環(huán)境概論可持續(xù)發(fā)展理論與實(shí)踐

第2章可持續(xù)發(fā)展理論與實(shí)踐一.可持續(xù)發(fā)展思想的由來(lái)兩種觀點(diǎn)人類(lèi)還能發(fā)展嗎？如何發(fā)展？引發(fā)大討論生產(chǎn)發(fā)展生活水平提高環(huán)境惡化認(rèn)識(shí)到資源不可再生僅靠自凈無(wú)法根治污染A

消極限制增長(zhǎng)（以羅馬俱樂(lè)部為代表）羅馬俱樂(lè)部的米都斯等人向聯(lián)合國(guó)提交《增長(zhǎng)的極限》報(bào)告，分析

人口、工業(yè)發(fā)展、環(huán)境污染、糧食生產(chǎn)、資源消耗五因素的關(guān)系，提出：

警告：如果人口、資本的增長(zhǎng)不加控制，會(huì)導(dǎo)致災(zāi)難性崩潰。措施：限制增長(zhǎng)或零增長(zhǎng)。B可持續(xù)發(fā)展觀點(diǎn)形成基礎(chǔ)：

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環(huán)境科學(xué)的誕生

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對(duì)錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的反思，表現(xiàn)在對(duì)所謂“現(xiàn)代化理論”的批判上，

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環(huán)境運(yùn)動(dòng)的興起形成可持續(xù)發(fā)展思想的標(biāo)志性事件：

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1974年，德，梅薩洛維奇，《人類(lèi)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)》，強(qiáng)調(diào)了人口、能源對(duì)可持續(xù)發(fā)展的意義；

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1976年，日，坂田藤良，《生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)》，強(qiáng)調(diào)了生態(tài)學(xué)對(duì)可持續(xù)發(fā)展的意義

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1981年，美，萊斯特.布朗，《建設(shè)一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)》，何謂“現(xiàn)代化理論”？現(xiàn)代化理論是指美國(guó)的M.T.利維等人所倡導(dǎo)的幾種觀點(diǎn)：1.根據(jù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)將發(fā)展分為幾個(gè)階段，如分為傳統(tǒng)社會(huì)和現(xiàn)代社會(huì)2.發(fā)展中國(guó)家可以朝著歐美型的現(xiàn)代會(huì)社會(huì)邁進(jìn)3.傳統(tǒng)社會(huì)行為模式的社會(huì)變遷是在現(xiàn)代化的推動(dòng)下完成的4.現(xiàn)代化社會(huì)強(qiáng)調(diào)個(gè)人的進(jìn)取心、價(jià)值體系及資本積累，這些思想可以輸入到發(fā)展中國(guó)家。5.所有的國(guó)家都將走上西方發(fā)達(dá)國(guó)家所走的道路6.西方經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)增長(zhǎng)和發(fā)展總的特點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)優(yōu)先誕生可持續(xù)發(fā)展思想的幾個(gè)里程碑事件：*

1972年，斯德哥爾摩，聯(lián)合國(guó)人類(lèi)環(huán)境大會(huì)，《人類(lèi)環(huán)境宣言》*1983年11月，聯(lián)合國(guó)成立《世界環(huán)境發(fā)展委員會(huì)》，要求該組織以持續(xù)發(fā)展為基本綱領(lǐng)，制定全球變革日程；*

1987年，該委員會(huì)提交研究成果—《我們共同的未來(lái)》，正式提出可持續(xù)發(fā)展的模式；*

1992年，里約熱內(nèi)盧，聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)，通過(guò)了《21世紀(jì)日程》，系統(tǒng)論述了可持續(xù)發(fā)展理論；同時(shí)發(fā)表一系列重要宣言：

《里約熱內(nèi)盧環(huán)境與發(fā)展宣言》、《關(guān)于森林問(wèn)題的原則聲明》、《氣候變化框架公約》、《

生物多樣性公約》基本觀點(diǎn)：人類(lèi)有能力使發(fā)展持續(xù)進(jìn)行，也能保證使之滿足當(dāng)前的需要而不危及后代滿足其需要的能力。二.可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵(1)1.關(guān)于發(fā)展生產(chǎn)數(shù)量上的增加發(fā)展應(yīng)是一個(gè)廣泛的概念：社會(huì)狀態(tài)的改善凸顯良性發(fā)展（發(fā)展的廣義性）政治行政體制的進(jìn)步經(jīng)濟(jì)因素—效益大于成本發(fā)展不是無(wú)約束的：社會(huì)因素—不違反基于傳統(tǒng)、倫理、宗教、（發(fā)展的約束性）習(xí)慣等形成的社會(huì)準(zhǔn)則生態(tài)因素—不破壞生態(tài)平衡所以，人類(lèi)社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)（增長(zhǎng)的程度和方式）是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展能持續(xù)下去的根本要素二.可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵(2)2.關(guān)于持續(xù)（專(zhuān)家從不同角度闡述）

