第二章 中國特色社會主義經(jīng)濟建設

第二章中國特色社會主義經(jīng)濟建設第二章第一節(jié)中國特色社會主義經(jīng)濟理論和制度第二節(jié)加快形成新的發(fā)展方式中國特色社會主義經(jīng)濟建設第三節(jié)推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化教學要求

通過教學，使學生了解中國特色社會主義經(jīng)濟理論和制度；掌握加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的基本要求和經(jīng)濟發(fā)展道路；把握實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的主要特點。重點難點1、中國的經(jīng)濟體制改革；2、中國的經(jīng)濟發(fā)展。經(jīng)濟的基本概念：古代中國：經(jīng)邦濟世，經(jīng)世濟民。“文章西漢雙司馬，經(jīng)濟南陽一臥龍”

古希臘語：指治理家庭財物的方法，今英文中economy源自于此第一節(jié)中國特色社會主義經(jīng)濟理論和制度現(xiàn)代含義：如何在各種可能的選擇中，在各種主觀與客觀、自然與人際條件的制約下，做出代價最小而收效最大的選擇。包含節(jié)約、經(jīng)濟管理、經(jīng)濟制度等。

本課程所用經(jīng)濟概念：社會生產(chǎn)關系的總和

1、關于社會主義市場經(jīng)濟的理論2、關于社會主義基本經(jīng)濟制度的理論3、關于社會主義分配制度的理論4、關于社會主義經(jīng)濟管理和宏觀調(diào)控的理論5、關于社會主義經(jīng)濟發(fā)展的理論一、中國特色社會主義經(jīng)濟理論

社會主義市場經(jīng)濟理論是在改革開放后,伴隨改革開放實踐的發(fā)展而逐步形成和發(fā)展起來。在社會主義市場經(jīng)濟理論形成和發(fā)展過程中,鄧小平和江澤民等人作出了突出貢獻。1、關于社會主義市場經(jīng)濟的理論第一階段第二階段第三階段提出“以計劃經(jīng)濟為主、市場調(diào)節(jié)為輔”的方針提出社會主義經(jīng)濟是有計劃的商品經(jīng)濟提出建立“計劃和市場內(nèi)在統(tǒng)一的體制”1、社會主義市場經(jīng)濟理論的形成過程第四階段提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制社會主義市場經(jīng)濟體制是社會主義基本制度與市場經(jīng)濟的結合“我們搞的是社會主義市場經(jīng)濟，‘社會主義’這幾個字是不能沒有的，這并非多余，并非‘畫蛇添足’，而恰恰相反，這是‘畫龍點睛’。所謂‘點睛’，就是點明我們市場經(jīng)濟的性質(zhì)?！庇媱澓褪袌鲎鳛榻?jīng)濟手段，結合在一起，對經(jīng)濟運行共同發(fā)揮作用是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，它們對經(jīng)濟活動的調(diào)節(jié)各有自己的優(yōu)勢和長處，在社會化大生產(chǎn)和存在著復雜經(jīng)濟關系條件下，市場調(diào)節(jié)對促進經(jīng)濟發(fā)展具有更強的適應性、更顯著的優(yōu)勢和較高的效率。計劃是屬于宏觀方面的，主要包括宏觀經(jīng)濟管理、宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管，是指政府依法運用法律手段、經(jīng)濟手段、行政手段來統(tǒng)籌經(jīng)濟運行的總稱。黨的十八屆三中全會：處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定作用和更好發(fā)揮政府作用對政府和市場關系的認識：十五大:使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎性作用十六大:在更大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用十七大:從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用十八大:更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用十八屆三中全會:要使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用使市場在資源配置中起決定性作用所謂使市場在資源配置中起“決定性作用”，就是讓價值規(guī)律決定稀缺資源的配置，即由市場決定生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少，決定采用什么方法生產(chǎn)，決定產(chǎn)品和服務的初次分配。更好發(fā)揮政府作用政府的職責和作用主要是：保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定，加強和優(yōu)化公共服務，保障公平競爭，加強市場監(jiān)管，維護市場秩序，推動可持續(xù)發(fā)展，促進共同富裕，彌補市場失靈。2、關于社會主義基本經(jīng)濟制度的理論

