政策和實(shí)務(wù)講解-海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所

海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所政策和實(shí)務(wù)講解2013年10月提綱基本概念、種類1歷史沿革2功能、政策3設(shè)立審批4基本制度5提綱發(fā)展方向6業(yè)務(wù)管理規(guī)定7海關(guān)監(jiān)管模式8操作實(shí)務(wù)9業(yè)務(wù)改革舉措10賦予承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、聯(lián)接國內(nèi)國際兩個市場的特殊功能和政策經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立并由海關(guān)實(shí)行封閉監(jiān)管的特定區(qū)域由海關(guān)為主實(shí)施封閉監(jiān)管的特定經(jīng)濟(jì)功能區(qū)域設(shè)立在中華人民共和國關(guān)境內(nèi)一、基本概念、種類（海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域）定義定義問題保稅物流園區(qū)（5）保稅港區(qū)（14）出口加工區(qū)（46）綜合保稅區(qū)（34）保稅區(qū)（12）跨境工業(yè)園區(qū)（2）一、基本概念、種類（海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域）合計(jì)113個

一、基本概念、種類（保稅監(jiān)管場所）1保稅倉庫2出口監(jiān)管倉庫3保稅物流中心（A型）4保稅物流中心（B型）保稅監(jiān)管場所是經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立由海關(guān)實(shí)施保稅監(jiān)管的特定場所，屬于海關(guān)事權(quán)一、基本概念、種類（區(qū)別）保稅監(jiān)管場所屬于海關(guān)審批事權(quán)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域?qū)儆趪鴦?wù)院審批事權(quán)自由貿(mào)易園區(qū)（FTZ）自由貿(mào)易區(qū)（FTA）事權(quán)區(qū)別自由貿(mào)易區(qū)（FTA)——所涵蓋的范圍是簽署協(xié)定的所有成員的全部關(guān)稅領(lǐng)土。自由貿(mào)易園區(qū)(FTZ)——在某一國家或地區(qū)境內(nèi)設(shè)立的實(shí)行優(yōu)惠稅收和特殊監(jiān)管政策的小塊特定區(qū)域。一、基本概念、種類（保稅倉庫的分類）按使用對象分公用型保稅倉庫自用型保稅倉庫12非專用型保稅倉庫專用型保稅倉庫，包括液體危險(xiǎn)品保稅倉庫、備料保稅倉庫、寄售維修保稅倉庫和其他專用型保稅倉庫按存儲貨物的類型或特定用途分公用型和自用型保稅倉庫的區(qū)別一覽表（表一）區(qū)別要素公用型保稅倉庫自用型保稅倉庫所存貨物的供給對象全社會僅供本企業(yè)作用可以開展包裝、打膜、印刷嘜碼、分拆、分級、分類、拼裝等流通性簡單加工和增值服務(wù)為本企業(yè)存儲、供應(yīng)生產(chǎn)用物料、零備件倉儲面積要求最低面積為２０００平方米無要求對經(jīng)營主體的經(jīng)營范圍要求必須具有工商行政管理部門核準(zhǔn)的倉儲經(jīng)營權(quán)須具有倉儲經(jīng)營權(quán)經(jīng)營主體的性質(zhì)對經(jīng)營主體的性質(zhì)不作特別要求，可以是外貿(mào)企業(yè)、物流企業(yè)或生產(chǎn)型企業(yè)等只能是加工貿(mào)易企業(yè)年出口額要求無企業(yè)年出口額1000萬美元以上（含）一、基本概念、種類（保稅倉庫的優(yōu)勢）優(yōu)勢操作便捷建設(shè)成本小。與保稅物流中心和綜合保稅區(qū)相比，保稅倉庫的建設(shè)門檻低，投入成本小倉儲費(fèi)用低。一般是保稅物流中心或綜保區(qū)的50%-70%一、基本概念、種類（出口監(jiān)管倉分類）國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉庫

