化工安全第二講演示文稿

第二講安全生產(chǎn)法雷洪二00八年九月第二節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障一、生產(chǎn)經(jīng)營單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動應具備的安全生產(chǎn)條件

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。二、生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作應負的職責《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責：建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案；及時、如實報告生產(chǎn)安全事故三、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設置、安全生產(chǎn)管理服務的提供及人員的能力要求安全生產(chǎn)管理機構(gòu)指的是生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)設的專門負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機構(gòu),其工作人員都是專職安全生產(chǎn)管理人員,其作用是落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),組織生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部各種安全檢查活動,負責日常安全檢查,及時整改各種事故隱患,監(jiān)督安全生產(chǎn)責任制的落實等生產(chǎn)經(jīng)營單位依照前款規(guī)定委托工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務的,保證安全生產(chǎn)的責任仍由本單位負責（第十九條）生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員,應當由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。生產(chǎn)經(jīng)營單位在發(fā)生重大生產(chǎn)事故時,單位主要負責人的職責生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時,單位的主要負責人應當立即組織搶救,不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守,并及時準確上報。第三節(jié)從業(yè)人員的權(quán)利和義務《安全生產(chǎn)法》第六條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利,并應當依法履行安全生產(chǎn)方面的義務:一、從業(yè)人員的權(quán)利知情權(quán)建議權(quán)批評權(quán)檢舉權(quán)控告權(quán)拒絕權(quán)安全保障權(quán)社會保障權(quán)賠償請求權(quán)二、從業(yè)人員的義務二、從業(yè)人員的義務(1)遵章守規(guī),服從管理的義務,即從業(yè)人員在作業(yè)過程中,應當嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動防護用品。

(2)接受安全生產(chǎn)教育和培訓的義務,即從業(yè)人員應當接受安全生產(chǎn)教育和培訓,掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識,提高安全生產(chǎn)技能,增強事故預防和應急處理能力。

(3)發(fā)現(xiàn)不安全因素立即報告的義務,即從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應當向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責人報告;接到報告的人員應當及時予以處理。第四節(jié)

安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理國務院負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法,對全國安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理;縣級以上地方各級人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法,對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理如何監(jiān)督管理主動進人生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查建立舉報制度也是一種有效的監(jiān)督方式充分利用群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用,及時、廣泛地掌握各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的情況、線索,發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作中存在的問題,從而增加監(jiān)督管理的力度三、監(jiān)察部門的職權(quán)監(jiān)察機關(guān)依照行政監(jiān)察法的規(guī)定,對負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責實施監(jiān)察。四、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門的職權(quán)負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準的情況進行監(jiān)督檢查所行使的職權(quán)。主要包括:進入生產(chǎn)經(jīng)營單位檢查以及了解有關(guān)情況的職權(quán);對安全生產(chǎn)違法行為的處理權(quán);對事故隱患的處理權(quán);對有關(guān)設施、設備、器材的處理權(quán)。

安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的最終目的之一就是為了保證生產(chǎn)經(jīng)營單位不出或少出事故,從而保證其生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常進行,因此《安全生產(chǎn)法》規(guī)定:"監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動",這是負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的一項義務第五節(jié)生產(chǎn)安全事故的應急救援與調(diào)查處理一、應急救援體系生產(chǎn)安全事故的應急救援體系是保證生產(chǎn)安全事故應急救援工作順利實施的組織保障,主要包括應急救援指揮系統(tǒng)、應急救援日常值班系統(tǒng)、應急救援信息系統(tǒng)、應急救援技術(shù)支持系統(tǒng)、應急救援組織及經(jīng)費保障。二、應急救援組織建立的主體危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應當建立應急救援組織;生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小,可以不建立應急救援組織的,應當指定兼職的應急救援人員。危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應當配備必要的應急救援器材、設備,并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),保證正常運轉(zhuǎn)三、地方政府在應急救援中的職責地方人民政府在應急救援中的職責是:有關(guān)地方人民政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的負責人接到重大生產(chǎn)安全事故報告后,應當立即趕到事故現(xiàn)場,組織事故搶救四、生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的職責生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人在應急救援中的職責是

:生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到事故報告后,應當迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實向當?shù)刎撚邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告,不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報,不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的職責是

:負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門接到事故報告后,應當立即按照國家有關(guān)規(guī)定上報事故情況。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和有關(guān)地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。五、事故調(diào)查處理的依據(jù)和要求事故調(diào)查處理應當實事求是、尊重科學,按照“四不放過”的原則,及時、準確地查清事故原因,查明事故性質(zhì)和責任,總結(jié)事故教訓,提出整改措施,并對事故責任者提出處理意見。事故調(diào)查和處理的具體辦法由國務院制定六、單位和個人在生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理中的義務

《安全生產(chǎn)法》第七十五條對單位和個人在生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理中的義務做了規(guī)定:

“任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的依法調(diào)查處理第六節(jié)

安全生產(chǎn)法律責任一、國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的責任二、縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的責任三、縣級以上地方各級人民政府相關(guān)部門的責任四、生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員的法律責任1.生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定應承擔的法律責任2.生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)及其主要負責人和個人經(jīng)營的投資人的法律責任3.違反《安全生產(chǎn)法》關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保障的幾種違法行為應承擔的法律責任

4.生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險物品場所的條件及違法責任5.生產(chǎn)經(jīng)營單位違反有關(guān)危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和管理的規(guī)定及進行危險作業(yè)未安排專門管理人員進行現(xiàn)場安全管理,應當承擔的法律責任

