,實現(xiàn)既定的目標。3,閱歷決策:憑借決策個人的知識,才智和閱歷而作出的決策;***閱歷決策的特點:(1)是個人的決策活動,依靠決策者個人的素養(yǎng)作出決策;本質是以決策者的閱歷為基本,所能處理的信息量有限,是一種定性不定量的決策。閱歷決策的局限性:依靠個人的有限閱歷,才智,難以作出精確的分析推斷,這樣的決策盲目性很大,缺乏連續(xù)性和規(guī)范性,個人的主觀隨意性極大,隨領導者更替,對某問題確定可能隨之而變。***科學決策:遵循科學的原則,程序,依靠科學的方法和技術所進行的決策活動。同社會化的大生產(chǎn)相聯(lián)系的??茖W決策的特點:強調建立科學的決策體制,留意集體共同決策,留意依靠各種智囊團組織;強調將決策建立在科學分析的基礎上,運用科學技術和方法,將定性與定量分析相結合,確保決策的正確性和牢靠性。決策的分類:按決策者在管理組織中所處的地位不同分類:高層決策:宏觀,全局,整體性決策中層決策:戰(zhàn)略,宏觀,戰(zhàn)術,微觀決策低層決策:戰(zhàn)術,微觀決策。戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)術決策。戰(zhàn)略:關系到全局性方向性的重大問題決策,定路線,方針,政策及重大方案。戰(zhàn)術:某一詳細問題而作出的決策,詳細化,定量化等。最優(yōu)決策和滿足決策。最優(yōu):志向條件下的最優(yōu)目標;滿足:依據(jù)現(xiàn)實條件,追求一種滿足結果的決策。程序化決策和非程序化決策。程序化:常規(guī)型,有法可依,有章可循;非程序化:偶然發(fā)生或首次發(fā)生的新問題所進行的決策。確定型決策,不確定型,風險型決策。確定型:每個方案有一種確定的結果,結果事先可知道,只要比較各方案結果即可做決策。不確定:每個方案可能出現(xiàn)好幾種結果,每個結果出現(xiàn)概率未知;風險型:每個方案可能出現(xiàn)好幾種結果,每個結果出現(xiàn)概率已知。決策的模式:(一)理性決策模式:強調依照科學程序,科學手段,方法和技術,留意定量分析,甚至不惜建立困難的數(shù)學模型。強調科學性和可操作性,在牢靠的量化基礎上,削減了決策的盲目性,有利于作出科學的決策,但由于它過于志向化,因而難以完全適應現(xiàn)實的決策問題。因而赫伯特*西蒙修正這種模式,提出有限理性決策模式。(二)有限理性決策模式:決策者不可能獲得全部信息,其處理信息的實力是有限的。人決策行為受知識,閱歷,實力和特性等因素的影響,不可能完全理性地進行推斷和選擇,為此他提出了“滿足標準”的問題,主見決策者較為符合現(xiàn)實條件的滿足目標來取代追求志向條件的最優(yōu)目標。(三)漸進決策的模式:美國林德布洛姆提出。1,含義:決策過程是一種各種政治力氣,利益集團相互作用,相互協(xié)調的漸進過程。把決策看作是對原有的決策逐步加以修改的漸進過程,依據(jù)實際的狀況,確定原有決策哪些須要修改哪些須要增加,進而給以適當?shù)男拚?,主要特點:(1)決策問題分析時,人們分析實力有限,應將分析集中在主要問題上。(2)決策目標的確立上,不可能一下子建立一種明確清楚的決策目標,應先確立起一種大致的方向;(3)在決策方案的設計上,要求對原有決策作部分修正的變化較小的新方案。(4)在決策方案的最終選擇上,是依靠現(xiàn)實的政治力氣相互作用,相互協(xié)調的結果。漸進模式:它把決策看做是前后連接的不間斷過程,有助于決策的連續(xù)性,它強調決策是個漸變過程,保持決策的相對穩(wěn)定,有利于防止社會的動蕩;它主見依據(jù)歷史和現(xiàn)實的各種條件來進行決策,同理性決策模式相比,具有更強的現(xiàn)實性。但也有局限性:有其保守性,具有墨守成規(guī),維持現(xiàn)狀的保守傾向。