是指存儲用于國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)的出口貨物的倉庫出口監(jiān)管倉出口配送型倉庫是指存儲以實(shí)際離境為目的的出口貨物的倉庫1990年，第一個保稅區(qū)——上海外高橋保稅區(qū)2000年，第一個封關(guān)運(yùn)作的出口加工區(qū)——昆山出口加工區(qū)

2003年，第一個保稅物流園區(qū)——上海外高橋保稅物流園區(qū)2004年，第一個保稅物流中心（B型）蘇州工業(yè)園區(qū)保稅物流中心第一個保稅物流中心（A型）上海先鋒保稅物流中心2006年，第一個綜合保稅區(qū)——蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)2005年，第一保稅港區(qū)——上海洋山保稅港區(qū)二、特殊監(jiān)管區(qū)域的歷史沿革三、功能、政策海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域及保稅監(jiān)管場所政策功能一覽表（表二）四、設(shè)立審批各類特殊區(qū)域設(shè)立、審批要素（表三）

區(qū)域名稱要素出口加工區(qū)綜合保稅區(qū)保稅港區(qū)區(qū)位設(shè)置國家級或省級開發(fā)區(qū)加工貿(mào)易制造業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)、物流節(jié)點(diǎn)城市及邊境口岸地區(qū)國家對外開放口岸面積要求原則上不超過3平方公里原則上不超過10平方公里原則上不超過10平方公里地理位置外向型經(jīng)濟(jì)起步地區(qū)加工貿(mào)易的聚集地沿海、沿長江內(nèi)河的港口載體范圍是中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要載體是推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的主要載體是我國國際航運(yùn)中心的主要載體審批程序省級人民政府請示國務(wù)院，同時抄送國家有關(guān)部門同出口加工區(qū)同出口加工區(qū)驗(yàn)收流程實(shí)施兩級驗(yàn)收。先由直屬海關(guān)組織預(yù)驗(yàn)收，合格后由總署加貿(mào)司組織正式驗(yàn)收。同出口加工區(qū)同出口加工區(qū)涉及部委9個部委：海關(guān)總署、發(fā)改委、國土部、商務(wù)部、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局和外匯管理局10個部委：比出口加工區(qū)多一個住建部11個部委：比綜保區(qū)多一個交通部四、設(shè)立審批名稱要素保稅物流中心（B）保稅倉庫出口監(jiān)管倉庫設(shè)置地區(qū)物流業(yè)務(wù)集中、實(shí)際需求迫切且所在地級市無特殊區(qū)域或物流中心的優(yōu)先考慮應(yīng)當(dāng)設(shè)立在設(shè)有海關(guān)機(jī)構(gòu)、便于海關(guān)監(jiān)管的區(qū)域，符合海關(guān)布局規(guī)劃應(yīng)當(dāng)設(shè)立在設(shè)有海關(guān)機(jī)構(gòu)、便于海關(guān)監(jiān)管的區(qū)域，符合海關(guān)布局規(guī)劃面積要求一般不超過0.5平方公里公共保稅倉庫最低2000平方米（液體最低5000立方米）出口配送型不低于5000平方米，國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型不低于1000平方米注冊資本經(jīng)營企業(yè)不低于5000萬元人民比；中心內(nèi)企業(yè)不低于500萬元人民幣300萬元人民幣以上300萬元人民幣以上審批部門海關(guān)總署牽頭財(cái)政部、稅務(wù)總局和外匯局聯(lián)合審批直屬海關(guān)審批直屬海關(guān)審批審批流程保稅物流中心經(jīng)營企業(yè)向直屬海關(guān)提出書面申請，直屬海關(guān)經(jīng)審核后上報(bào)海關(guān)總署審批企業(yè)向倉庫所在地主管海關(guān)提交書面申請，主管海關(guān)經(jīng)審核后上報(bào)直屬海關(guān)審批企業(yè)向倉庫所在地主管海關(guān)提交書面申請，主管海關(guān)經(jīng)審核后上報(bào)直屬海關(guān)審批保稅監(jiān)管場所設(shè)立、審批要素（表四）五、基本制度（1+4）退出機(jī)制區(qū)域管理辦法設(shè)區(qū)條件《海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域適合入?yún)^(qū)項(xiàng)目指引》《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)意見》適合入?yún)^(qū)企業(yè)類型使用稅收政策一覽表（表五）企業(yè)類型模式類別適用主要稅收政策：備注1、進(jìn)口設(shè)備免稅2、進(jìn)口料件保稅3、貨物入?yún)^(qū)退稅4、出區(qū)按狀態(tài)征稅5、區(qū)內(nèi)企業(yè)免征增值稅保稅加工類企業(yè)成品全部外銷模式（1）原料全部進(jìn)口型1；2

