決議決定命令

行政公文按照國(guó)務(wù)院辦公廳的規(guī)定，通用公文包括:(一)命令(令)適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章;宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施;嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員。(二)決定適用于對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。(三)公告適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。(四)通告適用于公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。(五)通知適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員。(六)通報(bào)適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況。(七)議案適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。(八)報(bào)告適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。(九)請(qǐng)示適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。(十)批復(fù)適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)。(十一)意見(jiàn)適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法。(十二)函適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。(十三)紀(jì)要適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。(十四)決議適用于會(huì)議討論通過(guò)的重大決策事項(xiàng)(十五)公報(bào)適用于公布重要決定或重大事項(xiàng)決議

決定

命令決議一、決議的概念

決議是指黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)就重要事項(xiàng)，經(jīng)會(huì)議討論通過(guò)其決策，并要求進(jìn)行貫徹執(zhí)行的重要指導(dǎo)性公文?！皼Q議”這一公文名稱是建國(guó)前后開(kāi)始使用二、決議的適用范圍和特點(diǎn)1.適用范圍：決議在黨政公文中排列首位，是一種重要的下行文，適用于會(huì)議討論通過(guò)的重大決策事項(xiàng)。2、決議的特點(diǎn)（1）權(quán)威性。決議都是黨和國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)通過(guò)的，本身就有權(quán)威力量。決議一經(jīng)頒布，全黨、全體公民和下級(jí)單位必須堅(jiān)決執(zhí)行，不能違背和抵制。（2）決策性。決議是針對(duì)重大問(wèn)題和重大事項(xiàng)所作出的決策，一經(jīng)形成，就會(huì)在較大適用范圍內(nèi)對(duì)黨和國(guó)家的工作和生活造成重大影響。（3）程序性。決議必須經(jīng)過(guò)會(huì)議的討論，并經(jīng)表決通過(guò)以后才能形成，有嚴(yán)格的程序性。即表決在前，決議在后。（3）稱謂特殊性

決議（主要是批準(zhǔn)文件的決議）一般都采用第三人稱寫(xiě)法，其稱謂具有特殊性。由于決議反映的是與會(huì)人員的集體意志和意向，常以“會(huì)議”作為表述主體，“會(huì)議認(rèn)為”、“會(huì)議指出”、“會(huì)議決定”、“會(huì)議要求”、“會(huì)議強(qiáng)調(diào)”、“會(huì)議號(hào)召”等作為敘述人稱如《中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)關(guān)于十六屆中央委員會(huì)報(bào)告的決議》（2007年10月21日中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)通過(guò)）先表明“中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)批準(zhǔn)胡錦濤同志代表十六屆中央委員會(huì)所作的報(bào)告”，然后每個(gè)自然段的起首先后用了“會(huì)議認(rèn)為”、“會(huì)議強(qiáng)調(diào)”、“會(huì)議高度評(píng)價(jià)”、“會(huì)議同意”、“會(huì)議強(qiáng)調(diào)”、“會(huì)議指出”、“會(huì)議號(hào)召”等，作為表述主體。三、決議的分類

決議一般分為公布性決議、批準(zhǔn)性決議和闡述性決議三種類型。1.公布性決議：是為公布某種法規(guī)、提案而寫(xiě)作的決議；2.批準(zhǔn)性決議：批準(zhǔn)事項(xiàng)或者通過(guò)文件的決議，

例如《中國(guó)共產(chǎn)黨第十六次全國(guó)代表大會(huì)關(guān)于第十五屆中央委員會(huì)報(bào)告的決議》3.闡述性決議：是對(duì)某些重大結(jié)論的具體內(nèi)容加以展開(kāi)闡述的文件。例如《第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議關(guān)于建設(shè)海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)的決議》四、決議的寫(xiě)法及注意事項(xiàng)標(biāo)題、成文時(shí)間和正文三部分1.標(biāo)題：決議的標(biāo)題有以下形式：第一種是由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種構(gòu)成，如《中共四川省委關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)、堅(jiān)決貫徹<中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨同人民群眾聯(lián)系的決定>的決議》；第二種是由會(huì)議名稱、事由、文種構(gòu)成，如《中國(guó)共產(chǎn)黨第十四次全國(guó)代表大會(huì)關(guān)于〈中國(guó)共產(chǎn)黨章程〉（修正案）的決議》；

