交通工程質(zhì)量監(jiān)督-2010、10

交通工程質(zhì)量監(jiān)督姜竹生

江蘇省交通運(yùn)輸廳工程質(zhì)量監(jiān)督局

二O一O年十月一、我省交通工程建設(shè)成就二、我國(guó)的交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度

與質(zhì)量責(zé)任制度三、我省交通工程質(zhì)量管理的江蘇特色

四、我省交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理思考

一、我省交通工程建設(shè)成就建國(guó)60年來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，江蘇交通基礎(chǔ)設(shè)施支撐和保障能力大幅提升，綜合交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)模邁上新臺(tái)階，綜合交通運(yùn)輸體系初步建立，為江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。江蘇創(chuàng)造了許多全國(guó)第一：高速公路聯(lián)網(wǎng)暢通，密度全國(guó)第一；交通工程建設(shè)質(zhì)量全國(guó)第一，成為展示江蘇形象的窗口；內(nèi)河航道里程全國(guó)第一；長(zhǎng)江大橋建設(shè)全國(guó)第一，譜寫(xiě)了我國(guó)由橋梁大國(guó)成為橋梁強(qiáng)國(guó)的新篇章?！笆晃澹浩陂g，獲得國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程金獎(jiǎng)1項(xiàng)，優(yōu)質(zhì)工程銀獎(jiǎng)7項(xiàng)；獲得魯班獎(jiǎng)1項(xiàng)；獲得詹天佑獎(jiǎng)7項(xiàng)。每年都獲得國(guó)家級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)。一、我省交通工程建設(shè)成就交通工程建設(shè)成就1.高速公路4.航道5.港口6.鐵路、航空3.跨江跨河大橋2.干線公路1996年，滬寧高速，零的突破；2009年，通車(chē)?yán)锍踢_(dá)3775公里，密度達(dá)到3.63公里／百平方公里，居全國(guó)各省區(qū)之首。提前10年建成“四縱四橫四聯(lián)”高速公路網(wǎng)，“五縱七橫”國(guó)道主干線江蘇部分全部建成高速公路。全省高速公路示意圖全省高速公路規(guī)劃圖（五縱九橫五連）縱一：贛榆經(jīng)南通至吳江

縱二：贛榆經(jīng)江陰至吳江縱三：新沂至宜興

縱四：連云港經(jīng)南京至宜興橫一：連徐高速—徐州至連云港橫二：鹽徐高速—豐縣至大豐橫三：南京經(jīng)泰州至啟東

橫四：南京經(jīng)南通至啟東聯(lián)一：新沂至宿遷

聯(lián)二：泗洪至泗陽(yáng)聯(lián)三：泰州至丹陽(yáng)

聯(lián)四：如東至無(wú)錫江蘇高速公路工程質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持在100%，“十年路面百年橋”的品牌?！吧鷳B(tài)、環(huán)保、旅游、景觀路”的理念。滬寧高速公路獲得“魯班獎(jiǎng)”。連徐、寧杭、沿江、宿淮高速公路獲得全國(guó)土木工程領(lǐng)域最高獎(jiǎng)——“詹天佑”大獎(jiǎng)。宿淮高速公路五河口斜拉橋、淮安南樞紐、寧淮高速公路老山隧道獲得國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程銀質(zhì)獎(jiǎng)。寧杭、宿淮、鹽通、通啟高速公路先后榮獲交通部?jī)?yōu)質(zhì)工程一等獎(jiǎng)。寧常高速公路被專(zhuān)家譽(yù)為“設(shè)計(jì)優(yōu)、工程精、環(huán)境美、創(chuàng)新多的彩色公路、森林大道”。江蘇高速公路建設(shè)總體質(zhì)量達(dá)到了國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)水平。交通工程建設(shè)成就1.高速公路4.航道5.港口6.鐵路、航空3.跨江跨河大橋2.干線公路2009年底，14.2萬(wàn)公里、137.36公里/百平方公里，密度位居全國(guó)前列；

建成了一批安全、環(huán)保、和諧、耐久、節(jié)約“新理念”示范工程；為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展提供"質(zhì)量一流、使用安全、行駛舒適、環(huán)境和諧、資源節(jié)約"的公路交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。一、我省交通工程建設(shè)成就部級(jí)文明樣板路204國(guó)道