（2）原料全部內(nèi)購型1、3

（3）原料內(nèi)外采購型1、2、3

成品全部內(nèi)銷模式（4）原料全部進(jìn)口型1、2、4內(nèi)銷成品關(guān)稅稅率應(yīng)低于原料進(jìn)口關(guān)稅稅率（5）原料內(nèi)外采購型1、2、3、4同上；如原料全部從國內(nèi)采購，原料入?yún)^(qū)退稅率應(yīng)大于成品出區(qū)增值稅率，此類情況極少。成品內(nèi)外兼銷模式（6）原料來源多樣型1、2、3、4內(nèi)銷成品關(guān)稅稅率應(yīng)低于原料進(jìn)口關(guān)稅稅率成品內(nèi)銷結(jié)轉(zhuǎn)模式（7）保稅結(jié)轉(zhuǎn)型1、2、3成品結(jié)轉(zhuǎn)給境內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)或到其他特殊區(qū)域或保稅監(jiān)管場所適合入?yún)^(qū)企業(yè)類型使用稅收政策一覽表（表五）企業(yè)類型模式類別適用主要稅收政策：備注1、進(jìn)口設(shè)備免稅2、進(jìn)口料件保稅3、貨物入?yún)^(qū)退稅4、出區(qū)按狀態(tài)征稅5、區(qū)內(nèi)企業(yè)免征增值稅保稅物流類企業(yè)（8）出口集拼型1、2、3、5

（9）進(jìn)口配送型1、2、3、5

（10）簡單加工型1、2、3、5

（11）國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型1、3

（12）物流綜合型1、2、3、5

保稅服務(wù)類企業(yè)（13）研發(fā)檢測維修型1、2、3、5目前大部分特殊區(qū)域僅能對國產(chǎn)出口產(chǎn)品進(jìn)行維修，蘇州地區(qū)可試點(diǎn)開展特殊區(qū)域召回產(chǎn)品維修，其中蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)還可開展境外非國產(chǎn)產(chǎn)品的維修。（14）保稅展示型2

