2022年三支一扶之三支一扶申論能力提升試卷A卷附答案

2022年三支一扶之三支一扶申論能力提升試卷A卷附答案大題（共10題）一、給定資料1：2016年1月，中央一號文件再次聚焦“三農(nóng)”。與不久前閉幕的中央農(nóng)村工作會議的精神相一致，文件強(qiáng)調(diào)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，讓農(nóng)業(yè)成為充滿希望的朝陽產(chǎn)業(yè)。2015年，我國糧食產(chǎn)量喜迎“十二連增”，然而在這傲人的成績背后，卻也存在一些不可忽視的問題。長期以來，我國農(nóng)業(yè)品質(zhì)低下、效益不高等問題突出，與人民群眾日益提高的需求明顯脫節(jié)。粗放式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的農(nóng)產(chǎn)品安全問題，屢屢牽動著社會各界的神經(jīng)，讓人們在消費時顧忌頗多，最終導(dǎo)致國外的農(nóng)產(chǎn)品大行其道，而國內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品則屢陷價格踐踏，價格傷農(nóng)事件頻出，甚至出現(xiàn)“奶農(nóng)倒奶”等極端情況。表面上看，這是農(nóng)產(chǎn)品過剩導(dǎo)致的結(jié)果，或者農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)出了問題，實際上病根卻在供給端：我國農(nóng)民提供的農(nóng)產(chǎn)品都是中低端農(nóng)產(chǎn)品，一方面這類產(chǎn)品的消費需求日益萎縮，另一方面彼此之間形成了同質(zhì)化惡性競爭。B省自2004年國家實行糧食最低收購價政策以來，共啟動了25次最低收購價執(zhí)行預(yù)案和8次臨時存儲收購。多次啟動的最低收購價收儲表明，B省產(chǎn)出的部分糧食在質(zhì)量上不能滿足消費者的需求。B省農(nóng)經(jīng)學(xué)會陳會長說：“雖然我國糧食產(chǎn)量達(dá)到十二連增，然而去年糧食進(jìn)口量可能也創(chuàng)下新紀(jì)錄?，F(xiàn)在逢年過節(jié)，大家買的年貨很多是泰國、日本的大米，因為他們的大米質(zhì)量好，哪怕價格高一些，消費者們也愿意購買”。針對B省目前的情況而言，農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，重點在于去庫存、降成本、補(bǔ)短板，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時提高農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)水平?！霸谖铱磥?，要達(dá)到這些目標(biāo)，必須首先實現(xiàn)‘兩個提高’，即提高農(nóng)產(chǎn)品的有效供給和提高全要素生產(chǎn)率。”陳會長表示，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，最重要的是抓住農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的中間環(huán)節(jié)。在國外，農(nóng)業(yè)會有一些行業(yè)協(xié)會，通過調(diào)度和指導(dǎo)，告訴農(nóng)戶當(dāng)年種什么品種、什么品質(zhì)的作物會有好銷量，有效地把農(nóng)戶和市場對接起來。而在我國，這個環(huán)節(jié)需要合作社、種糧大戶、新型農(nóng)場主以及適度規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營者與農(nóng)民對接，讓他們起到一個“橋梁作用”，引導(dǎo)農(nóng)民去生產(chǎn)更優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。為了探訪“橋梁作用”突出的合作社，記者走進(jìn)了王守興的植物大棚。他領(lǐng)辦的宿州市埇橋區(qū)富民瓜菜專業(yè)合作社，成立于2007年，其合作社充分聯(lián)系農(nóng)民，如今已有社員680戶，擁有工廠化育苗中心4000平方米、新型無支架鋼構(gòu)大棚3900多畝。王守興說，所有種苗都會在大棚內(nèi)經(jīng)過統(tǒng)一培育，確定存活和健康后再交給合作社的社員種植?！俺私y(tǒng)一育苗栽培，我們后期還會統(tǒng)一提供生產(chǎn)資料、技術(shù)指導(dǎo)、銷售服務(wù)等，充分引導(dǎo)農(nóng)民去生產(chǎn)更優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。合作社實行的是訂單農(nóng)業(yè)，與全國很多蔬菜批發(fā)市場有長期的合作關(guān)系，他們需要什么蔬菜瓜果、什么品種，都由他們提供種子，我們提供農(nóng)資和種植技術(shù)?！蓖跏嘏d說，這樣就能保證種出來的東西是他們需要的，而且會有一個收購的最低保護(hù)價，為合作社社員提供穩(wěn)定的收入保障。早在成立那年，合作社就注冊了自有商標(biāo)，還建立了網(wǎng)站。近年來，合作社也開始嘗試有機(jī)蔬菜種植、物理方法和生態(tài)環(huán)境調(diào)控等，加大綠色生產(chǎn)和物聯(lián)網(wǎng)融入的比重，積極推動“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動，全力打造新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系，突破農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶等發(fā)展瓶頸，很快贏得了市場認(rèn)可，在北京新發(fā)地、合肥周谷堆、武漢白沙洲等批發(fā)市場建立了銷售窗口，與蘇果超市、華夏超市等簽訂了合作協(xié)議，還通過自家的網(wǎng)站平臺銷售?！懊康绞斋@的時候，門口的大馬路邊停的全是來拉貨的大貨車，隊排得可長了！”王守興高興地說。給定資料2：近年來，農(nóng)業(yè)方興未艾，而且不斷掙脫傳統(tǒng)“舊殼”，換穿新興“外衣”。很多昔日并不從事農(nóng)業(yè)的企業(yè)紛紛“下鄉(xiāng)”，產(chǎn)業(yè)群體不斷擴(kuò)大，截至2015年年底，全國各類“下鄉(xiāng)”的產(chǎn)業(yè)組織達(dá)356萬家，其中各種級別的龍頭企業(yè)12萬多家，國家級的龍頭企業(yè)1240多個。這一切，說明我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的供給側(cè)改革前路將愈加平坦。所謂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的供給側(cè)改革，其目的在于高端農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，講求效益與競爭力，若要實現(xiàn)這一目標(biāo)需要將希望寄托在多如牛毛的企業(yè)身上。據(jù)統(tǒng)計，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)中，1245家國家級龍頭企業(yè).90%建立了研發(fā)中心。如聯(lián)想集團(tuán)，早在2010年便成立佳沃集團(tuán)，在成立之初，通過研究重點發(fā)展兩大產(chǎn)品：一為山東藍(lán)莓，一為四川獼猴桃。為什么集中力量發(fā)展這兩大產(chǎn)品？原因是該集團(tuán)研發(fā)中心通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這兩大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景良好。隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，城市中的中高端消費群體不斷膨脹，新興中產(chǎn)階級對這兩大產(chǎn)品的消費需求越來越大，而且當(dāng)時并沒有領(lǐng)軍企業(yè)關(guān)注這兩項產(chǎn)品。