經(jīng)濟制度是一定社會中占統(tǒng)治地位的生產(chǎn)關系的總和，又稱社會經(jīng)濟結構，其核心是生產(chǎn)資料所有制制度。

公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，是我國社會主義初級階段的一項基本經(jīng)濟制度。它是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經(jīng)濟體制的根基。

社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度是由公有制和多種所有制經(jīng)濟兩個方面構成的統(tǒng)一體，這里的多種所有制經(jīng)濟主要是指非公有制經(jīng)濟，因此，實際上社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度包括公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟兩種不同的經(jīng)濟成分，其中：公有制經(jīng)濟是社會主義性質(zhì)的經(jīng)濟，而非公有制經(jīng)濟則不是社會主義性質(zhì)的經(jīng)濟。公有制為主體體現(xiàn)了社會主義的本質(zhì)要求，非公有制經(jīng)濟體現(xiàn)了初級階段的現(xiàn)實需要，兩個方面缺一不可。黨的十八屆三中全會提出，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經(jīng)濟的根基。公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎。社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度公有制經(jīng)濟

非公有制經(jīng)濟

社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分

社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分

我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎

我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎

社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度的特色社會主義經(jīng)濟非社會主義經(jīng)濟社會主義本質(zhì)要求社會主義初級階段現(xiàn)實要求必須旗幟鮮明地反對私有化和單一公有制的觀點

公有制經(jīng)濟，不僅包括國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟，還包括混合所有制經(jīng)濟中的國有成分和集體成分。

公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢；國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟命脈，對經(jīng)濟發(fā)展起主導作用。公有制經(jīng)濟的主體地位堅持公有制主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟主導作用，不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力。國有經(jīng)濟是我國國民經(jīng)濟的支柱，是推進國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量。國有經(jīng)濟改革的措施：一是準確界定不同國有企業(yè)功能。二是確定國有資本進入的行業(yè)。三是深化國有企業(yè)改革的重點。四是健全協(xié)調(diào)運轉、有效制衡的公司法人治理結構。促進公有制實現(xiàn)形式多樣化公有制與公有制的實現(xiàn)形式是兩個既有聯(lián)系、又有區(qū)別的概念公有制經(jīng)濟的性質(zhì)體現(xiàn)在所有權的歸屬上，堅持公有制的性質(zhì)，根本的是堅持國家和集體對生產(chǎn)資料的所有權。所有制作為生產(chǎn)關系的基礎，有公有制與私有制、社會主義與資本主義的區(qū)別。

所有制的實現(xiàn)形式是采取怎樣的經(jīng)營方式和組織形式，不具有“公”與“私”、“社”與“資”的區(qū)分。

改革開放以前的公有制實現(xiàn)形式很單一，國有經(jīng)濟主要實行國有國營，集體經(jīng)濟也主要是集體所有、統(tǒng)一經(jīng)營。改革開放后，我國出現(xiàn)了公有制實現(xiàn)形式的多樣化。國有經(jīng)濟的實現(xiàn)形式集體經(jīng)濟的實現(xiàn)形式家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制、合作經(jīng)濟、股份合作制經(jīng)濟經(jīng)營方式：國有國營、國家委托經(jīng)營、承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營組織形式：國有獨資企業(yè)、國家控股的混合所有制企業(yè)（股份制、中外合資或合作）鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展個體經(jīng)濟外資部分非公有制經(jīng)濟私營經(jīng)濟港澳臺投資部分混合所有制經(jīng)濟中的非公有制成分

非公有制經(jīng)濟形式外商獨資經(jīng)濟2、非公有制經(jīng)濟的地位和作用在社會主義初級階段，非公有制經(jīng)濟的存在和發(fā)展具有客觀必然性。社會主義初級階段的生產(chǎn)力水平和發(fā)展的不平衡性，給非公有制經(jīng)濟留下了廣闊的空間。能夠更好地利用外資、引進先進的技術和管理經(jīng)驗，為我國公有制經(jīng)濟特別是國有經(jīng)濟的體制創(chuàng)新提供借鑒非公有制經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分非公有制經(jīng)濟的存在和發(fā)展，提供了多種市場主體，這是建立社會主義市場經(jīng)濟不可缺少的條件能夠更好地促進競爭，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平，增強企業(yè)市場競爭力3、關于社會主義分配制度的理論

社會主義初級階段以公有制經(jīng)濟為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，決定了社會主義初級階段實行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。堅持按勞分配的主體地位