（15）服務(wù)外包型1、2、5

（16）其他服務(wù)類2、5

五、基本制度（不適合入?yún)^(qū)企業(yè)類型

）1內(nèi)銷成品高稅率型企業(yè)2非保稅企業(yè)3主要原料是國內(nèi)原料并征收高額出口關(guān)稅（或?qū)嵤┏隹谫Q(mào)易管制）的生產(chǎn)型企業(yè)4生產(chǎn)加工高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品等不符合國家產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展要求的產(chǎn)品，以及其他列入加工貿(mào)易禁止類目錄的商品的生產(chǎn)加工型企業(yè)開展保稅延展貨物入?yún)^(qū)存儲發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，配套金融、稅收、外匯政策賦予區(qū)內(nèi)企業(yè)一般納稅人資質(zhì)，選擇性退稅拓展全球維修功能開展委內(nèi)加工，充分利用區(qū)內(nèi)過剩產(chǎn)能；簡化區(qū)內(nèi)企業(yè)采購國內(nèi)涉證物料入?yún)^(qū)手續(xù)；選擇性征稅，推動內(nèi)銷便利化加大對研發(fā)企業(yè)扶持力度六、發(fā)展方向海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域向綜合保稅區(qū)方向整合加工制造中心交易結(jié)算中心維修服務(wù)中心研發(fā)設(shè)計(jì)中心物流配送中心采購銷售中心兩倉向保稅物流中心A型整合七、業(yè)務(wù)管理規(guī)定（1）出口加工區(qū)綜合保稅區(qū)保稅區(qū)區(qū)外賬冊核銷周期區(qū)內(nèi)企業(yè)自開展出口加工業(yè)務(wù)或倉儲業(yè)務(wù)之日起，每半年持本企業(yè)賬冊和有關(guān)單據(jù)，向其主管海關(guān)辦理一次核銷手續(xù)。區(qū)內(nèi)企業(yè)不實(shí)行加工貿(mào)易銀行保證金臺賬和合同核銷制度。區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自開展業(yè)務(wù)之日起，定期向海關(guān)報(bào)送貨物的進(jìn)區(qū)、出區(qū)和儲存情況。（由于綜保區(qū)目前也是實(shí)行H賬冊管理模式，因此實(shí)際操作中也是半年核銷一次）實(shí)行備案制，H2000系統(tǒng)中不設(shè)賬冊。對采用電子賬冊管理模式的聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，由主管海關(guān)按實(shí)際監(jiān)管需要確定核銷周期，最長不得超過一年外發(fā)加工期限委托區(qū)外企業(yè)加工的期限由加工區(qū)主管海關(guān)參照合同期限核定。貨物加工完畢后應(yīng)按期運(yùn)回區(qū)內(nèi)。委托區(qū)外企業(yè)加工的期限不得超過6個月，加工完畢后的貨物應(yīng)當(dāng)按期運(yùn)回保稅港區(qū)。（轉(zhuǎn)型升級試點(diǎn)城市除外）委托非保稅區(qū)企業(yè)加工業(yè)務(wù)的期限為６個月；有特殊情況需要延長期限的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申請展期，展期期限為６個月。加工貿(mào)易部門批準(zhǔn)的外發(fā)加工有效期限不得超過加工貿(mào)易手冊的有效期限。實(shí)際操作中一般不超過一年。外發(fā)加工范圍區(qū)內(nèi)企業(yè)在確有需要時，可將有關(guān)模具、半成品等運(yùn)往區(qū)外進(jìn)行加工。（與綜合保稅區(qū)的區(qū)別是沒有明確原材料是否可以運(yùn)往區(qū)外進(jìn)行加工。）區(qū)內(nèi)企業(yè)如需要可以將模具、原材料、半成品等運(yùn)往區(qū)外進(jìn)行加工的，委托非保稅區(qū)企業(yè)的加工業(yè)務(wù)，主要工序應(yīng)當(dāng)在區(qū)內(nèi)進(jìn)行全部工序都可以外發(fā)加工七、業(yè)務(wù)管理規(guī)定（2）出口加工區(qū)綜合保稅區(qū)保稅區(qū)區(qū)外國產(chǎn)設(shè)備處理區(qū)內(nèi)企業(yè)從境內(nèi)區(qū)外采購入?yún)^(qū)按照389號令予以退稅的機(jī)器設(shè)備，由區(qū)外企業(yè)按現(xiàn)行規(guī)定辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)。該機(jī)器設(shè)備如需內(nèi)銷出區(qū)的，在辦理進(jìn)口手續(xù)時，按報(bào)驗(yàn)狀態(tài)征稅，免于提交相應(yīng)進(jìn)口許可證件。同出口加工區(qū)由于保稅區(qū)沒有入?yún)^(qū)即退稅功能，因此國產(chǎn)設(shè)備出區(qū)無需征稅。區(qū)外凡屬于鼓勵類范圍的外商投資項(xiàng)目，進(jìn)口設(shè)備免征關(guān)稅，照章征收進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，監(jiān)管年限為5年。且增值稅部分可以進(jìn)行抵扣。出區(qū)維修業(yè)務(wù)運(yùn)往區(qū)外維修的機(jī)器、設(shè)備、模具和辦公用品等，運(yùn)回區(qū)內(nèi)時，更換新零件、配件或附件的，原零件、配件或附件應(yīng)一并運(yùn)回區(qū)內(nèi)。檢測、維修完畢運(yùn)回保稅港區(qū)的機(jī)器、設(shè)備、模具和辦公用品等應(yīng)當(dāng)為原物。有更換新零件、配件或者附件的，原零件、配件或者附件應(yīng)當(dāng)一并運(yùn)回保稅港區(qū)。