第三章 建設工程計價依據(jù)

第三章工程造價計價依據(jù)第一節(jié)工程造價計價依據(jù)概述一、定額的基本概念（一）定額的含義所謂定，就是規(guī)定；所謂額，就是額度和限度。從廣義理解，定額就是規(guī)定的額度及限度，即標準或尺度。（二）工程建設定額的作用我國經(jīng)濟體制改革的目標模式是建立社會主義市場經(jīng)濟體制。定額既不是計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物，也不是與市場經(jīng)濟相悖的體制改革對象。1.在工程建設中，定額仍然具有節(jié)約社會勞動和提高生產(chǎn)效率的作用。

2.定額有利于建筑市場公平競爭。3.定額是對市場行為的規(guī)范。

4.工程建設定額有利于完善市場的信息系統(tǒng)。（三）工程建設定額的特征1．真實性和科學性

工程建設定額的科學性，首先表現(xiàn)在用科學的態(tài)度制定定額，其次表現(xiàn)在制定定額的技術(shù)方法上，利用現(xiàn)代科學管理的成就形成一套系統(tǒng)的、完整的、在實踐中行之有效的方法；第三，表現(xiàn)在定額制定和貫徹的一體化，制定是為了提供貫徹的依據(jù)，貫徹是為了實現(xiàn)管理的目標，也是對定額的信息反饋。

2．系統(tǒng)性和統(tǒng)一性

3．穩(wěn)定性和時效性 地區(qū)和部門定額穩(wěn)定時間一般在3-5年之間，國家定額在5-l0年之間。 定額是變化的，既有穩(wěn)定性，也有時效性。07年考題

7.工程建設定額具有（BCE）的特征。

A.計劃性B.科學性C.系統(tǒng)性D.強制性E.時效性09年考題

15．工程建設定額中所規(guī)定的各種勞動與物化勞動消耗量的多少，是由一定時期的社會生產(chǎn)水平所確定的，有一個相對的執(zhí)行期，地區(qū)和部門定額一般在3～5年之間，國家定額在5～10年之間。這體現(xiàn)了工程建設建設定額的()特征。

A.時效性B.科學性C.統(tǒng)一性D.穩(wěn)定性二、工程建設定額的分類

工程建設定額是工程建設中各類定額的總稱。它包括多種類定額，可以按照不同的原則和方法對它進行科學的分類。

（一）工程建設定額按其內(nèi)容分類

1．勞動消耗定額。簡稱勞動定額。勞動消耗定額是完成一定的合格產(chǎn)品（工程實體或勞務）規(guī)定活勞動消耗的數(shù)量標準。勞動定額主要表現(xiàn)形式是人工時間定額，但同時也表現(xiàn)為產(chǎn)量定額。2.機械消耗定額。我國機械消耗定額是以一臺機械一個工作班為計量單位，所以又稱為機械臺班定額。機械消耗定額是指為完成一定合格產(chǎn)品（工程實體或勞務）所規(guī)定的施工機械消耗的數(shù)量標準。機械消耗定額的主要表現(xiàn)形式是機械時間定額，但同時也以產(chǎn)量定額表現(xiàn)。

3．材料消耗定額。簡稱材料定額。是指完成一定合格產(chǎn)品所需消耗材料的數(shù)量標準。（二）工程建設定額按其使用范圍分類

1．施工定額，這是施工企業(yè)（建筑安裝企業(yè)）組織生產(chǎn)和加強管理在企業(yè)內(nèi)部使用的一種定額。屬于企業(yè)生產(chǎn)定額的性質(zhì)。它由勞動定額、機械定額和材料定額3個相對獨立的部分組成，為了適應組織生產(chǎn)和管理的需要，施工定額的項目劃分很細，是工程建設定額中分項最細、定額子目最多的一種定額，也是工程建設定額中的基礎性定額。在預算定額的編制過程中，施工定額的勞動、機械、材料消耗的數(shù)量標準，是計算預算定額中勞動、機械、材料消耗數(shù)量標準的重要依據(jù)。

2．預算定額。這是在編制施工圖預算時，計算工程造價和計算工程中勞動，機械臺班、材料需要量所使用的定額。預算定額是一種計價性的定額，在工程建設定額中占有很重要的地位。從編制程序看，預算定額是概算定額的編制基礎。

3．概算定額。這是編制擴大初步設計概算時，計算和確定工程概算造價、計算勞動、機械臺班、材料需要量所使用的定額。它的項目劃分粗細，與擴大初步設計的深度相適應。它一般是預算定額的綜合擴大。

4．概算指標。是在三階段設計的初步設計階段，編制工程概算，計算和確定工程的初步設計概算造價，計算勞動、機械臺班、材料需要量時所采用一種定額。這種定額的設定和初步設計的深度相適應。一般是在概算定額和預算定額的基礎上編制的，比概算定額更加綜合擴大。概算指標是控制項目投資的有效工具，他所提供的數(shù)據(jù)也是計劃工作的依據(jù)和參考。

5．投資估算指標。它是在項目建議書和可行性研究階段編制投資估算、計算投資需要量時使用的一種定額。它非常概略，往往以獨立的單項工程或完整的工程項目為計算對象。它的概略程度與可行性研究階段相適應。投資估算指標往往根據(jù)歷史的預、決算資料和價格變動等資料編制，但其編制基礎仍然離不開預算定額、概算定額。（三）工程建設定額按其適用目的分類 1．建筑工程定額。 2．設備安裝工程定額。 3．建筑安裝工程費用定額。 4．工器具定額。 5．工程建設其他費用定額。05年考題