按勞分配是指在社會主義公有制條件下，凡有勞動能力的人都必須參加社會勞動，社會在進行必要的扣除之后，按照每個勞動者提供的勞動數(shù)量和質(zhì)量分配個人收入，多勞多得，少勞少得，不勞動者不得食。

強調(diào)按勞分配為主體，就其實質(zhì)而言，應主要包含這樣幾層意思：

第一，在社會主義條件下，勞動既是每一個勞動者的權利，也是向社會應盡的義務，它包括體力勞動和腦力勞動，包括經(jīng)營性勞動和生產(chǎn)性勞動，勞動只有分工的區(qū)別，就其實質(zhì)而言勞動是每一個勞動者獲得合法收入的主要形式。

第二，在國民收入初次分配領域，堅持按勞分配為主體內(nèi)在地包含了公平的意思。

第三，在國民收入初次分配領域，堅持按勞分配為主體內(nèi)在地包含了效率的意思。

在社會主義初級階段，多種分配方式并存是收入分配制度的一大特點。

按勞分配以外的多種分配方式，其實質(zhì)就是按對生產(chǎn)要素的占有狀況進行分配。

實行多種分配方式的客觀依據(jù)有：

第一，各種生產(chǎn)要素同勞動一起，都是物質(zhì)財富和使用價值的源泉，是社會生產(chǎn)不可或缺的條件，因此當它被排他性地占有時，必須實行按生產(chǎn)要素分配的原則才能有效地利用它來發(fā)展生產(chǎn)。

第一，各種生產(chǎn)要素同勞動一起，都是物質(zhì)財富和使用價值的源泉，是社會生產(chǎn)不可或缺的條件，因此當它被排他性地占有時，必須實行按生產(chǎn)要素分配的原則才能有效地利用它來發(fā)展生產(chǎn)。

中國特色社會主義收入分配改革的新思想是：第一，“堅持共同發(fā)展、共享成果”思想。第二，社會主義的收入分配的“兼顧效率和公平”思想。第三，規(guī)范收入分配秩序的思想。

4、關于社會主義經(jīng)濟管理和宏觀調(diào)控的理論社會主義初級階段經(jīng)濟管理和宏觀調(diào)控必須處理好政府與市場、政府與社會、中央與地方的關系。經(jīng)濟管理和宏觀調(diào)控要堅持“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的方針，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展與對外開放，統(tǒng)籌中央和地方關系，統(tǒng)籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，使經(jīng)濟發(fā)展各方面相協(xié)調(diào)。

提高和加強經(jīng)濟管理和宏觀調(diào)控:第一，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用第二，更好地發(fā)揮社會力量在管理社會事務中的作用第三，要充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性第四，改善和加強宏觀管理

5、關于社會主義經(jīng)濟發(fā)展的理論社會主義的經(jīng)濟發(fā)展必須是持續(xù)健康的發(fā)展。發(fā)展是當代中國的主題，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的第一要務，關于科教興國的理論，關于走新型工業(yè)化道路的理論，關于做好“三農(nóng)”工作、建設社會主義新農(nóng)村的理論，關于建設創(chuàng)新型國家的理論，關于建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的理論，關于堅持“五個統(tǒng)籌”的理論等。以經(jīng)濟建設為中心是興國之要，發(fā)展仍是解決我國所有問題的關鍵。擴大內(nèi)需是我國發(fā)展的戰(zhàn)略基點，也是最大的結構調(diào)整。

二、中國特色社會主義經(jīng)濟制度和體制經(jīng)濟制度是指一定歷史階段占主要地位的生產(chǎn)關系的總和，又稱社會經(jīng)濟結構?！叭藗冊谧约荷畹纳鐣a(chǎn)中發(fā)生一定的、必然的、不以他們的意志為轉移的關系，即同他們的物質(zhì)生產(chǎn)力的一定發(fā)展階段相適合的生產(chǎn)關系。這些生產(chǎn)關系的總和構成社會的經(jīng)濟結構，即有法律的和政治的上層建筑豎立其上并有一定的社會意識形式與之相適應的現(xiàn)實基礎?！苯?jīng)濟體制主要是指在經(jīng)濟制度基礎上經(jīng)濟運行的具體形式，包括生產(chǎn)資料所有制的具體形式和結構、國民經(jīng)濟的管理制度和管理方式，機構設置和經(jīng)濟運行規(guī)則等。（一）中國特色社會主義經(jīng)濟制度和經(jīng)濟體制構成1、基本經(jīng)濟制度

