專業(yè)安全評估認知與實踐(鄭州2015-11-4)

南通醋酸纖維有限公司殷俊(TE2015年11月4日專業(yè)安全評估認知與實踐

任何事物如果聽其自然的話，總是向更壞的方向發(fā)展。

--愛德華·墨菲風險的認識電氣設備設施安全評估鍋爐、壓力容器（管道）安全評估專業(yè)安全評估再認識第一部分第二部分第三部分第四部分目錄content

第一部分

風險的認識安全管什么風險如何認識風險評估方法風險評估流程01030204目錄安全是一個過程、是一個相對的狀態(tài)，絕對的安全不存在。安全到底是管什么？

風險安全管什么安全管什么關鍵風險識別預防控制僅有“憂患”的意識不夠，以安全技術和技能“務實”查找隱患與缺陷，并消除與化解才是目的所在。因此風險如何認識風險危險是指“危險”發(fā)生的可能性，及造成后果嚴重性的“組合”。施加預防、控制手段，可以化解、消除、降低。因此，“風險”的本質(zhì)是“附加”在“危險”發(fā)生的條件識別和后果預想?！帮L險”是可控的。是具有一種或幾種、潛在的、能造成損害或失效的可能性。例如：冰醋酸具有潛在損害人體、侵蝕設備的“腐蝕性”及明火條件下的“易燃、易爆性”------這是“冰醋酸”這種化學物質(zhì)的危險性。“危險”是設備或物質(zhì)固有的“特性”，無法改變。風險如何認識風險怎樣識別？風險的識別，本質(zhì)上是“危險性”辨識基礎上，危險發(fā)生的條件和后果的識別、認知。風險評估方法7、故障類型、影響及危險程度分析（FMEA--FailureModeandEffectsAnalysis）--適用于其它行業(yè)）8、故障樹分析法（FTA，F(xiàn)aultTreeAnalysis—反向追蹤法）--適用于其他行業(yè)9、事件樹分析法（ETA,EventTreeAnalysis—反向追蹤法）--適用于其他行業(yè)10、因果分析法--適用于其他行業(yè)11、人為過失分析法--適用于其他行業(yè)4、預先危險分析（預先對裝置、系統(tǒng)進行泄漏、爆炸、火災等極端危險性災害的可能性進行分析--適用于其它行業(yè)）5、故障假設法（what-if）（“如果……將怎樣”分析--也適用于其他行業(yè)）6、危險性及可操作性研究（HazardandOperabilityStudies)（化工裝置）1、檢查表（適用于其他行業(yè)）2、安全復查表（化工裝置試車、投用前羅列檢查項進行檢查--適用于其他行業(yè)單體設備或裝置的檢查）3、相對分類排列法（同一類的故障、缺陷、隱患集中排查，例如，泄漏隱患或者是火災隱患排查--適用于其他行業(yè)）風險，歸根結(jié)底是風險的降至最低。辨識、預防、預案、化解、減損……目前，世界上較為常用的風險評價、評估方法主要有：風險評估流程風險分析風風險分析險分析風險評價風險控制風險管理流程圖風險管理風險分析風險評價風險評估風險控制風險評估流程風險評價風險控制風險分析限制條件使用限制條件：操作人員、操作規(guī)程、維護保養(yǎng)?？臻g限制條件：安裝維護的空間、人機界面。時間限制條件：使用時間、設備壽命。其他限制條件：環(huán)境、材質(zhì)、外觀、標識。危險識別電擊危險：直接接觸等?；馂谋ㄎｋU：材料缺損等。機械危險：外殼防護等。連接危險：電氣連接不良等。運行危險：電源變化等。輻射危險：電離輻射等。人機交互危險：人員心理等。風險分析風險評價風險控制風險分析風險評估流程風險評價要素：風險的程度、廣度、頻度、可能性量化：

事件風險等級（R）=∑【可能性（L）×嚴重性（S）】關注：可靠性、運行環(huán)境、防護措施、使用信息、歷史信息風險評價風險控制風險分析風險評估流程風險控制目的：對已經(jīng)辨識的風險進行降低、預防、減弱、隔離、警告途徑：—技術手段和管理措施特點：—循環(huán)性、時效性、持續(xù)性三種概念的區(qū)別

常規(guī)安全檢查內(nèi)容主要是查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場、查隱患、查事故處理，問題發(fā)現(xiàn)還處于相對表面。專業(yè)安全檢查主要是針對一類設備設施、一套裝置、一類專業(yè)等進行專項安全檢查。針對性還比較強，是對現(xiàn)狀進行檢查，從時態(tài)上講是現(xiàn)在時。檢查內(nèi)容主要根據(jù)法規(guī)、標準和企業(yè)的現(xiàn)有管理制度。專業(yè)安全評估是專業(yè)安全檢查的深化，是對照相應法規(guī)和技術標準進行深入、細致、系統(tǒng)的安全評估，從時態(tài)上講既要考慮現(xiàn)在時，且還要考慮過去時，在提出整改意見時，還要考慮將來時。要有系統(tǒng)性的概念，要全面綜合考慮，才能做好專業(yè)安全評估。此次國家局要求各單位開展專業(yè)安全評估，目的是消除隱蔽性、深層次的安全隱患。這就要求我們要有別于常規(guī)安全檢查、專業(yè)安全檢查。

