生命化視野下的未來中小學班主任工作峰會-謝志東

班主任依法執(zhí)教

與學生安全的保護

北京教育學院謝志東一、班主任工作與依法執(zhí)教

黨的十八屆四中全會《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》：“全面推進依法治國，總目標是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家”

一、班主任工作與依法執(zhí)教（一）班主任的含義

<教師法>第三條:教師是履行教育教學職責的專業(yè)人員。“班主任”是中小學日常思想道德教育和學生管理的主要實施者，是中小學生健康成長的引領(lǐng)者，班主任要努力成為中小學生的人生導(dǎo)師。（《規(guī)定》第二條）一、班主任工作與依法執(zhí)教班主任工作的主要法律依據(jù)：《教育法》、《教師法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》和《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》、《中小學班主任工作規(guī)定》《學生傷害事故處理辦法》、《中小學幼兒園安全管理辦法》等

“良法”、“善治”(二)依法執(zhí)教的基本要求基本要求：第一,教師應(yīng)當依法接受相關(guān)行政機關(guān)的依法管理;第二,學校依照章程和規(guī)章制度自主管理;第三,有關(guān)部門和學校要依法維護教師的合法權(quán)益

職務(wù)行為，單位承擔責任“新華網(wǎng)：2013年5月到2014年5月，教師涉案的性侵害兒童惡性案件達42起”最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關(guān)于依法懲治性侵害未成年人犯罪的意見》（2013.10.23）未成年人在幼兒園、學?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)學習、生活期間被性侵害而造成人身損害，被害人及其法定代理人、近親屬據(jù)此向人民法院起訴要求上述單位承擔賠償責任的，人民法院依法予以支持。(三)依法執(zhí)教中應(yīng)當注意的幾個問題1.班主任工作中必須注重程序2.掌握教育法律救濟的重要途徑---教育申訴教師申訴：《教師法》第39條《事業(yè)單位工作人員申訴辦法》（2014年7月1日）3.班主任應(yīng)當學會應(yīng)對突發(fā)事件“快講事實，慎講原因”

工作建議：及時向?qū)W校匯報，請示處理辦法和口徑；認真了解實情；對外統(tǒng)一口徑

最重要：及時搜集有利于學校和自己的證據(jù)二、班主任應(yīng)當依法保護學生的

合法權(quán)益(一)保護學生的受教育權(quán)上課權(quán)；選擇權(quán)(二)保護學生人格尊嚴

不受侵犯的權(quán)利(三)保護未成年學生的隱私權(quán)(四)保護未成年學生的

生命權(quán)和身體健康權(quán)禁止體罰或者變相體罰未成年人；禁止學校組織學生參加搶險等具有危險性或者應(yīng)當由成年人進行的活動；保護學生安全。(五)保護未成年學生的

其他人身權(quán)人身自由（搜身，留校）表達自由(言語，形體等)(六)保護學生的合法財產(chǎn)權(quán)

不得沒收學生的物品長時間不予發(fā)還；妥善保管危險品、有毒有害物品的處理

三、班主任應(yīng)當依法保護學生的安全

不容忽視的學校安全工作安全工作的特點

“當我們做對了，沒有人會記得；當我們做錯了，沒有人會忘記?！?014年9月26日，昆明一所小學踩踏事故，6名學生死亡，26人受傷湖北老河口一小學發(fā)生踩踏事故，

死亡4人，傷11人（2013年2月27日）2014年12月13日，河北廊坊市永清縣一幼兒園房屋倒塌，造成3名兒童死亡，3名兒童受輕傷。2014年12月8日，安徽淮北市同仁中學校園內(nèi)一面圍墻坍塌，造成5名女生死亡，2名學生受傷。河南光山縣一男子闖入小學砍傷22名學生

（2012年12月）2013年5月11日，廣東，為救落水同學五名學生溺亡2011年11月16日甘肅正寧校車事故：幼兒和老師共21人死亡福建南平（2010年3月23日）：學生8死5傷公共衛(wèi)生黑龍江沙蘭小學2005/06HubeiProvince,2004年12月湖北省大悟縣（一）學生安全事故的常見原因1．

因?qū)W校管理使用的各種設(shè)施，設(shè)備的缺陷或管理不善等引起的學生傷害事故。2．

學校的教職員工的過失或故意行為而引起的學生傷害事故。3．

學生自身（疾病，自傷，自殺等）、學生之間故意或過失而引起的傷害事故。4．

學校以外的其他（國內(nèi)或國際）社會成員或組織的過失或不法行為而引起的學生傷害事故（二）班主任應(yīng)掌握處理原則：

1、過錯責任

（適用于限制民事行為能力人即年滿十周歲的未成年人）

公民、法人由于過錯…侵害他人財產(chǎn)、人身的，應(yīng)當承擔民事責任。

<民法通則>第106條第2款（1）過錯--對義務(wù)的違反--主觀心理狀態(tài)故意：明知，希望或放任過失：應(yīng)當預(yù)見，因疏忽大意而沒有預(yù)見；或已經(jīng)預(yù)見，因過于自信以為可以避免（2）過錯與傷害事故之間應(yīng)當有因果關(guān)系最高人民法院<關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋>第七條第一款:“對未成年人負有教育、管理、保護義務(wù)的學?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)，未盡職責范圍內(nèi)的相關(guān)義務(wù)致使未成年人遭受人身損害，或者未成年人致他人人身損害的，應(yīng)當承擔與其過錯相應(yīng)的賠償責任”

處理原則：2、過錯推定2

（適用于不滿十周歲的無民事行為能力人）依據(jù)：《侵權(quán)責任法》

第三十八條無民事行為能力人在幼兒園、學?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)學習、生活期間受到人身損害的，幼兒園、學?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)應(yīng)當承擔責任，但能夠證明盡到教育、管理職責的，不承擔責任。

（三）學校和班主任未履行職責需承擔相應(yīng)責任

1、對學生進行安全教育不夠

2、學校安全保衛(wèi)疏漏、消防、設(shè)施設(shè)備配置及管理存在問題

3、學校提供的藥品、用餐、飲用水不安全

4、學校組織的活動的未進行安全教育和采取安全措施；

5、患有不適宜擔任學校工作的疾病的教職工對學生的傷害

6、組織學生從事不適宜活動；

7、知道或應(yīng)該知道學生有特異體質(zhì)或疾病未予以必要注意和照顧

8、教師體罰或變相體罰。

9、教師在履行職責未嚴格遵守職業(yè)道德、操作規(guī)程及相關(guān)規(guī)定

10、學校負有管理職責期間發(fā)現(xiàn)學生有危險行為未及時管理或制止；

11、學校未將學生擅自離校等與人身安全直接相關(guān)的信息及時告知未成年學生監(jiān)護人

（四）校園安全事故的防范1、預(yù)防事故的發(fā)生嚴格執(zhí)行安全標準，經(jīng)常的安全檢查，排除安全隱患；