基本經(jīng)濟制度主要是確認生產(chǎn)關系即生產(chǎn)資料所有制的制度?；窘?jīng)濟制度是一個社會經(jīng)濟制度的基礎，是決定一個社會基本性質(zhì)和發(fā)展方向的根本因素。以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展是社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度。堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度：

首先是要完善產(chǎn)權保護制度。公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權不可侵犯，非公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權同樣不可侵犯。

其次是構建各種所有制經(jīng)濟平等競爭共同發(fā)展的體制機制，破除進入壁壘，平等獲得生產(chǎn)要素，保障投資自由，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。

再次是通過清晰界定國有資本職能、調(diào)整國有經(jīng)濟結構、建立科學的國有資產(chǎn)管理體制和推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，增強國有經(jīng)濟的活力、控制力、影響力。2、分配制度

分配制度主要是確認分配方式的制度,是經(jīng)濟制度的重要主要方面。

以按勞分配為主體、多種分配方式并存是社會主義初級階段的分配制度。3、社會主義市場經(jīng)濟體制

社會主義市場經(jīng)濟體制是在社會主義公有制基礎上，使市場在社會資源配置中發(fā)揮決定性作用的經(jīng)濟體制。

社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架：一是建立現(xiàn)代企業(yè)制度。二是培育和發(fā)展市場體系，重點是發(fā)展生產(chǎn)要素市場。三是建立和健全宏觀調(diào)控體系。四是建立合理的收入分配制度。五是建立社會保障制度。

市場經(jīng)濟的核心就是使市場機制在社會資源配置中發(fā)揮決定性作用：一是建立公平開放透明的市場規(guī)則，實行統(tǒng)一的市場準入制度，在制定負面清單的基礎上，各類市場主體可依法平等進入清單之外的領域；二是完善主要由市場決定價格的機制，凡是能由市場形成價格的都交給市場，推進水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領域價格改革；三是推動重要要素市場改革，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，完善金融市場體系，健全技術創(chuàng)新市場導向機制。（二）中國的經(jīng)濟體制改革推動中國特色社會主義經(jīng)濟建設，必須以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，不斷提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和水平，促進經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展。第二節(jié)加快形成新的發(fā)展方式

轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的提出，經(jīng)歷了從轉變經(jīng)濟增長方式到轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的過程。1995年黨的十四屆五中全會提出要實現(xiàn)兩個根本性轉變，其中包括經(jīng)濟增長方式的轉變。轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的提出一、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式兩個根本性轉變計劃經(jīng)濟體制社會主義市場經(jīng)濟體制粗放型增長方式集約型增長方式粗放型增長方式集約型增長方式單純依靠生產(chǎn)要素的大量投入和擴張，即通過擴大生產(chǎn)場所、添加機器設備、增加勞動力等實現(xiàn)經(jīng)濟增長。實質(zhì)是以數(shù)量的增長速度為中心。依靠生產(chǎn)要素質(zhì)量和使用效率的提高，以及生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，即通過技術進步，提高勞動生產(chǎn)效率，提高勞動者素質(zhì)等實現(xiàn)經(jīng)濟增長。實質(zhì)是以提高國民經(jīng)濟整體素質(zhì)和經(jīng)濟效益為中心。

黨的十七大從我國經(jīng)濟發(fā)展的實際出發(fā)，將“轉變經(jīng)濟增長方式”改為“轉變經(jīng)濟發(fā)展方式”。轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的內(nèi)涵經(jīng)濟增長，是指一個國家或地區(qū)在一定時期內(nèi)經(jīng)濟規(guī)模在數(shù)量上的擴大。經(jīng)濟發(fā)展，則不僅包括一個國家或地區(qū)經(jīng)濟規(guī)模在數(shù)量上的擴大，而且包括經(jīng)濟結構優(yōu)化、經(jīng)濟效益提高、生態(tài)環(huán)境良好、人民生活水平提升等內(nèi)容。轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的內(nèi)涵經(jīng)濟增長方式是指通過不同要素投入和技術組合獲得經(jīng)濟增長的方法和模式，強調(diào)的是提高經(jīng)濟增長效益

