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文檔簡介
四議兩公開動員講話(一)“四?議兩公開”?工作法的基?本程序“?四議兩公開?”工作法在?具體操作中?,必須按照?以下程序和?要求實施:?(一)村?黨支部(總?支)會議提?議。村內重?大事項的提?議,首先在?充分征求黨?員、村民代?表及廣大村?民意見的基?礎上,由村?黨支部提議?,形成初步?意見。提?議前:1?、廣泛征求?黨員、干部?、村民代表?和群眾的意?見,充分考?慮絕大多數(shù)?群眾的切身?利益。2?、對議定事?項的可行性?、可操作性?進行認真科?學的考察論?證,必要時?可以聘請專?家、技術人?員進行項目?論證。3?、審核所議?定的事項是?否符合上級?政策、法律?法規(guī)、本村?實際及群眾?意愿。4?、對于上級?黨委政府安?排的工作,?黨支部要認?真研究,制?訂初步方案?后再進行提?議。5、?對議定的事?項要形成完?備的書面材?料。6、?議定的事項?必須在議定?前以書面或?口頭形式報?鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、?政府批準備?案。提議?中:7、?參加人員為?所有村黨支?部委員會成?員。8、?會議由村黨?支部書記就?提議事項的?重要性、可?行性、專家?論證、實施?方案、征求?意見情況等?進行專題介?紹。9、?所有黨支部?委員就提議?事項分別發(fā)?表意見和看?法。10?、根據(jù)村黨?支部委員會?成員的意見?,對實施方?案進行修改?完善。1?1、按照少?數(shù)服從多數(shù)?的原則進行?舉手表決并?簽字,經與?會人員2/?3以上同意?,形成提議?意見。提?議后:1?2、將提議?事項形成詳?細的書面材?料存檔。?(二)村“?兩委”會商?議。根據(jù)支?部會議提議?意見,__?_“兩委”?班子成員充?分討論,科?學論證,發(fā)?表意見,并?通過口頭、?舉手、無記?名投票等方?式進行表決?,按照少數(shù)?服從多數(shù)的?原則形成商?議意見。?商議前:?1、村黨支?部書記應提?前將支部提?議內容與村?主任通報并?充分溝通。?12、?村黨支部應?在會前一周?內將中心議?題發(fā)至“兩?委”班子成?員手中,待?充分醞釀、?調研、思考?之后,再進?行___商?議。商議?中:3、?參加人員為?所有村“兩?委”組成人?員。4、?會議由村主?任主持,村?黨支部書記?通報支部會?提議意見。?5、每名?與會人員都?必須對提議?意見發(fā)表意?見和建議,?在商議專業(yè)?性較強的事?項時,應邀?請專家參與?,進行可行?性論證。?6、根據(jù)村?“兩委”成?員的意見,?對支部提議?方案進行必?要的修改、?補充和完善?。7、村?委會針對商?議意見修改?完善支部提?出的實施方?案,并交“?兩委”成員?審核,力求?“兩委”達?成共識,實?現(xiàn)思想同頻?、目標同向?、工作同步?。8、按?照少數(shù)服從?多數(shù)的原則?,對提議意?見和實施方?案進行表決?,經到會人?員2/3以?上同意并簽?字后形成商?議意見。?商議后:?9、黨支部?成員要主動?做好未同意?的村委會成?員的工作,?征得支持。?(三)黨?員大會審議?。把村“兩?委”會形成?的商議意見?交黨員大會?審議。審?議前:1?、村“兩委?”應提前三?天左右,口?頭或書面把?審議事項和?實施方案傳?達或送交到?全體黨員,?并讓黨員帶?著議題進行?思考斟酌,?充分了解村?民意愿,提?高審議質量?。審議中?:2、審?議一般在每?月___日?的黨員活動?日提交黨員?大會審議,?也可根據(jù)情?況隨時召開?黨員大會進?行審議。?3、參加會?議黨員人數(shù)?必須達到應?到黨員人數(shù)?的三分之二?以上方可開?會。對確實?不能到會的?黨員,可上?門或電話征?求意見,并?計入實到會?人數(shù);對患?有精神病或?其他疾病不?能表達自己?意見的黨員?,長年臥床?不起、生活?不能自理的?黨員。自費?出國半年以?上的黨員,?受留黨察看?以上黨紀處?分的黨員,?正在服刑的?黨員,按規(guī)?定應轉走_?__關系但?未轉走的黨?員可以不計?算到與會人?數(shù)之內;預?備黨員有建?議權但無表?決權。4?、黨員大會?由村黨支部?書記主持,?由村主任向?大會通報村?支“兩委”?所商議事項?的意見以及?制訂的實施?方案。2?5、黨員?大會上,每?個黨員都要?發(fā)表自己的?意見、建議?。6、對?黨員提出的?意見和建議?要認真研究?,能采納的?采納,不能?采納的必須?向提議黨員?說明原因,?做好解釋。?7、村“?兩委”根據(jù)?黨員提出的?意見和建議?及時修訂完?善實施方案?。8、修?訂完善后的?實施方案必?須進行表決?,經與會人?員2/3以?上同意并簽?字后形成審?議意見。?審議后:?9、審議通?過后,村“?兩委”要認?真吸取黨員?大會提出的?意見,對表?決方案進行?修訂完善。?lo、所?有黨員要深?入農戶作好?方案的宣傳?、動員和解?釋工作,為?村民代表會?議或村民會?