間接費用定額是指與建筑安裝施工生產(chǎn)的個別產(chǎn)品有關，為維持企業(yè)的經(jīng)營管理活動所必須發(fā)生的各項費用開支的標準。(×)09年考題

10.工程建設定額按其內(nèi)容可分為()。

A.勞動消耗定額

B.時間消耗定額

C.機械消耗定額

D.材料消耗定額E.施工消耗定額第二節(jié)施工定額

一、施工定額（一）施工定額的概念

施工定額是具有合理勞動組織的建筑安裝工人小組在正常施工條件下完成單位合格產(chǎn)品所需人工、機械、材料消耗的數(shù)量標準，它根據(jù)專業(yè)施工的作業(yè)對象和工藝制定。施工定額反映企業(yè)的施工水平。（二）施工定額的作用

1．施工定額是企業(yè)計劃管理的依據(jù)。施工定額在企業(yè)計劃管理方面的作用，表現(xiàn)在它既是企業(yè)編制施工組織設計的依據(jù)，也是企業(yè)編制施工作業(yè)計劃的依據(jù)。

2．施工定額是組織和指揮施工生產(chǎn)的有效工具。企業(yè)組織和指揮施工，是按照作業(yè)計劃通過下達施工任務書和限額領料單來實現(xiàn)的。

3．施工定額是計算工人勞動報酬的依據(jù)。施工定額是衡量工人勞動數(shù)量和質(zhì)量，提供成果和效益標準。所以，施工定額是計算工人工資的依據(jù)。這樣，才能做到完成定額好的，工資報酬就多，達不到定額的，工資報酬就會減少。真正實現(xiàn)多勞多得，少勞少得的社會主義分配原則。

4．施工定額有利于推廣先進技術(shù)。5.施工定額是編制施工預算、加強企業(yè)成本管理的基礎。（三）施工定額的水平

施工定額的水平直接反映勞動生產(chǎn)率水平，反映勞動和物質(zhì)消耗水平。施工定額水平和勞動生產(chǎn)率水平變動方向一致，與勞動和物質(zhì)消耗水平變動方向相反。平均先進水平，是施工定額的理想水平。二、勞動定額（一）勞動定額的概念

勞動定額也稱人工定額，是指在正常的施工技術(shù)組織條件下，為完成一定數(shù)量的合格產(chǎn)品或完成一定量的工作所必需的勞動消耗量標準。

勞動定額按其表現(xiàn)形式的不同，分為時間定額和產(chǎn)量定額。

1．時間定額

時間定額亦稱工時定額，是指在一定的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)組織條件下，完成單位合格產(chǎn)品或完成一定工作任務所必須消耗的時間。定額包括基本工作時間、輔助工怍時間、準備與結(jié)束時間、必需休息時間以及不可避免的中斷時間。

時間定額以“工日”為單位，每一個工日工作時間按8個小時計算，用公式表示如下：

2．產(chǎn)量定額

產(chǎn)量定額是指在一定的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)組織條件下，在單位時間（工日）內(nèi)所應完成合格產(chǎn)品的數(shù)量。產(chǎn)量定額的計量單位是以產(chǎn)品的單位計算，

3．時間定額和產(chǎn)量定額的關系 時間定額和產(chǎn)量定額之間的關系是互為倒數(shù)關系，即

（二）勞動定額編制方法

1．技術(shù)測定法

技術(shù)測定法是一種細致的科學調(diào)查研究方法。是在深入施工現(xiàn)場的條件下，根據(jù)施工過程合理先進的技術(shù)條件、組織條件和施工方法，對施工過程各工序工作時間的各個組成部分進行實地觀測，分別測定每一工序的工時消耗，通過測定的資料進行分析計算，并參考以往數(shù)據(jù)經(jīng)過科學整理分析以制定定額的一種方法。

技術(shù)測定法有較充分的科學技術(shù)依據(jù)，制定的定額比較合理先進，有較強的說服力。但是，這種方法工作量較大，使它的應用受到一定限制。它一般用于產(chǎn)品數(shù)量大且品種少、施工條件比較正常、施工時間長，經(jīng)濟價值大的施工過程。

2．經(jīng)驗估計法

一般是根據(jù)老工人、施工技術(shù)員和定額員的實踐經(jīng)驗，并參考有關的技術(shù)資料，結(jié)合施工圖紙、施工工藝、施工技術(shù)組織條件和操作方法等，通過座談、分析討論和綜合計算的一種方法。

經(jīng)驗估計法技術(shù)簡單，工作量小，速度快，在一些不便進行定量測定和定量統(tǒng)計分析的定額編制中有一定的優(yōu)越性。缺點是人為因素較多，科學性、準確性較差

3．統(tǒng)計分析法

統(tǒng)計分析法是把過去一定時期內(nèi)實際施工中的同類工程和生產(chǎn)同類產(chǎn)品的實際工時消耗和產(chǎn)品數(shù)量的統(tǒng)計資料（經(jīng)過整理，結(jié)合當前生產(chǎn)技術(shù)組織條件，進行分析對比研究來制定定額的一種方法。所考慮的統(tǒng)計對象應該具有一定的代表性，應以具有平均先進水平的地區(qū)、企業(yè)、施工隊伍的情況作為統(tǒng)計計算定額的依據(jù)。統(tǒng)計中要特別注意資料的真實性、系統(tǒng)性和完整性。確保定額的編制質(zhì)量。統(tǒng)計計算法的優(yōu)點是簡單易行，工作量小。但要使統(tǒng)計分析法制定的定額有較好的質(zhì)量，就應在基層健全原始記錄與統(tǒng)計報表制度，并將一些不合理的虛假因素予以剔除。4．比較類推法

比較類推法又稱典范定額法，它是以精確測定好的同類型工序或產(chǎn)品的定額，經(jīng)過分析，推出同類中相鄰工序或產(chǎn)品定額的方法。

比較類推法簡單易行，工作量小。但往往會因?qū)Χ~的時間構(gòu)成分析不夠，對影響因素估計不足，或者所選典型定額不當影響定額的質(zhì)量。

挖地槽時間定額的確定即屬于此類方法，如表3-1所示.

