考點(diǎn)27-德意志帝國(guó)君主立憲制的確立

專題八歐美代議制的確立與發(fā)展考點(diǎn)27：德意志帝國(guó)君主立憲制的確立2015年10月1日一、德國(guó)君主立憲制確立的背景前提：德意志帝國(guó)的統(tǒng)一。統(tǒng)一的原因：根本四分五裂的政治局面嚴(yán)重阻礙著資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。統(tǒng)一的方式：三次王朝戰(zhàn)爭(zhēng)（1864年普奧對(duì)丹麥、1866年普奧戰(zhàn)爭(zhēng)、1870年普法戰(zhàn)爭(zhēng)。統(tǒng)一的影響：①實(shí)現(xiàn)了國(guó)家統(tǒng)一，促進(jìn)了資本主義的發(fā)展；②德國(guó)成為歐洲強(qiáng)國(guó)，改變了歐洲的政治版圖；③繼承了德國(guó)軍國(guó)主義傳統(tǒng)，保留了大量的封建殘余。思想：?jiǎn)⒚伤枷朐诘乱庵镜膹V泛傳播。經(jīng)濟(jì)：德國(guó)資本主義發(fā)展水平比較低，資產(chǎn)階級(jí)力量比較弱小，而封建容克貴族和軍閥勢(shì)力強(qiáng)大。二、《德意志帝國(guó)憲法》的內(nèi)容時(shí)限：《德意志帝國(guó)憲法》是俾斯麥一手包辦由《北德意志邦聯(lián)憲法》修改而成，共14章78條。頒布于1871年4月，到1918年德國(guó)十一月革命帝制被推翻時(shí)為止。政體：德意志帝國(guó)確立了君主立憲政體。是一個(gè)聯(lián)邦制國(guó)家，中央政府擁有軍事、外交、海關(guān)、貨幣等權(quán)力，各邦有一定民政自治權(quán)。元首：聯(lián)邦的主席屬于普魯士國(guó)王，成為世襲的德意志帝國(guó)皇帝，帝國(guó)元首，掌握最高權(quán)力，統(tǒng)率帝國(guó)軍隊(duì)，可以召集和解散議會(huì)。政府：首相主持帝國(guó)政府，由皇帝任命，只對(duì)皇帝負(fù)責(zé)而不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)；議會(huì)：議會(huì)由聯(lián)邦議會(huì)和帝國(guó)議會(huì)組成，行使立法權(quán)（只有參與制定法律和批準(zhǔn)預(yù)算的職能權(quán)力較小，任何立法都要經(jīng)過皇帝的批準(zhǔn)方可生效，對(duì)政府和皇帝沒有監(jiān)督權(quán)）。聯(lián)邦議會(huì)由聯(lián)邦成員代表組成，議長(zhǎng)為帝國(guó)宰相，議員由君主任命，共58席，1911年增至61席。帝國(guó)議會(huì)議員共382名(1873年后增至397名)，按普遍、秘密、直接選舉的方法，由選民選舉產(chǎn)生。皇帝（最高權(quán)力）行政權(quán)帝國(guó)議會(huì)聯(lián)邦議會(huì)宰相（行政權(quán)）聯(lián)邦任命君主任命議會(huì)（立法權(quán)）議長(zhǎng)為宰相任命選民選舉負(fù)責(zé)批準(zhǔn)三、德國(guó)君主立憲制的運(yùn)行1、實(shí)行聯(lián)邦制，中央權(quán)力極大，各邦有一些民政自治權(quán)。2、實(shí)行君主立憲制，但是保留了濃厚專制主義色彩與軍國(guó)主義傳統(tǒng)，是一種不徹底和不完善的資產(chǎn)階級(jí)代議制。

德意志帝國(guó)是“一個(gè)以議會(huì)形式粉飾門面、混雜著封建殘余、已經(jīng)受到資產(chǎn)階級(jí)影響、按官僚制度組織起來(lái)、并以警察來(lái)保衛(wèi)的、軍事專制制度的國(guó)家?！睉椃ū砻鳎夯实酆驮紫鄼?quán)力極大；議會(huì)無(wú)實(shí)權(quán)。民主立憲是虛，君主專制是實(shí)。3、皇帝擁有官吏任免權(quán)、立法權(quán)、軍權(quán)、外交權(quán)及對(duì)議會(huì)的控制權(quán)。4、建立軍事警察制度。四、德意志帝國(guó)憲法的特點(diǎn)五、德意志帝國(guó)憲法的評(píng)價(jià)積極性：