為了打好這兩個產(chǎn)品的生產(chǎn)，聯(lián)想佳沃搞了三全戰(zhàn)略，第一為全產(chǎn)業(yè)鏈條。從田間到餐桌，全程由聯(lián)想佳沃公司進(jìn)行布局，生產(chǎn)基地、加工車間、營銷商店，打造全程全產(chǎn)業(yè)鏈。第二為全程化布局。為了把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，在山東和四川分別搞藍(lán)莓和獼猴桃基地的同時，在大洋洲的新西蘭搞了藍(lán)莓生產(chǎn)基地和獼猴桃生產(chǎn)基地，正好和中國打了一個時間差，可以做到藍(lán)莓和獼猴桃的反季節(jié)供給。第三為全程可追溯。聯(lián)想佳沃從第一步種地，到最后的商品擺到商店里面，分解了158道工序，每道工序可以檢測，都有量化標(biāo)準(zhǔn)和評判標(biāo)準(zhǔn)，充分彰顯了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的工程化模式。所謂新形勢下供給側(cè)改革，就產(chǎn)業(yè)體系來講，是縱深發(fā)展的問題，就是從田間到餐桌，怎么樣提升農(nóng)業(yè)供給鏈，供給鏈、生產(chǎn)鏈要長，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，不僅僅是從效力考慮，更主要考慮在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，怎么樣讓農(nóng)民和企業(yè)家分享更多的利益。所以，產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)和其他領(lǐng)域的企業(yè)，在高端農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面要發(fā)揮引領(lǐng)作用，不可回避。多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，將成為下一階段農(nóng)業(yè)最主要的變化之一，也將帶動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程得到效率和質(zhì)量上的提升，幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場更好地對接?！敬鸢浮坷模浩平狻叭r(nóng)”問題彰顯時代走向從“晨興理荒穢，帶月荷鋤歸”的農(nóng)耕快樂，到“采菊東籬下，悠然見南山”的自然景致，農(nóng)村自古就是文人筆下詩意棲居、安放鄉(xiāng)愁之所。然而，如今的農(nóng)村卻是“問題重重”：農(nóng)村環(huán)境污染，農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)民紛紛外出，“三農(nóng)”問題令管理部門頭痛不已。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村是社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，“三農(nóng)”問題的破解彰顯著時代發(fā)展的走向。破解農(nóng)村問題，彰顯“環(huán)保”要求。農(nóng)村原本林蔭藹藹、白云悠悠，但高污染企業(yè)主動“下鄉(xiāng)”，農(nóng)村干部放松監(jiān)管，甚至“掃榻相迎”，在拉動地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的同時，卻破壞了人居環(huán)境，使農(nóng)民健康受損。為解決這一問題，基層環(huán)保部門應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)督管理，避免污染下移，這不但展現(xiàn)了我國政府的治污決心，更是對整個社會的警示提醒。污染轉(zhuǎn)移問題絕非農(nóng)村獨有，不發(fā)達(dá)地區(qū)也會面臨此類污染型經(jīng)濟(jì)“誘惑”。只有以農(nóng)村問題為警醒，勿為小利壞大局，才能實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)目標(biāo)。破解農(nóng)業(yè)問題，彰顯“轉(zhuǎn)型”走向。在我國傳統(tǒng)社會中，耕讀傳家往往被視為修身立德、人才培養(yǎng)的“正途”。很多家庭都沿襲這一傳統(tǒng)，一家一戶耕種土地。然而，家庭耕作成本過高，農(nóng)技應(yīng)用不易推廣，加之農(nóng)產(chǎn)品差異化需求已成為主流。為破解農(nóng)業(yè)發(fā)展難題，廣大農(nóng)村地區(qū)亟須農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，利用科技提升效率，利用網(wǎng)絡(luò)增加渠道。這與我國部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型思路完全一致。可見，我國經(jīng)濟(jì)的未來走向正在于“轉(zhuǎn)型”二字，只有國家整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，才能使發(fā)展實力逐步增強(qiáng)。破解農(nóng)民問題，彰顯“城鎮(zhèn)”趨勢。改革開放以來，農(nóng)村人口紛紛進(jìn)城務(wù)工，于城市，他們提供勞動力，于自身，他們增加收入，可謂一舉兩得。但如今城市生活成本增加，務(wù)工者缺乏技術(shù)收入減少，戶籍制度的藩籬將他們“隔離”在城市公共服務(wù)之外，而缺乏引導(dǎo)的人口流動更影響著大城市健康發(fā)展。種種問題都在提醒我們，破解農(nóng)民發(fā)展問題需要重點研究城鎮(zhèn)化發(fā)展，不但要提升農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的個人能力，更要引導(dǎo)人口向中小城市聚集，分流城市人口。這看似破解農(nóng)民問題，實則是中國城鎮(zhèn)化發(fā)展的必由之路，只有如此，才能確保城市發(fā)展人力資源充沛，才能防止中小城鎮(zhèn)陷入“落后一逃離”的惡性循環(huán)。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安?！叭r(nóng)”問題冰凍三尺，非一日之寒，“破冰”更非一時之功。我們需要充分認(rèn)識“三農(nóng)”的“破冰”方向，將它與發(fā)展形勢結(jié)合思考，確保其在正確軌道上運行。二、給定資料：日前，上海最大的白領(lǐng)公寓青客公寓宣布，獲得由賽富亞洲領(lǐng)投、紐信創(chuàng)投等跟投的1.8億元B輪融資，這是迄今為止國內(nèi)長租公寓領(lǐng)域最大的一筆真實融資。人們不禁要問，作為一個成立于2012年的長租公寓020服務(wù)平臺，同時起步介入長租公寓市場的創(chuàng)業(yè)公司不下30家，青客模式為何受到資本市場爭相跟投？青客公寓創(chuàng)始人金光杰在接受專訪時，給出了他的答案：“大部分與我們同期起步的同行，都倒在了門外，因為他們做產(chǎn)品的初心不善，總是想怎樣違規(guī)多隔出一間房多賺錢，或節(jié)省裝修費，又與政府職能部門‘躲貓貓’，結(jié)果政府、物業(yè)、租客、投資人都不滿意。而青客的創(chuàng)業(yè)初心，就是為解決100萬青年人的居住問題而來。我們從房東那里收來的房子，都按照相關(guān)規(guī)定實行‘X+l’的分割，增加客廳一間房，再進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化裝修并轉(zhuǎn)租?！痹诰薮笫袌鲆?guī)模背后，長租市場存在租房難、房租高以及住宿環(huán)境差等痛點。青客公寓創(chuàng)始人金光杰正是抓住了中國在城市化過程中的這個剛性需求，才創(chuàng)立了青客模式。