反恐專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案參考模板范本

××省××工程有限公司反恐專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制：審核：批準(zhǔn)：發(fā)布：××年12月15日實(shí)施：××年12月20日編制單位：××省××工程有限公司反恐應(yīng)急預(yù)案1事故類型和危害程度分析（1）利用爆炸等破壞性手段，襲擊我管段橋梁、高邊坡、涵洞等恐怖襲擊事件。（2）在我管段各個(gè)施工臨時(shí)營(yíng)地水源處投放化學(xué)毒劑、放射性物質(zhì)、致病致命微生物以及其他蓄意污染我管段飲水水源的恐怖襲擊事件。（3）公司各項(xiàng)目部、各個(gè)施工營(yíng)地及施工現(xiàn)場(chǎng)等場(chǎng)所遭受爆炸、縱火、投毒、武力挾持等恐怖襲擊事件。（4）我管段的臨時(shí)配電室及輸變電線路等電力設(shè)施遭受的恐怖襲擊事件。2應(yīng)急處置基本原則2.1堅(jiān)持把施工人員生命安全放在第一位，最大限度減少人員傷亡作為首要任務(wù)的原則。2.2堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，以明確應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé)，落實(shí)應(yīng)急處置程序，健全完善應(yīng)急體系為核心。2.3從施工生產(chǎn)實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持切實(shí)可行的應(yīng)急救援措施，堅(jiān)持原則性較強(qiáng)的應(yīng)急救援準(zhǔn)則，堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的救護(hù)方法。3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系本公司重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織體系由急救援指揮部、相關(guān)職能部門(mén)和本公司應(yīng)急救援隊(duì)伍組成。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置以下組成成員：總指揮：副總指揮：應(yīng)急搶救組：安全保衛(wèi)組：后勤保障組：醫(yī)療救治組：通訊聯(lián)絡(luò)組：各項(xiàng)目部要根據(jù)項(xiàng)目部人員合理配置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。3.2應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)職責(zé)3.2.1總指揮部職責(zé)（1）總指揮部對(duì)應(yīng)急救援工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援的組織和實(shí)施工作；負(fù)責(zé)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織有關(guān)部門(mén)迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作，力爭(zhēng)把損失降到最低程度，根據(jù)事故發(fā)生、發(fā)展?fàn)顟B(tài)統(tǒng)一部署應(yīng)急救援工作的實(shí)施，對(duì)應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭(zhēng)議采取緊急處理措施。（2）對(duì)所屬單位發(fā)生的事故情況及時(shí)向省交通運(yùn)輸廳匯報(bào)，落實(shí)上級(jí)對(duì)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理的指示精神。（3）根據(jù)事故發(fā)展情況，發(fā)現(xiàn)有危及周邊單位和人員險(xiǎn)情時(shí)，立即通報(bào)危及方，盡快組織人員、物資的疏散和撤離工作。（4）事故救援結(jié)束后，對(duì)救援中借用、租用的救援物資、設(shè)備進(jìn)行歸還和結(jié)算；對(duì)臨時(shí)占用的土地和損壞的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行賠償。（5）配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處理工作，做好傷亡人員善后處理及家屬的安撫工作，適時(shí)發(fā)布通報(bào)，將事故的原因、責(zé)任及處理決定予以公布。（6）定期檢查應(yīng)急救援人員的組織、訓(xùn)練以及應(yīng)急救援設(shè)備和物資的準(zhǔn)備工作，組織相關(guān)單位進(jìn)行事故應(yīng)急救援演練。3.2.2總指揮、副總指揮職責(zé)（1）組織事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定、發(fā)布和實(shí)施。（2）確保參與事故應(yīng)急救援的人員熟悉各自的職責(zé)和任務(wù)，并順利完成任務(wù)。（3）發(fā)揮聯(lián)合應(yīng)急救援的作用，必要時(shí)尋求有關(guān)單位的協(xié)助和幫助。