表3-1挖地槽時間定額確定表項目比例關系挖地槽深＜1.5m上口寬（＜m）0.81.53一類土1.000.1970.1700.157二類土1.430.2820.2430.225三類土2.500.4930.4250.393四類土3.760.7390.6380.589

制定該表中的定額時，首先確定一類土三個項目的定額，再測一、二、三、四類土在一個項目內(nèi)的比例關系，其它項目則可按這些比例推出。例如三類土上口為0.8m以內(nèi)的時間定額為：2.5×0.197工日/m3=0.493工日/m3（三）勞動定額的使用

時間定額和產(chǎn)量定額雖是同一勞動定額的不同表現(xiàn)形式，但其作用卻不盡相同。時間定額以單位產(chǎn)品的工日數(shù)表示，便于計算完成某一分部（項）工程所需的總工日數(shù)，便于核算工資、便于編制施工進度計劃和計算分項工期。而產(chǎn)量定額是以單位時間內(nèi)完成的產(chǎn)品數(shù)量表示，便于小組分配施工任務，考核工人的勞動效率和簽發(fā)施工任務單。【例3-1】某砌磚班組20名工人，砌筑某住宅樓1.5磚混水外墻（機吊）需要5天完成，試確定班組完成的砌筑體積。

解：查定額編號為19，時間定額為1.25工日/m3【例3-2】某工程有l(wèi)70m3一磚混水內(nèi)墻（機吊）每天有14名專業(yè)工人進行砌筑，試計算完成該工程的定額施工天數(shù)。

解：查定額編號為14，時間定額為1.24工日／m3

完成砌筑需要的總工日數(shù)=170m3×1.24工日/m3=210.8工日

則：需要的施工天數(shù)=210.8工日÷14工日／天≈15（天）三、材料消耗定額（一）材料消耗定額的概念

材料消耗定額是指在合理和節(jié)約使用材料的前提下，生產(chǎn)單位合格產(chǎn)品所必須消耗的建筑材料（半成品、配件、燃料、水、電）的數(shù)量標準

根據(jù)施工生產(chǎn)材料消耗工藝要求，建筑安裝材料分為非周轉(zhuǎn)性材料和周轉(zhuǎn)性材料兩大類。

非周轉(zhuǎn)性材料亦稱直接性材料，它是指在建筑工程施工中，一次性消耗并直接構(gòu)成工程實體的材料。如磚、砂、石、鋼筋、水泥等。

周轉(zhuǎn)性材料是指在施工過程中能多次使用、周轉(zhuǎn)的工具型材料。如各種模板、活動支架、腳手架、支撐等。

直接構(gòu)成建筑安裝工程實體的材料稱為材料凈耗量。

不可避免的施工廢料和施工操作損耗稱為材料損耗量。

材料的消耗量由材料的凈耗量和材料損耗量組成。其關系如下：

材料消耗量=材料凈耗量+材料損耗量則（二）非周轉(zhuǎn)材料消耗定額的制定

通常采用現(xiàn)場觀測法，試驗室實驗法、統(tǒng)計分析法和理論計算法等方法來確定建筑材料凈耗量、損耗量。 1．現(xiàn)場觀察法 2．試驗室實驗法

3．統(tǒng)計分析法 4．理論計算法 (1)每m3磚砌體材料消耗量的計算 砂漿消耗量(m3）=（1-磚凈用量×每塊磚體積）×（1+損耗率） 式中：每塊標準磚體積：0.24m×0.115m×0.053m=0.0014628m3

灰縫為0.01m

墻厚磚數(shù)如下表所示：墻厚磚數(shù)12墻厚（m）0.1150.1780.240.3650.49【例3-3】計算

標準磚外墻每m3，砌體中磚和砂漿的消耗量。磚與砂漿損耗率查表解：

(2)100㎡料面層材料消耗量計算。塊料面層一般指瓷磚、錦磚、預制水磨石、大理石等。通常以100㎡單位，其計算公式如下：【例3-4】彩色地面磚規(guī)格為200×200mm，灰縫1mm，其損耗率為1.5%，試計100㎡地面磚消耗量。解：解：（三）材料消耗定額的制定

周轉(zhuǎn)性材料是指在施工過程中不是一次消耗完，而是多次使用、逐漸消耗、不斷補充的周轉(zhuǎn)工具性材料。對逐漸消耗的那部分應采用分次攤銷的辦法計入材料消耗量，進行回收。周轉(zhuǎn)性材料消耗定額，應當按照多次使用，分期攤銷方式進行計算。即周轉(zhuǎn)性材料在材料消耗定額中，以攤銷量表示。

現(xiàn)以鋼筋混凝土摸板為例，介紹周轉(zhuǎn)性材料攤銷量計算。

1．現(xiàn)澆鋼筋混凝土模板攤銷量

(1)材料一次使用量

是指為完成定額單位合格產(chǎn)品，周轉(zhuǎn)性材料在不重復使用條件下的周轉(zhuǎn)性材料一次性用量，通常根據(jù)選定的結(jié)構(gòu)設計圖紙進行計算。(2)材料周轉(zhuǎn)次數(shù)