對于房東來說，青客扮演了資產(chǎn)管理者的角色：而對于租戶來說，青客提供了高性價比的租住模式，同時創(chuàng)立了以青年為代表的青友社交社區(qū)。金光杰表示，青客是沖著長期經(jīng)營的目標(biāo)去的，所以每一步都要建立在規(guī)范化基礎(chǔ)上，甚至為此貼錢幫房東去登記租賃備案以及完稅。一方面是考慮租客需要以此為憑據(jù)辦理居住證，另一方面也是為了在投資時企業(yè)能提供有說服力的報表，來證明盈利能力。一般到了B輪融資，風(fēng)險投資公司會把行業(yè)內(nèi)企業(yè)都考察一遍，再選擇他們認(rèn)為最有潛力的一家進(jìn)行投資，從一開始就規(guī)范化運作，是青客脫穎而出的原因之一。對于外界把青客等同于“二房東”來理解，金光杰則表示：“這個說法也沒有錯，在更高層次，我們是在做流行的‘互聯(lián)網(wǎng)+長租公寓’模式。而青客的終極目標(biāo)，是解決100萬青年人居問題，我們希望做一些改變中國住房格局的事情，成為中國公共租賃房屋提供商?！笔聦嵣?，外界已經(jīng)看到了青客模式帶來的改變，其影響了政府、影響了投資界的關(guān)注度，甚至影響了相關(guān)配套的政策導(dǎo)向。例如此前上海市房管局等七部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于鼓勵社會各類機(jī)構(gòu)代理經(jīng)租社會閑置存量住房試行意見的通知》，里面對于房屋分割的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，就是相關(guān)部門充分考察研究青客“X+l”模式后的結(jié)果。金光杰表示，青客本身是一個技術(shù)思維的公司，而不是一個產(chǎn)品思維的公司。公司的技術(shù)人員占到了1/3.掌握著一套IT技術(shù)信息化管理體系。不同于傳統(tǒng)的租賃模式，青客借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對這一行業(yè)進(jìn)行了重構(gòu)。整合房東的空置房，幫助其進(jìn)行出租、管理。利用高效先進(jìn)的IT系統(tǒng)以及智能終端設(shè)備等強(qiáng)有力的自主技術(shù)支撐，打造最高效的租房服務(wù)。他還介紹說，青客公寓APP商城已經(jīng)上線，生活服務(wù)方面，將引入10—20家合作伙伴滿足租客日常所需，包括家政、送餐、學(xué)車、學(xué)英語等，真正打造時尚社區(qū)、舒適生活的概念。閱讀“給定資料”，概括青客公寓贏得資本市場追捧的原因。要求：全面、準(zhǔn)確、簡明。不超過250字?！敬鸢浮壳嗫凸②A得資本市場追捧原因有：一是滿足剛需。長租市場規(guī)模巨大，存在租房難、房租高以及住宿環(huán)境差等痛點，青客公寓抓住了廣大租客的剛性需求。二是規(guī)范運作。青客公寓不惜犧牲企業(yè)利益保證規(guī)范管理，得到風(fēng)投公司認(rèn)可。三是目標(biāo)長遠(yuǎn)。青客公寓旨在改變中國住房格局，其模式影響政府政策的制定。四是科技支撐。青客公寓建立IT技術(shù)信息化管理體系，整合房屋租賃體系，提升效率。五是服務(wù)完善。青客公寓通過APP商城上線，引入各項生活服務(wù)，打造時尚的青友社交社區(qū)。三、給定資料：在過去，許多民間藝術(shù)是作為一門養(yǎng)家糊口的手藝，由師傅長期對徒弟口傳心授進(jìn)行傳承，但這種“耗時大、收益低”的方式很難適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢。由于歷史機(jī)遇、工藝復(fù)雜、流傳區(qū)域狹小、造價高昂等原因，武漢許多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)正逐漸沒落。湖北大鼓國家級項目代表性傳承人張明智說，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)能否薪火相傳，最關(guān)鍵的一環(huán)在于人，選擇合適的接班人，讓他們將技藝代代相傳，才能發(fā)揚(yáng)光大。其次，藝術(shù)要跟上時代的步伐，不斷推陳出新，與時俱進(jìn)的表演才能贏得觀眾喜愛。武漢市木雕船模工藝傳承人龍從發(fā)說，木雕船模工藝的歷史可追溯到漢代，“最多時我?guī)Я?0多名徒弟，然而他們中大多數(shù)現(xiàn)在都轉(zhuǎn)行了，剩下不過6人，時代的變遷、經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使導(dǎo)致越來越多的人遠(yuǎn)離傳統(tǒng)手工藝。”武漢市群藝館館長王志武說，備受關(guān)注的《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》開始實施，中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)真正步入有法可依的階段。可是至今為止，許多地區(qū)并沒有制定相應(yīng)地方性法規(guī)規(guī)范非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。他呼吁各地盡快出臺此類地方性法規(guī)，避免民間藝術(shù)因缺乏政府支持而走向消亡。給定資料3：馬尾繡是水族獨有的民間傳統(tǒng)工藝，是水族地區(qū)一種現(xiàn)存最古老而又最具有生命力的原始藝術(shù)，被稱為刺繡的“活化石”，流傳于貴州省黔南苗族布依族自治州三都水族自治縣一帶。水族馬尾繡省級傳承人宋水仙說，水族馬尾繡工藝精湛獨特，是很早以前祖輩流傳下來的技藝，有幾千年的歷史。她家傳深厚，希望將這門技藝傳承下去?，F(xiàn)在除了教女兒和兒媳婦做馬尾繡，她也有不少徒弟，其中有些人的繡功甚至已經(jīng)超過了她本人?，F(xiàn)在，三都縣正在通過商業(yè)生產(chǎn)性的保護(hù)來促進(jìn)馬尾繡技藝的恢復(fù)與傳承。三都縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)辦公室負(fù)責(zé)人潘瑤介紹說，國家撥款75萬元用于馬尾繡的保護(hù)與傳承，目前縣里通過組織培訓(xùn)和馬尾繡工藝品制作，努力將這份擁有幾千年歷史的技藝傳承下去。然而，與很多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目一樣，馬尾繡也面臨著如何更好地傳承與發(fā)展的問題。宋水仙說，“我的夢想就是有人給我們做一些衍生品，我們只會繡嘛，衍生品就要適應(yīng)很多人，才能有銷路是不是？我下面的人我可以帶動他們，但是我上面的這一塊我真的是有困難。文化不能溝通，而且我們是60年代的人，現(xiàn)在說話的名詞都不一樣了，我們怎么說呢？就是講同樣的道理，由于現(xiàn)在用的語言不一樣了，我們要是用從前那樣的話語，就太老土，根本不能跟外面的人接觸，這不是缺乏一個鏈條嗎？所以我現(xiàn)在最大的希望就是，我做我的繡品，有人來給我做其他的這一塊，我就滿意了?！倍谂爽幙磥恚F(xiàn)在保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)最大的問題，則是不同類型的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)面臨的困難也是不同的。她說，馬尾繡作為一項民族傳統(tǒng)美術(shù)工藝品，其藝術(shù)價值的開發(fā)擁有很大的潛力，而水族的另一項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)水書（文字），則面臨著傳承斷層甚至是失傳的危險，“國家對非遺這塊，從去年前年提出的是生產(chǎn)性保護(hù)。什么叫生產(chǎn)性保護(hù)，讓它和市場接軌，在發(fā)展中來傳承，又在傳承中來發(fā)展。像水書一樣，因為它產(chǎn)品很少，而且它傳承的環(huán)境又萎縮了，所以現(xiàn)在掌握水書的人會越來越少?！迸爽幷f，根據(jù)2012年進(jìn)行的一項普查，現(xiàn)在能夠熟練掌握水書的水書先生，大概不足50名，而唯一的省級傳承人楊勝帆已經(jīng)93歲高齡。