江蘇首條環(huán)保新理念123省道

暢潔綠美安的312國(guó)道

暢通便捷的338省道交通工程建設(shè)成就1.高速公路4.航道5.港口6.鐵路、航空3.跨江跨河大橋2.干線公路跨江跨河大橋是江蘇社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的有力見(jiàn)證。一批世界級(jí)現(xiàn)代化大型橋梁的順利建成是江蘇社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要成就和強(qiáng)力支撐，也是江蘇交通60年輝煌成就的顯著標(biāo)志從1990年開(kāi)始進(jìn)入大規(guī)模實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段，先后建成了江陰長(zhǎng)江公路大橋、南京長(zhǎng)江第二大橋、潤(rùn)揚(yáng)長(zhǎng)江公路大橋、南京長(zhǎng)江第三大橋、蘇通長(zhǎng)江公路大橋等五座世界級(jí)現(xiàn)代化橋梁。此外，還建成了跨越淮河、灌河的一系列高速公路特大型橋梁一、我省交通工程建設(shè)成就位于南京西北面長(zhǎng)江上，連接市區(qū)與浦口；國(guó)內(nèi)第一座自行設(shè)計(jì)、施工，全部采用國(guó)產(chǎn)材料的鐵路、公路兩用橋，其建橋技術(shù)達(dá)到當(dāng)時(shí)國(guó)際先進(jìn)水平。主橋跨徑為128+9-160米。位于江陰市與靖江市間；20世紀(jì)“中國(guó)第一、世界第四”鋼箱梁懸索橋，總投資33.74億元；大橋采用主跨1385米一跨過(guò)江、大跨徑鋼懸索橋橋型，全長(zhǎng)3071米。南京長(zhǎng)江大橋江陰長(zhǎng)江公路大橋位于南京長(zhǎng)江大橋下游11公里處;全長(zhǎng)21.337公里，雙向六車(chē)道，總投資33.5億元；南汊大橋主跨徑628米，時(shí)居同類(lèi)橋型中“國(guó)內(nèi)第一，世界第三”；江蘇“四縱四橫四聯(lián)”公路主骨架和跨江公路通道的重要組成部分；大橋全長(zhǎng)35.66公里，主跨徑1490米，雙向六車(chē)道，總投資58.1億元；"全國(guó)交通工程建設(shè)典范工程”。南京長(zhǎng)江第二大橋潤(rùn)揚(yáng)長(zhǎng)江公路大橋上海至成都國(guó)道主干線的重要組成部分；南與南京繞城公路劉村互通相接，北與寧合高速公路張店互通相連，全長(zhǎng)約15．6公里，主跨648米，總投資30.9億元；世界上第一座弧線形鋼塔斜拉橋。全線采用雙向六車(chē)道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。黑龍江至福建國(guó)道干線公路的組成部分，工程規(guī)模最大、綜合建設(shè)條件極為復(fù)雜的特大型橋梁工程。大橋全長(zhǎng)32.4公里，主跨1088米，主橋采用雙塔雙索面鋼箱梁斜拉橋；多項(xiàng)世界之最。成為我國(guó)由橋梁大國(guó)邁入橋梁強(qiáng)國(guó)的標(biāo)志性工程。南京長(zhǎng)江第三大橋蘇通長(zhǎng)江公路大橋主橋結(jié)構(gòu)體系為152+370+152m預(yù)應(yīng)力混凝土雙塔雙索面斜拉橋，全漂浮體系，H型索塔，是我國(guó)目前第一寬度的混凝土斜拉橋，橋面寬度達(dá)38.6m。江蘇省“五縱九橫五聯(lián)”；采用雙向六車(chē)道高速公路標(biāo)準(zhǔn)，主橋?yàn)?×1080米特大跨徑三塔兩跨懸索橋，系世界第一，且為世界首創(chuàng)；中塔：世界上高度第一的縱向人字型、橫向門(mén)式框架型鋼塔。宿淮高速公路五河口大橋（現(xiàn)稱(chēng)淮安大橋）泰州長(zhǎng)江公路大橋（建設(shè)中）

南京繞越高速公路過(guò)江通道的重要組成；全長(zhǎng)28.11公里，主橋長(zhǎng)5.448公里，主跨為1418米的三跨懸索橋，雙向六車(chē)道設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；投資概算68.57億元。與南京三橋和繞越高速公路共同構(gòu)建起南京外環(huán)交通；2008年底奠基，計(jì)劃2013年底建成。上海至西安國(guó)家高速公路的重要組成部分；全長(zhǎng)約52公里，雙向六車(chē)道設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目總投資約76億元；該項(xiàng)目采用六跨鋼連續(xù)梁橋的設(shè)計(jì)方案，其跨度和聯(lián)長(zhǎng)為國(guó)內(nèi)同類(lèi)橋型第一。南京長(zhǎng)江第四大橋（建設(shè)中）崇啟大橋（建設(shè)中）交通工程建設(shè)成就1.高速公路4.航道5.港口6.鐵路、航空3.跨江跨河大橋2.干線公路水運(yùn)運(yùn)量大、耗能省、運(yùn)價(jià)低、占地少、污染輕、安全好的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)；航道總里程和密度均居全國(guó)第一；形成以長(zhǎng)江為東西、京杭運(yùn)河為南北的"十字"主動(dòng)脈為骨架的內(nèi)河航道網(wǎng)。一、我省交通工程建設(shè)成就

全長(zhǎng)26公里，三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，總投資29.97億元；交通綜合利用土方、優(yōu)化城市布局、美化兩岸環(huán)境的資源節(jié)約型航道建設(shè)典范，全國(guó)水運(yùn)建設(shè)示范工程。全長(zhǎng)54.1公里，三級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn)。京杭運(yùn)河常州市區(qū)改線段工程連云港港疏港航道交通工程建設(shè)成就1.高速公路4.航道5.港口6.鐵路、航空3.跨江跨河大橋2.干線公路十一五，全省港口完成投資450億元；到2010年底，全省共擁有萬(wàn)噸級(jí)以上泊位386個(gè)；全省港口貨物通過(guò)能力達(dá)到14.1億噸，均為全國(guó)第一。一、我省交通工程建設(shè)成就江蘇省沿江沿海港口示意圖

此外，近年來(lái)我省鐵路、航空建設(shè)也取得了一系列成就，高速鐵路建設(shè)跨越式發(fā)展，寧合、滬寧高速鐵路建成通車(chē)。綜上所述，全省交通系統(tǒng)在廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇，緊緊圍繞廳黨組提出的工程質(zhì)量“保持全國(guó)領(lǐng)先，力爭(zhēng)全國(guó)第一”的總體要求，不斷加大質(zhì)量工作力度，不斷創(chuàng)新質(zhì)量工作方法，求實(shí)求細(xì)求新，全省交通工程質(zhì)量工作保持了較高平臺(tái)，涌現(xiàn)出一大批質(zhì)量品位高、生態(tài)環(huán)保好、服務(wù)水平高的精品工程。二、我國(guó)的交通工程質(zhì)量監(jiān)督制度與質(zhì)量責(zé)任制度（一）、交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度我國(guó)交通工程建設(shè)實(shí)行政府監(jiān)督下的“業(yè)主負(fù)責(zé)、監(jiān)理控制、施工保證”的質(zhì)量管理體系。國(guó)家實(shí)行交通工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理制度。定義：交通工程質(zhì)量監(jiān)督，是指質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)交通工程建設(shè)過(guò)程中從業(yè)單位質(zhì)量行為及工程實(shí)體質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督的行政執(zhí)法行為。從業(yè)單位：建設(shè)單位、勘察、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、咨詢(xún)單位質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)體系交通運(yùn)輸部主管全國(guó)交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。交通運(yùn)輸部、省交通運(yùn)輸廳、設(shè)區(qū)的市級(jí)交通運(yùn)輸局委托所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督工作?？h交通運(yùn)輸局應(yīng)積極推進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)，有專(zhuān)職或者兼職質(zhì)量監(jiān)督人員，并接受上一級(jí)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。目前我省正在著手全面建立縣級(jí)交通工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，構(gòu)建省市縣三級(jí)質(zhì)量監(jiān)督體系。我省質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)體系職能與職責(zé)