綜合決策的模式:結合以上兩種特長,克服其短處。當環(huán)境無猛烈變化,原有政策無需重大變動時,應多利用漸進決策模式,做出變化較小的新決策,保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性;但同時也應采納理性決策模式,對關鍵因素系統(tǒng)深化地科學分析;當環(huán)境有猛烈變化,更多利用理性決策,對相關問題分析的廣度和深度應當增加,但同時也應保留漸進模式,沒有必要無限度的擴大問題分析范圍和程度。決策在領導工作中的地位:任何領導工作都離不開決策;決策是貫穿領導過程始終的活動;決策是領導者履行各項職能的基礎;決策的正確與否關系到領導事業(yè)的成?。豢傊簺Q策是領導的基本職能,領導者都必需學習并駕馭好科學決策的理論和方法,提高決策的民主化和科學化的水平。科學決策的原則,程序和方法科學決策的原則:1,科學決策的基本標準:(1)具有精確的決策目標;正確+明確。(2)決策的執(zhí)行結果能夠實現(xiàn)確定的目標;(3)實現(xiàn)決策目標所付出的代價要小。(4)決策執(zhí)行后的副作用相對較小。2,科學決策的基本原則:(1)客觀原則:實事求是;(2)信息原則:及時,精確,適用;(3)預料原則:將來趨勢的預料;(4)程序原則:按程序,不能隨意顛倒;(5)可行原則;(6)選優(yōu)原則:必需制訂肯定數(shù)量和質量的備選方案;(7)外腦原則:參謀詢問。二,科學決策的程序:1,明確問題,確立目標;先發(fā)覺問題后分析問題。領導者分析問題正確性取決的因素:一是與問題相關的信息必需打算;二是駕馭診斷問題的科學方法;三是要有正確的指導思想。決策目標制訂必需滿足的準則:一是目標有的放矢的,具有針對性;二是目標是詳細的;三是目標是系統(tǒng)的;目標是切實可行的;五是符合規(guī)范的。2,集思廣益,擬訂方案;備擇方案具有齊全性和排斥性(盡可能全部方案列出,用了一種不可同時用另一方案)。困難決策問題步驟:第一步是輪廓設想,第二步是細部設計。3,分析評估,選擇方案;評比決策方案時應考慮的因素:一是實施方案付出的代價的大??;二是:所擔當?shù)娘L險大小;三是所產(chǎn)生的副作用大小。實施方案,反饋修正;實施階段主要的幾個方面工作:編制實施支配,把決策詳細化;組織實施力氣;落實實施責任,建立嚴格的責任制;建立反饋系統(tǒng),及時檢查發(fā)覺決策方案實施中的問題。追蹤決策:在主客觀條件發(fā)生重大變化,或發(fā)覺原有決策有重大失誤,決策目標無法實現(xiàn)的狀況下,對原有決策目標或方案進行根本性修正的一種決策。追蹤決策的待征:回溯分析:對原有決策產(chǎn)朝氣制和環(huán)境進行客觀分析,找出失誤和緣由。非零起點:原有決策已經(jīng)實施對追蹤的對象和條件產(chǎn)生影響;雙重優(yōu)化:優(yōu)于原有方案,且在很多方案中選最優(yōu)方案;心理效應:原有方案已經(jīng)實施,改變原有決策會給人造成心理上的影響,這種心理影響又反過來影響追蹤決策的進行??茖W決策的方法:德爾菲法特點:1)匿名性;2)多輪反饋性;3)最終結論的統(tǒng)一性。詳細實施步驟:組成專家小組;一般不超20人。向專家提出所要預料的問題及要求,并附上全部背景材料,同時詢問專家其他相關要求,由專家做書面答復;各個專家依據(jù)他們所收到的材料,提出自己的預料意見;將第一次專家推斷意見匯總,列圖表對比,再分發(fā)給各專家,讓專家比較自己同他人的不同意見,修改自己的意見和推斷;將全部專家的修改意見收集起來匯總,再分發(fā)各專家,以便第二次修改;反復直到專家不再改變自己的意見為止;對專家意見進行綜合處理,取各家之長,避各家之短,科學性較強,缺點是:比較困難,花費時間較長。(二)頭腦風暴法:表示無限制的自由聯(lián)想和探討。