第三種是事由和文種構(gòu)成，如中共十一屆六中全會(huì)一致通過(guò)的《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》。

如《關(guān)于確認(rèn)十一屆三中、四中全會(huì)增補(bǔ)中央委員的決定的決議》。

2.成文時(shí)間。即決議正式通過(guò)的日期。一般放在標(biāo)題下，在小括號(hào)內(nèi)注明會(huì)議名稱及通過(guò)時(shí)間，如果標(biāo)題中已包含會(huì)議名稱，括號(hào)內(nèi)只需寫(xiě)明“×年×月×日通過(guò)”即可。如果公文標(biāo)題中沒(méi)有會(huì)議名稱，括號(hào)內(nèi)要寫(xiě)明“×××次會(huì)議×年×月×日通過(guò)3.正文。由開(kāi)頭、主體和結(jié)尾三部分組成。1）開(kāi)頭：一般簡(jiǎn)要寫(xiě)明有關(guān)會(huì)議審議決議涉及事項(xiàng)的基本情況，陳述作出決議的原因、根據(jù)、背景、目的或意義。一般要寫(xiě)明會(huì)議聽(tīng)取了什么、學(xué)習(xí)討論了什么、審議了什么、批準(zhǔn)或通過(guò)了什么、自何時(shí)生效等。如：中國(guó)共產(chǎn)黨第十四次全國(guó)代表大會(huì)通過(guò)十三屆中央委員會(huì)提出的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》（修正案），決定自通過(guò)之日起，經(jīng)修正后的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》即行生效。以上各項(xiàng)要根據(jù)會(huì)議的內(nèi)容而定，不必面面俱到。

2）主體：

公布性決議：安排工作的決議，要寫(xiě)明工作的內(nèi)容、措施、要求。內(nèi)容復(fù)雜時(shí)，要明確分出層次，并列出各層次的小標(biāo)題，或者分條撰寫(xiě)。3）結(jié)尾：一般緊扣決議事項(xiàng)有針對(duì)性地提出希望、號(hào)召和執(zhí)行要求。有時(shí)主體結(jié)束，全文也自然結(jié)束，不必專門(mén)撰寫(xiě)結(jié)尾。4.注意事項(xiàng)1>成公文的時(shí)效性：一般決議都要在會(huì)議期間提交討論通過(guò)，因此時(shí)間性強(qiáng)，要求成文迅速及時(shí)2>格式書(shū)寫(xiě)要規(guī)范：包括標(biāo)題、通過(guò)決議日期、會(huì)議名稱、決議的正文等。但決議一般多為普發(fā)性公文，一般沒(méi)有主送機(jī)關(guān)和落款。3>決議的內(nèi)容必須是通過(guò)會(huì)議討論的，要以事實(shí)為依據(jù)，結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn)、語(yǔ)言凝練。4>會(huì)議的名稱只有一個(gè)及會(huì)議，常采用的習(xí)慣用語(yǔ)有：會(huì)議決定、會(huì)議同意、會(huì)議指出、會(huì)議要求等第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議

關(guān)于2010年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2011年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的決議2011年3月14日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議審查了國(guó)務(wù)院提出的《關(guān)于2010年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2011年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》及2011年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案，同意全國(guó)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的審查結(jié)果報(bào)告。會(huì)議決定，批準(zhǔn)《關(guān)于2010年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2011年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》，批準(zhǔn)2011年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。沒(méi)有括號(hào)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議關(guān)于最高人民法院工作報(bào)告的決議（2009年3月13日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)）

第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議聽(tīng)取和審議了王勝俊院長(zhǎng)所作的最高人民法院工作報(bào)告。會(huì)議對(duì)最高人民法院過(guò)去一年的工作表示滿意，同意報(bào)告提出的2009年的工作安排，決定批準(zhǔn)這個(gè)報(bào)告。

會(huì)議要求，最高人民法院要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，公正司法、一心為民，深化司法改革，完善工作機(jī)制，規(guī)范司法行為，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮審判機(jī)關(guān)的職能作用，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利提供有力的司法保障。決定決定

一、決定的適用范圍

決定是“適用于對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)作出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適應(yīng)的決定事項(xiàng)”的公文。決定除由會(huì)議作出外，也可以由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制發(fā)。如《國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)肅稅收法紀(jì)加強(qiáng)稅收工作的決定》，《中共中央關(guān)于嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動(dòng)的決定》