安全評價與安全評估的區(qū)別安全評價是論證建設項目或企業(yè)是否符合安全生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸條件的，著眼于全廠的安全性。是運用系統(tǒng)安全分析的方法，屬于半定量法，精確性不夠。僅考慮現(xiàn)在的狀態(tài)。安全評估是著眼于某個局部的危險性，通過評估識別危險，進而有針對性的整改隱患或進行安全技術改造，以消除危險源。能夠定量的評估企業(yè)的局部危險等級，精確性相對較高。同時也要考慮過去狀態(tài)。

第二部分

電氣設備設施安全評估目錄1.背景和目的2.方法和依據(jù)3.成果和推廣4.啟示和完善為什么要開展電氣專項風險評估?背景和目的生產(chǎn)過程中電氣設備的現(xiàn)狀注：南纖不包括五期設備數(shù)量NCFC南通醋酸纖維有限公司KCFC昆明醋酸纖維有限公司ZCFC珠海醋酸纖維有限公司背景和目的①由以全新的視角、從不同的層面，深入認識電氣設備設施的現(xiàn)狀和趨勢，查找潛在的安全隱患。②為各公司如何加強設備管理、完善維護機制、更新改造落后設施提供科學依據(jù)，促進三纖公司對電氣設備設施的工況進行持續(xù)改進。③對新方法的探索、研究和運用。ⅠⅡⅢ故障率時間設備故障發(fā)生發(fā)展浴盆曲線有效生命目的

科學查找安全隱患

有效降低設備風險背景和目的ⅠⅡⅢ故障率時間設備故障發(fā)生發(fā)展浴盆曲線有效生命在設備使用生命末期，進行風險評估。ⅠⅡⅢ故障率有效生命時間整改，顯著降低故障率，延長設備使用生命。目的

科學查找安全隱患

有效降低設備風險目錄1.背景和目的2.方法和依據(jù)3.成果和推廣4.啟示和完善怎么樣開展電氣專項風險評估?方法和依據(jù)一個機構(gòu)一個理論兩個階段三張表格評估機構(gòu)王文庭（組長）陸寵惠、李峰、邵賢異（專家）周慶（技術總協(xié)調(diào)，南纖）王永平、張立新（組員NCFC）何春良、譚春江（組員KCFC）陳敏鋒、樊天兵（組員ZCFC）

評估機構(gòu)自查小組評估小組自查小組孫桂泉（組長）王文庭（副組長）周慶（協(xié)調(diào)）技術人員雷龍（組長）劉倫光（副組長）劉剛（協(xié)調(diào)）技術人員

王軍（組長）劉強（副組長）沈中奇（協(xié)調(diào)）技術人員NCFCKCFCZCFC總經(jīng)理電儀部長工程師副總經(jīng)理一個機構(gòu)評估依據(jù)風險管理的理論一個理論風險分析風險評價風險控制風險評估整改消缺風險分析風險評價評估依據(jù)一個理論風險等級（R）=∑【可能性（L）×嚴重性（S）】風險管理的一般原理電氣設備風險定義風險等級（R）=∑【狀態(tài)量（L）×影響度（S）】無法應用于實際，“可能性”無法評判，“嚴重性”無法預知提煉改良優(yōu)化，“狀態(tài)量”可以確定，“影響度”可以判定IEC61557-2007交流1000V和直流1500V以下低壓配電系統(tǒng)電氣安全GB19GB19517-2004國家電氣設備安全技術規(guī)范517-2004國家電氣設備安全技術規(guī)范

標準規(guī)范GB14048-2006低壓成套開關設備和控制設備GB/T23642-2009電氣絕緣材料和系統(tǒng)國家電網(wǎng)公司輸變電設備風險評估導則GB/T22696-2008電氣設備的安全風險評估和風險降低AQ3009-2007危險場所電氣安全防爆規(guī)范電線電纜生產(chǎn)使用質(zhì)量檢測與技術標準應用手冊GB7251低壓開關設備和控制設備GB/T16895-2008建筑物電氣裝置三纖對電氣設備設施的檢查、試驗、維護的相關規(guī)定卷煙工業(yè)企業(yè)安全現(xiàn)狀評價準則GB17478-1998低壓直流電源設備的特性和安全要求當?shù)仉娏﹄姌I(yè)系統(tǒng)對電氣設備設施的檢查、試驗、維護規(guī)定評估依據(jù)標準規(guī)范評估方法兩個階段第二階段第一階段Step3以對象整體的、全面的、共性的特征為目標以對象特定的、深入的、個性的特征為目標評估方法兩個階段第一階段評估范圍南纖以一、二期工程為主昆纖、珠纖以一期工程為主第一階段評估對象序號評估類別評估設備及線路1高壓配電裝置和設備變壓器電容器電抗器保護/控制/計量設備開關柜2低壓配電裝置和設備PC柜MCC柜無功補償柜3電源設備UPS/EPS電源直流電源4高壓電機高壓電機5電線電纜高壓電纜低壓電纜6橋架管線橋架、穿線管7防雷接地避雷器（線路）避雷網(wǎng)/針/引線接地8通訊呼叫系統(tǒng)以南纖為例:

分為8大類18小類。評估程序三張表格1.第一階段評估風險因子及賦值表風險因子及賦值表因子分類編號風險因子賦值1234501基本信息0101投入日期（年）200520001995199019850102制造商屬性進口合資國產(chǎn)//0103防護等級IP特高高中低無0104防爆等級氣體粉塵火災//02額定值0201額定電壓（kV）0.30.6110350202額定電流（A）20040010002000300003使用環(huán)境0301最高環(huán)境溫度（℃）30354045500302最高環(huán)境相對濕度%60758590950303環(huán)境污染狀況無輕度中度次嚴重嚴重0304爆炸環(huán)境無有///04著火風險0401自身狀況無有///0402周圍狀況無有///05運行信息0501日運行小時（h）481016240502負荷系數(shù)0.30.50.80.910503實際維護周期半年一年二年三年四年0504振動與噪聲（自身）無輕微明顯//06檢查信息0601外觀無缺陷缺陷輕微缺陷嚴重//0602標識清晰不清晰混亂無/0603故障維修（次）123450604定期檢驗一年二年三年四年五年07其他因子0701供貨商服務良好好可以需要改進不好0702安全友好狀況良好好可以不友好很不友好0703操作友好狀況良好好可以不友好很不友好2.第二階段評估分值表第二階段評估分值表對象名稱：低壓配電及控制裝置安裝地點：醋片MCC9編號：CA005因子編號評價因素權(quán)重狀態(tài)基本扣分（根據(jù)優(yōu)劣程度）總扣分=權(quán)重*基本扣分備注Ⅰ(2)Ⅱ(4)Ⅲ(6)Ⅳ(8)V(10)1外觀0.5