省廳質(zhì)監(jiān)局的主要職能：組織擬訂并實(shí)施交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督、工程安全監(jiān)管規(guī)定；負(fù)責(zé)交通建設(shè)工程施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、試驗(yàn)、檢測(cè)以及定額造價(jià)的監(jiān)督管理；依法組織或參與工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理；承擔(dān)全省地方鐵路工程質(zhì)量監(jiān)管工作，參與民用機(jī)場(chǎng)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。根據(jù)以上主要職責(zé)，省交通運(yùn)輸廳工程質(zhì)量監(jiān)督局（省交通運(yùn)輸廳工程定額站）的具體職責(zé)是：（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)管的方針政策、法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，組織擬訂全省公路、水運(yùn)工程、地方鐵路工程質(zhì)量監(jiān)督政策、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)定和質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。制訂或參與制訂全省公路、水運(yùn)建設(shè)工程安全監(jiān)管的政策、法規(guī)和管理規(guī)定。（二）負(fù)責(zé)全省公路、水運(yùn)工程、地方鐵路工程質(zhì)量監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)對(duì)市級(jí)交通建設(shè)工程、港口工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（三）負(fù)責(zé)組織對(duì)全省范圍內(nèi)的國(guó)家和省重點(diǎn)大型公路、水運(yùn)工程、地方鐵路的質(zhì)量監(jiān)督管理，參與民用機(jī)場(chǎng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理。（四）負(fù)責(zé)交通建設(shè)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量的監(jiān)督管理；組織質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)管科研項(xiàng)目的研究。（五）組織交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位工程質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查；對(duì)主要質(zhì)量指標(biāo)進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，定期發(fā)布質(zhì)量信息；負(fù)責(zé)受監(jiān)工程質(zhì)量評(píng)定和鑒定，參加工程交工、竣工驗(yàn)收。（六）組織檢查國(guó)家和省重點(diǎn)大型公路、水運(yùn)建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理工作；監(jiān)督檢查各市交通建設(shè)工程安全監(jiān)管工作。（七）負(fù)責(zé)從事交通建設(shè)工程的監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)單位的資質(zhì)、年檢和信用評(píng)價(jià)的管理工作。（八）負(fù)責(zé)對(duì)交通建設(shè)工程監(jiān)理人員、試驗(yàn)檢測(cè)人員、施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員的資質(zhì)、資格的審查、認(rèn)定和信用評(píng)價(jià)的管理工作。（九）受理工程質(zhì)量、安全問(wèn)題投訴，組織或參與工程質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理。（十）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)交通建設(shè)工程造價(jià)管理的方針政策、法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；組織制訂公路、水運(yùn)工程補(bǔ)充定額；審查交通建設(shè)工程項(xiàng)目投資的估算、概算，監(jiān)督檢查項(xiàng)目預(yù)、決算；負(fù)責(zé)工程造價(jià)人員資格的審查和認(rèn)定；搜集、發(fā)布材料價(jià)格信息。（十一）負(fù)責(zé)組織交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督人員、工程安全管理人員、監(jiān)理人員、試驗(yàn)檢測(cè)人員、工程造價(jià)人員的培訓(xùn)管理工作。（十二）負(fù)責(zé)組織對(duì)申報(bào)?。ú浚?guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)工程的項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量審查。（十三）承辦省交通運(yùn)輸廳交辦的其他事項(xiàng)。質(zhì)監(jiān)局職能公路、水運(yùn)、地方鐵路、機(jī)場(chǎng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督公路、水運(yùn)、機(jī)場(chǎng)建設(shè)工程安全監(jiān)管公路、水運(yùn)建設(shè)工程造價(jià)審核、定額修編設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督管理公路、水運(yùn)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)資信管理公路、水運(yùn)試驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理制定交通建設(shè)工程質(zhì)量規(guī)劃質(zhì)量監(jiān)督工作的特性技術(shù)性—技術(shù)政策、技術(shù)規(guī)范行政性---政府監(jiān)督、行業(yè)管理權(quán)威性---數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、科學(xué)公正規(guī)劃性---質(zhì)量目標(biāo)、方針對(duì)策服務(wù)性（過(guò)程性）---提供服務(wù)、融入工程機(jī)構(gòu)設(shè)置工作依據(jù)1、法律、法規(guī)依據(jù)：

（1）《中華人民共和國(guó)公路法》；

（2）《中華人民共和國(guó)港口法》；（3）《中華人民共和國(guó)建筑法》；

（4）

國(guó)務(wù)院《質(zhì)量振興綱要》；（5）《中華人民共和國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》；（6）

交通部《公路工程建設(shè)市場(chǎng)管理辦法》；

（7）

交通部《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》；（8）

交通部《公路工程質(zhì)量管理辦法》；（9）

交通部《水運(yùn)工程建設(shè)市場(chǎng)管理辦法》；（10）交通部《水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》2、技術(shù)依據(jù)：