（同出口加工區(qū)）暫無區(qū)外加工貿(mào)易企業(yè)的減免稅設(shè)備發(fā)往其他企業(yè)維修，只需向主管海關(guān)報(bào)備。更換的零配件不納入海關(guān)管理。放棄貨物管理暫無，實(shí)際工作中按照區(qū)外相關(guān)規(guī)定操作。區(qū)內(nèi)企業(yè)申請放棄的貨物，經(jīng)海關(guān)及有關(guān)主管部門核準(zhǔn)后，由保稅港區(qū)主管海關(guān)依法提取變賣，變賣收入由海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定處理，但法律、行政法規(guī)和海關(guān)規(guī)章規(guī)定不得放棄的貨物除外。暫無，實(shí)際工作中按照區(qū)外相關(guān)規(guī)定操作。區(qū)外加工貿(mào)易放棄貨物有較為明確的管理規(guī)定。七、業(yè)務(wù)管理規(guī)定（3）出口加工區(qū)綜合保稅區(qū)保稅區(qū)區(qū)外保稅貨物流轉(zhuǎn)管理加工區(qū)之間貨物的往來，應(yīng)由收、發(fā)貨物雙方聯(lián)名向轉(zhuǎn)出區(qū)主管海關(guān)提出申請。經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)后，按照轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定辦理。特殊監(jiān)管區(qū)域之間以及特殊監(jiān)管區(qū)域與保稅監(jiān)管場所之間的貨物流轉(zhuǎn)，按照轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸辦理。特殊監(jiān)管區(qū)域之間以及特殊監(jiān)管區(qū)域與保稅監(jiān)管場所之間的貨物流轉(zhuǎn)，按照轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸辦理。區(qū)外加工貿(mào)易企業(yè)深加工結(jié)轉(zhuǎn)已實(shí)現(xiàn)保稅貨物流轉(zhuǎn)的先行送貨，普通車輛運(yùn)輸，事后集中申報(bào)的模式。接受區(qū)外企業(yè)委托加工業(yè)務(wù)按照規(guī)定，區(qū)內(nèi)企業(yè)接受區(qū)外企業(yè)委托加工業(yè)務(wù)進(jìn)出區(qū)要進(jìn)行報(bào)關(guān)。按照規(guī)定，區(qū)內(nèi)企業(yè)接受區(qū)外企業(yè)委托加工業(yè)務(wù)進(jìn)出區(qū)要進(jìn)行報(bào)關(guān)。保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)可以接受非保稅區(qū)企業(yè)委托進(jìn)行加工業(yè)務(wù),辦理進(jìn)出區(qū)手續(xù)。區(qū)外加工貿(mào)易企業(yè)接受委托加工業(yè)務(wù)無需報(bào)關(guān)，手續(xù)簡便。出區(qū)檢測維修業(yè)務(wù)區(qū)內(nèi)使用的機(jī)器、設(shè)備、模具和辦公用品等，須運(yùn)往區(qū)外進(jìn)行維修、測試或檢驗(yàn)時，區(qū)內(nèi)企業(yè)或管理機(jī)構(gòu)應(yīng)向主管海關(guān)提出申請，并經(jīng)主管海關(guān)核準(zhǔn)、登記、查驗(yàn)后，方可將機(jī)器、設(shè)備、模具和辦公用品等運(yùn)往區(qū)外維修、測試或檢驗(yàn)綜合保稅區(qū)區(qū)內(nèi)使用的機(jī)器、設(shè)備、模具和辦公用品等海關(guān)監(jiān)管貨物，應(yīng)比照進(jìn)境修理貨物的有關(guān)規(guī)定，運(yùn)往區(qū)外進(jìn)行檢測、維修。暫無七、業(yè)務(wù)管理規(guī)定（4）出口加工區(qū)綜合保稅區(qū)保稅區(qū)區(qū)外卡口登記貨物范圍經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，從區(qū)外入?yún)^(qū)供區(qū)內(nèi)使用，企業(yè)不要求出口退稅且不涉及征收出口關(guān)稅和出口許可證件管理，采取卡口登記方式進(jìn)出區(qū)的基建貨物、辦公用品和生活消費(fèi)品等。同出口加工區(qū)從非保稅區(qū)進(jìn)入保稅區(qū)的貨物，按照出口貨物辦理手續(xù)，出口退稅按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。但在實(shí)際操作中，由于保稅區(qū)沒有入?yún)^(qū)退稅功能，因此部分國產(chǎn)貨物入?yún)^(qū)不辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。加工貿(mào)易貨物抵押出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)比照區(qū)外企業(yè)辦理特定減免稅貨物向金融機(jī)構(gòu)抵押貸款審批手續(xù)辦理。但區(qū)內(nèi)保稅進(jìn)口料件、暫時進(jìn)口貨物以及屬許可證件管理的商品不得設(shè)立抵押。無明確規(guī)定，實(shí)際操作中，綜保區(qū)內(nèi)特定減免稅貨物抵押貸款比照海關(guān)對出口加工區(qū)特定減免稅貨物抵押貸款的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。暫無未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，加工貿(mào)易貨物不得抵押。明確了經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，加工貿(mào)易貨物可以抵押。