2一次部件、元器件3

3二次部件、元器件2

4連接及端子1

5柜體結(jié)構(gòu)1

6操作機構(gòu)2

7封堵0.5

10

3.兩階段填寫評估流程記錄表評估流程記錄表評估表編號：自檢查人綜合意見：

□可以繼續(xù)運行

□局部改造

□更新主要措施建議：（可附另頁）評估總分值結(jié)果與實際情況出入較大，主要表現(xiàn)在：（可附另頁）其他：（可附另頁）自檢查人：

日期：自檢小組綜合意見：

□可以繼續(xù)運行

□局部改造

□更新對評估總分值結(jié)果與實際情況出入較大的復核意見：（可附另頁）其他：（可附另頁）自檢小組：

日期：對象名稱評估表編號評估總分對象名稱評估表編號評估總分對象名稱評估表編號評估總分MCC10-MCC12AR001

三期動力配電柜CA025MCC605CA017MCC13-MCC15AR002

四期動力配電柜CA026

MCC606CA018MCC210-MCC214AR003

二期照明維修配電柜CA027

MCC607-1CA019MCC612AR004三期照明維修配電柜CA028

MCC607-2CA020MCC613AR005四期照明維修配電柜CA029MCC608-1CA021MCC614AR006MCC2FS001MCC608-2CA022MCC-LPAR007

MCC2FS002MCC609CA023二期照明維修配電柜AR008

MCC2FS003二期動力配電柜CA024三期照明維修配電柜AR009

MCC7FS004MCC403ZB008四期照明維修配電柜AR010MCC402FS005老區(qū)照明配電柜FS024

二期動力配電柜AR011MCC402FS006MCC1ZB001

四期動力配電柜AR012老區(qū)變頻器柜FS007MCC1ZB002

MCC1\2CA001

老區(qū)變頻器柜FS008MCC1ZB003MCC3\4\5\6CA002

老區(qū)變頻器柜FS009MCC401ZB004MCC7CA003

老區(qū)變頻器柜FS010MCC3ZB005

MCC8CA004

老區(qū)變頻器柜FS011MCC3ZB006

CA005

老區(qū)變頻器柜FS012MCC4ZB007

MCC201\202CA006

老區(qū)變頻器柜FS013MCC406ZB009MCC203\204\205\206CA007

老區(qū)變頻器柜FS014MCC601CA013MCC207CA008

四期變頻器柜FS015MCC602CA014MCC208CA009

四期變頻器柜FS016MCC603CA015MCC209CA010

四期變頻器柜FS017MCC604CA016MCC215CA011

四期變頻器柜FS018四期變頻器柜FS020MCC600CA012四期變頻器柜FS019中試MCCFS021四期動力配電柜FS022

老區(qū)動力配電柜FS023

評估程序評估流程圖序號評估類別評估設備及線路1高壓配電裝置和設備變壓器電容器電抗器保護/控制/計量設備開關柜2PC柜無功補償柜3電源設備UPS/EPS電源直流電源4高壓電機高壓電機5電線電纜高壓電纜低壓電纜6橋架管線橋架、穿線管7防雷接地避雷器（線路）避雷網(wǎng)/針/引線接地8通訊呼叫系統(tǒng)MCC柜低壓配電裝置和設備MCC9低壓配電裝置和設備MCC9(二期醋片馬達控制中心）是否第一階段評估董事會批準MCC9第一階段評估總分>45分單項是否偏高評估報告實施整改是第二階段評估分值是否偏高整改建議是評估程序評估流程圖第一階段評估MCC9所屬單位NCFC對象名稱MCC9所屬建期二期對象類別MCC安裝地點醋片MCC9規(guī)格型號MNS2.0投運日期1994.10制造廠家上海華通開關廠對象編號MCC009-1,MCC009-2,MCC009-3,MCC009-4.因子編號因子名稱評估分值賦值描述備注□0101投入日期（年）4

□0102制造商屬性3

□0103防護等級IP3

□0104防爆等級

□0201額定電壓（kV）2

□0202額定電流（A）3

□0301最高環(huán)境溫度（℃）3

□0302最高環(huán)境相對濕度%3

□0303環(huán)境污染狀況4

□0304爆炸環(huán)境2

□0401自身狀況2

□0402周圍狀況2

□0501日運行小時（h）5

□0502負荷系數(shù)2

□0503實際維護周期3

□0504振動與噪聲（自身）3

□0601外觀3

□0602標識3

□0603故障維修（次）3

□0604定期檢驗2

□0701供貨商服務5

□0702安全友好狀況4

□0703操作友好狀況4

總分：68★注：不同評估類別的對象選取因子可以不同，□中打√5風險因子及賦值表因子分類編號風險因子賦值1234501基本信息0101投入日期（年）200520001995199019850102制造商屬性進口合資國產(chǎn)//0103防護等級IP特高高中低無0104防爆等級氣體粉塵火災//02額定值0201額定電壓（kV）0.30.6110350202額定電流（A）＜200＜400＜1000＜2000＜300003使用環(huán)境0301最高環(huán)境溫度（℃）30354045500302最高環(huán)境相對濕度%60758590950303環(huán)境污染狀況無輕度中度次嚴重嚴重0304爆炸環(huán)境無有///04著火風險0401自身狀況無有///0402周圍狀況無有///05運行信息0501日運行小時（h）481016240502負荷系數(shù)0.30.50.80.910503實際維護周期半年一年二年三年四年0504振動與噪聲（自身）無輕微明顯//06檢查信息0601外觀無缺陷缺陷輕微缺陷嚴重//0602標識清晰不清晰混亂無/0603故障維修（次）123450604定期檢驗一年二年三年四年五年07其他因子0701供貨商服務良好好可以需要改進不好0702安全友好狀況良好好可以不友好很不友好0703操作友好狀況良好好可以不友好很不友好＜30005評估程序評估流程圖MCC9額定電流2400A是否第一階段評估董事會批準第一階段評估總分>45分單項是否偏高評估報告實施整改是第二階段評估分值是否偏高整改建議是評估程序評估流程圖MCC9總分68分第一階段評估總分>45分所屬單位NCFC對象名稱MCC9所屬建期二期對象類別MCC安裝地點醋片MCC9規(guī)格型號MNS2.0投運日期1994.10制造廠家上海華通開關廠對象編號MCC009-1,MCC009-2,MCC009-3,MCC009-4.因子編號因子名稱評估分值賦值描述備注□0101投入日期（年）4

□0102制造商屬性3

□0103防護等級IP3

□0104防爆等級

□0201額定電壓（kV）2

□0202額定電流（A）3

□0301最高環(huán)境溫度（℃）3

□0302最高環(huán)境相對濕度%3

□0303環(huán)境污染狀況4

□0304爆炸環(huán)境2

□0401自身狀況2

□0402周圍狀況2

□0501日運行小時（h）5

□0502負荷系數(shù)2

□0503實際維護周期3

□0504振動與噪聲（自身）3

□0601外觀3

□0602標識3

□0603故障維修（次）3

□0604定期檢驗2

□0701供貨商服務5

□0702安全友好狀況4

□0703操作友好狀況4

★注：不同評估類別的對象選取因子可以不同，□中打√是否第一階段評估實施整改第一階段評估總分>45分單項是否偏高評估報告實施整改是第二階段評估分值是否偏高整改建議是評估程序評估流程圖MCC9總分>45分第二階段評估第二階段評估分值表對象名稱：低壓配電及控制裝置安裝地點：醋片MCC9編號：CA005因子編號評價因素權(quán)重狀態(tài)基本扣分（根據(jù)優(yōu)劣程度）總扣分=權(quán)重*基本扣分備注Ⅰ(2)Ⅱ(4)Ⅲ(6)Ⅳ(8)V(10)1外觀0.5