是指周轉(zhuǎn)性材料從第一次使用起，可以重復使用的次數(shù)。

一般采用現(xiàn)場觀測法或統(tǒng)計分析法來測定材料周轉(zhuǎn)次數(shù)，或查相關手冊。(3)材料補損量

補損量是指周轉(zhuǎn)使用一次后由于損壞需補充的數(shù)量，也就是在第二次和以后各次周轉(zhuǎn)中為了修補難于避免的損耗所需要的材料消耗，通常用補損率來表示。

補損率的大小主要取決于材料的拆除、運輸和堆放的方法以及施工現(xiàn)場的條件。在一般情況下，補損率要隨周轉(zhuǎn)次數(shù)增多而加大，所以一般采取平均補損率來計算。(4)材料周轉(zhuǎn)使用量

是指周轉(zhuǎn)性材料在周轉(zhuǎn)使用和補損條件下，每周轉(zhuǎn)使用一次平均所需材料數(shù)量。

一般應按材料周轉(zhuǎn)次數(shù)和每次周轉(zhuǎn)發(fā)生的補損量等因素，計算生產(chǎn)一定計算單位結(jié)構(gòu)構(gòu)件的材料周轉(zhuǎn)使用量。（5）材料回收量

在一定周轉(zhuǎn)次數(shù)下，每周轉(zhuǎn)使用一次平均可以回收材料的數(shù)量。(6)材料攤銷量

周轉(zhuǎn)性材料在重復使用條件下，應分攤到每一計量單位結(jié)構(gòu)構(gòu)件的材料消耗量。這是應納入定額的實際周轉(zhuǎn)性材料消耗數(shù)量。

攤銷量=周轉(zhuǎn)使用量一回收量

【例3-5】鋼筋混凝土構(gòu)造柱按選定的模板設計圖紙，每10m3混凝土模板接觸面66.7m2：，每10m2接觸面積需木板材0.375m3，模板的損耗率為5%，周轉(zhuǎn)次數(shù)8次，每次周轉(zhuǎn)補損率15%，試計算模板周轉(zhuǎn)使用量、回收量及模板攤銷量。解：2.預制構(gòu)件模板計算公式。預制構(gòu)件模板，由于損耗很少，可以不考慮每次周轉(zhuǎn)的補損率，按多次使用平均分攤的辦法進行計算。四、機械臺班定額（一）機械臺班消耗定額的概念

機械臺班消耗定額，是指在正常的施工、合理的勞動組合和合理使用施工機械的條件下，生產(chǎn)單位合格產(chǎn)品所必須的一定品種、規(guī)格施工機械作業(yè)時間的消耗標準。機械臺班消耗定額以臺班為單位，每一臺班按8小時計算。（二）機械臺班消耗定額的表現(xiàn)形式機械臺班消耗定額的表達形式，有時間定額和產(chǎn)量定額兩種。1．機械時間定額

機械時間定額是指在正常的施工條件下，某種機械生產(chǎn)合格單位產(chǎn)品所必須消耗的臺班數(shù)量，用公式表示如下：2．機械臺班產(chǎn)量定額

機械臺班產(chǎn)量定額是指某種機械在合理的施工組織和正常施工的條件下，單位時間內(nèi)完成合格產(chǎn)品的數(shù)量，用公式表示如下：3．時間定額和產(chǎn)量定額的關系

機械時間定額和機械臺班產(chǎn)量定額互為倒數(shù)關系，即：

機械時間定額×機械臺班產(chǎn)量定額=1（三）機械臺班配合人工定額

由于機械必須由工人小組配合，機械臺班人工配合定額是指機械臺班配合用工部分，即機械臺班勞動定額。

表現(xiàn)形式為：機械臺班配合工人小組的人工時間定額和完成合格產(chǎn)品數(shù)量 即：（四）機械臺班消耗定額的應用

機械臺班定額《全國建筑安裝工程統(tǒng)一勞動定額》中，是一個單機作業(yè)的定額定員人數(shù)（臺班工日）完成的臺班產(chǎn)量和時間定額來表示的。其表現(xiàn)形式為：

【例3-6】某六層磚混結(jié)構(gòu)辦公樓，塔式起重機安裝樓板梁，每根梁尺寸為6.0×0.70×0.3m。試求吊裝樓板梁的機械時間定額、人工時間定額和臺班產(chǎn)量定額（工人配合）。 解：每根樓板自重6．0×0.7×0.3×2.5=3.15t 查定額為 則臺班產(chǎn)量定額=52根／臺班 機械時間定額=1/52=0.019臺班／根 人工時間定額=13/52=0.25工日／根 臺班產(chǎn)量定額（工人配合）=110.25=4根／工日05年考題

10.某砌磚班組有12名工人，砌筑某辦公樓1.5磚混水外墻需8天完成，砌磚墻的時間定額為1.25工日/m3，該班組完成的砌筑工程量（B）。

A.80m3B.76.8m3C.115.2m3D.120m3

11.某瓦工班組20人，砌1磚厚磚基礎，基礎埋深1.3m，5天完成89m3的砌筑工程量，砌筑磚基礎的定額是（C）。

A.0.89工日/m3B.1.12m3/工日C.0.89m3/工日D.1.12工日/m3

12.某砌筑工程，工程量為10m3，每m3砌體需要基本用工0.85工日，輔助用工和超運距用工分別是基本用工的25％和15％，人工幅度差系數(shù)為10％，則該砌筑工程的人工工日消耗量是（A）工日。

A.13.09B.15.58C.12.75D.12.96

4.施工定額的作用表現(xiàn)在（ABCD）。

A.是企業(yè)計劃管理的依據(jù)B.是組織和指揮施工生產(chǎn)的有效工具 C.是計算工人勞動報酬的依據(jù)