又稱專家會議決策法。實施成本(時間,費用等)較高,還要求參加者具有較好的素養(yǎng)。特點:充分發(fā)揮若干專家所組成的團體宏觀智能結構效應,會上通過專家間信息溝通和相互啟發(fā),引發(fā)思維共振,而達到較短時間取得更多新創(chuàng)意的效果。應遵循的原則:自由暢言;強調數(shù)量:獲得盡可能多的設想;禁止評論;相互借鑒。分類:直接頭腦風暴法(簡稱頭腦風暴法),質疑頭腦風暴法(反頭腦風暴法)。(三)決策樹法:是風險決策的基本方法之一,風險決策是對將來即將出現(xiàn)的各種善的概率進行推斷。1,決策樹組成:決策點,方案分支,自然狀態(tài)點,概率分支,結果點(收益值,損失值)。2,決策樹法的步驟:1)依據(jù)決策問題繪制決策樹;2)計算概率分支的概率值;3)計算各概率點的收益期望值,確定最優(yōu)方案。(四)試驗決策法:是針對一些新出現(xiàn)而且重要的問題沒有閱歷不能準確評價各備選方案,無法對方案進行最優(yōu)選擇的狀況下采納的方法。它通過對幾種方案進行典型試驗,在試驗過程總結閱歷,試驗之后再對各方案進行系統(tǒng)全面的比較評價,從中選優(yōu)。決策中的領導者現(xiàn)代決策體制:決策體制:由擔當決策的機構和人員所組成的組織體系。以決策中樞系統(tǒng)(簡稱決策系統(tǒng))為核心,以決策的信息系統(tǒng)居外圍,決策的智囊系統(tǒng)居二者間的組織結構形式;領導者處于核心地位,是決策活動的組織者,又是決策方案的最終決斷者。(一)現(xiàn)代決策體制的特點:決策中的“多謀”與“善斷”相對分工,智囊系統(tǒng)任務是參謀詢問;決策制定與執(zhí)行是相對分工。重大問題核心領導決策,一般領導者負責實施。決策體制的三大構成系統(tǒng):決策的信息系統(tǒng):收集,統(tǒng)計,貯存和傳遞等信息處理。決策的智囊系統(tǒng):各種專家組成的參謀詢問機構,思想庫,頭腦公司。古代智囊人物:1)以個人的足智多謀為決策者獻計獻策。2)隸屬于某個領導人?,F(xiàn)代智囊人物:1)集體才智,把具有不同知識結構,不同閱歷的專家集中在一起,相互補充啟迪。2)相對獨立自主的機構,集體性,科學性,相對獨立性。決策的中樞系統(tǒng):擁有決策權的領導集體和個人構成。核心,具有權威性(具有肯定職權的領導者組成),主導性(讓導全過程)。(三)領導者的主要職責:考慮決策目標的確立;組織決策方案的制訂;負責決策方案的選擇;即選擇哪個方案實施。領導決策方案的實施。領導者的選擇:選擇方式:集體,個人集體選擇:有決策權人全體人員,以多數(shù)通過的形式,作出選擇方案的確定,少數(shù)聽從多數(shù)的原則。優(yōu)點:集思廣益,充分發(fā)揮集體的才智,避開個人意見片面性和局限性。缺點:1)速度慢,有時議而不決,貽誤時機;2)職責不清,往往會相互推諉,無人負責。2,個人選擇:個人抉斷并對后果負責。優(yōu)點:責任明確,選擇快速;缺點;1)受個人知識,閱歷的限制;2)簡單造成個人專斷,可能濫用權力等。對領導者選擇的基本要求:時效性;抓緊時機,當機立斷。系統(tǒng)性;整體最佳;民主性;兼聽則明,偏聽則暗,正反權衡。合法性;法定程序。敏捷性;因時制宜。留有余地;領導者選擇最佳方案實力取決于領導者決策水平凹凸,自身素養(yǎng)。領導者與智囊團:智囊團是領導者在決策過程中不可缺少的依靠力氣,充分發(fā)揮智囊團的作用,是領導者科學決策的重要保證;智囊團在決策中作用,就是要填補領導職責與實力間的差距,充當領導的“外腦”;各級領導者必需在思想上重視并充分發(fā)揮智囊團的作用。1,智囊團必需具備的基本條件:1)應是博才的專家;2)應具有聽從科學,聽從真理,聽從事實的品質。