二、決定的種類

法規(guī)性決定、指揮性決定、知照性決定、獎(jiǎng)懲性決定和變更性決定

1、法規(guī)性決定。用于發(fā)布權(quán)利機(jī)關(guān)制定、修訂或試行的法律文件以及由政府部門(mén)制定的行政法規(guī)。如：《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈全民所有制工業(yè)企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制暫行條例〉第21條的決定》2、指揮性決定。用于對(duì)某個(gè)問(wèn)題、某種事項(xiàng)、某種行動(dòng)進(jìn)行決策的指揮性公文。如：《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)擋案工作的決定》。

213、知照性決定。用于知照重大事項(xiàng)，即不要求受文單位具體辦理。只需要受文單位知曉。如：《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于教師節(jié)的決定》。4、獎(jiǎng)懲性決定。用于表彰或處分有關(guān)人員。如：《國(guó)務(wù)院關(guān)于授予趙春娥、羅繼夫、將筑英全國(guó)勞動(dòng)模范稱號(hào)的決定》。5、變更性決定。根據(jù)2000年新發(fā)布的《辦法》，決定也可用于變更或撤消下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。22三、決定的寫(xiě)作方法決定一般由標(biāo)題和日期、正文、結(jié)尾三個(gè)部分組成。（1）標(biāo)題和日期

決定的標(biāo)題要完整地寫(xiě)出制發(fā)機(jī)關(guān)、事由和文種三項(xiàng)內(nèi)容。在決定事由前一般以“關(guān)于”連結(jié)。決定的日期即會(huì)議通過(guò)或領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)此項(xiàng)決定的日期。它寫(xiě)在標(biāo)題之下居中，外用括號(hào)。重大法規(guī)性的決定，還需注明通過(guò)該決定的機(jī)關(guān)、日期和生效日期。文末不再注明。

（2）主送機(jī)關(guān)：應(yīng)知照的單位或群體

（3）正文

決定的主體部分也就是正文。其篇幅長(zhǎng)短，由內(nèi)容多少?zèng)Q定。一個(gè)篇幅較長(zhǎng)的決定，其內(nèi)容通常包括兩層意思：一層是說(shuō)明決定的原因，接寫(xiě)決定的根據(jù)。有的寫(xiě)的是寫(xiě)此項(xiàng)決定的法律依據(jù)或某些管理?xiàng)l例的依據(jù)，所引用的條文必須準(zhǔn)確；有的是寫(xiě)此項(xiàng)決定的理由，有些指揮性的決定理由要寫(xiě)得清楚透徹。另一層是說(shuō)明決定的具體事項(xiàng)，包括具體實(shí)施的原則、方法、步驟。關(guān)于事件處理、人員表彰、處分的決定，須寫(xiě)明事實(shí)和組織處理決定。要求層次分明、條理清楚，每個(gè)層次可用數(shù)量詞或分標(biāo)題、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)、專用詞標(biāo)明。

（4）落款：右下方寫(xiě)明發(fā)文機(jī)關(guān)名稱若標(biāo)題已有發(fā)文機(jī)關(guān)，則簽署可省略。（5）發(fā)文時(shí)間

會(huì)議通過(guò)的決定，日期需用圓括號(hào)置于標(biāo)題之下；領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的決定，日期一般放于落款之后。補(bǔ)：四、寫(xiě)作注意事項(xiàng)1.原因要寫(xiě)得簡(jiǎn)短明確；2.決定事項(xiàng)要寫(xiě)得準(zhǔn)確具體，具有可行性。3.普發(fā)性決定不寫(xiě)受文單位，不落款，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)注在標(biāo)題上，成文日期標(biāo)注在題注處范文例文1全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于迅速審判嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪分子的程序的決定

(一九八三年九月二日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)，一九八三年九月二日中華人民共和國(guó)主席令第四號(hào)公布施行)