D.是編制施工預算、加強企業(yè)成本管理的基礎

E.是工程價款結(jié)算的依據(jù)

10.施工定額水平和勞動生產(chǎn)率水平變動方向一致，與勞動和物質(zhì)消耗水平變動方向相反。(√)

11.周轉(zhuǎn)性材料攤銷量＝周轉(zhuǎn)使用量－補損量(×)

12.機械時間定額＝1/機械臺班產(chǎn)量(√)07年考題

14.某瓦工班組15人，砌1.5磚厚磚基礎，需6天完成，砌筑磚基礎的定額為1.25工日/m3，該班組完成的砌筑工程量是（D）。

A.112.5m3B.90m3/工日C.80m3/工日D.72m3

15.地磚規(guī)格為200㎜×200㎜，灰縫1㎜，其損耗率為1.5％，則100㎡地面地磚消耗量為（B）。

A.2475塊B.2513塊C.2500塊D.2462.5塊

5.時間定額和產(chǎn)量定額的關系可以表示為：時間定額×產(chǎn)量定額＝1。（是）09年考題

16．衡量工人勞動數(shù)量和質(zhì)量，反映成果和效益指標的是()。

A.時間定額

B.產(chǎn)量定額

C.施工定額

D.預算定額

17.建筑工程中必須消耗的材料不包括()。

A.直接用于構(gòu)成建筑工程實體的材料

B.不可避免的施工廢料

C.不可避免的場外運輸材料損耗

D.不可避免的操作損耗

18.某操作班組18人，人工挖基礎土方，需5天完成，人工挖土方的定額為0.31工日/m3,該班組完成的挖土工程量是()。

A.27.9m3

B.58.06m3

C.279m3

D.290.32m3

19.墻磚規(guī)格為300mm×200mm，灰縫lmm，其損耗率為1％，則100m2墻磚消耗量為()。

A.1684塊

B.1670塊

C.1678塊

D.1637塊

20.根據(jù)建筑安裝工程定額編制的原則，按平均先進水平編制的是()。

A.預算定額

B.施工定額

C.概算定額

D.概算指標

21.某砼工程工程量為100m3，每m3砼需要基本用工1.11工日,輔助用工和超運距用工分別是基本用工的25%和15%，人工幅度差系數(shù)為10%，則該砼工程的人工工日消耗量是()。

A．170.9工日

B.155.4工日

C.122.1工日

D.152.6工日

5.施工定額水平和勞動生產(chǎn)率水平變動方向一致，與勞動和物質(zhì)消耗水平變動方向相反。

6.周轉(zhuǎn)性材料攤銷量=周轉(zhuǎn)使用量-補損費

7.砂漿、混凝土攪拌機由于按小組配用，以小組產(chǎn)量計算機械臺班產(chǎn)量，不另增加機械幅度差。第三節(jié)預算定額一、預算定額的用途及其編制原則（一）預算定額的概念與用途

1．預算定額的概念

預算定額，是規(guī)定消耗在合格質(zhì)量的單位工程基本構(gòu)造要素上的人工、材料和機械臺班的數(shù)量標準，是計算建筑安裝產(chǎn)品價格的基礎。

所謂基本構(gòu)造要素，即通常所說的分項工程和結(jié)構(gòu)構(gòu)件。

2．預算定額的用途和作用 (1)預算定額是編制施工圖預算、確定建筑安裝工程造價的基礎。 (2)預算定額是編制施工組織設計的依據(jù)。 (3)預算定額是工程結(jié)算的依據(jù)。

(4)預算定額是施工單位進行經(jīng)濟活動分析的依據(jù)。 (5)預算定額是編制概算定額的基礎。 (6)預算定額是合理編制招標標底、招標報價的基礎。

（二）預算定額的種類

按專業(yè)性質(zhì)分，預算定額是建筑工程定額和安裝工程定額兩大類。

從管理權(quán)限和執(zhí)行范圍劃分，預算定額可以分為全國統(tǒng)一定額、行業(yè)統(tǒng)一定額和地區(qū)統(tǒng)一定額等。

預算定額按物資要素分為勞動定額、機械定額和材料消耗定額，（三）預算定額的編制原則、依據(jù)和步驟1.預算定額的編制原則

(1)按社會平均水平確定預算定額的原則

(2)簡明適用的原則

(3)堅持統(tǒng)一性和差別性相結(jié)合的原則

2．預算定額編制的依據(jù)

(1)現(xiàn)行勞動定額和施工定額。

(2)現(xiàn)行設計規(guī)范、施工及驗收規(guī)范、質(zhì)量評定標準和安全操作規(guī)程。

(3)具有代表性的典型工程施工圖及有關標準圖。(4)新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新材料和先進的施工方法等。

(5)有關科學試驗、技術(shù)測定的統(tǒng)計、經(jīng)驗資料。

(6)現(xiàn)行的預算定額、材料預算價格及有關文件規(guī)定等。二、預算定額的編制方法（一）人工工日消耗量的計算 1．基本用工 2．其他用工

超運距用工鋪助用工人工幅度差。 人工幅度差=（基本用工+輔助用工+超運距用工）×人工幅度差系數(shù)（二）材料消耗量的計算 1．主要材料。指直接構(gòu)成工程實體的材料，其中也包括成品、半成品的材料。 2．輔助材料。也是構(gòu)成工程實體除主要材料以外的其他材料。如墊木釘子、鉛絲等。 3．周轉(zhuǎn)性材料。指腳手架、模板等多次周轉(zhuǎn)使用的不構(gòu)成工程實體的攤銷性材料。 4．其他材料。指用量較少，難以計量的零星用量。如棉紗，編號用的油漆等。（三）機械臺班消耗量的計算