2,決策過程,領導者應在以下方面發(fā)揮好知囊團作用:1)對決策問題進行科學預料;2)對決策方案進行詳細的設計;3)對決策問題的有關方面進行詢問;4)對決策的實施狀況進行反饋分析。3,領導者與智囊團的關系:兩者關系是“多謀”與“善斷”的關系,相輔相成,不可相互取代。一是必需保持智囊團的獨立探討,不把個人意見強加給他們;二是智囊團分析設計往往從志向條件動身可能過于志向化,而憑領導閱歷直覺會選擇出較為滿足可行的決策方案??傊畠烧邞歉髫撈湄?,相互補充,相互協(xié)作,共同保證決策的科學性。領導者的危機決策:危機決策也稱特別規(guī)決策,指問題罕見,或決策環(huán)境變化無常,難以事先確定解決方案的非程序化的決策。即在有限時間,資源,人力等約束條件下應對危機的詳細措施。危機決策的要求:快速堅決:通常是突發(fā)事務。高效精確:穩(wěn),準,富有成效。時間緊,信息缺乏,資源有限,技術稀缺。非程序性:依靠個人閱歷知識,簡化程序,削減環(huán)節(jié)。領導者進行危機決策的方法:主動主動,鎮(zhèn)靜自若;處亂不驚,臨危不懼。要快速堅決,協(xié)調合作;抓主要沖突,堅決決策,避開事態(tài)的進一步擴大。富有創(chuàng)意,敏捷應變;大膽創(chuàng)新,及時處理,因時制宜,機動敏捷。危機也意味著契機,領導呈現(xiàn)實力和才能的機會,可獲得更高的權威,利于以后推行新理念,推動組織的改革和進步。領導用人領導的思想政治工作領導體制領導者的素養(yǎng)領導方法領導方法概述領導方法的含義:領導方法:領導者為履行領導職能,達到領導目標而實行的各種措施和手段的總和。方法是實現(xiàn)領導目標的手段和工具;社會主義領導者的領導方法:是以馬克思主義哲學為指導,以現(xiàn)代科學理論為基礎,在總結領導閱歷基礎上形成的,并且是在社會主義革命和建設的實踐中豐富和發(fā)展的。領導方法的特征:客觀性:在長期的領導實踐中逐步積累,總結和歸納形成,是領導活動客觀規(guī)律在領導者頭腦中的反映。動態(tài)性:隨時而變,因俗而動;條件性:即領導方法的相對真理性;目的性:領導方法是扶植領導達到肯定目的的。時效性:一種領導方法的運用周期,一種方法會因時間推移效果會下降趨勢。領導方法的重要意義:領導方法在領導活動中處于中介地位;領導主體與客體間中間五一節(jié)??茖W的領導方法是提高領導績效的推動器;科學的領導方法是現(xiàn)代領導的必備條件;總之:運用正確的領導方法有助于以最低的成本獲得最好的效益,有效地削減或避開工作中可能產(chǎn)生的消極后果。運用領導方法的基本原則:目的性原則:依據(jù)目的任務選方法;創(chuàng)建性原則:領導者率領群眾實現(xiàn)目標的過程就是一種創(chuàng)建性過程;詳細性原則:用詳細領導方法處理詳細問題;運用領導方法解決詳細問題時須留意以下幾點:一是:留意分析工作對象,不同對象方法不同;二是:考慮客觀條件,時間地點環(huán)境等;三是:考慮領導方法的綜合應用;四是:繼承和發(fā)展傳統(tǒng)的領導方法。高效性原則:必需符合提高工作效率,改善領導效能的要求;總之,除上述原則外領導者還須把握:一是:不斷豐富領導閱歷;二是:精確推斷領導情境,有針對性的運用最佳領導方法;三是:堅持敏捷性,隨時依據(jù)變化做出修正完善和調整;四是:在結合上下功夫,堅持理論與實際結合,領導與群眾結合,普遍性與特別性結合原則。領導的思維方法一,辯證邏輯思維方法:從事物的聯(lián)系,變化,發(fā)展和沖突中來考察事物的整體運動;1,比較,抽象和概括的方法:初級方法,也可以叫概念形成法。比較:確定事物之間異同關系的簡單思維方法;抽象:對事物整體聯(lián)系的分解,把若干屬性和方面單獨地提取出來的方法,是人類思維所特有的功能;概括:把抽象出的屬性推廣到具有相同屬性的一類事物上去,形成關于這一類事物的普遍概念;分析綜合和歸納演繹的方法:中級方法,亦可稱邏輯建構法。