大麗高速項目成本與質(zhì)量管理

最美高速公路一、大麗高速簡介大麗高速位于我省西北部的大理州和麗江市境內(nèi)，是國家高速公路規(guī)劃重要干線“杭瑞高速（G56）”的聯(lián)絡(luò)線，編號：G5611。大麗高速建設(shè)總里程257公里，其中主線長190公里，按四車道標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，起點至華營段約14公里，設(shè)計速度為100公里/小時，路基寬度26米；華營至終點段約189公里，設(shè)計速度為80公里/小時，路基寬度24.5米；同步建設(shè)連接線67公里，下關(guān)至華營連接線為四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)，白漢場至松園橋連接線為二級公路標(biāo)準(zhǔn)，兩條連接線設(shè)計速度均為每小時80公里，終點連接線為六車道一級公路標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計速度每小時60公里，其路基寬度24.5米、12米、32米。大麗高速起于大理市鳳儀鎮(zhèn)接楚大高速公路，沿深長村、龍山、洱海東經(jīng)華營、海東、挖色、雙廊、鄧川、下山口、洱源、牛街、甸南、劍川、鶴慶、白漢場、拉市海、止于麗江黃山埡口西。大麗高速全線共有土石方4253萬立方米，特大橋16座，大橋185座，中小橋213座，單幅全長97.728公里；隧道10座，單幅全長38.286公里；涵洞、通道663道，軟基處理總長50公里。其中橋梁最長達(dá)2.651公里，隧道最長達(dá)4.385公里，主線橋隧比達(dá)31%。全線共設(shè)置互通式立交12處，分離式立交11處，服務(wù)區(qū)3處（洱海、劍湖、拉市海），停車區(qū)3處。其中，橋梁最長達(dá)2651米，隧道最長達(dá)4385米，位于大理市挖色鎮(zhèn)的花椒箐隧道建成后將成為全省最長的隧道。據(jù)云南省公路開發(fā)投資有限責(zé)任公司相關(guān)部門介紹，大麗高速公路為經(jīng)營性收費公路，收費為30年，基本費率標(biāo)準(zhǔn)為普通路段客車0.50元╱車.公里、貨車0.09元╱噸.公里，500米及以上橋梁隧道客車1.40元╱車.公里、貨車0.23元╱噸.公里。二、大麗高速建設(shè)的必要性

大麗高速公路是國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃的杭州至瑞麗公路的聯(lián)絡(luò)線，是完善杭瑞高速云南境內(nèi)的關(guān)鍵路段之一，是國家高速公路網(wǎng)和云南“9210”骨架公路網(wǎng)的重要組成部分，是國家均衡國土開發(fā)，改善路網(wǎng)布局的一個重要路段，是連接我國西部地區(qū)國道主干線的重要路段，是出滇入藏、通川的重要通道，是我國第一條通達(dá)藏區(qū)的高速公路，是國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略三個重點公路建設(shè)項目之一。建設(shè)大麗高速公路，不但有利于推進國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略，完善國家高速公路網(wǎng)和云南省干線布局，縮短大理、麗江及迪慶之間的距離，成為縱貫我國西部地區(qū)的重要通道的同時將直接影響滇西北大理、麗江、迪慶3州市的經(jīng)濟社會發(fā)展，而且還有利于鞏固國防安全、促進民族團結(jié)、維護邊疆穩(wěn)定，促進滇西北旅游、礦產(chǎn)、人文資源開發(fā)，推動各民族地區(qū)經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，以及發(fā)揮云南區(qū)位優(yōu)勢，擴大與東盟國家的交往合作具有十分重要的意義。大麗交通工具對比1、火車，需要2.5小時,硬座34元、硬臥77.5元、軟臥111.5元。2、214國道或211省線二級路，4小時，彎道較多、路面較窄、車流量大，客車50元。3、飛機，大理到麗江沒有飛機航班。4、大麗高速，2小時，客車50元。三、大麗高速工期及工期影響因素工期大麗高速于2009年12月22日開工建設(shè)，2013年1月20日，完成駐地建設(shè)并展開施工.2013年12月31日大麗高速正式通車，工期為四年。2010年為了趕工期，中秋節(jié)和國慶節(jié)沒有假期，連續(xù)工作。