8

4

2一次部件、元器件3

8

24

3二次部件、元器件2

4

8

4連接及端子1

6

6

5柜體結(jié)構(gòu)1

4

4

6操作機構(gòu)2

6

12

7封堵0.5

4

2

10

60

評估依據(jù)是否第一階段評估董事會批準第一階段評估總分>45分單項是否偏高評估報告實施整改是第二階段評估分值是否偏高整改建議是MCC9第二階段評估分值是否偏高分值是否偏高整改建議評估程序評估流程圖評估表編號：CA-005二期醋片MCC9自檢查人綜合意見：

□可以繼續(xù)運行

□局部改造

√更新主要措施建議：（可附另頁)醋片區(qū)二期MCC9柜由上海電器成套廠生產(chǎn)，是仿ABBMNS2.0系列抽屜柜，一方面當時的柜廠生產(chǎn)技術水平不如現(xiàn)在，結(jié)構(gòu)、材料和元器件的質(zhì)量較差，另一方面醋片區(qū)運行環(huán)境較為惡劣，較強的腐蝕性對柜體有加速老化的作用，抽屜柜在運行中結(jié)構(gòu)和器件出現(xiàn)故障的頻次呈逐年上升的趨勢，如一次/二次插腳接觸不良、柜體框架變形、電器元件和線纜老化、二次回路和一次回路聯(lián)鎖失效等等，嚴重影響子了生產(chǎn)的正常運行。因此建議全面更新改造。評估總分值結(jié)果與實際情況出入較大，主要表現(xiàn)在：（可附另頁）

其他：（可附另頁）自檢查人：

薛金林

達明華

日期：2010.05.16自檢小組綜合意見：

□可以繼續(xù)運行

□局部改造

√更新

對評估總分值結(jié)果與實際情況出入較大的復核意見：（可附另頁）其他：（可附另頁）擬報增資技改項目，報董事會批準后實施整體改造更新，以保證設備的安全可靠運行。

自檢小組：

周慶

張立新

日期：2010.05.20自檢查及評估小組工作流程記錄表評估依據(jù)是否第一階段評估董事會批準第一階段評估總分>45分單項是否偏高評估報告實施整改是第二階段評估分值是否偏高整改建議是MCC9評估報告整改建議董事會批準評估報告董事會批準實施整改評估程序評估流程圖整改整改前整改后目錄1.背景和目的2.方法和依據(jù)3.成果和推廣4.啟示和完善電氣專項評估取得的成果及其推廣運用。成果和推廣評估報告三纖歷時半年對8大類、18子類電氣設備設施進行了分類型、分時期、分區(qū)域的全面的、客觀的普查，完成《評估分值表》和《評估流程記錄表》共計694份，評估涉及的單項、單體設備總計2600臺/項，評估最終形成了《三纖電氣專項評估報告》，呈交董事會日常工作小組和國家局安委會。評分分值表和評估流程記錄表評估單項、單體數(shù)量成果和推廣設備檔案

評估幫助我們對三纖電氣設備設施的現(xiàn)狀有了一個全面、系統(tǒng)的認識，評估中收集的設備信息、評估流程、評估結(jié)論、整改建議等一系列的材料形成了十分寶貴的基礎檔案，對今后的設備維護管理具有重要的意義。成果和推廣風險顯著降低①實施和落實整改措施，現(xiàn)場設備的狀態(tài)煥然一新，員工們經(jīng)過風險管理理念的灌輸、電氣風險評估的實踐，其風險意識、安全素養(yǎng)也得到了顯著的提升。②

5年以來，三纖電氣系統(tǒng)的運行風險持續(xù)下降，并保持在合理的、可被接受的水平以內(nèi)。

（以配電裝置為例，近年因低壓開關柜問題造成停車、停產(chǎn)的故障事件就下降了55%。）成果和推廣經(jīng)驗推廣拓展①由單純的電氣專業(yè)拓展到整個電氣、儀表專業(yè)，為其他專業(yè)的安全風險評估提供了借鑒。②風險評估和風險控制是一個動態(tài)的、循環(huán)的、持續(xù)的過程，有必要創(chuàng)建電儀設備設施風險評估的長效機制。目錄1.背景和目的2.方法和依據(jù)3.成果和推廣4.啟示和完善電氣專項評估以及整改之后，我們的思考和進一步的完善。啟示和完善4.與實際相結(jié)合5.與其他手段結(jié)合1.信息交流6.數(shù)據(jù)的積累和支撐2.成本意識3.應急響應1.信息交流

行業(yè)內(nèi)部、兄弟單位、相同設備的用戶之間，進行暢通、及時、準確的信息交流、資源共享。2.成本意識電氣專風險項評估以三纖自身力量為主、以外部專家指導為輔，控制評估過程費用支出。

整改則綜合采取了技術上、管理上有效措施，有整體更新也有局部改造，有部件升級也有環(huán)境改善，更多是加強巡查、加強管控，包括提高員工的風險防范意識和風險識別能力，盡一切努力有效降低設備的運行風險。3.應急響應