分析和綜合是把握局部與全局的辯證關系的思維方法;歸納演繹法是把握事物共性與特性的辯證關系的思維方法。抽象與詳細,歷史與邏輯相統(tǒng)一的方法;總之,領導者應首先立足于從實際動身,進行比較鑒別,初步抽象概括,繼而進行分析綜合,歸納演繹,最終由抽象概括再上升為理性詳細,并從詳細歷史進程中驗證與完善理論。實踐,相識,再實踐,再相識,循環(huán)往復,螺旋上升,這是辯證邏輯思維的全部程式,即實事求是。系統(tǒng)性思維方法:領導者必需把領導工作當做一個系統(tǒng)整體來看待,培育系統(tǒng)性思維。整體性思維:系統(tǒng)各構成要素的有機統(tǒng)一。大系統(tǒng)內有若干子系統(tǒng);事物內部各要素,領導系統(tǒng)是若干因素按肯定制度,方式有機結合而成的完整系統(tǒng)。結構性思維:優(yōu)化內在結構。動態(tài)性思維:要因時間,環(huán)境而修改系統(tǒng)結構。戰(zhàn)略性思維方法:通過事物客觀規(guī)律,預料將來發(fā)展趨勢,把握整體變化走向,并以此為依據(jù)確立發(fā)展目標,規(guī)劃戰(zhàn)略方案,實行超前行動的思維方法。戰(zhàn)略性思維方法的特征:預見性:預料性;長遠性:著眼點放在五年十年甚至更久以后;綜合性:涉及經(jīng)濟,政治,社會,文化等很多方面;全局性:總攬全局,駕馭全局。改善戰(zhàn)略性思維的途徑:要正確相識過去,現(xiàn)在與將來間的辯證關系和本質聯(lián)系,找出三者間的發(fā)展規(guī)律;要正確處理預見中“出乎預料”的狀況,完善預見實力;因客觀事物有困難性,多變性和模糊性。創(chuàng)建性思維方法:重新組織已有的知識閱歷,提出新的方案或程序,并創(chuàng)建出新的思維成果的思維方式,開拓人類相識的新領域,突破舊思路,產(chǎn)生新成果。創(chuàng)建性思維的特征:獨特性:別出心裁求異性:獲得新成果,不同于舊的;敏捷性:即變通性,應用。靈敏性:敏銳的洞察力,先一步看到別人沒看到的,想到別人所沒想到的;突發(fā)性:思維偶然受某一現(xiàn)象啟發(fā)而達到頓悟,產(chǎn)生靈感的狀態(tài)。跳動性:偶然的契機,起點和終點并不具有明顯邏輯必定性。綜合性:主體站得高,看得遠,簡單產(chǎn)生新聯(lián)想和獨到的見解。聯(lián)動性:從一類事物聯(lián)想到另一類事物,從一個思路到多個思路。創(chuàng)建性思維原理:生疏原理:領悟,萌生新創(chuàng)意;逆向原理:倒過來思索;換位思索聚焦原理:將全部知識儲備,技能,才智,力氣指向一個難題或焦點;綜合原理:廣泛借鑒古今中外。創(chuàng)建性思維方法舉要:發(fā)揮個人的直覺,靈感和想象力;激發(fā)集體才智(頭腦風暴法,簡稱BS法):提想法;與其相對,反BS法,反對想法弊處。信息交合法(也稱魔球):世界是多元多次方的交合產(chǎn)物。思維是信息在大腦中的交合。多元:很多變量發(fā)出很多信息;多次方交合:初交合,再交合,重交合,再重交合……總:解放思想,駕馭創(chuàng)建性思維的各種“軟工具”,形成上下,左右,內外,前后良性互動的機制與氣氛。領導工作的方法一,基本事導方法:(一)一切從實際動身,做好調查探討:1,調查探討的看法:1)認清調查探討意義,增加自覺性;2)明確調查探討的對象,深化實際;3)正確對待基層的熱忱,甘當小學生(放下架子,虛心向群眾求教)。4)堅持實事求是原則,照實反映狀況。2,調查探討的方法:1)典型調查:具有代表性的個體學入細致的調查,所選擇的對象能代表事物全貌,選取典型的方法:一是擇重選點法(起重點或確定性的部分);二是擇中選點法(處于中等水平者作為調查點);三是擇優(yōu)選點法(優(yōu)等者為調查點);四是劃類選點法(總體上單位間差異較大)。