工期影響因素外部因素：①季節(jié)因素，如夏末的雨季、夏季的炎熱天等。②地形因素，云南屬于喀斯特地貌，地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜。③拆遷因素，如有少數(shù)釘子戶不愿搬遷。④發(fā)生不可抗力事件，如地震。⑤政策、法律因素。內(nèi)部因素：①建筑材料沒有及時供應(yīng)。②部分路段質(zhì)量檢測不合格，需返工整改。③施工計劃存在問題，需要趕工。④管理水平差異化，導(dǎo)致工程管理、技術(shù)、施工隊伍力量被稀釋。⑤人員不足，如設(shè)計人員。⑥建設(shè)資金告急，2011年上半年，工程陷入了窘境。大麗高速的資源消耗人工成本的消耗：設(shè)計人員、管理人員、施工人員、監(jiān)督人員等等。設(shè)備的消耗：壓路機、挖土機、拌合機、裝載機、自卸車、干噴機等等。建筑的材料消耗：使用鋼材44萬噸，水泥206萬噸，瀝青12萬噸。四、大麗高速成本和質(zhì)量成本1、成本投資：初步設(shè)計概算188億元，投資估算186.8億元，大麗高速成為了云南省高速公路投資史第一。2、投資的來源：除項目資本金由交通運輸部專項資金補助和省內(nèi)自籌解決外，其余資金由云南省公路開發(fā)投資公司向國內(nèi)銀行申請貸款。3、成本組成分析（一）開挖階段成本單價：（1）人工費：1800000元（2）材料費（炸藥，毫秒雷管，電雷管，其它材料攤銷費）：2655445元電費：2447000元（3）機械費（挖機，50裝載機，12t自卸車，20m3空壓機，通風(fēng)機、油料）：3549280元（4）臨時設(shè)施費（開挖臺車、棧橋，駐地臨設(shè)）：103600元（5）現(xiàn)場管理費（帶班1人，值班2人，炊事員1人）：240000元（二）噴射砼階段成本單價（1）人工費：1350000元（2）材料費（工程實體材料，水泥，地材）：4757686元（3）機械費：干噴機（租賃）：30000元拌合機（租賃）：127500元裝載機（租賃）：120000元12t自卸車（租賃）：300000元油料費：115928元維修費（干噴機、拌和機維修）：7500元（4）臨時設(shè)施費（駐地臨設(shè)）：37100元（5）現(xiàn)場管理費（帶班1人，炊事員1人）：180000元費用說明：1、人工費為現(xiàn)場施工人員工資，管理人員和后勤人員工資算入管理費。2、機械費采用租賃方式的按照租賃合同計算。3、臨時設(shè)施費有殘值的要扣除殘值，租賃或項目部提供的按合同或公司規(guī)定計算費用。4、現(xiàn)場管理費除管理人員和后勤人員工資外，還包括車輛、辦公、差旅費。5、交通標(biāo)志、標(biāo)線、安全防撞護欄、隔離柵、防眩設(shè)施等交通安全設(shè)施，合同價2283多萬元。

6、征地拆遷費用。4、成本控制（1）在大麗高速公路的建設(shè)過程中，由省交通運輸廳、省公路投資公司會同云南銀信、華昆會計師事務(wù)所、云南天贏工程造價咨詢公司等單位組成聯(lián)合工作組對大麗告訴公路進行跟蹤審計。（2）工作組做好審計臺賬，同時加強對項目設(shè)計變更路線的掌控，嚴(yán)格控制工程造價，認(rèn)真做好資金使用和支出，規(guī)范各項稅費管理。（3）2013年1月20日，完成駐地建設(shè)并展開施工，在管理上克服標(biāo)價低、資金壓力大，工期緊等困難，加強項目管理，精打細(xì)算，節(jié)約成本，減少開支，（4）加強材料管理，提高打樁一次成功率，減少浪費，根據(jù)實際需要購進材料，減少剩余，開源節(jié)流，保證項目運轉(zhuǎn)。（5）在重點施工區(qū)域安裝遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，降低了管理成本，提高了管理效能，明確各方責(zé)任。（6）由省交通運輸廳工程造價管理局局長等組成的造價監(jiān)督檢查組，在麗江分指揮部召開了“云南大麗高速公路造價監(jiān)督檢查工作會”。質(zhì)量1、質(zhì)量體系

從2009年12月-----2013年1月制定的質(zhì)量體系。而質(zhì)量體系的重點采用四級質(zhì)量保證體系。并且有第三方檢驗機構(gòu)、監(jiān)督單位、承包人等參建單位必須抓好質(zhì)量管理工作。由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊分別對項目全線進度、質(zhì)量、安全、征地拆遷和相關(guān)臺賬資料以及各參建單位的履約情況進行專項大檢查。

