中石化“11-22”泄漏爆炸事故案例(深圳)

從“11?22”事故看現場應急處置中海石油氣電集團彭家立2014-040-24深圳目錄一、

“11?22”事故介紹二、事故現場應急處置目錄一、

“11?22”事故介紹爆炸事故情況介紹主要過程事故主要原因事故損失事故性質及處理儲運公司基本情況

管道儲運分公司，是中國石化從事原油儲運的專業(yè)化公司，中石化的二級單位。下設13個輸油生產單位，管轄途經14個省(自治區(qū)和直轄市)的37條輸油管道、全長6505公里，101個輸油站庫。已建成投用的油庫總罐容3312萬立方米。分公司在冊職工6976人。濰坊處基本情況

濰坊輸油處是管道儲運公司下屬的一個輸油單位，處機關設在山東省濰坊市，中石化的三級單位,負責5條輸油管線，計872公里。1984年8月20日成立，1998年5月從中石油勝利油田劃到中石化。

青島站隸屬濰坊輸油處，負責事發(fā)管線（青島油庫至東營，94公里）的運營管理，在冊人員34人，其中農民巡線員10人。黃島油庫基本情況

中石化管道分公司黃島油庫（以下簡稱黃島油庫），是中石化管道分公司下屬的輸油生產單位，位于山東省青島經濟技術開發(fā)區(qū)，負責港口原油接收及轉輸業(yè)務。黃島油庫油罐總容量210萬立方米（其中，5萬立方米油罐34座，10萬立方米油罐4座）。青島開發(fā)區(qū)基本情況

青島經濟技術開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)）是經國務院批準于1984年10月成立的。目前管理區(qū)域總面積478平方公里，有黃島、薛家島等7個街道辦事處和1個鎮(zhèn)，322個村（居），常住人口近80萬人。2012年，完成地區(qū)生產總值1365億元。公司組織關系圖儲管道儲運分公司，是中國石化從事原油儲運的專業(yè)化公司，中石化的二級單位。下設13個輸油生產單位，管轄途經14個省、自治區(qū)和直轄市的38條輸油管道、全長6505公里，98個輸油站庫。已建成投用的油庫總罐容3312萬立方米。分公司在冊職工6976人。濰坊輸油處是管道儲運公司下屬的一個輸油單位，處機關設在山東省濰坊市，中石化的三級單位。1984年8月20日成立，1998年5月從中石油勝利油田劃到中石化。青島站隸屬濰坊輸油處，負責事發(fā)管線的運營管理，在冊人員34人，其中農民巡線員10人。管線的基本情況

事發(fā)管線是東營至黃島原油管道復線，起于東營市，止于青島經濟技術開發(fā)區(qū)黃島油庫，1986年7月投入運行。1998年起將上岸進口原油從黃島油庫返輸至東營站，管道全長248.5km，管徑?711mm，API5LX-60直縫焊接管，正輸設計壓力6.27MPa，反輸壓力5.6MPa。原設計能力為2000萬噸/年，返輸后，能力1000萬噸/年。

事故發(fā)生時，東黃輸油管道內輸送的原油為埃斯坡、罕戈1:1混合油，蒸汽爆炸極限1.76%-8.55%,出站溫度27.8℃，出站壓力4.67MPa。原油泄漏爆炸坑內管泄漏管段泄露點的基本情況

事故管段位于市政雨水暗渠與原油管線貫通處，泄漏點在暗渠外側離墻約15cm處，裂口沿管線縱向長度約60cm，橫截面上位于6-7點（東西向）之間，泄露管段在4-8點之間，最小壁厚為1.74mm。150mm2300mm3368mm泄露點位置15泄露點排水暗渠與輸油管貫通示意圖目錄一、

“11?22”事故介紹爆炸事故情況介紹主要過程事故主要原因事故損失事故性質及處理原油泄漏1、11月22日2時12分，壓力由4.56MPa降至4.52MPa。2、2時23分，壓力降至4.33MPa，全線停輸。3、在泄漏點處，部分原油返出路面，其余流入排水暗渠，沿暗渠向上下游擴散。4、部分原油順著暗渠流入大海，23日污染17平方公里海面。1718泄漏原油沿齋堂島街向南流淌約180米（1000m2）引爆過程1、10時許，搶險人員使用破碎錘在暗渠混凝土蓋板上打孔破碎，沒有采取消除火花的措施。2、10時25分，在打孔破碎過程中發(fā)生爆炸。3、爆炸引起約5000米暗渠掀開、隆起或塌陷，入?？诤Ｃ嫫鸹?。1920泄漏點搶維修照片21破碎錘在暗渠混凝土蓋板上打孔（示意圖）破