①憲法的頒布鞏固了國(guó)家統(tǒng)一，將革命成果用法律的形式鞏固下來(lái)。②憲法的頒布使德意志帝國(guó)建立了君主立憲政體，標(biāo)志著德國(guó)邁入資本主義時(shí)期，是德國(guó)社會(huì)的一大進(jìn)步。③有利于德國(guó)資本主義的迅速發(fā)展，并使德國(guó)躋身世界強(qiáng)國(guó)之列。④對(duì)歐亞一些國(guó)家的憲法，特別是大日本帝國(guó)憲法和中國(guó)清末的《欽定憲法大綱》有很大影響。局限性：①保留了濃厚的封建專制主義殘余，皇帝擁有極大的權(quán)力，議會(huì)無(wú)實(shí)權(quán)，是一種不徹底和不完善的代議制。②保留了普魯士的軍國(guó)主義傳統(tǒng)，最終導(dǎo)致德國(guó)引起兩次世界大戰(zhàn)，給世界人民帶來(lái)深重災(zāi)難。③阻礙了民主政治改革的徹底完成。項(xiàng)目英國(guó)美國(guó)法國(guó)德國(guó)政體君主立憲制總統(tǒng)制民主共和制總統(tǒng)制民主共和制君主立憲制前提資產(chǎn)階級(jí)革命勝利獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)勝利大革命勝利德意志帝國(guó)統(tǒng)一確立標(biāo)志1689年《權(quán)利法案》《1787年憲法》《1875年憲法》1871年《德意志帝國(guó)憲法》國(guó)家元首名稱國(guó)王總統(tǒng)總統(tǒng)皇帝產(chǎn)生世襲選舉選舉世襲任期終身制任期四年，可連任兩屆任期七年，可連選連任終身制權(quán)力國(guó)家權(quán)力的象征，無(wú)實(shí)權(quán)，統(tǒng)而不治國(guó)家權(quán)力中心最高行政權(quán)，武裝部總司令行政權(quán)軍隊(duì)最高統(tǒng)帥國(guó)家權(quán)力中心，有絕對(duì)實(shí)權(quán)主要資本主義國(guó)家代議制比較（一）項(xiàng)目英國(guó)美國(guó)法國(guó)德國(guó)政府內(nèi)閣首腦名稱首相總統(tǒng)內(nèi)閣部長(zhǎng)宰相產(chǎn)生首相組閣（首相由議會(huì)下院大選中獲勝的多數(shù)領(lǐng)袖擔(dān)任）總統(tǒng)組織，任命部長(zhǎng)組成總統(tǒng)任命，議會(huì)通過（眾議院同意）皇帝任命權(quán)力最高行政首長(zhǎng)，政治生活中的決策和領(lǐng)導(dǎo)者（內(nèi)閣對(duì)政府事務(wù)集體負(fù)責(zé)，與首相共進(jìn)退）擁有行政權(quán)最高管理機(jī)關(guān)，擁有部分行政權(quán)，任命內(nèi)閣成員在內(nèi)閣內(nèi)部有絕對(duì)權(quán)力主要資本主義國(guó)家代議制比較（二）項(xiàng)目英國(guó)美國(guó)法國(guó)德國(guó)議會(huì)組成上院（貴族院）和下院（眾議院）參議院和眾議院參議院和眾議院帝國(guó)議會(huì)和聯(lián)邦議會(huì)產(chǎn)生上院議員由國(guó)任命貴族擔(dān)任，院議員選舉產(chǎn)生選舉產(chǎn)生（參議員每州2名，眾議員按各州人口比例選出）參議員由間接選舉產(chǎn)生，眾議員普選產(chǎn)生聯(lián)邦議會(huì)由各邦君主任命。帝國(guó)議會(huì)選舉產(chǎn)生。權(quán)力國(guó)家權(quán)力的中心，擁有立法權(quán)。立法權(quán)，總統(tǒng)彈劾權(quán)，批準(zhǔn)總統(tǒng)任命的大法官。國(guó)家權(quán)力的中心，擁有立法權(quán)。議會(huì)有名義上的立法權(quán)，立法必須皇帝批準(zhǔn)通過主要資本主義國(guó)家代議制比較（三）項(xiàng)目英國(guó)美國(guó)法國(guó)德國(guó)三者關(guān)系國(guó)王無(wú)實(shí)權(quán)，首相由議會(huì)選舉產(chǎn)生，受議會(huì)監(jiān)督、對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，可以倒閣可以解散議會(huì)。總統(tǒng)是國(guó)家權(quán)力中心，行政與立法相互制約與監(jiān)督?？偨y(tǒng)由議會(huì)選舉產(chǎn)生，受議會(huì)制約，任命內(nèi)閣可解散眾議院?；实塾薪^對(duì)最高權(quán)力，任命內(nèi)閣，解散議會(huì)，內(nèi)閣、議會(huì)都對(duì)皇帝負(fù)責(zé)。特點(diǎn)責(zé)任內(nèi)閣，議會(huì)至上，君主制、貴族制、民主制相結(jié)合。三權(quán)分立，權(quán)力相互制衡。共和派和君主派妥協(xié)的結(jié)果。立憲是虛，專制是實(shí)，專制主義和軍國(guó)主義結(jié)合。意義結(jié)束專制制度，歷史進(jìn)步；有利于穩(wěn)定社會(huì)秩序；有利于資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展；提供政治模式。世界上第一部資產(chǎn)階級(jí)成文憲法。對(duì)資本主義國(guó)家制度的建立起到示范作用；防止專制獨(dú)裁，保障了資產(chǎn)階級(jí)民主制度；緩和美國(guó)社會(huì)矛盾，保證美國(guó)長(zhǎng)期穩(wěn)定；推動(dòng)美國(guó)