6.生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租的違法行為應當承擔的法律責任7.兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行作業(yè)未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員的,應承擔的法律責任

8.生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立免除或者減輕對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡應負的責任的協(xié)議,應當承擔的法律責任

9.生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件,應當承擔的法律責任10.從業(yè)人員的法律責任

第七節(jié)

中介組織機構(gòu)的責任承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的機構(gòu)應當具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件,并對其做出的安全評價、認證、檢測、檢驗的結(jié)果負責。

一、中介組織機構(gòu)應具備的條件具有工商行政管理部門注冊的獨立法人資格;具有專門從事安全評價的部門、固定工作場所和工作條件,健全的內(nèi)部管理規(guī)章制度;主管安全評價的技術(shù)負責人應具有5年以上從事安全生產(chǎn)工作的經(jīng)歷,并已取得了安全評價人員注冊資格;具有10名以上注冊安全評價人員,其中至少有3名具有高級技術(shù)職稱、從事5年以上安全生產(chǎn)工作經(jīng)歷的安全評價人員;聘有與申報業(yè)務相關(guān)業(yè)務范圍相適應的注冊安全評價人員及技術(shù)專家;能夠獨立完成安全評價中主要職業(yè)危險、有害因素的調(diào)查分析和主要職業(yè)危險、危害程度的預測,對技術(shù)文件有分析審核能力并能獨立編寫安全評價報告;申請安全驗收評價、安全現(xiàn)狀綜合評價和專項安全評價資質(zhì)的機構(gòu)應具有能夠獨立完成對現(xiàn)場進行檢測、分析的儀器設備。

二、從事安全評價、認證、檢測、檢驗工作的法律責任從事安全評價、認證、檢測、檢驗工作的中介組織機構(gòu),接受有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位或者負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的委托,進行相應的安全評介、認證、檢測、檢驗等技術(shù)服務工作,并對其做出的安全評價、認證、檢測、檢驗的結(jié)果負責。包括罰款、撤銷資格,構(gòu)成犯罪的,就要追究相應的刑事責任三、中介組織機構(gòu)及直接負責的主管人員和其他直接責任人員的法律責任承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構(gòu),出具虛假證明,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任相關(guān)法律中華人民共和國刑法中華人民共和國行政處罰法中華人民共和國勞動法中華人民共和國職業(yè)病防治法中華人民共和國礦山安全法中華人民共和國消防法中華人民共和國道路交通安全法中華人民共和國勞動法

主席令第二十八號

1994年7月5日第八屆全國人民代表大會常務委員會第八次會議通第一百零六條省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本法和本地區(qū)的實際情況，規(guī)定勞動合同制度的實施步驟，報國務院備案。第一百零七條本法自1995年1月1日起施行。安全衛(wèi)生基本要求1。勞動者的權(quán)利勞動者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利、取得勞動報酬的權(quán)利、休息休假的權(quán)利、獲得勞動安全衛(wèi)生保護的權(quán)利、接受職業(yè)技能培訓的權(quán)利、享受社會保險和福利的權(quán)利、提請勞動爭議處理的權(quán)利以及法律規(guī)定的其他勞動權(quán)利。2。勞動者的義務勞動者應當完成勞動任務；提高職業(yè)技能；執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生規(guī)程；遵守勞動紀律和職業(yè)道德。3。用人單位的義務用人單位必須建立、健全勞動安全衛(wèi)生制度，嚴格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標準，對勞動者進行勞動安全衛(wèi)生教育，防止勞動過程中的事故，減少職業(yè)危害。勞動合同第十八條下列勞動合同無效：（一）違反法律、行政法規(guī)的勞動合同；

（二）采取欺詐、威脅等手段訂立的勞動合同。無效的勞動合同，從訂立的時候起，就沒有法律約束力。確認勞動合同部分無效的，如果不影響其余部分的效力，其余部分仍然有效。勞動合同的無效，由勞動爭議仲裁委員會或者人民法院確認。第十九條勞動合同應當以書面形式訂立，并具備以下條款：（一）勞動合同期限；

（二）工作內(nèi)容；

（三）勞動保護和勞動條件；

（四）勞動報酬；

（五）勞動紀律；

（六）勞動合同終止的條件；

（七）違反勞動合同的責任。

勞動合同除前款規(guī)定的必備條款外，當事人可以協(xié)商約定其他內(nèi)容。工作時間和休息休假第三十六條國家實行勞動者每日工作時間不超過八小時、平均每周工作時間不超過四十四小時的工時制度第四十條用人單位在下列節(jié)日期間應當依法安排勞動者休假：（一）元旦；

（二）春節(jié)；

（三）國際勞動節(jié)；

（四）國慶節(jié)；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他休假節(jié)日。第四十一條用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營需要，經(jīng)與工會和勞動者協(xié)商后可以延長工作時間，一般每日不得超過一小時；因特殊原因需要延長工作時間的，在保障勞動者身體健康的條件下延長工作時間每日不得超過三小時，但是每月不得超過三十六小時。中華人民共和國職業(yè)病防治法２００１年１０月２７日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過第七十九條本法自２００２年５月１日起施行。職業(yè)病的范圍第二條本法適用于中華人民共和國領域內(nèi)的職業(yè)病防治活動。本法所稱職業(yè)病，是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