抽樣調查:(選樣調查,范例調查,標本調查)從調查對象的全體抽取一部分或若干部分進行視察,并以部分調查結果推論全體。抽樣調查的方式:一是簡單隨機抽樣;二是類型抽樣(分層抽樣);三是等距抽樣;四是整群抽樣。主要適用對象:事實上不可能進行全面調查,而又須要駕馭其全面資料的某此事物。普遍調查:全面調查??隙ǚ秶鷥葘δ愁愂挛锶總€體進行全面的,無遺漏的調查。缺點:需較長時間,需投入大量人力,難度也很大。民意測驗:依據(jù)肯定目的,要求和條件制定調查表,即問卷。步驟:一是制定問卷;二是發(fā)放問卷;三是收回問卷。駕馭探討方法:對材料進行處理:審查,比較,分清主次,輕重,間接和直接,對材料進行篩選和取舍。對材料進行辯證的思索。由此及彼,由表及里。按辯證法的全面性要求辦事:要求做到:學會用聯(lián)系的觀點去視察和處理問題;客觀世界的一切事物都不是孤立存在的,而是相互聯(lián)系,相互制約的。堅持“兩點論”,學會“兩條腿”走路;對立面的統(tǒng)一;擅長把握對立面的的相互依存,相互制約,相互滲透的關系,不要肯定化,走極端,非此即彼,正確把握二者之間相互轉化。分清沖突的主要方面和次要方面,擅長看到主流,抓住重點,以帶動全局,同時不要忽視支流,非重點。詳細問題詳細分析,正確理解和處理一般與個別的關系。個別:個別的事物或個別事物的特性,特別性,即事物的本質。一般:事物或各種事物所具有的共性,普遍性。堅持群眾路線:從群眾中來:集群眾意見為領導意見;到群眾中去:化領導意見為群眾實踐;一切為了群眾:實現(xiàn)領導與群眾相結合;一切依靠群眾:科學地組織群眾。二,現(xiàn)代科學領導方法:(一)系統(tǒng)論方法:從領導活動的整體性動身,對領導活動的空間結構和運行過程進行最優(yōu)謀劃,最優(yōu)設計,最優(yōu)選擇,最優(yōu)限制,從而實現(xiàn)最優(yōu)效益的一種科學方法。1,提出系統(tǒng)化的活動目標;2,找出系統(tǒng)優(yōu)化目標的構成要素;3,進行系統(tǒng)方案的優(yōu)化結構設計;4,組建實施機構并分解目標任務;5,依據(jù)總體部署綻開詳細實踐。(二)信息論方法:探討信息的本質并用數(shù)學方法探討信息的計量,傳遞,交換和儲存的一門學科;(三)限制論方法:把人的行為,目的以及生理基礎,即大腦與神經(jīng)的活動,同電子,機械運動聯(lián)系起來,在信息和信息反饋原理的基礎上,解決限制與被限制的沖突,使事物的發(fā)展依據(jù)實現(xiàn)規(guī)定的功能目標得以穩(wěn)定進行的方法。限制論方法的主要依據(jù)是信息反饋原理。領導藝術第一節(jié)領導藝術概述一,領導藝術的含義:領導者憑借自身的影響力,在履行領導職責,完成領導任務的過程中,敏捷運用各種領導原則,領導條件,領導方法的技能技巧。領導藝術的定位:不僅具有技能技巧的藝術性,而且具有符合規(guī)律的科學性,是領導活動中藝術性和科學性的各諧統(tǒng)一;1,領導藝術與領導閱歷關系:領導藝術來源于領導閱歷又高于領導閱歷,是對豐富的領導閱歷的系統(tǒng)總結,理性升華和創(chuàng)建性應用。(領導閱歷比較粗糙和表面化,不夠深化,不夠細膩)。2,領導藝術與領導科學:領導科學是對領導活動普遍閱歷進行系統(tǒng)總結而形成的原理和原則,具有系統(tǒng)性,穩(wěn)定性,模式化,普遍指導性等特征;而領導藝術具有閱歷性,權變性,創(chuàng)建性和非模式化,特性化等特征。兩者既有區(qū)分,又有聯(lián)系,又對立統(tǒng)一,相互促進的關系。(領導科學是領導藝術的基礎,領導藝術是領導科學的重要來源和敏捷應用)3,領導藝術與領導方法:領導藝術具有敏捷性,權變性和主體差異性等特征;領導方法是穩(wěn)定的,不易變化的。