現(xiàn)行公路工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范一覽表1綜合JTGA01-2001公路工程標(biāo)準(zhǔn)體系2基礎(chǔ)JTJ002-87公路工程名詞術(shù)語(yǔ)3JTJ003-86公路自然區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)4JTJ/T0901-981:1000000數(shù)字交通圖分類(lèi)與圖示規(guī)范5JTGB01-2003公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)6JTJ004-89公路工程抗震設(shè)計(jì)規(guī)范7JTGB03—2006公路建設(shè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)范8JTJ/T006-98公路環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范9JTG/TB05-2004公路項(xiàng)目安全性評(píng)價(jià)指南10勘測(cè)JTJ065-97公路攝影測(cè)量規(guī)范11JTJ/T066-98公路全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）測(cè)量規(guī)范12JTJ061-99公路勘測(cè)規(guī)程13JTJ062-91公路橋位勘測(cè)設(shè)計(jì)規(guī)程14JTJ063-85公路隧道勘測(cè)規(guī)程15JTJ064-98公路工程地質(zhì)勘察規(guī)范16JTGC30-2003公路工程水文勘測(cè)設(shè)計(jì)規(guī)范17設(shè)計(jì)JTJ011-94公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范18JTGD30-2004公路路基設(shè)計(jì)規(guī)范19JTJ015-91公路加筋土工程設(shè)計(jì)規(guī)范20JTJ016-93公路粉煤灰路堤設(shè)計(jì)與施工技術(shù)規(guī)范21JTJ017-96公路軟土地基路堤設(shè)計(jì)與施工技術(shù)規(guī)范22JTJ018-96公路排水設(shè)計(jì)規(guī)范23JTJ/T019-98公路土工合成材料應(yīng)用技術(shù)規(guī)范24JTGD40-2003公路水泥混凝土路面設(shè)計(jì)規(guī)范25JTJ014-97公路瀝青路面設(shè)計(jì)規(guī)范26JTGD60-2004公路橋涵設(shè)計(jì)通用規(guī)范27JTG/TD60-01-2004公路橋梁抗風(fēng)設(shè)計(jì)規(guī)范28JTGD61-2005公路圬工橋涵設(shè)計(jì)規(guī)范29JTGD62-2004公路鋼筋混凝土與預(yù)應(yīng)力混凝土橋涵設(shè)計(jì)規(guī)范30JTJ024-85公路橋涵地基與基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范31JTJ025-86公路橋涵鋼結(jié)構(gòu)及木結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范32JTJ027-96公路斜拉橋設(shè)計(jì)規(guī)范33JTGD70-2004公路隧道設(shè)計(jì)規(guī)范34JTJ026.1-1999公路隧道通風(fēng)照明設(shè)計(jì)規(guī)范35JTG/TD71-2004公路隧道交通工程設(shè)計(jì)規(guī)范36JTJ074-94高速公路交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)及施工技術(shù)規(guī)范37檢測(cè)JTJ051-93公路土工試驗(yàn)規(guī)程38JTJ052-2000公路工程瀝青及瀝青混合料試驗(yàn)規(guī)程39JTGE30-2005公路工程水泥及水泥混凝土試驗(yàn)規(guī)程40JTGE41-2005公路工程巖石試驗(yàn)規(guī)程41JTJ056-84公路工程水質(zhì)分析操作規(guī)程42JTJ057-94公路工程無(wú)機(jī)結(jié)合料穩(wěn)定材料試驗(yàn)規(guī)程43JTGE42-2005公路工程集料試驗(yàn)規(guī)程44JTJ059-95公路路基路面現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試規(guī)程45JTJ/T060-98公路土工合成材料試驗(yàn)規(guī)程46施工JTJ033-95公路路基施工技術(shù)規(guī)范47JTJ035-91公路加筋土工程施工技術(shù)規(guī)范48JTJ034-2000公路路面基層施工技術(shù)規(guī)范49JTGF30-2003公路水泥混凝土路面施工技術(shù)規(guī)范50JTJ037.1-2000公路水泥混凝土路面滑模施工技術(shù)規(guī)范51JTGF40-2004公路瀝青路面施工技術(shù)規(guī)范52JTJ041-2000公路橋涵施工技術(shù)規(guī)范53JTJ042-94公路隧道施工技術(shù)規(guī)范54JTGF80-2004公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)55JTJ076-95公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程56JTG/TF81-01-2004公路工程基樁動(dòng)測(cè)技術(shù)規(guī)程57JTG/TF83-01-2004高速公路護(hù)欄安全性能評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)58監(jiān)理JTJ077-94公路工程施工監(jiān)理規(guī)范現(xiàn)行水運(yùn)工程標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程一覽表序號(hào)名

稱(chēng)序號(hào)名

稱(chēng)1疏浚巖土分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)（JTJ/T320—96）15港口工程樁基規(guī)范（JTJ254—98）2疏浚工程土石方計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)（JTJ/T321—96）16內(nèi)河航道與港口水文規(guī)范（JTJ214—2000）3航道工程基本術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)（JTJ/T204—96）17港口工程嵌巖樁設(shè)計(jì)與施工規(guī)程（JTJ285—2000）4內(nèi)河航道維護(hù)技術(shù)規(guī)范（JTJ287—94）18港口及航道護(hù)岸工程設(shè)計(jì)與施工規(guī)范（JTJ300—2000）5疏浚工程技術(shù)規(guī)范（JTJ319—99）19港口工程預(yù)應(yīng)力混凝土大直徑管樁設(shè)計(jì)與施工規(guī)程（JTJ261—97）6干船塢工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（JTJ332—98）20港口設(shè)備安裝工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（JTJ244—95）7港口工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（JTJ221—98）21水運(yùn)工程土工織物應(yīng)用技術(shù)規(guī)程（JTJ/T239—98）8港口建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)范（JTJ226—97）22水運(yùn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)規(guī)定（JTJ200—95）9港口工程環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范（JTJ231—94）23水運(yùn)工程設(shè)計(jì)節(jié)能規(guī)范（JTJ228—2000）10內(nèi)河航道與港口水流泥沙模擬技術(shù)規(guī)程（JTJ/T232—98）24水運(yùn)工程混凝土施工規(guī)范（JTJ268—96）11海岸與河口潮流泥沙模擬技術(shù)規(guī)程（JTJ/T233—98）25水運(yùn)工程混凝土質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)（JTJ269—96）12渠化工程地質(zhì)勘察規(guī)范（JTJ241—98）26港口工程鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范（JTJ283—99）13渠化工程樞紐總體布置設(shè)計(jì)規(guī)范（JTJ220—98）27港口道路、堆場(chǎng)鋪面設(shè)計(jì)與施工規(guī)范（JTJ296—96）14港口工程地質(zhì)勘察規(guī)范（JTJ240—97）28內(nèi)河航運(yùn)工程施工圖設(shè)計(jì)文件編制辦法質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)與受理工程質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)督檢查…監(jiān)督檢查情況反饋及結(jié)果處理施工工藝及工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督檢查工程質(zhì)量監(jiān)督工作基本流程質(zhì)量管理監(jiān)督檢查基本流程工程質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)與受理項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）在完成開(kāi)工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作之后，應(yīng)當(dāng)在辦理施工許可證前三十日，按照交通運(yùn)輸部的有關(guān)規(guī)定到質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)辦理工程施工質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)符合基本建設(shè)程序的公路工程項(xiàng)目，出具《質(zhì)量監(jiān)督通知書(shū)》?！顿|(zhì)量監(jiān)督通知書(shū)》內(nèi)容包括明確工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督組或監(jiān)督負(fù)責(zé)人，明確監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督重點(diǎn)、監(jiān)督方式、監(jiān)督檢查計(jì)劃和監(jiān)督檢查控制點(diǎn)。基本建設(shè)程序：預(yù)可行性研究---工程可行性研究---初步設(shè)計(jì)---施工圖設(shè)計(jì)成立現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督組工程質(zhì)量管理監(jiān)督檢查