監(jiān)管模式表七保稅港區(qū)（綜合保稅區(qū)）出口加工區(qū)保稅區(qū)保稅物流園區(qū)保稅物流中心（B型）保稅倉庫出口監(jiān)管倉庫申報(bào)制度一線備案制，與保稅港區(qū)基本相同。與保稅港區(qū)基本相同。與保稅港區(qū)基本相同。報(bào)關(guān)制報(bào)關(guān)制報(bào)關(guān)制（出境）二線普遍采取報(bào)關(guān)制。與保稅港區(qū)基本相同。與保稅港區(qū)基本相同。與保稅港區(qū)基本相同。報(bào)關(guān)制報(bào)關(guān)制（進(jìn)口）報(bào)關(guān)制二線報(bào)關(guān)模式雙報(bào)關(guān)雙報(bào)關(guān)單報(bào)關(guān)單報(bào)關(guān)單報(bào)關(guān)雙報(bào)關(guān)單報(bào)關(guān)區(qū)內(nèi)貨物管理模式臺帳制度區(qū)內(nèi)企業(yè)不實(shí)行加工貿(mào)易銀行保證金臺帳、合同核銷制度和單耗標(biāo)準(zhǔn)管理與保稅港區(qū)基本相同。與保稅港區(qū)基本相同。與保稅港區(qū)基本相同。與保稅港區(qū)基本相同。與保稅港區(qū)基本相同。與保稅港區(qū)基本相同。貨物存儲期限貨物不設(shè)存儲期限，存儲期限超過2年的，應(yīng)每年向海關(guān)備案。不設(shè)存儲期限。不設(shè)存儲期限。不設(shè)存儲期限。存儲期限為2年，延期不得超過1年。存儲期限為1年，可延期1次（不超過1年）存儲期限為6個月，可延期1次不（不超過6個月）賬冊管理H2000系統(tǒng)設(shè)置HD賬冊（設(shè)備賬冊）和H賬冊（料件賬冊）與保稅港區(qū)基本相同。H2000系統(tǒng)不設(shè)置賬冊，在輔助平臺設(shè)置賬冊。與保稅區(qū)基本相同H2000系統(tǒng)不設(shè)置賬冊，在輔助平臺設(shè)置賬冊。H2000系統(tǒng)設(shè)置K賬冊、J賬冊。H2000系統(tǒng)不設(shè)置賬冊。通關(guān)單辦理環(huán)節(jié)加工企業(yè)：一線進(jìn)口環(huán)節(jié)，一線出口環(huán)節(jié)物流企業(yè)：二線進(jìn)口環(huán)節(jié)，一線出口環(huán)節(jié)同保稅港區(qū)同保稅港區(qū)同保稅港區(qū)二線進(jìn)出中心環(huán)節(jié)出倉環(huán)節(jié)入倉環(huán)節(jié)八、海關(guān)監(jiān)管模式（特殊區(qū)域?yàn)槔┨厥鈪^(qū)域監(jiān)管模式BECDA保稅貨物、減免稅貨物均實(shí)施賬冊管理一線報(bào)備制、二線報(bào)關(guān)制分送集報(bào)制物流監(jiān)控非報(bào)關(guān)貨物管理（備案、卡口登記）八、海關(guān)監(jiān)管模式（特殊區(qū)域?yàn)槔┖ｊP(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域可以概括為兩大部分監(jiān)管內(nèi)容：