由于時代變遷，水書的實用性大大下降，現(xiàn)在很多能夠習(xí)讀水書的，更多的是研究者而非當(dāng)?shù)孛癖娏?，而知道怎么正確應(yīng)用的，更是寥寥無幾，“因為水書主要是用于擇日，它跟水歷也有一定關(guān)系。那么你怎么把它用活起來，就像魚和水的關(guān)系一樣，離開水它是一個標(biāo)本，你盡管看它是一條魚，但它已經(jīng)沒有生命了?！笔聦嵣?，宋水仙和潘瑤所面臨的問題和困惑，也是貴州乃至全國在保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中所面臨的問題。截至2012年，貴州的國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目有73項125種，涉及民間文學(xué)、傳統(tǒng)音樂、傳統(tǒng)舞蹈、傳統(tǒng)戲曲、曲藝、傳統(tǒng)美術(shù)、傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)醫(yī)藥、民俗等9個類別。這其中，既有像茅臺酒釀制技藝、苗醫(yī)藥這樣經(jīng)受住市場經(jīng)濟(jì)考驗蓬勃發(fā)展的類型，也有像銀飾、蠟染、蘆笙制作、吊腳樓營造等具有發(fā)展?jié)摿蚺c民眾生活息息相關(guān)的類型，還有類似水書這種極有可能被時代發(fā)展淘汰、亟須搶救性保護(hù)的類型。請概括“給定資料～3”中提到的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承和發(fā)展過程中面臨的困境?！敬鸢浮總鹘y(tǒng)工藝傳承和發(fā)展過程中所面臨的困境有以下幾個方面：第一，面臨傳承斷層。一方面，傳統(tǒng)工藝制作耗時大、收益低、造價高，很難適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，難以吸引年輕人來接班；另一方面，由于時代發(fā)展、人們生產(chǎn)生活方式改變，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承環(huán)境在不斷萎縮，逐漸失去傳承的土壤。第二，產(chǎn)業(yè)不成熟。傳統(tǒng)工藝市場化進(jìn)程緩慢，沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈，缺少配套的人員或企業(yè)發(fā)展衍生品，產(chǎn)品的多樣性受限制。第三，相關(guān)法律法規(guī)缺位。雖然已經(jīng)出臺《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》，但是缺少具體細(xì)化的地方性法規(guī)，難以落到實處。四、給定資料：2016年5月20日，習(xí)近平總書記對深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)執(zhí)法主體依法履職能力，樹立執(zhí)法為民理念，努力讓人民群眾在每一項執(zhí)法活動，每一起案件辦理中都能感受到社會公平正義。6月29日，青海省西寧市中級人民法院審理了這樣一起案件：原告是一名孕婦，在受到派出所傳喚近8個小時后流產(chǎn)。法院經(jīng)審理認(rèn)為，刑事訴訟法規(guī)定，對犯罪嫌疑人，經(jīng)出示工作證件可以口頭傳喚；傳喚、拘傳犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)保證其飲食和必要的休息時間。但民警在口頭傳喚時沒有出示工作證件，在候問期間發(fā)生孕婦流產(chǎn)的損害后果。據(jù)此，法院判決，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費損失。執(zhí)法是為了維護(hù)法律尊嚴(yán)、維持社會秩序，是為人民服務(wù)的公權(quán)力。除了公安，其他行政執(zhí)法領(lǐng)域同樣存在執(zhí)法不文明的現(xiàn)象。個別執(zhí)法人員的不文明執(zhí)法行為，導(dǎo)致整個執(zhí)法群體不斷受到質(zhì)疑，遇到具體事件時甚至陷入“說什么都不信，怎么干都不行”的“塔西佗陷阱”。江蘇省南京市一位基層派出所所長反映，現(xiàn)在公安機(jī)關(guān)對于文明執(zhí)法出臺了一系列的政策法規(guī)，從執(zhí)法態(tài)度到執(zhí)法程序都提出了明確的具體要求，但之所以還會出現(xiàn)不文明執(zhí)法行為，就是因為個別警務(wù)人員缺少“高壓線意識”，在執(zhí)法遇到困難時，往往不是通過正常程序、正常方法解決困難，而是想盡快突破。尤其是遇到被管理人阻礙執(zhí)法的時候，執(zhí)法人員會在情急之下作出一些不符合法律法規(guī)的執(zhí)法行為，不僅導(dǎo)致正常的執(zhí)法行為被質(zhì)疑，而且執(zhí)法正當(dāng)性也大打折扣。“所以我們始終要求，無論在什么情況下，都要依法依規(guī)執(zhí)法，對粗暴執(zhí)法、暴力執(zhí)法零容忍?！睘榱私鉀Q城管行政執(zhí)法隨意性的問題，陜西省西安市蓮湖區(qū)推行了“標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法”，設(shè)置指揮、案審、執(zhí)行、服務(wù)、隊伍管理、效能監(jiān)察等“六個中心”，確保執(zhí)法在法治化軌道高效運行，同時將檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)、處罰權(quán)、執(zhí)行權(quán)相分離，還為72種常見的違法行為“量身定制”了一套自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。城管的標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法換來了百姓的理解，贏得了群眾的稱贊。一位水果店老板說：“該咋辦就咋辦，城管要處罰我，就必須拿出證據(jù)，讓我心服口服?！睂Υ耍本┐髮W(xué)教授湛中樂表示：“城管要重拾百姓信任，關(guān)鍵就在于處理好執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系?！?016年7月1日正式實施的《公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場執(zhí)法視音頻記錄工作規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）要求，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對當(dāng)場盤問、檢查等6種現(xiàn)場執(zhí)法活動進(jìn)行視、音頻記錄，且至少保存6個月，如果記錄被作為行政、刑事案件證據(jù)使用，或者當(dāng)事人有阻礙執(zhí)法、妨害公務(wù)行為的，應(yīng)當(dāng)永久保存?！兑?guī)定》一出，社會反響強(qiáng)烈。中國政法大學(xué)法治政府研究院院長王敬波表示，執(zhí)法全過程記錄有利于防止警察權(quán)力濫用、維護(hù)行政相對人權(quán)益，同樣也是對警察的保護(hù)，“只有包括警察和公眾在內(nèi)的全社會，對執(zhí)法文明形成更多共識，才能共同推進(jìn)我國的法治化進(jìn)程?！痹谶@個人人都有攝像機(jī)、麥克風(fēng)的時代，執(zhí)法活動時刻處于公眾視野內(nèi)，接受著“放大鏡”的審視，這對執(zhí)法人員文明執(zhí)法提出了更高的要求。法治是規(guī)則之治，但每一起案件的背后都有著復(fù)雜的情感，事實之中有著難解的緣由。如果單純從法律技術(shù)角度處理，有時候不僅難以有效解決，還可能引發(fā)新的問題。因此，教育引導(dǎo)執(zhí)法人員增強(qiáng)依法履職、尊重人權(quán)的觀念，強(qiáng)化證據(jù)意識、程序意識、權(quán)限意識和自覺接受監(jiān)督意識尤為重要。執(zhí)法人員既要熟練掌握法律法規(guī)，又要準(zhǔn)確把握社情民意；既要嚴(yán)格遵守法律，又要善于運用道德規(guī)范和公序良俗，如此才能實現(xiàn)案結(jié)事了，真正維護(hù)法律的尊嚴(yán)和權(quán)威。