（質(zhì)量行為）對(duì)參與建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)等從業(yè)單位履行國(guó)家有關(guān)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范和強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對(duì)建設(shè)、監(jiān)理、施工單位工程質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查。

對(duì)監(jiān)理、施工、檢測(cè)單位的資質(zhì)及其人員資格的監(jiān)督檢查。工程施工工藝及工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督檢查依據(jù)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及施工圖設(shè)計(jì)文件對(duì)施工過(guò)程中的施工工藝控制及實(shí)體質(zhì)量、原材料、使用產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查、檢測(cè)。質(zhì)量的抽測(cè)可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行。文明工地、平安工地監(jiān)督檢查?，F(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查情況反饋及結(jié)果處理質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書(shū)面方式通報(bào)有關(guān)單位。對(duì)一般質(zhì)量管理問(wèn)題和一般質(zhì)量缺陷，簽發(fā)《---工程質(zhì)量監(jiān)督抽查意見(jiàn)通知書(shū)》，責(zé)令限期整改；對(duì)存在嚴(yán)重質(zhì)量隱患或質(zhì)量問(wèn)題的，簽發(fā)《---工程質(zhì)量監(jiān)督抽查停工通知書(shū)》，責(zé)令限期整改，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可復(fù)工；存在問(wèn)題的單位應(yīng)當(dāng)按要求進(jìn)行整改、返修，并提交整改報(bào)告。工程質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)督檢查工程交工驗(yàn)收前，項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）應(yīng)當(dāng)在交工驗(yàn)收前60天，向質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)提出交工驗(yàn)收檢測(cè)申請(qǐng)，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，并根據(jù)歷次中間質(zhì)量監(jiān)督檢查檢測(cè)情況和交工驗(yàn)收前的檢測(cè)對(duì)工程質(zhì)量提出《---檢測(cè)評(píng)定意見(jiàn)》，參與交工驗(yàn)收。工程交工驗(yàn)收后，在試運(yùn)營(yíng)期內(nèi)，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)可組織對(duì)工程質(zhì)量的回訪，并將回訪監(jiān)督檢查記錄整理歸檔，回訪情況及時(shí)發(fā)送通報(bào)給項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）。工程竣工驗(yàn)收前，項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收前60天，向質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)提出竣工驗(yàn)收檢測(cè)申請(qǐng)，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)測(cè)，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行鑒定并出具《---質(zhì)量鑒定報(bào)告》。未經(jīng)質(zhì)量鑒定或質(zhì)量鑒定不合格的項(xiàng)目，不得組織竣工驗(yàn)收。（二）、交通工程質(zhì)量責(zé)任制度交通工程質(zhì)量責(zé)任制是質(zhì)量管理的一項(xiàng)重要制度，是建設(shè)各方主體貫徹落實(shí)公路水運(yùn)工程有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及履行工程合同的重要保證，也是提高工程質(zhì)量、預(yù)防和遏制質(zhì)量事故的有效手段。

從業(yè)單位的質(zhì)量責(zé)任

交通建設(shè)從業(yè)單位在建設(shè)活動(dòng)中必須遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，嚴(yán)格執(zhí)行工程強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、各類(lèi)技術(shù)規(guī)范及規(guī)程，全面履行工程合同義務(wù)，依法對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。 縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門(mén)及其所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)從業(yè)單位貫徹落實(shí)交通工程有關(guān)質(zhì)量管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及履行合同情況的監(jiān)督檢查，對(duì)工程質(zhì)量負(fù)監(jiān)督責(zé)任。 項(xiàng)目法人(建設(shè)單位）對(duì)工程質(zhì)量負(fù)管理責(zé)任，代理建設(shè)管理單位對(duì)代建合同范圍內(nèi)的工程質(zhì)量負(fù)管理責(zé)任。