完全依靠風險來評估預測設備潛在的危險在什么時間、在什么地點發(fā)生，不太可能！風險評估只能降低設備故障發(fā)生的幾率。設備應急預案卻能降低設備故障發(fā)生后的影響。啟示和完善4.與實際相結(jié)合5.與其他手段結(jié)合1.信息交流6.數(shù)據(jù)的積累和支撐2.成本意識3.應急響應4.與實際相結(jié)合任何先進的方法和理念，還要和現(xiàn)場的實際密切聯(lián)系起來。方法運用不恰當，評估可能中途而廢、也可能有始無終。方法運用得恰當，可以事半功倍、一舉多得，提高工作效率。繼續(xù)借鑒評估的成果，完善、改進現(xiàn)有評估方法。在平時的電儀設備檢查維護中更加注重方法的研究、探索、創(chuàng)新。5.與其他手段結(jié)合結(jié)合設備生命周期的研究，全過程的評估。結(jié)合先進檢測儀器和工具，提高評估質(zhì)量。結(jié)合其他風險分析方法，如HAZOP、FMEA。

我們對它的全生命周期的基礎數(shù)據(jù)、運行數(shù)據(jù)進行科學的記錄、統(tǒng)計、分析，這是設備設施安全風險評估的基礎，比如設備的故障信息和維修歷史，在評估中就是影響評估結(jié)果的一個重要因子。設備信息管理系統(tǒng)和平臺方便數(shù)據(jù)的積累，能夠大幅度提高評估的效率。6.數(shù)據(jù)的積累和支撐啟示和完善評估方案評估報告完善方法

第三部分

鍋爐、壓力容器（管道）安全評估★設備（設施）的基本要求：

本質(zhì)安全性能可靠低故障平穩(wěn)運行目錄南纖設備安全面臨的挑戰(zhàn)南纖設備安全評估步驟整改后的績效思考與感悟南纖設備安全面臨的挑戰(zhàn)

從行業(yè)來看，南纖公司先進的生產(chǎn)設備、精細的生產(chǎn)工藝、高節(jié)奏的生產(chǎn)頻率，表明南纖公司屬于行業(yè)內(nèi)的高危制造型企業(yè)。南纖生產(chǎn)系統(tǒng)的3大特征010203南纖生產(chǎn)系統(tǒng)具有典型的設備依賴性、流程性、連續(xù)不間斷的特征南纖具有生產(chǎn)系統(tǒng)龐大、工藝復雜、多種行業(yè)特性、多種控制系統(tǒng)交互并存的特征（熱電系統(tǒng)、紡絲系統(tǒng)、醋片系統(tǒng)、公用介質(zhì)供應系統(tǒng)，各個生產(chǎn)系統(tǒng)相互制約、影響。DCS、PCS7、ECS等控制系統(tǒng)并存互不兼容）南纖生產(chǎn)系統(tǒng)安全風險、環(huán)保風險與日俱增，面臨的壓力與挑戰(zhàn)凸顯的特征南纖設備安全面臨的挑戰(zhàn)南纖公司的特種設備序號設備名稱數(shù)量備注1主要工藝生產(chǎn)設備6200臺/（套)僅指工藝生產(chǎn)設備2鍋爐8臺其中130噸高壓鍋爐2臺、130噸中壓鍋爐2臺、75噸中壓鍋爐4臺。3壓力容器300臺Ⅰ類280臺，Ⅱ類14臺，Ⅲ類6臺。安全狀況等級1級279臺，2級16臺,3級的5臺。4壓力管道~120KM地下管道：61.108KM；公用管架上的管道：66.398KM。5起重機械93臺6廠內(nèi)機動車65輛7?；穬Σ?7臺南纖設備安全面臨的挑戰(zhàn)法規(guī)要求2009年1月24日2009年5月8日2009年7月3日2009年8月31日2009年8月31日國務院令第549號頒布修改版《特種設備安全監(jiān)察條例》（5月1日生效）國家質(zhì)監(jiān)總局發(fā)布《壓力管道安全技術監(jiān)察規(guī)程-工業(yè)管道》（8月1日生效）國家質(zhì)監(jiān)總局發(fā)布《特種設備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》（7月3日生效）國家質(zhì)監(jiān)總局發(fā)布《固定式壓力容器安全監(jiān)察規(guī)程》（12月1日生效）國家質(zhì)監(jiān)總局發(fā)布《壓力管道使用登記管理規(guī)則》（12月1日生效）2009年，國家層面對于特種設備加強法規(guī)設計與制定的密集期，預示著安全的意義已經(jīng)超出安全本身，安全是國計民生，安全是立足之根本。南纖設備安全面臨的挑戰(zhàn)鍋爐、壓力容器、壓力管道作為特種設備中的承壓設備，一旦發(fā)生失效，后果極為嚴重，承壓設備發(fā)生爆炸、泄漏、火災等事故的破壞力、影響力是非常巨大的。五期擴建后，鍋爐、壓力容器和壓力管道的安全運行是絲束、醋片穩(wěn)定生產(chǎn)的重要前提，并涉及到煙草行業(yè)的供應安全。南纖公司成立、投運超過20年，部分壓力容器超長期服役，性能有所下降。南纖公司集紡織、化工、熱電為一體的較大規(guī)模、綜合型、知識和技術密集型制造企業(yè)，工藝復雜，設備繁多，生產(chǎn)連續(xù)不間斷運行。鍋爐、壓力容器、壓力管道廣泛使用，其安全運行直接關系到南纖公司廣大職工的人身安全和健康，關系到醋纖行業(yè)發(fā)展的安全與穩(wěn)定。管理要求南纖設備（設施）安全評估實踐（步驟）解決問題的關鍵是：“風險識別，預防控制”僅有“憂患”的意識不夠，以安全技術和技能“務實”查找隱患與缺陷，并消除與化解才是目的所在。南纖設備（設施）安全評估實踐（步驟）主管領導+安全人員+技術人員+外聘專家（如果有必要）方案的編制（基本格式）：1、背景簡述；2、評估目的；3、工作思路及原則；4、工作小組及自查工作組構(gòu)成及分工；5、方案和計劃進度：①制定評估標準；②信息收集與自查；③信息甑別；

