中國電子政務發(fā)展現(xiàn)狀分析

中國電子政務發(fā)展現(xiàn)狀分析一、電子政務行業(yè)發(fā)展歷程政務信息化是指政府機構依托現(xiàn)代網(wǎng)絡通訊與計算機技術，優(yōu)化重組政府的工作流程及組織結構，使政府管理和服務職能在網(wǎng)絡上實現(xiàn)。中國的政務信息化始于20世紀80年代，在“三金工程”的基礎上，2002年我國重新規(guī)劃了電子政務建設工作的重點，初步確立了“兩網(wǎng)一站四庫十二金”的基本框架。2016年9月印發(fā)的《關于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作的指導意見》提出到2020年底前，建成覆蓋全國的整體聯(lián)動、部門協(xié)同、省級統(tǒng)籌、一網(wǎng)辦理的“互聯(lián)網(wǎng)政務服務”體系。未來，行業(yè)的發(fā)展重點將聚焦在電子政務平臺一體化建設，由“垂直應用”向“協(xié)同作業(yè)”過渡，實現(xiàn)“業(yè)務協(xié)同、數(shù)據(jù)共享”，行業(yè)將朝著互聯(lián)互通的方向快速發(fā)展。二、中國電子政務行業(yè)政策背景政策是政務信息化行業(yè)發(fā)展的核心驅動力，推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作是黨中央、國務院作出的重大決策部署，是深化簡政放權、落實“放管服”改革、轉變政府職能的關鍵之舉?！笆濉币詠恚h中央、國務院高度重視政務信息化體系建設，先后出臺包括《關于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作的指導意見》在內(nèi)的系列重磅文件，直接推動了行業(yè)發(fā)展。三、中國電子政務行業(yè)市場現(xiàn)狀分析隨著我國云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，我國電子政務市場規(guī)模不斷增長，據(jù)統(tǒng)計，2014年我國電子政務行業(yè)市場規(guī)模為1845億元，2020年增長至3682億元，2014-2020年復合增長率為12.2%。電子政務產(chǎn)業(yè)鏈中的核心角色為各類建設運營方，大型項目由總集成商來負責整體的咨詢規(guī)劃、實施建設等工作，在分得最大收益的同時需要為項目交付全權兜底。目前，主要有IT基礎設施廠商、電信運營商、公有云IaaS廠商和系統(tǒng)集成商四類廠商參與政務云總集成商的競爭。四、中國電子政務行業(yè)競爭格局分析目前我國電子政務領先企業(yè)主要有太極股份、中科曙光、南威軟件、數(shù)字政通、萬達信息、博思軟件與浪潮軟件等。據(jù)統(tǒng)計，2020年浪潮軟件以市場份額19.4%位居第一，太極股份、烽火、南威軟件、建信金科市場份額分別為16.8%、7.1%、6.7%與4.8%，其他企業(yè)占據(jù)45.2%市場份額，行業(yè)集中度較高。四、完善我國電子化政府建設的策略建設一個更開放、更高效、更負責任的政府已成為信息技術時代社會發(fā)展不可逆的趨勢。以便捷、創(chuàng)造高價值為目標的電子化政府在發(fā)展建設中應適應環(huán)境發(fā)展和時代變遷，形成有中國特色、符合中國國情的發(fā)展模式。為實現(xiàn)以上目標，還要進行調(diào)整完善。1、提高技術水平，增強公民參與度作為發(fā)展中國家，我國若要在信息技術領域掌握自己的核心競爭力，技術手段就成為關鍵性因素。電子化政府的建設要加強對信息發(fā)展戰(zhàn)略、操作系統(tǒng)、芯片、信息檢測和監(jiān)控技術等研究，形成優(yōu)勢領域并生產(chǎn)擁有自主知識產(chǎn)權的技術產(chǎn)品。在電子化政府的建設中，信息技術必定要依靠技術型人才，政府可采取引進先進科技人才和管理理念的方法，大力培養(yǎng)技術型人才，從高等院校、科研院所、企業(yè)等單位引進既懂計算機硬軟件技術、網(wǎng)絡技術、通信技術，又懂系統(tǒng)科學管理、現(xiàn)代商務管理的復合型人才，充實到國家機關的工作隊伍中。在我國電子化政府建設過程中，尤其要重視偏遠地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)建設和普及教育。采取“一幫一扶”政策，先發(fā)展起來的地區(qū)拉動偏遠地區(qū)發(fā)展，逐步消除地域之間的“信息鴻溝”，使信息技術和數(shù)字化應用普及到社會的每個階層和區(qū)域。2、加強電子化政府網(wǎng)絡建設，維護信息安全信息安全具有廣泛性、不確定性和不對稱性?！秶倚畔⒒I導小組關于加強信息安全保障工作的意見》是為進一步提高信息安全保障工作的能力和水平，維護公眾利益和國家安全，促進信息化建設健康發(fā)展而提出的。信息具有保密性、完整性和可用性，要將這些性質協(xié)同整合，以安全發(fā)展保障科學發(fā)展。保障信息安全必須依靠管理手段，科學和嚴格的管理是信息安全的基本保障。一方面是國家層次的安全管理，通過出臺法規(guī)政策和制定相關標準，從宏觀角度維護帶有全局性的信息安全；另一方面是各級政府的自身管理，建設電子化政府就應建立和完善行之有效的安全保障制度，如信息保密制度、網(wǎng)絡區(qū)域劃分制度、內(nèi)部