領導方法是領導藝術的基礎,領導藝術是領導方法的敏捷運用,二者對立統(tǒng)一,相互促進。三,領導藝術的特征:1,閱歷性與科學性的統(tǒng)一;閱歷并不是無規(guī)律可循,是多數(shù)實踐探究形成一套完整體系。2,原則性與敏捷性的統(tǒng)一;總的方向性;達到總方向的詳細措施;3,共性與特性的統(tǒng)一;無法閱歷實踐證明的普遍價值原則和方法;個人閱歷,素養(yǎng),知識結構。4,規(guī)范性與創(chuàng)建性的統(tǒng)一;穩(wěn)定,創(chuàng)建。5,明晰性與模糊性的統(tǒng)一。難以用定量方法描述或單純用定性方法分析,“模糊區(qū)間”。第二節(jié)領導藝術的內容與形式一,領導授權藝術授權:領導者在職權范圍內托付授予下屬處理特定事務的權力,使下屬在其指導和監(jiān)督下?lián)碛邢喈數(shù)淖灾鳈嗪托袆訖?,能夠有效完成任務的一種領導行為。分類:依據(jù)授權的詳細內容分:剛性授權:對所授權力大小,范圍,時限,對所
溫馨提示
- 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請下載最新的WinRAR軟件解壓。
- 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請聯(lián)系上傳者。文件的所有權益歸上傳用戶所有。
- 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內容里面會有圖紙預覽,若沒有圖紙預覽就沒有圖紙。
- 4. 未經(jīng)權益所有人同意不得將文件中的內容挪作商業(yè)或盈利用途。
- 5. 人人文庫網(wǎng)僅提供信息存儲空間,僅對用戶上傳內容的表現(xiàn)方式做保護處理,對用戶上傳分享的文檔內容本身不做任何修改或編輯,并不能對任何下載內容負責。
- 6. 下載文件中如有侵權或不適當內容,請與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
- 7. 本站不保證下載資源的準確性、安全性和完整性, 同時也不承擔用戶因使用這些下載資源對自己和他人造成任何形式的傷害或損失。
最新文檔
- 2024版設備購買協(xié)議
- 2025年度疫情防控應急物資儲備中心n95口罩采購合同范本3篇
- 二零二五年度貨運司機勞務派遣合同3篇
- 2025年度大豆綠色種植推廣合作合同范本3篇
- 2025年度綠色有機西瓜產(chǎn)地直銷合作合同范本3篇
- 2025年度不銹鋼板材國際貿(mào)易結算及風險管理合同3篇
- 2024行政合同爭議調解程序:如何有效運用行政優(yōu)先權3篇
- 2025年度WPS合同管理平臺定制開發(fā)與實施合同3篇
- 二零二五年甘肅離崗創(chuàng)業(yè)人員社保接續(xù)與待遇保障合同3篇
- 2025年物流配送與快遞快遞行業(yè)風險管理合同范本3篇
- 神經(jīng)內科國家臨床重點??平ㄔO項目評分標準(試行)
- 業(yè)主委員會成員推薦表
- 城市設計與城市更新培訓
- 2023年貴州省銅仁市中考數(shù)學真題試題含解析
- 世界衛(wèi)生組織生存質量測量表(WHOQOL-BREF)
- 《葉圣陶先生二三事》第1第2課時示范公開課教學PPT課件【統(tǒng)編人教版七年級語文下冊】
- 某送電線路安全健康環(huán)境與文明施工監(jiān)理細則
- GB/T 28885-2012燃氣服務導則
- PEP-3心理教育量表-評估報告
- 控制性詳細規(guī)劃編制項目競爭性磋商招標文件評標辦法、采購需求和技術參數(shù)
- 《增值稅及附加稅費申報表(小規(guī)模納稅人適用)》 及其附列資料-江蘇稅務
評論
0/150
提交評論