5.建設(shè)一流法治城市，深圳交出的成績單頗為“驚艷”。2015年12月，中國政法大學(xué)公布了《法治政府評估報告2015》，深圳在全國100個大中城市法治政府評估中名列第一。深圳法治實踐成為全國法治城市的典范。近年來，深圳明確提出建設(shè)“一流法治城市”戰(zhàn)略，并部署“三個階段、23項專項行動”，以分階段、抓項目的方式，推動深圳法治政府建設(shè)。2015年，深圳市委出臺了貫徹落實黨的十八屆四中全會精神、加快建設(shè)一流法治城市的《重點工作方案》和六項工作《實施方案》，結(jié)合深圳實際對中央提出的法治建設(shè)要求加以明確、落實和執(zhí)行，為其他城市提供了可借鑒的參考。建設(shè)一流法治城市，法治政府是核心要素?；仡櫳钲诮ㄔO(shè)法治政府的發(fā)展歷程，力度之大不啻為一場行政機(jī)關(guān)的“自我革命”。深圳在全國最早建立法治政府指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)，目前指標(biāo)體系涵蓋10個大項、46個子項、212個細(xì)項。為強(qiáng)化考評在法治政府建設(shè)中的推動作用，市政府還將法治政府建設(shè)考評指標(biāo)在政府績效考核體系中的分值由2014年的8分，提高到2015年的區(qū)政府和市政府A類部門9分、市政府B類部門10分。根據(jù)“給定資料2”，談?wù)剬Σ晃拿鲌?zhí)法現(xiàn)象的認(rèn)識。要求：觀點明確，條理清楚。不超過300字。【答案】對于不文明執(zhí)法現(xiàn)象，必須零容忍，保證依法依規(guī)執(zhí)法。這是由于它不僅會損害執(zhí)法正當(dāng)性，而且會導(dǎo)致整個執(zhí)法群體受到質(zhì)疑。出現(xiàn)這一問題的原因在于：部分執(zhí)法人員缺少“高壓線意識”，在執(zhí)法時突破正常程序。為杜絕這種現(xiàn)象，必須教導(dǎo)執(zhí)法人員熟練掌握和嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，準(zhǔn)確把握社情民意，善于運用道德規(guī)范和公序良俗開展工作，同時要推行“標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法”，將執(zhí)法行為進(jìn)行視音頻記錄，提升執(zhí)法效果，維護(hù)法律尊嚴(yán)。五、給定資料：在與外出打工父母對話的過程中，經(jīng)常聽到類似“我們在外面太遠(yuǎn)顧不上，就只能讓老師多費心”的話。在北京做快遞員的王全生有時候送完快遞已經(jīng)是晚上9點多，周末也不能休息，“我忙得連喝水上廁所的功夫都沒有，哪有空想孩子這事兒那事兒的。在學(xué)校就是交給老師了，放學(xué)有他爺他奶奶看著。”面對“你關(guān)注過孩子的心理狀況嗎，關(guān)注過他的性格、情緒嗎”等問題，王全生撂下一句“我小時候也沒人管過我啥心理啥情緒，農(nóng)村孩子，不都是這么胡亂長大的”，騎著電動三輪車奔向下一個送貨點。更有年輕人生了孩子就扔回老家，除了偶爾寄錢回去，完全沒有想過作為父母應(yīng)該為孩子做些什么?！按蚬さ臅r候遇上了我老公就在一起了，有了孩子就生了，沒想太多，也沒啥計劃?！?5歲的陳玉妹在河南漯河做美甲師。每天晚上下了班，她都會去公園跳舞，或者約同事逛街。“我很少給家里打電話。每次打電話孩子都問我什么時候回去。我根本不想過那種一天做三頓飯，伺候孩子伺候雞、豬，三五天也洗不上一次澡，一年在地里也刨不出兩萬塊錢的日子?！碑吂?jié)四個留守兒童喝農(nóng)藥自殺的慘劇發(fā)生后，有關(guān)部門第一時間啟動了問責(zé)：七星關(guān)區(qū)副區(qū)長楊黔、教育局局長葉榮和田坎鄉(xiāng)茨竹村包村領(lǐng)導(dǎo)薛廷猛被停職檢查；七星關(guān)區(qū)田坎鄉(xiāng)黨委書記聶宗獻(xiàn)、鄉(xiāng)長陳明福被免職，另有鄉(xiāng)干部、村干部、學(xué)校老師受到紀(jì)律處分?！皳?jù)了解孩子的母親離家不歸，外出打工的父親在事發(fā)前一段時間也聯(lián)系不上，孩子們出了事，相關(guān)干部和老師被問責(zé)，家長卻沒有被追責(zé)，這會不會鼓勵更多的家長對孩子不負(fù)責(zé)任，完全指望政府？”當(dāng)?shù)匾晃徊辉敢馔嘎缎彰娜耸康莱隽艘苫?。貴州省教育科學(xué)院心理教研員曹薇分析，一個孩子帶著弟弟妹妹走向死亡的道路，他的心理健康一定存在很大的問題。心理問題的根源，家庭是最主要的原因，其次是學(xué)校和社會。很多家長有誤區(qū)，認(rèn)為他們將孩子撫育到三歲送入幼兒園后，就歸老師和政府管了，他們的職責(zé)就不存在了。全國人大代表、福建省婦聯(lián)主席吳洪芹還有一個身份，是福建省婦兒工委副主任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)婦兒相關(guān)工作。吳洪芹介紹，福建全省有20多萬留守兒童，她曾與福建省相關(guān)負(fù)責(zé)人去調(diào)研?！叭チ碎}西北的一個縣，那里外出打工的人比較多”，吳洪芹說，這一蹲點就是三個月。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有個別外出打工父母存在“生而不養(yǎng)、養(yǎng)而不教”的行為；極端個案是，有的家長給當(dāng)?shù)剜l(xiāng)長、鎮(zhèn)長門口貼個條，大意是“我走了，娃留下；他出事，你下崗”。“這就是生而不養(yǎng)，養(yǎng)而不教?！眳呛榍壅f，這種把教養(yǎng)子女的責(zé)任完全推卸給政府和社會的行為，不僅僅是失職，甚至可能催生留守兒童犯罪問題，“因為現(xiàn)在少年兒童出的問題，更多是因為缺少家長陪護(hù)?！比珖f(xié)委員、中國青年政治學(xué)院黨委書記倪邦文關(guān)注到了2016年國務(wù)院針對留守兒童發(fā)布的相關(guān)文件。倪邦文表示，今后如果留守兒童出現(xiàn)問題，父母應(yīng)負(fù)首要責(zé)任，同時加以各方社會力量輔助。“剛性約束加柔性調(diào)解，才能更好地解決問題?！庇忻襟w評論指出，貧窮、流浪與關(guān)愛自己的孩子并不必然沖突。喚醒農(nóng)民工對下一代教育的重視、對子女成長的關(guān)愛，比零星或偶爾為之的社會幫扶要重要得多。貴州省婦聯(lián)權(quán)益部部長任亞軍建議提高對家庭教育的重視，希望勞動力流入地政府和企業(yè)能夠配合做好務(wù)工人員的家庭教育工作，提高強(qiáng)化他們作為監(jiān)護(hù)人的責(zé)任意識，并安排探親假等，讓務(wù)工人員能定期回家看望孩子?！敖o定資料”中提到，很多家長認(rèn)為他們將孩子撫育到三歲送入幼兒園后，就歸老師和政府管了，他們的職責(zé)就不存在了。請圍繞這一話題，結(jié)合“給定資料”和社會實際，寫一篇議論文。要求：【答案】例文：生而不養(yǎng)妄為父母養(yǎng)而不教貽誤子孫當(dāng)前，我國有6000萬留守兒童，其中近1000萬孩子一年到頭見不到父母，即使在春節(jié)也無法團(tuán)聚。其中，不乏確實因工作繁忙無法脫身回家的情況，但更多的是父母責(zé)任心的缺失。由此，造成未成年兒童得不到有效監(jiān)護(hù)的現(xiàn)象非常普遍，甚至有些人認(rèn)為，將孩子養(yǎng)至三歲送進(jìn)幼兒園就是將孩子完全托付給了學(xué)校和政府，自己不再承擔(dān)教育陪伴孩子的責(zé)任。這樣的觀點貽害無窮。離開父母的監(jiān)護(hù)，兒童難以形成正確的是非觀、價值觀。俗話說，父母是孩子的“燈塔”“第一任老師”，父母的言傳身教才是最好的家教。父母不在身邊，留守兒童的生活中沒有親密的模范，是非觀、價值觀容易出現(xiàn)偏差。是非觀又并非簡單的對與錯，而是對很多事情的對錯建立起自己的判斷，而且這些判斷是連續(xù)的，對錯的嚴(yán)重程度，更需要從自己的錯誤和父母對自己的反應(yīng)中學(xué)習(xí)并且掌握。缺乏父母的言傳身教，孩子很容易誤入歧途。另一方面，有些父母在心理上覺得虧欠孩子，為此他們便用金錢來彌補(bǔ)對孩子的愛。