采取第三方試驗檢測機構(gòu)工程質(zhì)量控制程序流程。

2、質(zhì)量制度根據(jù)交通運輸部的要求，實行標(biāo)準(zhǔn)化，如標(biāo)準(zhǔn)化駐地、標(biāo)準(zhǔn)化工地等等，對建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料及設(shè)備供應(yīng)商等各單位必須以抓好工程質(zhì)量為中心，發(fā)布了《云南省高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化的實施要點》和《云南大麗高速公路標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)管理實施細(xì)則》等一批工程施工標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理的指導(dǎo)性文件，要求各參建單位積極開展以“管理規(guī)范、工程優(yōu)質(zhì)、生產(chǎn)安全、環(huán)境優(yōu)美、施工文明”為主要內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化施工創(chuàng)建活動。質(zhì)量督查3、影響質(zhì)量的因素（1）市場因素：交通建設(shè)投資出現(xiàn)多源化的形式，投資公司，管理水平差異化。使得項目的增加導(dǎo)致工程管理、技術(shù)、施工監(jiān)理和施工隊伍力量被稀釋，質(zhì)量安全責(zé)任和精細(xì)化管理要求難以得到有效落實。（2）前期工作因素：設(shè)計人員總量不足，一些省外山嶺區(qū)員工對公路設(shè)計經(jīng)驗不足或設(shè)計資質(zhì)低的隊伍都參與到設(shè)計工作中，加之部分項目工程設(shè)計周期短，導(dǎo)致工程設(shè)計不精細(xì)，一些二級公路和農(nóng)村公路甚至出現(xiàn)了“三邊”工程，施工過程中變更頻繁，工程建設(shè)不可預(yù)見性和隨意性增大，導(dǎo)致質(zhì)量安全隱患增多。（3）工程項目自身因素：項目工程建設(shè)區(qū)域多處于在山嶺重丘區(qū)，工程建設(shè)環(huán)境復(fù)雜、困難，橋隧比例大，施工環(huán)境惡劣、建設(shè)條件艱苦，個別二級公路中出現(xiàn)了長隧道、大橋、特大橋等施工技術(shù)復(fù)雜的結(jié)構(gòu)物，施工難度增大，增加了現(xiàn)場質(zhì)量安全管理難度。4、質(zhì)量大事件在2011年，大麗高速公路27-2B合同段石金山隧道出口(右幅)段隧道變形。主要原由：（1）水文地質(zhì)：地質(zhì)以金沙江水系為主，水系較發(fā)育，多成樹枝狀，隧道穿越玉龍雪山隆起區(qū)，灰?guī)r出露廣泛。水文地質(zhì)結(jié)構(gòu)類型為巖溶化山地深循環(huán)單向排泄型，其特征為：地處強烈上升區(qū)，巖溶水的垂直滲流帶特別發(fā)育，深達(dá)300多米，地下水主要由南東流向北西，以金沙江為排泄基準(zhǔn)。（2）工程不良地質(zhì)：隧道出口段為巖溶洼地，上覆第四系殘坡積粉質(zhì)粘土夾碎石土，硬塑狀，厚度15.5至32.4米，洞口段施工時極易坍塌，隧道中部圍巖為弱風(fēng)化灰?guī)r、白云質(zhì)灰?guī)r，呈碎塊、局部呈碎石狀壓碎結(jié)構(gòu)。所以，在人員施工的時候，沒有做的精細(xì)的質(zhì)量監(jiān)督，產(chǎn)生的隧道變形。五、總結(jié)成本方面1、大麗高速擁有完整和縝密的成本控制體系，它嚴(yán)格審核各項資金的使用，嚴(yán)格審批各項資金的申請。并且還有相應(yīng)的監(jiān)督檢查機構(gòu)，對資金進行核實，避免了很多資金問題。2、大麗高速初步設(shè)計概算188億元，大麗高速公路累計完成投資180.4億元，節(jié)約了7.6億元。質(zhì)量方面

質(zhì)量是決定大麗高速公路建設(shè)品質(zhì)的關(guān)鍵，大麗高速要求為竣工驗收質(zhì)量評定達(dá)到優(yōu)良。1、擁有嚴(yán)格的質(zhì)量管理體系。2、各階段各分項工程質(zhì)量的控制。3、工程質(zhì)量責(zé)任劃分明確。4、質(zhì)量稽查管理，設(shè)立稽查辦。5、項目大部分施工單位對質(zhì)量管理做到了嚴(yán)格認(rèn)真、一絲不茍6、現(xiàn)場監(jiān)理和管理人員責(zé)任心強，業(yè)務(wù)技能精湛7、從鋼筋的使用和混凝土拌合均達(dá)到了技術(shù)規(guī)范和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。雖然大麗高速有嚴(yán)格的質(zhì)量管理體系、制度，但是還是有部分路段的施工質(zhì)量不合格，沒有做精細(xì)的質(zhì)量監(jiān)督，如石金上隧道口變形。其他方面

1、大麗高速首設(shè)特殊路面預(yù)防結(jié)冰，大麗高速在麗江境內(nèi)易結(jié)冰路段上，鋪設(shè)了能保持一定溫度的導(dǎo)電瀝青混凝土路面，天氣一冷了就插上電，因為下面埋了導(dǎo)電絲就跟電熱毯的原理是一樣的。2、大麗高速的建成，可以更方便更快的去很多的景點，如：雞足山、雙廊、下山口溫泉、拉市海等景點。