機械臺班幅度差 預算定額機械耗用臺班=施工定額機械耗用臺班×（1+機械幅度差系數(shù)）05年考題13.人工幅度差是按勞動定額的基本用工乘以取定的人工幅度差系數(shù)確定。(×)07年考題9.在正常的施工條件下，預算定額中的人工工日消耗量是由（AD）組成的。

A.基本用工B.人工幅度差C.輔助用工D.其他用工E.超運距運費用工

第四節(jié)概算定額、概算指標和估算指標一、概算定額的概念及作用

（一）概算定額的概念

概算定額是在相應預算定額的基礎上，根據(jù)有代表性的設計圖紙和有關資料，經(jīng)過適當綜合、擴大以及合并而成的，介于預算定額和概算指標之間的一種定額。

概算定額規(guī)定了完成一定計量單位的建筑擴大結(jié)構(gòu)構(gòu)件、分部工程或擴大分項工程所需人工、材料、機械消耗和費用的數(shù)量標準。例如磚基礎概算定額項目，就是以磚基礎為主，綜合了挖地槽、砌磚基礎、鋪設防潮層、回填土及運土等預算定額中的分項工程項目。（二）概算定額的作用

1．概算定額是編制概算的依據(jù)。

2．概算定額是設計方案比較的依據(jù)。

3．概算定額是編制概算指標和投資估算指標的依據(jù)。4.實行工程總承包時，概算定額也可作為投標報價參考。（三）概算定額的編制原則

概算定額應該貫徹社會平均水平和簡明適用的原則。（四）概算定額的編制依據(jù)

概算定額的適用范圍不同于預算定額，其編制依據(jù)也略有區(qū)別，一般有以下幾種：

1．現(xiàn)行的設計標準規(guī)范；

2．現(xiàn)行建筑和安裝工程預算定額；

3．國務院各有關部門和各省、自治區(qū)、直轄市批準頒發(fā)的標準設計圖集和有代表性的設計圖紙等；

4．現(xiàn)行的概算定額及其編制資料；

5．編制期人工工資標準、材料預算價格、機械臺班費用等。（五）概算定額基準價

概算定額基準價又稱為擴大單價，是概算定額單位擴大分部分項工程或結(jié)構(gòu)件等所需全部人工費、材料費、施工機械使用費之和。二、概算指標（一）概算指標的概念

概算指標是比概算定額綜合、擴大性更強的一種定額指標。它是以每100m2建筑面積或1000m3，建筑體積、構(gòu)筑物以座為計算單位規(guī)定出入工、材料、機械消耗數(shù)量標準或定出每萬元投資所需人工、材料、機械消耗數(shù)量及造價的數(shù)量標準。（二）概算指標的作用

1．概算指標是編制投資估價和控制初步設計概算、工程概算造價的依據(jù)。

2．概算指標是設計單位進行設計方案的技術(shù)經(jīng)濟分析、衡量設計水平、考核投資效果的標準。

3．概算指標是建設單位編制基本建設計劃、申請投資貸款和主要材料計劃的依據(jù)。三、估算指標（一）估算指標的概念與作用

工程造價估算指標是確定生產(chǎn)一定計量單位（如m2、m3或幢、座等）建筑安裝工程的造價和工料消耗的標準。09年考題

22.概算指標的作用表述正確的是()。

A.作為編制投資估算的主要依據(jù)B.估算主要材料用量的主要依據(jù)

C.建設單位選址的主要依據(jù)D.確定投資額的主要依據(jù)第五節(jié)工程量清單計價規(guī)范一、工程量清單的概念與作用（一）工程量清單概念

工程量清單是指建設工程的分部分項項目、措施項目、其他項目、規(guī)費項目和稅金項目的名稱和相應數(shù)量等的明細清單。工程量清單是由具有編制能力的招標人或受其委托具有相應資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)?，依?jù)《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2008），國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的計價依據(jù)和辦法，招標文件的有關要求，設計文件，與建設工程項目有關的標準、規(guī)范、技術(shù)資料，招標文件及其補充通知、答疑紀要，施工現(xiàn)場情況、工程特點及常規(guī)施工方案相關資料進行編制。采用工程量清單方式招標，工程量清單必須作為招標文件的組成部分，其準確性和完整性由招標人負責。

工程量清單應由分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規(guī)費項目清單、稅金項目清單組成。

（二）工程量清單的作用

工程量清單是工程量清單計價的基礎，其作用主要表現(xiàn)在： 1．工程量清單是編制工程預算或招標人編制招標控制價的依據(jù)； 2．工程量清單是供投標者報價的依據(jù)； 3．工程量清單是確定和調(diào)整合同價款的依據(jù)； 4．工程量清單是計算工程量以及支付工程款的依據(jù)； 5．工程量清單是辦理工程結(jié)算和工程索賠的依據(jù)。二、《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2008）內(nèi)容和相關術(shù)語

(一)

08計價規(guī)范的主要內(nèi)容

08計價規(guī)范包括正文和附錄兩部分，二者具有同等效力。正文共五章，包括總則、術(shù)語、工程量清單編制、工程量清單計價、工程量清單計價表格，附錄包括：附錄A建筑工程工程量清單項目及計算規(guī)則附錄B裝飾裝修工程工程量清單項目及計算規(guī)則附錄C安裝工程工程量清單項目及計算規(guī)則附錄D市政工程工程量清單項目及計算規(guī)則附錄E園林綠化工程工程量清單項目及計算規(guī)則附錄F礦山工程工程量清單項目及計算規(guī)則