④現(xiàn)場確認；6、符合性比對；7、初步評價報告；8、問題驗證確認；9、評估報告；南纖設備（設施）安全評估實踐（步驟）南纖設備（設施）安全評估實踐（步驟）確定評估對象在冊在用鍋爐及安全附件部分按壓力容器進行設計且在生產(chǎn)中起重要作用的設備以及部分失效后果嚴重,對生產(chǎn)有重要影響的設備在冊在用壓力容器及安全附件在用壓力管道及安全附件評估對象南纖設備（設施）安全評估實踐（步驟）制定計劃工作階段時間節(jié)點工作內(nèi)容責任主體第一階段準備4.10前成立工作組成立三纖內(nèi)部自查小組工作組三纖公司5.15前辨識和收集法律法規(guī)制定、修改、完善評估方案確定評估標準、評估對象、工作進度工作組第二階段調(diào)查5.30前三纖現(xiàn)狀調(diào)查并提出工作要求和整改意見工作組完善及整改7.30前根據(jù)整改意見進行整改，根據(jù)標準、要求進行管理完善三纖公司自查8.5前三纖根據(jù)工作要求開展自查，形成自查報告，并具備復查條件三纖公司第三階段評估8.15前根據(jù)三纖自查內(nèi)容開展評估分析工作組9.5前復審，完成現(xiàn)場評估和管理評估，評估意見交三纖整改工作組9.15向評估工作組提交整改的閉環(huán)情況三纖公司9.20前編寫評估報告，上報董事會日常工作小組，提出建議和看法。如：壓力容器信息化建設、標準化建設、長效安全監(jiān)督機制建設等工作組第四階段審批10月底前