為了迅速嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪分子，保護(hù)國(guó)家和人民的利益，決定：一、對(duì)殺人、強(qiáng)奸、搶劫、爆炸和其他嚴(yán)重危害公共安全應(yīng)當(dāng)判處死刑的犯罪分子，主要犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，民憤極大的，應(yīng)當(dāng)迅速及時(shí)審判，可以不受刑事訴訟法第一百一十條規(guī)定的關(guān)于起訴書(shū)副本送達(dá)被告人期限以及各項(xiàng)傳票、通知書(shū)送達(dá)期限的限制。二、前條所列犯罪分子的上訴期限和人民檢察院的抗訴期限，由刑事訴訟法第一百三十一條規(guī)定的十日改為三日。

【例文簡(jiǎn)析】這是一則很典型的重大行動(dòng)性的法規(guī)決定。由于撰寫(xiě)目的是“為了迅速嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪分子，保護(hù)國(guó)家和人民的利益”，因此行文簡(jiǎn)潔、語(yǔ)氣嚴(yán)厲。由于是普發(fā)性決定，所以不寫(xiě)主送機(jī)關(guān)。例文2

××化工廠關(guān)于給予×××行政開(kāi)除處分的決定

楊××，男，38歲，群眾，1984年參加工作，現(xiàn)為廠配料車間工人。

2005年８月16日夜1時(shí)至4時(shí)，楊××在夜班勞動(dòng)時(shí)違反工作紀(jì)律，因睡覺(jué)失職而造成K502大型攪拌機(jī)的損壞，直接造成經(jīng)濟(jì)損失5萬(wàn)元，因停產(chǎn)造成間接經(jīng)濟(jì)損失20萬(wàn)元。根據(jù)《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》及我廠的有關(guān)規(guī)定，廠務(wù)會(huì)研究決定：

1.給予楊××開(kāi)除廠籍處分。

2.根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》的有關(guān)規(guī)定，給國(guó)家集體財(cái)產(chǎn)造成重大損失的，應(yīng)負(fù)法律責(zé)任，故將楊××一案移送司法部門(mén)依法處理。

廠辦公室（印章）二〇〇五年九月十日【例文簡(jiǎn)析】這是一則典型的懲罰決定。撰寫(xiě)目的是使職工周知，以儆效尤。文辭簡(jiǎn)潔、依法辦事。由于是發(fā)布性決定，所以不寫(xiě)主送機(jī)關(guān)。決定的寫(xiě)作模版決定與決議區(qū)別決議是黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)做出決策、安排和規(guī)定的指導(dǎo)性、指揮性公務(wù)文書(shū)。在實(shí)際運(yùn)用中，還應(yīng)對(duì)“決議”和“決定”做以下區(qū)分：

1.從制作程序上區(qū)分“決議”須經(jīng)某一級(jí)機(jī)關(guān)或組織機(jī)構(gòu)的法定會(huì)議對(duì)某一議題進(jìn)行集體討論，由法定多數(shù)表決通過(guò)，然后形成正式文件，并以會(huì)議的名義公布。而“決定”卻不一定經(jīng)過(guò)法定會(huì)議討論通過(guò)的程序。它既可以是某種會(huì)議討論研究的成果，形成正式文件予以公布，也可由各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)直接制作并予以公布。因此，可以認(rèn)定，凡未經(jīng)有關(guān)法定會(huì)議討論通過(guò)這一程序，而是以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的名義發(fā)布的議決性文件，就只能使用“決定”。2.從作用上區(qū)分“決議”一律要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行。而“決定”只有“部署性決定”才要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行；“宣告性決定”只起知照性作用，一般不要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行。

3.從內(nèi)容上區(qū)分①在會(huì)議討論通過(guò)的前提下，凡作出了具體的規(guī)定和要求，履行法定的權(quán)力，強(qiáng)制有關(guān)部門(mén)貫徹執(zhí)行的，用“決定”。若只是簡(jiǎn)要地表示肯定或否定的意見(jiàn)，履行法律程序，指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)遵照辦理的，用“決議”。②由會(huì)議或領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)直接制定發(fā)布行政法規(guī)，用“決定”。由會(huì)議審議批準(zhǔn)某項(xiàng)議案、重要報(bào)告、法規(guī)，用“決議”，所審議批準(zhǔn)的條文作為“決議”的附件。③授予榮譽(yù)稱號(hào)或給予處分，用“決定”。審議機(jī)構(gòu)成立或撤銷，用“決議”。一、命令的概念：命令（令）是國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)布的指揮性和強(qiáng)制性的公文。二、命令的適用范圍：它適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施；嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員，撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定。命令必須嚴(yán)肅審慎，不能濫用，錯(cuò)用。據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和《地方各級(jí)人民代表大會(huì)組織法》規(guī)定：中國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)、中華人民共和國(guó)主席、國(guó)務(wù)院總理、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任可以發(fā)布命令。命令三、命令（令）的種類：