父母的此種行為不但不利于孩子健康成長，還會導(dǎo)致孩子養(yǎng)成花錢大手大腳等不良習(xí)慣。難以言說的孤獨感和疏遠(yuǎn)感會讓留守兒童對生活失去信心。家庭溫暖的缺失使留守兒童心理方面產(chǎn)生了變異，他們多在性格方面表現(xiàn)出不同程度的抑郁和孤僻，往往無法承受生活中遇到的挫折，很容易失去生活信心，被動地承受一切，封閉自己的內(nèi)心，很難融入正常的同齡人群體，極容易走上自傷或傷人的歧途。比如，未成年人偷竊、弒師、殺友等事件頻現(xiàn)，有調(diào)查顯示，大部分問題少年都有留守經(jīng)歷。再比如，從垃圾箱內(nèi)取暖身亡到兄妹自殺，從被性侵到失蹤，貴州畢節(jié)近年來仿佛遭受“魔咒”，事件不斷，悲情蔓延，主角幾乎都是遠(yuǎn)離父母的留守兒童?！爱吂?jié)悲歌”是中國留守悲劇的縮影，這些極端案例是父母角色缺失的后果。實際上，父母承擔(dān)著教育陪伴孩子不可脫卸的責(zé)任。家庭教育是孩子成長最關(guān)鍵的因素。“竇燕山，有義方，教五子，名俱揚(yáng)?！边@句朗朗上口的三字經(jīng)最直接地體現(xiàn)出了家庭教育的重要作用。相反，缺少了家庭教育，再好的學(xué)校也難培養(yǎng)出合格的人才，近幾年不斷報出的名校高材生殘害同學(xué)甚至親人的案例就是最好的證明。誠然，讓子女“留守”是大部分家庭無奈的選擇，隨著社會的進(jìn)步，政府要和家庭共同努力，保障未成年兒童的權(quán)益。“生而不養(yǎng)”“養(yǎng)而不教”的行為阻礙了少年兒童的健康成長，更為社會的和諧發(fā)展埋下隱患。隨著戶籍制度改革的不斷加快，政府將為外出務(wù)工人員把未成年子女帶在身邊創(chuàng)造更加便利的條件。身為父母必須要在工作與養(yǎng)育子女中尋求一個平衡，真正承擔(dān)起監(jiān)護(hù)的責(zé)任和義務(wù)，彌補(bǔ)其親情的缺失，讓子女充分感受到家庭關(guān)愛和溫暖。六、給定資料：2016年7月7日，國務(wù)院辦公廳向社會發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟穼χ笇?dǎo)和督促各地區(qū)、各部門加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作、依法及時有效化解行政糾紛、自覺接受司法監(jiān)督、不斷提高依法行政能力和水平，具有重要意義。1989年我國《行政訴訟法》頒布實施時，引起極大的社會反響。因為它突破了計劃經(jīng)濟(jì)年代的那種“官管民，民服官”的行政模式，要求“官”必須依法“管民”，而“民”（泛指自然人／法人），可以在法律允許的范圍內(nèi)，為維護(hù)自己的合法權(quán)益而不“服官”，甚至可以依法起訴（俗稱“民告官”）。政府部門官員的情緒則遠(yuǎn)遜于“民”，或埋怨，或?qū)擂?，或困惑，或漠視，甚或覺得一旦“民告官”，便是“官”的“恥辱”。幾年后，態(tài)勢有了明顯的變化。諸多的行政訴訟案，民，不亢不卑；官，不驚不乍?？尚碌膯栴}又產(chǎn)生了：被告一方，即政府部門的首長或不愿、不敢出庭應(yīng)訴，或出庭應(yīng)訴卻不“應(yīng)聲”，一言不發(fā)，形同虛設(shè)，或指派律師作為法律顧問到庭應(yīng)付一下了事。時下行政部門延聘律師當(dāng)自己的法律顧問，是常有的事，即使官司臨頭，臨時尋找一位律師代理，也是情理之中的事。但是，律師的代言并不能全然代表行政首長的職能。就法律知識、訴訟程序、現(xiàn)場應(yīng)變、辯論能力而言，律師自然比行政首長厲害，但本部門的具體情況、本案件的癥結(jié)所在以及應(yīng)訴時將作何種“讓步”、將有何種結(jié)局、將產(chǎn)生何種影響，這些唯有行政首長心知肚明，律師是無法越俎代庖的。行政首長在庭上所擺出的事實、所陳述的道理、所表示的態(tài)度，都不僅僅是一個言語的“分寸感”、法律的“適應(yīng)度”所能替代和包括的。正因如此，行政首長應(yīng)訴就顯得極為重要。與民事訴訟一樣，行政訴訟的原告和被告在法律地位上是絕對平等的?！懊窀婀佟辈⒉淮嬖诿癖娸p視甚或污蔑政府的意味，它是起用法律的手段來控告政府某些具體行政行為或抽象行政行為（“紅頭文件”）的不合法，以維護(hù)自身的合法權(quán)益?！懊窀婀佟笨盀槊褚?、民聲的極致，政府強(qiáng)化行政應(yīng)訴，是一種對民意、民聲的尊重。至于“民告官”是否有利、是否合法，則由法院來定奪裁決。人們常說：政府權(quán)力是“國之公器”。這是因為它是抽象的國家權(quán)力在日常生活中最具體、最集中的表現(xiàn)形式，其觸角深入社會生活的方方面面，一方面直接護(hù)衛(wèi)著公民權(quán)益和社會秩序，另一方面也可能較易地侵害到公民的合法權(quán)益。政府的行政行為是否存在亂作為、不作為而使得公民權(quán)益受到損奪，政府自己說了不算，得通過一系列的行政訴訟得出結(jié)論。行政訴訟常態(tài)化，可令政府決策、辦事都以法律為圭臬，設(shè)若如此，建成法治政府將指日可待。著名法學(xué)家伯爾曼曾說：“法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)?！币粋€政治文明的國度，民眾要信仰法律，政府更要信仰法律。政府信仰法律的一個重要表征便是自覺接受來自各個方面的法律監(jiān)督，諸如人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督、民間監(jiān)督等，“民告官”是最為有效、最為堅挺的民間監(jiān)督，因為從應(yīng)然角度而言，它無疑受到司法機(jī)關(guān)的支持，以法律為強(qiáng)大后盾?！敖o定資料”提到加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作，請根據(jù)“給定資料”指出：(1)政府領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)訴的必要性；(2)加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作的意義。要求：(1)準(zhǔn)確全面，分條作答；(2)不超過300字?！敬鸢浮?1)政府領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)訴的必要性：一是利于真正落實《行政訴訟法》，維護(hù)民眾合法權(quán)益。二是唯有政府領(lǐng)導(dǎo)了解具體情況、案件癥結(jié)、如何讓步、有何結(jié)局及影響，其擺出的事實、道理、態(tài)度才無可替代。(2)加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作的意義：一是有利于尊重民意民聲。二是有利于建設(shè)法治政府。三是有利于監(jiān)督政府行為。七、給定資料：“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”“流水不腐，戶樞不蠹”，古人的智慧給了治水者啟發(fā)。從2016年年初開始，L市在一些河流實行調(diào)取活水治河，目前在一些村已經(jīng)顯現(xiàn)出了明顯的效果。2016年6月12日上午，在金絲河畔與白河交接處的橋底下，豎著兩個“炮筒”，在水泵的帶動下，“炮筒”里嘩嘩地流出水來，從金絲河注入白河。兩條相通的河，為何要用水泵注水？“兩條河雖然相通，但白河較窄，金絲河的水難以流入狹長的白河，導(dǎo)致白河成了一塘死水，清淤后也難改黑臭現(xiàn)象，通過3個多月引水，讓水流動起來，現(xiàn)在我們白河的水質(zhì)好多了。”A村村委會主任老葉介紹。走在白河岸邊，如今已可以看到一群群小魚在河中游動，河邊有不少村民在悠閑地垂釣?！扒皟商欤疫€跳下去游了一回?！贝迕窭详愓f，這是時隔20多年來，第一次跳進(jìn)老家的河中游泳。老陳今年53歲，在他的記憶中，在白河游泳是20多歲的時候，后來河水越變越臟?！皼]治理之前，河里都是垃圾，河水黑臭，連洗手都不敢洗，哪敢游泳?！弊尷详惷黠@感覺到河水開始好起來是在今年3月份，也就是開始引水之后。白河總長3公里，流經(jīng)六個村。去年，在鎮(zhèn)黨委、政府的推動下，沿河6個村抱團(tuán)治河，成立了治河基金會。