對評估報告進行研究、評審，提出的提升管理的指示。董事會日常工作小組長期三纖公司落實董事會指示精神三纖公司南纖設備（設施）安全評估實踐（步驟）確定評估依據(jù)《特種設備安全監(jiān)察條例》（國務院令第549號-2009）《蒸汽鍋爐安全技術監(jiān)察規(guī)程》（勞部發(fā)[1996]276號-1996）（注：《鍋爐安全技術監(jiān)察規(guī)程》（TSGG0001-2012）《固定式壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程》TSGR0004-2009《壓力管道安全技術監(jiān)察規(guī)程-工業(yè)管道》TSGD0001-2009《鍋爐水處理監(jiān)督規(guī)則》TSGD5001-2009《壓力管道使用登記管理規(guī)則》TSGD5001-2009《壓力容器定期檢驗規(guī)則》TSGR7001-2004《安全閥安全技術監(jiān)察規(guī)程》TSGZF001-2006《特種設備危險性評價與分級實施指南》質(zhì)檢特函（2009）21號法規(guī)依據(jù)南纖設備（設施）安全評估實踐（步驟）確定評估依據(jù)方案及企業(yè)規(guī)章《三纖公司評估工作方案》《鍋爐評估表》《壓力容器評估表》《壓力管道評估表》《管理評估表》《三纖鍋爐壓力容器壓力管道自查表》企業(yè)針對設備的各項管理制度、規(guī)章、規(guī)定評估對象的各種檢驗、檢查、維修、操作記錄評估對象的故障歷史及故障分析南纖設備（設施）安全評估實踐（步驟）信息收集人員方面設備方面資料方面制度方面資質(zhì)、安全操作技能、設備結(jié)構(gòu)的熟知程度、應急處置程序的知曉程度法律、法規(guī)未覆蓋到的管理規(guī)定是否建立并被執(zhí)行設備基礎信息、設備運行信息、設備故障信息、設備維護信息、設備檢驗信息、設備管理信息設備制造、安裝、維修、改造及安全附件的資料信息南纖設備（設施）安全評估實踐（步驟）信息甄別信息甄別------本質(zhì)就是確保收集到的信息準確，去偽存真；信息的真實性，取決于對自己負責、對企業(yè)負責的責任心和態(tài)度；信息的真實性，取決于保護自己的意識、保護他人的應有的良心；信息的真實性，取決于設備安全狀況的級別界定；信息的真實性，影響最終評估報告的客觀及可信度。南纖設備（設施）安全評估實踐（步驟）符合性比對經(jīng)甄別確認、準確的設備信息（4大信息）與法律、法規(guī)比對、與國家標準（或行業(yè)技術規(guī)范）比對、與企業(yè)自身的管理制度、規(guī)章、規(guī)定比對，規(guī)定權(quán)重進行定性的量化評價（打分），并在羅列的表中針對基本符合項和不符合項，列出對應后果，同時要列出整改的措施和對每一項整改措施進行可行性研究-----為最終形成客觀、可信、可執(zhí)行的評價報告打下基礎，提供企業(yè)決策層決策。符合性比對，忌隨意性、忌夸大后果嚴重性、忌輕描淡寫。符合性比對原則：客觀評價不符合性后果，安全上做到趨利避害、糾偏到位。趨利，一切以安全有利的角度考量后果嚴重性，發(fā)散思維（頭腦風暴），甄別后果的可能性、嚴重性；避害，規(guī)避管理者和領導的瀆職危害，保護自己、保護領導、保護企業(yè)；糾偏，制度設計，行為消缺（消除安全上的隱患、缺陷），長效機制。南纖設備（設施）安全評估實踐（步驟）符合性比對《鍋爐風險因子及賦值表》；《鍋爐專項檢查評分表》；《鍋爐安全狀況基本信息》；《鍋爐壓力容器（管道）自查表》；《壓力管道風險因子及賦值表》；《壓力管道檢查評分表》；《壓力容器專項檢查表》（含賦值）；《鍋爐壓力容器（管道）完整性評估實施細則》；《法律法規(guī)一覽表》（含技術規(guī)范）；供參考的幾種樣表：南纖設備（設施）安全評估實踐（步驟）初步評價報告初步評價報告的編制（基本格式）：1、總體評價：2、合規(guī)性評價：設計、制造、安裝、使用、檢驗、修理、改造七大環(huán)節(jié)與國家法律法規(guī)的符合性；3、技術性評價：管理、使用環(huán)節(jié)技術上的與企業(yè)制度的吻合性；4、可靠性評價：設備、管道的完好性（檢查未發(fā)現(xiàn)顯性的故障及安全隱患）以及與環(huán)境、生產(chǎn)工藝的匹配性；5、安全性評價：評估對象在運行過程中安全隱患的排除、安全風險的控制、預案及演練；6、使用、維護、檢驗、管理存在的不足及改進建議（羅列問題、不符合項）：7、初步評價報告涉及的各種支撐附件；8、建議；南纖設備（設施）安全評估實踐（步驟）問題驗證確認初評報告中的問題項、不符合項，要專人、逐條、認真核對、確認問題真實性、客觀性；判別問題信息的真實性，確保“問題”是客觀存在；確保“問題”的持續(xù)存在會產(chǎn)生不安全的后果；確?！皢栴}”的持續(xù)保留，會導致管理者瀆職責任；確?！皢栴}”可消除性；對于無法消除的隱患、缺陷問題在初評報告中要給出決策者的建議選項。南纖設備（設施）安全評估實踐（步驟）評估報告評估報告的編制（基本格式）：1、項目概述：1.1項目背景1.2設備現(xiàn)狀1.3預期目標1.3項目成果2、評估方案：2.1基本原則2.2組織機構(gòu)2.3評估對象2.4法規(guī)依據(jù)2.5評估流程2.6評估方法2.7實施計劃3、評估過程

：3.1前期工作3.2現(xiàn)場調(diào)查3.3初評報告3.4復核審查4、評估意見：4.1問題分析4.2主要成果4.3評估結(jié)論5、整改建議與風險控制：5.1近期整改5.2中期對策5.3長期目標6、附錄南纖設備（設施）安全評估實踐（步驟）整改計劃一、概述二、整改的目標和范圍三、整改工作實施計劃四、技術方案及外部資源的借力運用五、費用構(gòu)成六、整改完成后效果預評價計劃編制參考整改實施整改驗證持續(xù)改進設備安全狀況的評估工作，形成的評估結(jié)論是在評估小組按照評估方案的步驟，一步一步實施完成的，具有人員接地氣、調(diào)查接地氣、信息接地氣、評估結(jié)論接地氣的特點。所有問題的展現(xiàn)，是一個缺陷自我晾曬、自我暴露、自行消缺、糾偏的過程，說到底是自我需求。因此，消缺整改、整改驗證、持續(xù)改進也具有參與自覺性的特征。南纖設備（設施）安全評估實踐（步驟）1、提升了特種設備使用、管理的法律的意識；2、提升了法律、法規(guī)辨識、學習、運用與企業(yè)管理制度無縫對接的意識；3、夯實了特種設備安全管理的基礎；4、明晰