保稅監(jiān)管通關(guān)監(jiān)管輔助管理平臺設(shè)置H帳冊（項(xiàng)號級帳冊）H2000系統(tǒng)H2000系統(tǒng)中輔助管理平臺報(bào)關(guān)貨物（一線、二線）物流監(jiān)控料號級帳冊、分送集報(bào)、非報(bào)關(guān)貨物八、海關(guān)監(jiān)管模式（特殊區(qū)域?yàn)槔┚?、操作?shí)務(wù)（部分物流運(yùn)作模式介紹）供應(yīng)商Vendor綜保區(qū)IFTZ海外Overseas中國China客戶CustomersVMI貨物流MaterialFlow發(fā)票Invoice訂單/結(jié)算Order/Payment供應(yīng)商管理庫存VendorManagementInventory(VMI)客戶Customers綜保區(qū)IFTZ海外Overseas中國China供應(yīng)商Vendor國際采購配送GlobalDistributionCenter貨物流MaterialFlow發(fā)票Invoice訂單/結(jié)算Order/Payment海外客戶OverseasCustomers區(qū)外企業(yè)AOutsideFirmA區(qū)外企業(yè)BOutsideFirmB綜保區(qū)IFTZ海外Overseas中國China發(fā)票Invoice發(fā)票Invoice訂單Order訂單Order視同出口可退稅RegardedasExports(VATRebate)視同進(jìn)口RegardedasImports貨物結(jié)轉(zhuǎn)及出口退稅ShipmentTransitandVATRebateforExports貨物流MaterialFlow發(fā)票Invoice訂單/結(jié)算Order/Payment倉庫企業(yè)D境外企業(yè)B境外企業(yè)A境外企業(yè)C生產(chǎn)企業(yè)E案例探討一（境外轉(zhuǎn)讓貨權(quán)）

綜保區(qū)區(qū)外企業(yè)

境外資金流物流倉庫保管契約？物流企業(yè)B境外企業(yè)A資金流物流非生產(chǎn)企業(yè)C生產(chǎn)企業(yè)D產(chǎn)品的最終用戶

境外