碎

錘原油泄漏處爆炸點救援24原油泄漏處爆炸點爆炸點南側（齋堂島街）26爆炸點南（齋堂島街）27齋堂島街28爆炸影響區(qū)-地面隆起29爆炸點北側排水暗渠（麗東化工廠南門）麗東化工廠門外臨時場地爆炸影響區(qū)-暗渠塌陷入?？谟臀?2入海口處油庫3435目錄一、

“11?22”事故介紹爆炸事故情況介紹主要過程事故主要原因事故損失事故性質及處理直接原因

輸油管道與排水暗渠交匯處因腐蝕減薄破裂、原油泄漏流入排水暗渠。

現場處置人員采用液壓破碎錘在暗渠蓋板上破碎打孔，產生撞擊火花，引發(fā)油氣爆炸。37間接原因（企業(yè)）1、企業(yè)隱患排查不徹底，管道檢測未能排查出隱患。2、現場處置人員未對泄漏量、漏油走向、可能影響的范圍及產生的后果作出準確判斷。3、搶修作業(yè)時，未辨識出作業(yè)風險，沒有對作業(yè)環(huán)境進行檢測，沒有采取消除火花的措施。4、沒有及時提升應急響應等級，沒有及時向上級公司、地方政府和相關部門報告。38間接原因（政府）1、事故發(fā)生地段規(guī)劃、建設情況混亂。2、管道保護不到位，隱患排查治理不深入。3、對事故風險研判和應急響應不足。39目錄一、

“11?22”事故介紹爆炸事故情況介紹主要過程事故主要原因事故損失事故性質及處理62人死亡136人受傷環(huán)境（海面、街道等）污染直接經濟損失75172萬元事故損失死亡人員名單目錄一、

“11?22”事故介紹爆炸事故情況介紹主要過程事故主要原因事故損失事故性質及處理事

故

性

質

經調查認定，山東省青島市“11?22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故是一起生產安全責任事故。行政責任

《中華人民共和國公務員法》第五十六條處分分為：警告記過記大過降級撤職開除責任人的處理建議司法機關已采取措施人員（15人）給予黨紀、政紀處分人員（48人）中石化管道分公司黨委書記田以民、總經理錢建華各處以2012年度收入80%的罰款。責任單位的處理建議責成山東省安全監(jiān)管局對中石化管道分公司處以規(guī)定上限的罰款；責成山東省人民政府、中石化集團公司向國務院作出深刻檢查，并抄送國家安全監(jiān)管總局和監(jiān)察部；責成青島市人民政府向山東省人民政府作出深刻檢查。目錄二、事故現場應急處置響應過程應急處置問題討論濰坊處泄漏系統壓力監(jiān)測圖東黃復線路高程圖24.5公里1.5公里企業(yè)響應過程政府及相關部門處置情況中石化道歉先承擔先道歉【中石化向全國人民致歉】

傅成玉在現場說，看到事故給青島人民生命和財產造成巨大損失，萬分痛心。向逝者深深哀悼，向傷者、家屬們深切慰問，并向青島人民和全國人民深深致歉。將全力以赴不惜一切代價做好搶險救災和善后工作，配合國務院事故調查組查出事故原因。我們能做的是勇擔當，在事故原因、責任還沒弄清之前先承擔，先道歉，全力以赴搶險。用實際行動祈福，平安！目錄二、事故現場應急處置響應過程應急處置問題討論事故分級原油泄漏事故分級事件分公司級處級站隊級主干線停輸（天）≥31～2＜1人員死亡（人）≥31～20人員受傷（人）≥103～91～2人員轉移（人）≥500100～500＜100直接經濟損失（萬元）≥50050～500＜50水上溢油事故分級事件分公司級處級站隊級原油碼頭、儲運設施（噸）≥51～5＜1報警確認報告

說明事發(fā)單位、發(fā)生時間、地點和部位、介質名稱、估計泄漏數量、可能波及范圍、人員傷亡情況、已采取的措施等簡要情況。應急準備處應急指揮中心a)審定應急處置指導方案b)確定現場應急指揮部人員名單，并明確現場指揮運銷科

組織制定應急處置指導方案安全科組織、協調消防、醫(yī)療救護、環(huán)境監(jiān)測等救援力量管道科組織制定應急處置指導方案協同運銷科、安全科、維搶修中心制定現場搶修方案現場處置現場應急指揮部工作：隔離現場，搶救傷亡人員，撤離無關人員；收集、核實現場信息，組織制定現場處置方案并負責實施，現場變化及時調整方案；統一指揮現場搶險工作；出現異常情況及時向處應急指揮中心匯報、請示并落實指令；按照處應急指揮中心指令，負責現場對外信息發(fā)布處置流程原油泄漏處置原油管線泄漏并伴有有害物質逸散時：迅速切斷泄漏源，封閉事故現場，發(fā)出有害氣體逸散報