治河基金會會長、A村村委會主任老葉介紹，一期治河基金籌集了40多萬元，去年8月份，白河開始清淤，拆除了河邊兩個養(yǎng)鴨場，并在河里種上了狐尾草進(jìn)行生態(tài)治理，平時還請了4個工人負(fù)責(zé)河道日常保潔。清淤后，河道有了一些改觀，但由于無法流動，河水水質(zhì)仍然很差。今年2月份，在市“五水共治”總督察室的指導(dǎo)下，通過在七里港金絲河的交界處建起與水面齊平的堤壩，再通過水泵將金絲河的水引到白河，兩個水泵同時引水，隔天工作。另一邊，白河與橫河相連接，水可以流入橫河。老陳介紹，沒有調(diào)水之前，河里看不到魚，現(xiàn)在河里的魚明顯多了，每天傍晚，很多村民就在河邊釣魚。經(jīng)過檢測，河水水質(zhì)也從劣五類變成了四類。“水流動起來了，但要使河水更清，還需加快截污納管。”B村村委會主任李金武介紹，目前，白河流域已經(jīng)有部分村莊開始截污納管施工。其中.B村的截污管已于5月正式接入污水處理廠。除引水治河外，今年C村開展了河岸同治，河面有保潔員每天打撈垃圾，河岸實行每戶人家門前“三包”。走在該村，每條道路都非常整潔干凈。截至目前，L市全市上報調(diào)水申報方案的已有26個項目，其中已經(jīng)有14個項目開始調(diào)水。L市“五水共治”總督察室工作人員小趙介紹，從目前已開始調(diào)水的項目來看，效果比較好的大多是源頭水較為清澈、水質(zhì)較好的，一些源頭本身水質(zhì)也一般，調(diào)過來后，雖然水是流動起來了，但整體水質(zhì)變化不是很明顯。因此，在生態(tài)調(diào)水前，須考察周邊是否有適合的水源。目前，生態(tài)調(diào)水的河流大多運用于“斷頭河”，這些河流因水庫工程建設(shè)、水源堵塞、地勢限制等原因，缺少活水，難以流動，通過生態(tài)調(diào)水，讓“斷頭河”形成“微循環(huán)”，達(dá)到“流水不腐”的效果?！安贿^，河水污染的根子在岸上，生態(tài)引水只能緩解河水的水質(zhì)，要徹底解決河流瀉染問題，最終還是需要通過截污納管，阻斷污染源?！毙≮w說。經(jīng)過一些河流生態(tài)調(diào)水的實踐，這種人工建立的“微循環(huán)”確實能起到讓“死河”變活的效果。但調(diào)水過程中產(chǎn)生的水泵維護(hù)費和電費，也讓一些村里發(fā)愁。C村村委會主任老林估算了下，他們村的水泵每工作一小時休息20分鐘，以白天電價0.54元／度、晚上電價0.22元／度計算，一天一夜需要費用200元左右，一個月下來，電費需要將近6000元，這對于村集體收入不多的C村來說，是一筆不小的開支，他擔(dān)心如果長期調(diào)水，費用會難以承受。A村村委會主任老葉也坦言，水泵引水，費用比較高，兩個水泵持續(xù)打一天的水，費用就要1000元左右，再加上平時的保潔費用，6個村的治河資金已經(jīng)快要見底，接下去又要想辦法籌集了。對此，小趙建議，對于一些水泵放置離居民居住地較遠(yuǎn)的，可以采用夜間調(diào)水的方式，有效降低用電成本。【答案】L市“五水共治”成績突出，其治理經(jīng)驗在于實行活水治河。具體為：第一，政府引導(dǎo)，抱團(tuán)整治。鎮(zhèn)黨委、政府推動沿河村落成立治河基金會，募集資金，發(fā)揮合力作用。第二，生態(tài)整治，河道清淤。拆除具有污染的企業(yè)、設(shè)施，種植植物治理生態(tài)，并清理河道多年淤積。第三，基礎(chǔ)建設(shè)，水泵調(diào)水。建立堤壩，設(shè)置水泵同時引水，隔天工作，將活水注入斷頭河道，形成微循環(huán)。第四，截污納管，河岸同治。截污納管，接入污水處理廠，解決污染根源，聘請專人打撈垃圾，實行河岸三包，保證河岸凈潔。八、給定資料：“扶貧先扶志，一個不愿奮斗、只知道‘等靠要’的人，你能幫他真正脫貧嗎？文化扶貧，扶其志氣，扶其精神，迫不及待。”全國人大代表龔曙光表示，在全國吹響扶貧攻堅號角的背景下，文化扶貧應(yīng)該得到更多的重視，文化企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極參與扶貧，挖掘、創(chuàng)作和傳播一系列優(yōu)秀的農(nóng)村題材文化作品，激發(fā)農(nóng)村青少年積極向上的奮斗精神，激發(fā)農(nóng)村脫貧的內(nèi)在動力。龔曙光長期關(guān)注扶貧問題。他介紹，貧困的因素很多，自然因素、經(jīng)濟(jì)因素和健康因素等廣為人知，但文化因素容易被忽視?！坝捎谖幕娜笔В竦呢毴?，造成整個家庭的生存能力的缺乏，并導(dǎo)致貧困代際傳遞?！彼蛄艘槐确?，比如有的農(nóng)民害怕市場和開拓，政府給免息貸款，鼓勵他們發(fā)展產(chǎn)業(yè)，他們也拒絕，而是守著家里幾畝薄田，過著貧困生活?！霸谶@種意義上，文化扶貧和經(jīng)濟(jì)扶貧，是各有其用、并行不悖的兩種方式，而且文化扶貧更能激發(fā)他們脫貧致富的內(nèi)在動力?！饼徥锕獗硎?，文化扶貧能扶志、更新農(nóng)民的思想，有效破除“等靠要”觀念，起到固本培元的作用。但是，相比大量人力、資金、產(chǎn)業(yè)項目進(jìn)入農(nóng)村，文化扶貧的內(nèi)容則嚴(yán)重偏少，尤其缺乏一些滿足和刺激農(nóng)村發(fā)展精神需求的文化作品?！爱?dāng)年路遙先生的《平凡的世界》等作品，激勵了很多農(nóng)村青少年奮斗，最終走出農(nóng)村，不僅幫家里脫貧，還成為城市發(fā)展的引領(lǐng)者和建設(shè)者，現(xiàn)在非常缺乏這樣的作品。”龔曙光表示，扶貧攻堅與每一個公民息息相關(guān)，有愛心者應(yīng)當(dāng)參與進(jìn)來，文化企業(yè)更責(zé)無旁貸。所以，他建議文化企業(yè)要加快挖掘、創(chuàng)作和傳播一批新時期優(yōu)秀農(nóng)村文學(xué)作品，引導(dǎo)農(nóng)村青年一代積極向上。同時，文化企業(yè)也可以通過免費捐贈等途徑，讓大量優(yōu)秀的文化產(chǎn)品下鄉(xiāng)，滿足農(nóng)民群體的精神文化需求?！敖o定資料”中提到“扶貧先扶志”，請你從對這句話引發(fā)的思考說開去，寫一篇文章。要求：(1)自選角度，自擬題目，見解明確、深刻；(2)思路明晰.語言流暢；(3)參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；(4)1000字左右?！敬鸢浮坷模好撠毦芙^“等靠要”文化脫貧志需高“實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，要做到扶貧先扶志?！敝練馓嵘饕獊碜詫W(xué)識、素養(yǎng)等文化內(nèi)涵的提升，因此，我們要重視精準(zhǔn)扶貧中文化對人心的浸潤?？梢哉f，文化脫貧比經(jīng)濟(jì)脫貧更重要。一個沒有學(xué)識素養(yǎng)之人，難免缺乏“我要脫貧”的志氣，而其脫貧主觀意愿不強(qiáng)，是很難脫離貧困的。扶貧就要先扶志，通過文化扶貧，提升扶貧的效果。過去扶貧，人們往往會拿些淘汰的舊衣裳、舊書籍送到貧困地區(qū)去，這樣并不能完全滿足貧困地區(qū)的實際需要。我們要做到“精準(zhǔn)扶貧”，更要“精品扶貧”，通過文化扶貧的手段，利用優(yōu)秀的各類文藝作品去滿足貧困地區(qū)的文化需求，這樣才能起到更大的教化作用，發(fā)揮更強(qiáng)的引領(lǐng)功能。文化扶貧有利于精準(zhǔn)扶貧。長期以來，人們較多從物質(zhì)或經(jīng)濟(jì)、技術(shù)層面來看待貧困問題，而忽視文化因素的潛在影響，而經(jīng)濟(jì)貧困的背后正是文化的貧困。過去大水漫灌式的扶貧并不能解決根本問題，我們要找到貧困的癥結(jié)，才能做到精準(zhǔn)扶貧。而貧困的一大原因就在于文化的貧困，所以扶貧就要先扶人，“治貧”必先“治愚”。曾經(jīng)有位記者采訪西北的一個放羊娃，問他“你每天干什么？”“放羊?！薄胺叛驗榱耸裁矗俊薄皰赍X。”“掙了錢呢？”“娶媳婦?！薄叭⒘讼眿D呢？”“生娃?！薄吧送?，讓他干什么？”“放羊。”可想而知，如果不先治愚，脫貧之日遙遙無期，精準(zhǔn)扶貧更無從談起。文化扶貧有利于維護(hù)社會穩(wěn)定。貧困地區(qū)精神文化生活的貧乏容易被忽視，導(dǎo)致一些低俗愚昧的陋習(xí)滋生，這就在不同程度上帶來一系列社會問題，當(dāng)?shù)厣鐣伟惨惨虼耸艿教魬?zhàn)。