經(jīng)濟發(fā)展方式是指一個國家或地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟總量增長和質(zhì)量提高的途徑和辦法。

經(jīng)濟發(fā)展方式除了涵蓋前者的含義外，還對經(jīng)濟發(fā)展的理念、戰(zhàn)略和途徑等提出了更高要求，強調(diào)的不僅是提高經(jīng)濟增長效益，還包括促進經(jīng)濟結構優(yōu)化、經(jīng)濟增長與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)、發(fā)展成果合了分配等內(nèi)容。追求經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量追求經(jīng)濟增長速度轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的基本思路

要適應國內(nèi)外經(jīng)濟形勢新變化，加快形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式，把推動發(fā)展的立足點轉到提高質(zhì)量和效益上來，著力激發(fā)各類市場主體發(fā)展新活力，著力增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力，著力構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，著力培育開放型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢，使經(jīng)濟發(fā)展更多依靠內(nèi)需特別是消費需求拉動，更多依靠現(xiàn)代服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶動，更多依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新驅(qū)動，更多依靠節(jié)約資源和循環(huán)經(jīng)濟推動，更多依靠城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)互動，不斷增強長期發(fā)展后勁。調(diào)整經(jīng)濟結構是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略重點，是提升國民經(jīng)濟整體素質(zhì)、贏得國際經(jīng)濟競爭主動權的戰(zhàn)略重點和根本途徑。調(diào)整經(jīng)濟結構主要包括調(diào)整需求結構、城鄉(xiāng)結構、要素投入結構，還包括調(diào)整國民收入分配結構、城鄉(xiāng)結構、區(qū)域經(jīng)濟結構。三個轉變由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉變關鍵在于實現(xiàn)“三個轉變”：由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉變由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉變科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新。

必須處理好轉變與發(fā)展的關系，在發(fā)展中促轉變，在轉變中謀發(fā)展。促轉變是謀發(fā)展的必然要求，謀發(fā)展是促轉變的重要目的。

要把經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向，把科技進步和創(chuàng)新作為重要支撐，把保障和改善民生作為根本出發(fā)點和落腳點，把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為重要著力點，把改革開放作為強大動力，使經(jīng)濟增長真正建立在結構優(yōu)化、質(zhì)量提高、效益改善的基礎上。

改革開放以來，中國共產(chǎn)黨明確提出了“三步走”、基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉藍圖，并在實踐中不斷堅持和發(fā)展了這一基本戰(zhàn)略思想，為中國經(jīng)濟社會的全面發(fā)展進步確定了基本戰(zhàn)略思路。經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略是指在一定時期內(nèi)一個國家或地區(qū)關于經(jīng)濟發(fā)展的基本思路、基本任務、基本目標和基本政策。二、現(xiàn)階段中國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展道路中國自改革開放以來走出了一條經(jīng)濟發(fā)展的中國道路。這條道路概括地說，是又好又快的科學發(fā)展道路，其內(nèi)涵與特征具體表現(xiàn)在以下方面。1、推動信息化和工業(yè)化深度融合2、推動工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動3、推動城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)4、推動工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展經(jīng)濟發(fā)展道路是指從經(jīng)濟發(fā)展實際出發(fā)確立的實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展目標任務的具體途徑和方式。所謂中國特色新型工業(yè)化道路，就是要堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。

信息化是指培養(yǎng)、發(fā)展以計算機為主的智能化工具為代表的新生產(chǎn)力，并使之造福于社會的歷史過程。中國特色新型城鎮(zhèn)化道路，是指從社會主義初級階段出發(fā)，遵循城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，走出一條以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、文化傳承的中國特色新型城鎮(zhèn)化道路。生產(chǎn)技術先進、經(jīng)營規(guī)模適度、市場競爭力強、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路：第一，信息化和工業(yè)化深度融合。以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化。第二，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動。通過工業(yè)化推動城鎮(zhèn)化，通過城鎮(zhèn)化帶動工業(yè)化。第三，城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)。第四，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關系：

2005年黨的十六屆五中全會提出建設創(chuàng)新型國家的重大戰(zhàn)略思想，2006年1月全國科學技術大會提出用15年左右的時間把我國建設成為創(chuàng)新型國家，2012年黨的十八大提出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。三、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略1、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的形成和基本內(nèi)涵