根據(jù)用途的不同，命令可以分為公布令、嘉獎(jiǎng)令、任免令、通緝令、赦免令等。［例1］中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第378號(hào)

《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》已經(jīng)于2003年5月13日國(guó)務(wù)院第八次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行?？偫頊丶覍毝?0三年五月二十七日［析評(píng)］這是一篇公布令。正文由公布對(duì)象、公布依據(jù)、公布決定和施行時(shí)間等構(gòu)成。格式規(guī)范。文字簡(jiǎn)樸、莊重。緊接這個(gè)命令的，便是附件《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》全文。

（1）公布令。發(fā)布主要法規(guī)。

如：《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部令》（農(nóng)部發(fā)【1992】13號(hào)。用于發(fā)布《中國(guó)獸醫(yī)衛(wèi)生行政處罰辦法》。［例2］

中華人民共和國(guó)主席令（第36號(hào)）根據(jù)中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議于2005年4月27日的決定：免去吳儀（女）兼任的衛(wèi)生部部長(zhǎng)職務(wù)；任命高強(qiáng)為衛(wèi)生部部長(zhǎng)。

中華人民共和國(guó)主席胡錦濤二○○五年四月二十七日［析評(píng)］此任免令的正文只用一句話，就點(diǎn)明了任命的依據(jù)和任命的事項(xiàng)，語(yǔ)言精練。（2）行政令。發(fā)布重大的強(qiáng)制性措施。如：《國(guó)務(wù)院關(guān)于在西藏自治區(qū)拉薩市實(shí)行戒嚴(yán)的命令》（國(guó)發(fā)【1989】20號(hào)）

（3）嘉獎(jiǎng)令。用于嘉獎(jiǎng)有關(guān)人員。

如：《中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院嘉獎(jiǎng)令》（國(guó)發(fā)【1982】××號(hào)。［例3］

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院嘉獎(jiǎng)令(××××年8月12日)

中國(guó)民航蘭州管理局第八飛行大隊(duì)楊繼海機(jī)組，××××年7月25日駕駛民航伊爾十八220號(hào)機(jī)執(zhí)行西安至上海2505航班任務(wù)，在飛臨上海附近上空時(shí)，機(jī)上五名歹徒突然采用暴力手段劫持飛機(jī)。楊繼海機(jī)組懷著高度的愛(ài)國(guó)主義精神和保證旅客安全的責(zé)任感，臨危不懼，堅(jiān)定沉著，配合有方，在地面正確指揮和機(jī)上旅客的協(xié)助下，與歹徒進(jìn)行了機(jī)智勇敢的搏斗，終于戰(zhàn)勝歹徒，飛機(jī)載著全部中外旅客在上海虹橋機(jī)場(chǎng)安全著陸。他們?cè)诋?dāng)?shù)厝嗣裾婉v軍的配合下，粉碎了一起劫機(jī)的嚴(yán)重事件，譜寫(xiě)了我國(guó)民航反劫機(jī)的一曲勝利凱歌。

楊繼海機(jī)組的英雄事跡，體現(xiàn)了熱愛(ài)黨，熱愛(ài)祖國(guó)的堅(jiān)定立場(chǎng)，體現(xiàn)了他們?yōu)榇_保旅客安全，為維護(hù)祖國(guó)聲譽(yù)而英勇頑強(qiáng)、不怕?tīng)奚母锩⑿壑髁x高尚品德。他們?yōu)閲?guó)家和人民爭(zhēng)了光。第1段概括介紹被嘉獎(jiǎng)對(duì)象的主要事跡，第2段主要寫(xiě)對(duì)嘉獎(jiǎng)事跡的評(píng)價(jià)，可看做是頒發(fā)嘉獎(jiǎng)令的原因。