從業(yè)單位的質(zhì)量責(zé)任勘察單位對(duì)勘察質(zhì)量負(fù)責(zé)；設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)；施工單位對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，施工單位是施工質(zhì)量的責(zé)任主體；監(jiān)理單位對(duì)工程施工質(zhì)量負(fù)監(jiān)理責(zé)任；試驗(yàn)檢測(cè)單位對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；勘察、設(shè)計(jì)、施工分包單位分別對(duì)分包合同范圍內(nèi)的勘察、設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，總包單位負(fù)總責(zé)；其他從業(yè)單位按照有關(guān)規(guī)定和合同要求對(duì)其產(chǎn)品或者服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)，委托或采購(gòu)單位按合同約定負(fù)連帶責(zé)任。從業(yè)人員的質(zhì)量責(zé)任交通建設(shè)從業(yè)人員依法對(duì)所從事的交通工程質(zhì)量工作負(fù)責(zé)。從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)分解落實(shí)工程建設(shè)各崗位、各環(huán)節(jié)質(zhì)量責(zé)任，明確質(zhì)量責(zé)任人。從業(yè)人員的質(zhì)量責(zé)任在本單位質(zhì)量責(zé)任范圍內(nèi)按以下原則劃分：從業(yè)單位的法定代表人和主管負(fù)責(zé)人，對(duì)本單位所承擔(dān)公路水運(yùn)工程的質(zhì)量工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；從業(yè)單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人，對(duì)本單位所承擔(dān)公路水運(yùn)工程的質(zhì)量工作負(fù)工程技術(shù)方面責(zé)任；從業(yè)單位的工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，對(duì)工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；具體工作人員為直接責(zé)任人。質(zhì)量責(zé)任的追究交通工程執(zhí)行工程質(zhì)量事故報(bào)告制度和工程質(zhì)量舉報(bào)制度。任何單位和個(gè)人對(duì)工程的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷和影響工程質(zhì)量的行為有權(quán)向交通主管部門(mén)進(jìn)行舉報(bào)、控告和投訴，縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門(mén)及其所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)舉報(bào)、控告和投訴的線索認(rèn)真查處。因建設(shè)從業(yè)單位的責(zé)任引發(fā)工程質(zhì)量事故的，應(yīng)按照《工程質(zhì)量事故等級(jí)劃分和報(bào)告制度》中相關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定和處理。有人員傷亡連帶的工程質(zhì)量事故，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)并同時(shí)遵從國(guó)家勞動(dòng)人事和安全生產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定。質(zhì)量事故處理實(shí)行“四不放過(guò)”原則:事故原因調(diào)查不清不放過(guò)；事故責(zé)任者沒(méi)有受到教育不放過(guò)；沒(méi)有防范措施不放過(guò)；相關(guān)責(zé)任人沒(méi)受到處理不放過(guò)。三、我省交通工程質(zhì)量管理的江蘇特色經(jīng)過(guò)多年來(lái)的努力和積累，我省交通工程質(zhì)量理念創(chuàng)新、科技進(jìn)步、科學(xué)管理等方面都取得了顯著成績(jī)，始終處于全國(guó)領(lǐng)先水平，這一點(diǎn)也得到了交通運(yùn)輸部和全國(guó)同行的一致肯定，得到了省委省政府的高度評(píng)價(jià)，省委梁保華書(shū)記“交通工程質(zhì)量是展示江蘇形象的重要窗口”，交通工程質(zhì)量已達(dá)到了一個(gè)較高平臺(tái)。我省交通工程建設(shè)質(zhì)量管理的江蘇特色和經(jīng)驗(yàn)做法值得認(rèn)真總結(jié)和進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)。（一）質(zhì)量理念在我省交通工程建設(shè)實(shí)踐中得到新的發(fā)展。“十一五”以來(lái)，我省在全國(guó)率先開(kāi)展以質(zhì)量創(chuàng)新為動(dòng)力，以質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)為目標(biāo)，比精細(xì)、比節(jié)約、比環(huán)境的“兩創(chuàng)三比”活動(dòng)。進(jìn)一步加大質(zhì)量管理力度，以新理念、新標(biāo)準(zhǔn)、新措施推動(dòng)工程質(zhì)量在高平臺(tái)上再上新臺(tái)階，新的質(zhì)量理念深入人心?！皟蓜?chuàng)三比”活動(dòng)的核心是

牢固樹(shù)立三大理念：

1、牢固樹(shù)立“細(xì)節(jié)決定成敗決定品牌”的理念。把工程當(dāng)作藝術(shù)品來(lái)打造，不僅保證內(nèi)在質(zhì)量的堅(jiān)固耐用，安全可靠，而且更加注重工程外觀的精細(xì)程度，大力提倡精細(xì)化管理，在保證主體工程質(zhì)量的同時(shí)，努力提高輔助工程質(zhì)量；在保證關(guān)鍵指標(biāo)合格率的同時(shí)，努力提高非關(guān)鍵指標(biāo)合格率；在保證總體工程經(jīng)濟(jì)合理的同時(shí)，重視局部、細(xì)節(jié)的技術(shù)處理。

2、牢固樹(shù)立“保護(hù)自然、尊重自然”的理念。把工程建設(shè)與環(huán)境建設(shè)結(jié)合起來(lái)，將生態(tài)保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展的理念貫穿于建設(shè)全過(guò)程。每一項(xiàng)工程在做到質(zhì)量?jī)?yōu)、精的同時(shí)，做到環(huán)境優(yōu)美，融入自然，努力建成環(huán)保工程、景觀工程、生態(tài)工程。3、牢固樹(shù)立“可持續(xù)發(fā)展”和“全壽命周期成本”的理念。交通工程建設(shè)必須走節(jié)約集約型發(fā)展道路，大力提倡全壽命周期成本的理念，特別是在研究、設(shè)計(jì)、決策階段尤為重要，盡可能延長(zhǎng)工程的使用壽命，取得最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)效益；盡可能優(yōu)化設(shè)計(jì)，減少資源消耗、土地占用，利用廢舊材料降低工程建設(shè)成本；盡可能提高設(shè)施、設(shè)備的利用率，提高投資效益。