目前，世界上公認的創(chuàng)新型國家主要有美國、日本、芬蘭、韓國等發(fā)達國家。它們共同特征是：科技進步貢獻率在70%以上，研發(fā)投入占GDP的比例一般在2%以上，對外技術依存度指標一般在30%以下。

目前，我國自主創(chuàng)新能力不強，缺乏核心技術，缺少自主知識產(chǎn)權和世界名牌。我國出口商品中90%是貼牌產(chǎn)品。我國紡織服裝出口占全球紡織品服裝貿(mào)易總額的24%，但自主品牌不足1%，而且沒有一個世界名牌。我國彩色電視機、手機、臺式計算機、DVD播放機等產(chǎn)品的產(chǎn)量居世界第一，但是關鍵芯片依賴進口。我國企業(yè)不得不將每部手機售價的20%、計算機售價的30%、數(shù)控機床的20-40%支付給國外專利持有者。我國在國際產(chǎn)業(yè)分工中處于低端，而研發(fā)、設計、銷售等過于集中于發(fā)達國家。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的基本內(nèi)涵

堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路,以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新，堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來的指導方針，不斷提高創(chuàng)新能力，著力建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系，加快建設國家創(chuàng)新體系，努力培育全社會的創(chuàng)新精神，把全社會智慧和力量凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上來。第一，進一步提高自主創(chuàng)新能力。第二，進一步深化科技體制改革。第三，進一步優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。第四，進一步擴大科技開放合作。2、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的主要途徑：第三節(jié)推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化一、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑三農(nóng)問題農(nóng)業(yè)問題農(nóng)村問題農(nóng)民問題三農(nóng)問題關系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局“三農(nóng)”問題是經(jīng)濟問題“三農(nóng)”問題是政治問題1982年：《全國農(nóng)村工作會議紀要》；1983年：《當前農(nóng)村經(jīng)濟政策的若干問題》；1984年：《關于一九八四年農(nóng)村工作的通知》；1985年：《關于進一步活躍農(nóng)村經(jīng)濟的十項政策》；1986年：《關于一九八六年農(nóng)村工作的部署》；2004年：《關于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》；2005年：《關于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的意見》；2006年：《關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》；2007年：《關于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》；2008年：《關于切實加強農(nóng)業(yè)基礎建設進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》；2009年：《關于促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》；2010年：《關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎的若干意見》；2011年：《關于加快水利改革發(fā)展的決定》；2012年：《關于加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》。2013年：《關于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進一步增強農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》；2014年：《關于全面深化農(nóng)村改革加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》。2005年黨的十六屆五中全會通過的《關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，提出建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務；2006年的中央“一號文件”《關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》。

2005年黨的十六屆五中全會《關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》中提出，要建設生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村。

城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑，從理論上講，是由工農(nóng)關系、城鄉(xiāng)關系的內(nèi)在聯(lián)系決定的。農(nóng)業(yè)和工業(yè)是人類社會發(fā)展的兩個支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村和城市是人類經(jīng)濟社會活動的兩個基本區(qū)域。工業(yè)和農(nóng)業(yè)之間、城市和農(nóng)村之間存在著內(nèi)在的、必然的、有機的聯(lián)系，彼此是相互依賴、相互補充、相互促進的。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，離不開工業(yè)和城市的輻射和帶動；同樣，工業(yè)和城市發(fā)展，也離不開農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的支撐和促進。城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，就是把工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和農(nóng)村作為一個有機統(tǒng)一整體，充分發(fā)揮彼此相互聯(lián)系、相互依賴、相互補充、相互促進的作用，特別是充分發(fā)揮工業(yè)和城市對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的輻射和帶動作用，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。當前我國的城鄉(xiāng)發(fā)展還存在較大差距，主要體現(xiàn)在三個方面：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后，小塊土地經(jīng)營占主要地位，農(nóng)業(yè)的科技含量和勞動生產(chǎn)率低，農(nóng)產(chǎn)品缺乏市場競爭力。二是農(nóng)村基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件差。整體生活水平明顯低于城市居民。三是城鄉(xiāng)居民收入總體上還存在較大差距。當前制約農(nóng)民增收的突出矛盾有三個：一是農(nóng)民家庭經(jīng)營的生產(chǎn)成本在不斷上升。