為了表彰這一英雄事跡，國(guó)務(wù)院決定授予楊繼海機(jī)組中國(guó)民航英雄機(jī)組的稱號(hào)。給機(jī)長(zhǎng)楊繼海記特等功一次，授予反劫機(jī)英雄稱號(hào)；給副駕駛閻文華、機(jī)械員劉兆賢、報(bào)務(wù)員苗學(xué)仁、領(lǐng)航員黃振江、乘務(wù)分隊(duì)長(zhǎng)許克敏各記特等功一次；給乘務(wù)員蓋生蘭、賈志梅各記大功一次；給楊繼海機(jī)組八位同志各晉升一級(jí)工資，并分別給予獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)。

國(guó)務(wù)院號(hào)召民航全體空勤人員和廣大職工向英雄的楊繼海機(jī)組學(xué)習(xí)，兢兢業(yè)業(yè)，戒驕戒躁，提高警惕，做好工作，確保飛行安全，全心全意為中國(guó)人民和世界人民服務(wù)，為我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出貢獻(xiàn)。第3段為嘉獎(jiǎng)決定。第4段為國(guó)務(wù)院的號(hào)召和希望。四、命令的特點(diǎn)1.內(nèi)容重要

命令（令）所涉及的事項(xiàng)，有的是發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章，有的是宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施，這些都是重要的內(nèi)容。運(yùn)用命令來(lái)獎(jiǎng)懲有關(guān)人員，往往也是影響較大的。如果是一般性的表彰先進(jìn)或批評(píng)錯(cuò)誤，就不用命令而用通報(bào)等別的公文文種。2.權(quán)威性強(qiáng)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》的規(guī)定，只有中華人民共和國(guó)主席、國(guó)務(wù)院總理、國(guó)務(wù)院各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任以及縣以上各級(jí)地方人民政府才可以依據(jù)法律規(guī)定的權(quán)限發(fā)布命令，其他任何單位和個(gè)人均不得發(fā)布命令。在實(shí)際工作中，各級(jí)地方政府都很少使用命令這一文種，國(guó)家高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和主要領(lǐng)導(dǎo)人才較多使用。因此，命令具有很強(qiáng)的權(quán)威性，命令一旦發(fā)布，別的單位或個(gè)人都不得修改或歪曲，如果別的公文的內(nèi)容與命令的有關(guān)精神相抵觸的，也一律以命令的為準(zhǔn)。3.強(qiáng)制性大

命令具有明顯的強(qiáng)制性，上級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)布了命令，下級(jí)機(jī)關(guān)不管是否同意，不管有什么困難或問(wèn)題，都必須堅(jiān)決地?zé)o條件地執(zhí)行。令出必行，違反命令或抗拒執(zhí)行命令，就要受到懲罰，在所有國(guó)家機(jī)關(guān)行政公文中，命令是最具有強(qiáng)制性的。中華人民共和國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障部令第21號(hào)《最低工資規(guī)定》已于2003年12月30日經(jīng)勞動(dòng)和社會(huì)保障部第7次部務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2004年3月1日起施行。部長(zhǎng)鄭斯林

××年××月××日主席令主席令命令直接反映領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的意志，具有強(qiáng)烈的法定權(quán)威性，受令方面必須無(wú)條件服從，做到令行禁止，不能有絲毫偏差。命令和行政法規(guī)，規(guī)章不同，行政法規(guī)、規(guī)章是發(fā)布命令的依據(jù)，有命令還是為頒布和執(zhí)行法規(guī)文件而發(fā)布的。中華人民共和國(guó)主席令第43號(hào)

根據(jù)中華人民共和國(guó)第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議1995年2月28日的決定：免去張皓若的國(guó)內(nèi)貿(mào)易部部長(zhǎng)職務(wù)。任命陳邦柱為國(guó)內(nèi)貿(mào)易部部長(zhǎng)。中華人民共和國(guó)主席江澤民

××年××月××日

【例文簡(jiǎn)析】

這是一則很典型的任免令，但內(nèi)含兩個(gè)層次：一是任免依據(jù)，二是任免對(duì)象。需要注意的是其發(fā)文字號(hào)，沒(méi)有寫(xiě)年度，這是采用序號(hào)式的方式來(lái)標(biāo)識(shí)的。

五、命令（令）的寫(xiě)作方法：命令的結(jié)構(gòu)包括:標(biāo)題、令號(hào)（或發(fā)文字號(hào)）、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、落款、成文日期

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