附錄中包括項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量計算規(guī)則作為“五統(tǒng)一”的內(nèi)容，要求招標人在編制工程量清單時必須執(zhí)行。（二）08計價規(guī)范相關術(shù)語

1．項目編碼：項目編碼應采用十二位阿拉伯數(shù)字表示。一至九位應按規(guī)范附錄的規(guī)定設置，十至十二位應根據(jù)擬建工程的工程量清單項目的名稱設置，同一招標工程的項目編碼不得有重碼。

項目編碼以五級編碼用十二位阿拉伯數(shù)字表示。一、二、三、四級為全國統(tǒng)一編碼；第五級編碼由工程量清單編制人區(qū)分具體工程的清單項目特征而分別編碼。各級編碼代表的含義如下：

(1)第一級表示工程分類（附錄）順序碼（分二位）：建筑工程為01、裝飾裝修工程為02、安裝工程為03、市政工程為04、園林綠化工程為05、礦山工程為06。

(2)第二級表示專業(yè)工程（章）順序碼（分二位）。

(3)第三級表示分部工程（節(jié)）順序碼（分二位）。

(4)第四級表示分項工程名稱順序碼（分三位）。

(5)第五級表示具體清單項目編碼（分三位）。

2．項目特征：指對構(gòu)成工程實體的分部分項工程量清單項目和非實體的措施清單項目，反映其自身價值的特征進行的描述。目的是為了更加準確的規(guī)范工程量清單計價中對分部分項工程量清單項目、措施項目的特征描述的要求，便于準確地組建綜合單價。

工程量清單項目特征描述的重要意義在于：

(1)用于區(qū)分計價規(guī)范中同一清單條目下各個具體的清單項目；

(2)是工程量清單項目綜合單價準確確定的前提；

(3)是履行合同義務、減少造價爭議的基礎。

3．綜合單價：指完成一個規(guī)定計量單位的分部分項工程量清單項目或措施清單項目所需的人工費、材料費、施工機械使用費、企業(yè)管理費和利潤，以及一定范圍內(nèi)的風險費用。

4．措施項目：指為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工準備和施工過程中的技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護等方面的非工程實體項目。措施項目清單中的安全文明施工費應按照國家或省級、行業(yè)建設主管部門的規(guī)定計價，不得作為競爭性費用。

5．暫列金額：指招標人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項。用于施工合同簽訂時尚未確定或者不可預見的所需材料、設備、服務的采購，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時的工程價款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確認等的費用。暫列金額包括在合同價之內(nèi)，但并不直接屬承包人所有，而是由發(fā)包人暫定并掌握使用的一筆款項。

6．暫估價：指招標人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料單價以及專業(yè)工程的金額。

7．計日工：指在施工過程中完成發(fā)包人提出的施工圖紙以外的零星項目或工作，按合同中約定的綜合單價計價。它包括兩個含義：一是計日工的單價由投標人通過投標報價確定；二是計日工的數(shù)量按發(fā)包人發(fā)出的計日工指令的數(shù)量確定。

8．現(xiàn)場簽證：指發(fā)包人現(xiàn)場代表與承包人現(xiàn)場代表就施工過程中涉及的責任事件所作的簽認證明。

9．招標控制價：指招標人根據(jù)國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的有關計價依據(jù)和辦法，按設計施工圖紙計算的，對招標工程限定的最高工程造價。其作用是招標人對招標工程的最高限價，其實質(zhì)是通常所稱的“標底”。08計價規(guī)范為避免與招標投標法關于標底必須保密的規(guī)定相違背，統(tǒng)一定義為“招標控制價”。

10．總承包服務費：指總承包人為配合協(xié)調(diào)發(fā)包人進行的工程分包，對自行采購的設備、材料等進行管理、提供相關服務以及施工現(xiàn)場管理、竣工資料匯總整理等服務所需的費用。三、08計價規(guī)范的適用范圍（一）08計價規(guī)范適用于建筑工程、裝飾裝修工程、安裝工程、市政工程、園林綠化工程和礦山工程的工程量清單計價活動。（二）全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的工程建設項目，必須采用工程量清單計價。

國有資金（含國家融資資金）為主的工程建設項目是指國有資金占投資總額50%以上，或雖不足50%但國有投資者實質(zhì)上擁有控股權(quán)的工程建設項目。（三）非國有資金投資的工程建設項目，可采用工程量清單計價。1.對于非國有資金投資的工程建設項目，是否采用工程量清單計價方式由項目業(yè)主自主確定；

2．當確定采用工程量清單計價方式時，則應執(zhí)行工程量清單計價的要求；

3．對于確定不采用工程量清單計價方式計價的非國有資金投資的工程建設項目，除不執(zhí)行工程量清單計價的專門性規(guī)定外，工程價款調(diào)整、計量和價款支付、索賠與現(xiàn)場簽證、竣工結(jié)算以及工程造價爭議處理等，仍應執(zhí)行工程量清單計價的要求。四、工程量清單計價的基本原理

（一）工程量清單計價的概念

工程量清單計價是指投標人完成由招標人提供的工程量清單所需的全部費用，包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規(guī)費、稅金。工程量清單計價的基本原理就是以招標人提供的工程量清單為依據(jù)，投標人根據(jù)自身的技術(shù)、財務、管理能力進行投標報價，招標人根據(jù)具體的評標細則進行優(yōu)選，這種計價方式是市場定價體系的具體表現(xiàn)形式。工程量清單計價采取綜合單價計價。