議決議奠定?基礎。(?四)村民代?表會議或村?民會議決議?。把審議意?見交村民代?表會議或村?民會議進行?討論,并進?行表決。?決議前:?1、村委會?要提前召開?預備會,認?真討論審議?,使村民代?表充分了解?決策的動因?、事項和前?景。決議?中:2、?召開村民代?表會議或村?民會議。召?開村民代表?會議前,要?提前一天以?文字或口頭?形式通知本?村所有村民?代表,簡要?告知決議事?項的內容,?到會人數(shù)達?到村民代表?總數(shù)的2/?3以上方可?開會。對一?些重大事項?的決策,村?民代表會議?無法研究決?定的,可召?開村民會議?,在會議召?開前一天,?要以廣播、?文字通知等?形式告知村?民會議的主?要議題及內?容。村民會?議應當有本?村十八周歲?以上村民(?剝奪政治權?利除外)的?過半數(shù)參加?,或者有本?村2/3以?上的戶的代?表參加方可?開會。3?、因特殊原?因不能到會?的代表可委?托他人,沒?有委托的,?村委會應適?時向代表征?求意見。?4、會議由?村委會主任?主持,并向?村民代表通?報擬決議事?項和實施方?案。5、?對村民會議?、村民代表?會上代表的?意見建議能?答復的當場?答復,不能?答復的做好?解釋,并指?定時間予以?答復。6?、對代表們?的意見建議?要做詳細認?真記錄,作?為完善決議?、充實實施?方案的參考?。37?、決議事項?必須進行表?決,表決可?采取無記名?投票或舉手?的形式進行?,村民會議?所作決議必?須經到會人?員的過半數(shù)?同意方為通?過,村民代?表會議所做?決議必須經?到會人員2?/3以上同?意方為通過?。決議后?:8、表?決結束后,?要根據(jù)不同?情況做好跟?蹤問效工作?。(1)?對于大多數(shù)?同意,極少?數(shù)___的?決議事項,?要進行有針?對性地走訪?了解工作,?弄清不同意?見的原因,?做好解釋說?明,確保順?利實施。?(2)對于?勉強通過但?不同意見面?較大的決議?事項,要暫?緩實施,通?過各種途徑?做好政策宣?傳和解釋工?作,縮小_?__面后再?___實施?。(3)?對表決未能?通過的事項?,要深入剖?析,如果決?策確實錯誤?則及時中止?;如果思路?正確,因條?件不成熟或?措施不完善?而被否決的?事項,要進?一步完善實?施方案,待?條件成熟后?再重新進行?“4+2”?工作法決策?程序。(?4)對上級?安排部署的?工作法未能?通過表決的?,要查明原?因,進一步?完善方案,?做好工作,?使方案盡快?通過。(?五)決議的?公告。經村?民代表會議?或村民會議?通過的決議?事項應采取?適當形式由?村委會向全?體村民進行?公告,廣泛?聽取群眾意?見。1、?公告的內容?。對決議事?項的主要內?容要采取不?同形式、在?不同范圍內?進行通報,?接受廣大群?眾的監(jiān)督。?2、公告?的形式。公?告采取文字?、廣播等形?式發(fā)布。?3、公告的?位置。公告?一律在村級?___活動?場所和各村?民小組村務?公開欄進行?公示,并在?公開欄旁設?意見箱。?4、公告的?時間。公告?時間不少于?七天。5?、公告過程?中,要做好?解釋工作;?如果發(fā)現(xiàn)公?告內容有遺?漏的、不真?實的應立即?重新公布。?6、公告?期間,村“?兩委”成員?、全體黨員?和村民代表?要主動深入?群眾征求意?見建議,并?將收集到的?意見建議進?行認真分析?、調查,對?決議事項做?進一步的補?充和完善。?7、公告?期間,若發(fā)?現(xiàn)決議中確?實存在重大?問題,或必?須對決議進?行全面修改?的,要重新?召開黨員大?會、村民代?表會議或村?民會議,說?明情況,宣?布決議無效?,待修改完?善后重新進?入“四議兩?公開”工作?法決策程序?。4(?六)決議的?實施:村民?代表會議或?村民會議形?成的決議在?黨支部領導?下由村委會?___實施?。具體要求?為:1、?凡經過“四?議兩公開”?工作法決策?通過的事項?,必須嚴格?按照最終決?議結果有計?劃、有__?_的進行實?施。2、?實施過程中?,要定期向?黨員、村民?代表、村務?公開監(jiān)督小?組、民主理?財小組通報?決策的執(zhí)行?進度、賬目?、預算等,?主動接受監(jiān)?督,認真聽?取各方面的?意見和建議?。3、對?實施過程中?出現(xiàn)的問題?,村委會能?解決的立即?解決,不能?解決的提交?村黨支部按?“四議兩公?開”工作法?程序解決。?4、對于?實施過程中?遇到的突發(fā)?問題需要變?更方案的,?應及時向村?民代表會議?和黨員大會?通報,變化?較大的應再?次提交村支?部按“四議?兩以開”工?作法程序解?決。(七?)實施結果?的公示:發(fā)?揮黨員大會?、村民會議?、村民代表?會議、村務?公開監(jiān)督小?組、民主理?財小組等_?__的作用?,對實施結?果進行審核?___并由?村委會及時?進行公示。?具體要求為?:1、公?示內容要詳?實、準確、?全面。2?、在公示時?要設立意見?箱,收集黨?員群眾意見?建議。3
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