①使用可再生資源的速度不超過(guò)資源再生的速度

1991年

②使用不可再生資源速度不超過(guò)可替代物的開(kāi)發(fā)速度

(Daly)③污染物的排放量不大于環(huán)境的自凈能力

①

生態(tài)系統(tǒng)保持穩(wěn)定狀態(tài)，不隨時(shí)間衰減1996年，

②有一個(gè)無(wú)限地保持永恒存在的生態(tài)系統(tǒng)(Mulasingle)③強(qiáng)調(diào)保持生態(tài)系統(tǒng)資源能力的潛力可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵(3)可持續(xù)發(fā)展是指既滿足現(xiàn)代人的需求以不損害后代人滿足需求的能力。換句話說(shuō)，就是指經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，它們是一個(gè)密不可分的系統(tǒng)，既要達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的，又要保護(hù)好人類(lèi)賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環(huán)境，使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂(lè)業(yè)。也就是江澤民同志指出的：“決不能吃祖宗飯，斷子孫路”?？沙掷m(xù)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)既有聯(lián)系，又不等同。環(huán)境保護(hù)是可持續(xù)發(fā)展的重要方面?？沙掷m(xù)發(fā)展的核心是發(fā)展，但要求在嚴(yán)格控制人口、提高人口素質(zhì)和保護(hù)環(huán)境、資源永續(xù)利用的前提下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。三.如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展（1）1.提高環(huán)境意識(shí)

⑴樹(shù)立新的環(huán)境道德觀念把人類(lèi)的道德觀念從人-人的關(guān)系擴(kuò)展到人-自然的關(guān)系；

⑵確定環(huán)境價(jià)值觀念

長(zhǎng)期的產(chǎn)品高價(jià)，原料低價(jià)、環(huán)境無(wú)價(jià)的觀念必須打破2.實(shí)施一系列可持續(xù)發(fā)展政策

⑴人口

人口規(guī)模和資源供求之間要平衡，提高人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)、改變消費(fèi)模式；

⑵工業(yè)發(fā)展合理利用資源，推行清潔生產(chǎn)（70-80%的污染物源于原料消耗）如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展（2）

⑶能源—改善能源結(jié)構(gòu)，提高能源利用率，節(jié)能

⑷農(nóng)業(yè)

推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，合理利用土地；合理用水；科學(xué)施肥和利用農(nóng)藥。

⑸城市發(fā)展

控制大城市發(fā)展，加快中小城鎮(zhèn)發(fā)展；綠化、自然保護(hù)；實(shí)現(xiàn)有利于城市布局的投資結(jié)構(gòu)、緩解城市人口壓力的價(jià)格體制。

3.建立相應(yīng)的國(guó)家職能機(jī)構(gòu)和綜合法律體系四、可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的建立以英國(guó)為例其選擇的主要指標(biāo)的發(fā)展評(píng)價(jià)（1）經(jīng)濟(jì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（以不變價(jià)格計(jì)算）投資（以當(dāng)前價(jià)格計(jì)算）就業(yè)（就業(yè)人數(shù)占適齡人口的百分比）（2）社會(huì)貧困和社會(huì)歧視教育（19歲青年中具有2級(jí)職業(yè)資格的人所占百分比）健康（預(yù)期壽命）住房治安（按每十萬(wàn)人口的犯罪人數(shù)計(jì)）可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的建立（2）以英國(guó)為例其選擇的主要指標(biāo)的發(fā)展評(píng)價(jià)（3）環(huán)境氣候變化（溫室氣體）空氣質(zhì)量（空氣污染在中度及以上的天數(shù)）道路交通河流水質(zhì)（河流總長(zhǎng)度的百分比）野生生物——農(nóng)田鳥(niǎo)類(lèi)——森林鳥(niǎo)類(lèi)土地利用（在已開(kāi)土地上新建筑的比例）垃圾處理（垃圾利用及管理）五、縣域和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系縣域可持續(xù)發(fā)展綜合能力社會(huì)發(fā)展指數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)資源指數(shù)環(huán)境指數(shù)萬(wàn)人醫(yī)生數(shù)人口自然增長(zhǎng)率學(xué)齡兒童入學(xué)率人口密度貧困人口數(shù)人均國(guó)民生產(chǎn)總值農(nóng)民人均收入財(cái)政收入社會(huì)銷(xiāo)售品零售總額全社會(huì)固定資產(chǎn)投資人均草地水資源占有量人均林地耕地生產(chǎn)沙化率森林覆蓋率水土流失率河北省張北縣可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系六、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的問(wèn)題（1）現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)、政治體制的制約（2）缺乏集中統(tǒng)一的權(quán)威部門(mén)（3）政府和民眾的意識(shí)差別（4）法律體系仍不完善七全球可持續(xù)發(fā)展制度改革展望1、機(jī)構(gòu)改革：集權(quán)化還是分散化？組建WEO:包括

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