1．分部分項工程費=∑分部分項工程量×相應分部分項綜合單價

其中分部分項工程費綜合單價由人工費、材料費、機械費、企業(yè)管理費、利潤等組成，并考慮風險費用。2．措施項目費=∑各措施項目費

其中措施項目包括通用措施項目、建筑工程措施項目、裝飾裝修工程措施項目、安裝工程措施項目和市政工程措施項目等，措施項目綜合單價的構(gòu)成與分部分項工程單價構(gòu)成類似。3．其他項目費=暫列金額+暫估價+計日工+總承包服務費4．單位工程報價=分部分項工程費+措施項目費+其他項目費+規(guī)費+稅金5．單項工程報價=∑單位工程報價6．建設項目總報價=∑單項工程報價五、08計價規(guī)范的特點

（一）強制性。08計價規(guī)范作為國家標準包含了一部分必須嚴格執(zhí)行的強制性條文，如：全部使用國有資金投資或國有投資資金為主的工程建設項目，必須采用工程量清單計價；采用工程量清單方式招標，工程量清單必須作為招標文件的組成部分，其準確性和完整性由招標人負責；分部分項工程量清單應根據(jù)附錄規(guī)定的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量計算規(guī)則進行編制；分部分項工程量清單應采用綜合單價計價；投標人應按招標人提供的工程量清單填報價格，填寫的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量必須與招標人提供的一致。

（二）實用性。（三）競爭性。

（四）通用性。

六、工程量清單計價的意義

（一）提供一個平等的競爭條件

（二）滿足市場經(jīng)濟條件下競爭的需要（三）有利于提高工程計價效率，能真正實現(xiàn)快速報價（四）有利于工程款的撥付和工程造價的最終結(jié)算（五）有利于業(yè)主對投資的控制七、江蘇省建設工程計價依據(jù)

（一）江蘇省建設工程費用定額

為規(guī)范建設工程計價行為，合理確定和有效控制工程造價，根據(jù)《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2008)和《建筑安裝工程費用項目組成》（建標[2003]206號）等有關規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，江蘇省建設廳組織編制了《江蘇省建設工程費用定額》。并決定自2009年5月1日起在全省范圍內(nèi)施行。

作用：

江蘇省建設工程費用定額》是建設工程編制設計概算、施工圖預（結(jié)）算、招標控制價（或標底）以及調(diào)解處理工程造價糾紛的依據(jù)；是確定投標報價、工程結(jié)算審核的指導；也可作為企業(yè)內(nèi)部核算和制訂企業(yè)定額的參考。

（二）江蘇省建設工程計價表

為貫徹執(zhí)行《建設工程工程量清單計價規(guī)范》，適應我省建設工程計價改革的需要，江蘇省建設廳頒發(fā)了《江蘇省建筑與裝飾工程計價表》（蘇建定[2003]371號）、《江蘇省安裝工程計價表》（蘇建定[2003]372號）、《江蘇省市政工程計價表》（蘇建定[2003]373號）、《江蘇省建設工程工程量清單計價項目指引》（蘇建定[2003]374號）（以下統(tǒng)稱《計價表》）、《江蘇省仿古建筑與園林工程計價表》（蘇建定[2007]247號）（以下簡稱《計價表》）。

作用：

(1)指導招投標工程編制工程標底、投標報價和審核工程結(jié)算；

(2)企業(yè)內(nèi)部核算、制定企業(yè)定額的參考依據(jù)；

(3)一般工程（依法非招標工程）編制和審核工程預、結(jié)算的依據(jù)；

(4)編制建筑工程概算定額的依據(jù)；

(5)建設行政主管部門調(diào)解工程造價糾紛、合理確定工程造價的依據(jù)。05年考題

15.工程量清單項目編碼的七、八、九位表示為（D）順序碼。

A.專業(yè)工程B.分項工程項目名稱C.分部工程D.清單項目名稱

25.分部分項工程量清單項目編碼為：040403003001，該項目為（D）工程項目。 A.裝飾裝修工程B.建筑工程C.安裝工程D.市政工程

26.工程量清單編制原則歸納為“四統(tǒng)一”，下列錯誤的提法是（C）。 A.項目編碼統(tǒng)一B.項目名稱統(tǒng)一 C.計價依據(jù)統(tǒng)一D.工程量清單計算規(guī)則統(tǒng)一

6.工程量清單計價方法的作用是（ABCE）。

A.有利于“逐步建立以市場形成價格為主的價格機制”工程造價體制改革的目標

B.有利于將工程的“質(zhì)”與“量”緊密結(jié)合起來

C.有利于業(yè)主獲得最合理的工程造價

D.有利于國家對建設工程造價的宏觀調(diào)控 E.有利于中標企業(yè)精心組織施工，控制成本，充分體現(xiàn)本企業(yè)的管理優(yōu)勢

7.工程量清單是招標文件的組成部分，編制工程量清單必須遵循（ACDE）的原則。

A.統(tǒng)一項目編碼B.統(tǒng)一項目特征C.統(tǒng)一計量單位

D.統(tǒng)一工程量計算規(guī)則E.統(tǒng)一項目名稱

8.我省依據(jù)《工程量清單計價規(guī)范》編制的“計價表”作用是（ABCE）。

A.企業(yè)內(nèi)部核算、制定企業(yè)定額的參考依據(jù) B.指導招投標工程編制工程標底、投標報價和審核工程結(jié)算 C.編制建筑工程概算定額的依據(jù)

D.國有投資項目編制和審核工程預、結(jié)算的依據(jù) E.建設行政主管部門調(diào)解工程造價糾紛、合理確定工程造價的依據(jù)

14.工程量清單必須由招投標人委托具