有些貧困地區(qū)至今還流傳著“有病不吃藥，大神跳一跳”的惡俗。這些惡俗不僅腐蝕人們的思想，阻礙先進(jìn)文化的傳播，而且還擾亂社會秩序，阻礙和諧社會建設(shè)。所以，要開展文化扶貧，普及科學(xué)知識，豐富文化生活。只有文化素養(yǎng)提升了，低俗文化才會無處遁形，高雅文化、正能量才能占領(lǐng)高地，國家自然國泰民安。實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，全面建成小康社會，文化建設(shè)不可缺位。正所謂“沒有文化富不了，有了文化窮不長”，扶貧先扶志，文化扶貧有利于提高貧困地區(qū)人民脫貧的主動性和積極性，提高人民志氣，擺脫舊時“等靠要”的脫貧方式，讓脫貧更加容易。九、給定資料：以張家口為背景地的農(nóng)村電影《光棍兒》，導(dǎo)演是張家口出來的郝杰，這個原生態(tài)電影展示了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的真實景況，能夠吃上飯但娶不起媳婦，種西瓜賣不了太好的價錢，農(nóng)業(yè)發(fā)展模式與文化生活相對落后、貧瘠。很難想象，此地離北京只有200公里。在中國東部沿海，有兩個市場內(nèi)生的龐大城市群坐落于珠三角和長三角，但京津冀城市群一直停留在相對孤立的狀態(tài)，在碩大無朋的北京之后是尷尬的直轄市天津，以及參差不齊的傳統(tǒng)制造業(yè)城市與幅員遼闊的農(nóng)村地區(qū)。經(jīng)濟(jì)學(xué)上的“虹吸效應(yīng)”是指在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的某一地區(qū)，由于特定的區(qū)位優(yōu)勢，會產(chǎn)生強(qiáng)大的吸引力，會將相鄰地區(qū)的人才、投資和消費等吸引過去，造成被吸引地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緩慢，同時加速吸引地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。京津?qū)颖钡摹昂缥?yīng)”存在已久，且“虹吸效應(yīng)”太強(qiáng)。北京由于在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的天然優(yōu)勢，總部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)明顯，到2013年年底，北京聚集了一大批國內(nèi)外企業(yè)的總部，總部在北京的企業(yè)數(shù)量將近4000家，擁有資產(chǎn)近83萬億元，吸納從業(yè)人員數(shù)量超過300萬，總部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的存在強(qiáng)化了北京的磁力作用，導(dǎo)致資源向核心區(qū)域聚集，對津特別是河北地區(qū)產(chǎn)生“虹吸效應(yīng)”。北京如同巨大的吸管仍在鯨吞各類資源，這就導(dǎo)致人財物源源不斷涌入北京。京津冀一體化發(fā)展緩慢，核心問題是行政壁壘的束縛，北京作為政治中心，生產(chǎn)要素長期集中，導(dǎo)致京津冀內(nèi)部市場要素發(fā)育緩慢，行政體制僵化，長期以來政府的干預(yù)導(dǎo)致京津冀資源配置極不均衡，人才、資源、資金長期聚集在北京手中，而河北的產(chǎn)業(yè)還在依靠勞動力、資源、土地等生產(chǎn)要素擴(kuò)張，資源浪費嚴(yán)重，環(huán)境犧牲較大。據(jù)統(tǒng)計，2014年河北省第二產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到了51.1%，工業(yè)大而不強(qiáng)的矛盾十分突出。京津冀三地公共服務(wù)資源不均衡的情況極為突出，比如，在教育方面，北京和天津的高考一本錄取率是24.33%和24.52%.河北只有9.03%。再比如，醫(yī)療資源方面，河北總?cè)丝谑潜本┑?倍多，但是河北的三級醫(yī)院數(shù)比北京還少7家，特別是優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源相對較少。據(jù)統(tǒng)計，北京三級醫(yī)院的外地患者中河北患者最多，占四分之一。此外，三地的社會保障標(biāo)準(zhǔn)也不一樣，河北的保障水平要比北京和天津低不少。尤為突出的是，目前河北仍有國家扶貧開發(fā)重點縣39個，大部分屬于革命老區(qū)，其中環(huán)首都貧困縣9個。如果把這樣的數(shù)據(jù)差異放到國際坐標(biāo)系上考察，這種區(qū)域發(fā)展差距如同發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的差距。在我國.面對一個地緣相接的區(qū)域之間存在如此大的發(fā)展差距現(xiàn)實，實在不得不令人反思。由于資金、人才等生產(chǎn)要素的過度聚集，北京、天津的大城市病日益凸顯，人口增長較快，到2014年年底，北京的固定人口為2114.8萬人，流動人口800萬，人口密度達(dá)到1.6637萬人/k㎡，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了北京人口容量1800萬人的紅線，人口增長較快且無序?qū)е铝私煌〒矶?、環(huán)境臟亂差、治安形勢嚴(yán)峻、房價過高、水資源和能源短缺、霧霾持續(xù)等一系列問題產(chǎn)生，人口、資源、環(huán)境的矛盾日益突出，化解人口過多帶來的問題刻不容緩。虹吸效應(yīng)還在一定程度上阻礙了河北省經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，2014年河北省的人均GDP為39991元，為北京的40%，天津的37%；2015年2月，城市空氣質(zhì)量狀況相對較差的十個城市中，河北占了六個，造成污染嚴(yán)重的最主要原因是河北省產(chǎn)業(yè)與能源結(jié)構(gòu)的不合理，以2014年北京、河北的三次產(chǎn)業(yè)比重為例，北京的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為0.7:21.4:77.9，河北省為11.7:51.1:37.2，北京的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第三產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位，而河北省的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)依然為第二產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，高污染、高消耗、低產(chǎn)出的鋼鐵、電力、醫(yī)藥化工、水泥、建材等行業(yè)依然是河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)行業(yè)，這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對環(huán)境造成了巨大損害。為改變這一現(xiàn)象，《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》于2015年4月30日獲批。按照現(xiàn)有規(guī)劃，京津冀一體化核心是有序疏解北京一部分非政治中心的功能，要在京津冀交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移等重點領(lǐng)域率先取得突破。實際上，京津冀城市群之所以重要，是因為北京輻射了整個北方經(jīng)濟(jì)區(qū)，北京是否市場化直接決定環(huán)渤海、東北、西北能否市場化。接通公共服務(wù)，使京津冀資源要素流轉(zhuǎn)，形成市場化的城市群，成為中國的增長極，將是中國經(jīng)濟(jì)之幸。“給定資料”中提到京津冀協(xié)同發(fā)展中的“虹吸效應(yīng)”，請你談?wù)剬Υ爽F(xiàn)象的理解。要求：觀點明確，條理清晰。不超過300字?！敬鸢浮俊昂缥?/p>