交通工程是公共基礎(chǔ)設(shè)施，是永久性工程，只要建得好，它就永遠(yuǎn)可供欣賞，如果建不好，它就成了永久的缺陷和遺憾。所以，要把交通工程當(dāng)成一件偉大的藝術(shù)品來(lái)打造，不僅要讓當(dāng)代人滿意，還要讓我們的子孫后代滿意，讓未來(lái)的他們對(duì)我們這代人取得的建設(shè)成績(jī)感到驕傲。也就是說(shuō)要經(jīng)得起人民的評(píng)判，經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn)，成為里程碑式的工程。我們交通人要有這樣的境界，要有自豪感和使命感，只有這樣，才能使質(zhì)量工作成為自覺(jué)行動(dòng)，不斷提高工程質(zhì)量。（二）“優(yōu)質(zhì)工程＝科學(xué)的設(shè)計(jì)＋優(yōu)質(zhì)的材料＋精細(xì)的施工＋嚴(yán)格的監(jiān)管＋科技創(chuàng)新”的質(zhì)量公式，成為工程建設(shè)質(zhì)量管理的一條鮮明主線。

1、科學(xué)的設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)與核心，也是影響工程投資、工程美觀性的主要因素。重點(diǎn)圍繞工程前期工作是否完備、勘探是否準(zhǔn)確齊全、設(shè)計(jì)方案是否科學(xué)合理、安全可靠，是否是最優(yōu)方案，是否符合科學(xué)發(fā)展、集約發(fā)展的要求，既節(jié)省投資又滿足功能和質(zhì)量要求等幾個(gè)方面嚴(yán)格把關(guān)。加大設(shè)計(jì)審查力度，落實(shí)設(shè)計(jì)責(zé)任，在充分深入調(diào)查研究和勘察設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)方案、經(jīng)濟(jì)合理性及生態(tài)環(huán)保的要求進(jìn)行充分論證。如：寧常高速公路在設(shè)計(jì)的早期階段成立“寧常高速公路設(shè)計(jì)創(chuàng)新工作組”，深入研究整個(gè)項(xiàng)目整體性、全局性的綜合創(chuàng)新解決方案等，及時(shí)做到了根據(jù)工程動(dòng)態(tài)進(jìn)展，綜合統(tǒng)籌優(yōu)化各階段設(shè)計(jì)。

2、優(yōu)質(zhì)的材料。沒(méi)有優(yōu)質(zhì)合格的材料做保證，施工工藝再好、施工工序再?lài)?yán)，質(zhì)量得不到保證。“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”，關(guān)鍵是材料的質(zhì)量、用量和實(shí)施工藝、工序是否符合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計(jì)要求，我們加強(qiáng)了對(duì)主要材料生產(chǎn)廠家的源頭質(zhì)量檢驗(yàn)，尤其是對(duì)于瀝青、改性瀝青、水泥、鋼筋、預(yù)應(yīng)力筋、路面用石料、錨具、波形梁護(hù)欄以及小型預(yù)制混凝土構(gòu)件等影響工程可靠性和安全性的材料產(chǎn)品嚴(yán)格把關(guān)，確保材料質(zhì)量。嚴(yán)格按照《江蘇省交通建設(shè)工程材料質(zhì)量管理規(guī)定》，對(duì)工程材料的采購(gòu)、進(jìn)場(chǎng)、檢驗(yàn)和現(xiàn)場(chǎng)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)全面加以規(guī)范，大力引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，確保材料質(zhì)量。

3、精細(xì)的施工。我們重點(diǎn)解決了以下問(wèn)題：一質(zhì)量保證體系和安全生產(chǎn)體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二合同承諾的管理、技術(shù)人員到位情況。三現(xiàn)場(chǎng)的操作是否標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。在施工技術(shù)規(guī)范的基礎(chǔ)上制定了符合我省交通建設(shè)實(shí)際的施工指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)施工機(jī)械、施工工藝、過(guò)程控制、質(zhì)量檢驗(yàn)等提出明確的要求。四分包管理情況，是否存在分而不管、管而不嚴(yán)，轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包現(xiàn)象。五重要部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序的質(zhì)量控制，尤其對(duì)軟基處理、灌注樁施工、清淤和構(gòu)造物回填、預(yù)應(yīng)力筋張拉和管道壓漿等隱蔽工程、關(guān)鍵部位的質(zhì)量控制。

4、嚴(yán)格的監(jiān)管?，F(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制責(zé)任主要是監(jiān)理單位。針對(duì)監(jiān)理工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，我省制定了《江蘇省交通建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》等一系列管理制度，從嚴(yán)要求，促進(jìn)監(jiān)理工作的規(guī)范化，通過(guò)抓現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量來(lái)確保工程質(zhì)量。要求現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理單位必須按有關(guān)規(guī)定和工程要求配好配足監(jiān)理人員，在監(jiān)理工作中嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計(jì)等有關(guān)規(guī)定對(duì)工程實(shí)施監(jiān)理，對(duì)隱蔽工程、關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位進(jìn)行全過(guò)程旁站監(jiān)理。對(duì)由于監(jiān)理單位失職而產(chǎn)生的質(zhì)量問(wèn)題，嚴(yán)肅追究失職監(jiān)理人員的責(zé)任，嚴(yán)重的追究監(jiān)理單位的責(zé)任。各級(jí)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)很抓現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量的監(jiān)督檢查，高標(biāo)準(zhǔn)要求，高頻次檢測(cè)，對(duì)交通工程監(jiān)督實(shí)行了全覆蓋，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)全面的指出，跟蹤整改情況，整改不徹底不放過(guò)；不合格工程堅(jiān)決返工?！督K省交通建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》教育培訓(xùn)（三）科技創(chuàng)新的集約化和傳承 圍繞交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)，重點(diǎn)開(kāi)展了特大型橋梁的施工關(guān)鍵技術(shù)和動(dòng)態(tài)控制技術(shù)研究，開(kāi)展大跨徑懸索橋斜拉橋養(yǎng)護(hù)技術(shù)研究，開(kāi)展預(yù)應(yīng)力施工規(guī)程（指南）研究，開(kāi)展橋梁支座病害界定和更換技術(shù)研究。開(kāi)展瀝青路面抗車(chē)轍、抗水損害和反射裂縫防治等路面成套技術(shù)研究，著力提高路面使用壽命；開(kāi)展軟土地基處治技術(shù)研究，著力解決工程技術(shù)難點(diǎn)、疑點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)國(guó)內(nèi)外關(guān)于橋梁、路基、路面質(zhì)量通病進(jìn)行系統(tǒng)深入研究，形成了系列的質(zhì)量通病治理工藝、工法，對(duì)全面提高工程質(zhì)量特別是工程的耐久性起到了重要作用。出臺(tái)了地方標(biāo)準(zhǔn)，為提高管理水平，保證工程質(zhì)量，起到了規(guī)范、指導(dǎo)的重要作用。地方質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)工程專(zhuān)項(xiàng)質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)蘇通大橋建設(shè)期間，組織開(kāi)展了１００多項(xiàng)專(zhuān)題與科研實(shí)驗(yàn)等基礎(chǔ)性的研究工作，多項(xiàng)科研成果通過(guò)鑒定達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，其中６項(xiàng)獲得部、省級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)，１０多項(xiàng)技術(shù)專(zhuān)利、工法獲得批準(zhǔn)?！短K通大橋建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)研究》被列為“十一五”國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目。這些專(zhuān)題以及科研成果將為我國(guó)今后特大跨徑橋梁建設(shè)提供有力的理論基礎(chǔ)，并引到著我國(guó)橋梁事業(yè)不斷向世界先進(jìn)水平邁步，為中國(guó)橋梁走出國(guó)門(mén)提供支撐。（四）以業(yè)主為主導(dǎo)的工程建設(shè)質(zhì)量管理體系。交通運(yùn)輸部專(zhuān)家委員會(huì)主任鳳懋潤(rùn)指出，“我們國(guó)家，現(xiàn)在一年要做8000億元大型交通工程，一年新建大小橋梁1.6萬(wàn)座。與國(guó)外相比，我們?cè)谠O(shè)計(jì)理論、建造技術(shù)上沒(méi)有多大差距，但普遍問(wèn)題是粗糙，執(zhí)行上沒(méi)有做到精細(xì)?！碧K通大橋?qū)＜翌檰?wèn)組成員、美國(guó)工程院院士鄧文中先生曾在蘇通大橋最后一次專(zhuān)家顧問(wèn)組會(huì)議上說(shuō)：優(yōu)質(zhì)的工程在中國(guó)不是做不到而是你愿不愿意做到。你不是不會(huì)做，你也不是不能做，你是沒(méi)有做！質(zhì)量的管理特別是質(zhì)量水平的提升是一個(gè)系統(tǒng)工程。質(zhì)量管理中，業(yè)主起主導(dǎo)作用，施工單位是主體作用。在目前，很抓業(yè)主的質(zhì)量管理水平和理念是關(guān)鍵。在我省高速公路、長(zhǎng)江大橋建設(shè)中，立足國(guó)情、省情，以業(yè)主為主導(dǎo)，充分優(yōu)化資本、勞力、知識(shí)三大要素，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)大型復(fù)雜交通工程質(zhì)量安全管理的江蘇特色，取得良好效果，也得到了專(zhuān)家的一致認(rèn)可。 在全面落實(shí)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)上，我省重點(diǎn)工程普遍實(shí)行了二級(jí)監(jiān)理、四級(jí)檢測(cè)的質(zhì)量管理模式，使工程質(zhì)量得到了有效控制。 工程建設(shè)過(guò)程中，政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)除完成日常的質(zhì)量檢測(cè)評(píng)定外，加大了對(duì)關(guān)鍵工程、關(guān)鍵部位的質(zhì)量檢測(cè)力度，對(duì)全省所有重點(diǎn)工程、國(guó)省干線公路實(shí)行了質(zhì)量監(jiān)督全覆蓋，也是保證工程質(zhì)量的重要因素。（五）嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管下的質(zhì)量創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)扶持機(jī)制。交通建設(shè)全面實(shí)行了信用評(píng)價(jià)機(jī)制，以誠(chéng)信體系建設(shè)為重點(diǎn)，全面提高從業(yè)單位的綜合素質(zhì)和能力。我省交通建設(shè)工程普遍實(shí)行“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，優(yōu)監(jiān)優(yōu)酬”的獎(jiǎng)勵(lì)制度，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格監(jiān)管，項(xiàng)目業(yè)主的高目標(biāo)要求和嚴(yán)格管理，有力促進(jìn)了參與江蘇交通建設(shè)的從業(yè)單位，以質(zhì)量創(chuàng)新、質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)為抓手，全面提升質(zhì)量管理水平，為江蘇交通建設(shè)積極主動(dòng)地發(fā)揮自身作用，以良好的信譽(yù)積極開(kāi)拓省外交通建設(shè)市場(chǎng)。《江蘇省交通建設(shè)監(jiān)理企業(yè)信用管理手冊(cè)》和《江蘇省公路水運(yùn)工程監(jiān)理人員動(dòng)態(tài)管理手冊(cè)》四、我省質(zhì)量監(jiān)督管理工作的思考（一）形勢(shì)當(dāng)前，全省上下全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和布局，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，江蘇交通進(jìn)入了全面構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的新階段，江蘇交通迎來(lái)了新的一輪大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作提出了更高的要求。盡管我省交通工程建設(shè)在質(zhì)量理念、質(zhì)量管理和實(shí)體工程質(zhì)量處于一個(gè)較高的平臺(tái)上，交通工程建設(shè)總體質(zhì)量全國(guó)領(lǐng)先。但仍存在一些不容忽視的質(zhì)量問(wèn)題和不足：對(duì)照投標(biāo)承諾，現(xiàn)場(chǎng)主要施工、監(jiān)理人員變更依然嚴(yán)重；工程建設(shè)過(guò)程中一些質(zhì)量管理的問(wèn)題尚沒(méi)有得到很好解決，特別是監(jiān)理工作不到位的問(wèn)題；轉(zhuǎn)包分包的問(wèn)題；試驗(yàn)檢測(cè)資料弄虛作假的問(wèn)題；安全工作不夠重視、不夠深入等問(wèn)題；有些工程實(shí)體外觀缺陷和質(zhì)量通病開(kāi)始抬頭；