（4）危險(xiǎn)源管理失控時(shí)，應(yīng)立即決定是否啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，向相關(guān)部門(mén)發(fā)出預(yù)案啟動(dòng)的通知，并盡快組織相關(guān)部門(mén)奔赴搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。（5）在整個(gè)事故應(yīng)急處置過(guò)程中，必須和事故現(xiàn)場(chǎng)保持密切聯(lián)系，及時(shí)調(diào)整事故的應(yīng)急救援方案。（6）在整個(gè)事故應(yīng)急救援過(guò)程中，始終保持在現(xiàn)場(chǎng)全面指揮應(yīng)急救援工作。（7）定期組織進(jìn)行事故應(yīng)急救援演練，并對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)審，分析演練過(guò)程存在的不足、問(wèn)題，及時(shí)組織相關(guān)人員對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行補(bǔ)充、修改、完善。3.2.3應(yīng)急搶救組（1）負(fù)責(zé)事故處理時(shí)的調(diào)度工作。（2）協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)工程搶險(xiǎn)、搶修工作的現(xiàn)場(chǎng)指揮。（3）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及有害物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的洗消、監(jiān)測(cè)工作；負(fù)責(zé)確定對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)采取的處理措施。3.2.4安全保衛(wèi)組（1）負(fù)責(zé)治安保衛(wèi)、警戒、疏散、道路管制工作。（2）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院工作。（3）負(fù)責(zé)搶救受傷、中毒人員的生活必需品供應(yīng)。3.2.5后勤保障組（1）負(fù)責(zé)保障救援的通訊暢通，對(duì)外聯(lián)系和車輛調(diào)度。（2）負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資供應(yīng)。（3）負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資運(yùn)輸工作。（4）保障搶險(xiǎn)、救援資金到位。3.2.6醫(yī)療救治組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)受傷人員進(jìn)行急救，并請(qǐng)求120支援，協(xié)助專業(yè)醫(yī)護(hù)人員運(yùn)送傷員到醫(yī)院。3.2.7通訊聯(lián)絡(luò)組（1）設(shè)立與應(yīng)急中心的通訊和聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供建議和信息；（2）負(fù)責(zé)事故或?yàn)?zāi)害的緊急救險(xiǎn)、救災(zāi)與處置情況的通訊指令的傳達(dá)，保證領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)與各成員之間，本單位與上級(jí)和周邊單位之間（如地方消防、醫(yī)療機(jī)構(gòu)）信息及時(shí)溝通，完成調(diào)度、匯報(bào)、通告與救援工作；（3）負(fù)責(zé)在整個(gè)救險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程事與遇險(xiǎn)人員的家屬聯(lián)絡(luò)和接待，作好精神和生活上的安撫工作；（4）負(fù)責(zé)對(duì)外消息的發(fā)布與澄清事宜；（5）負(fù)責(zé)保險(xiǎn)索賠事宜的處理，做地善后事宜；（6）負(fù)責(zé)應(yīng)急過(guò)程的會(huì)議、記錄與整理，應(yīng)急事件結(jié)束后向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交會(huì)議記錄報(bào)告。3.2.8項(xiàng)目部職責(zé)（1）項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)我公司事故應(yīng)急救援預(yù)案的原則和要求，結(jié)合項(xiàng)目部工程特點(diǎn)，分析施工作業(yè)環(huán)境危險(xiǎn)因素，充分考慮各類自然災(zāi)害的影響，制定有針對(duì)性、實(shí)效性的事故應(yīng)急救援預(yù)案。（2）項(xiàng)目部應(yīng)建立應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急救援人員、設(shè)備、器材，開(kāi)展事故應(yīng)急救援知識(shí)的宣傳教育，并定期組織演練。對(duì)施工過(guò)程中危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，應(yīng)由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人牽頭或聘請(qǐng)專家制定切實(shí)可行的安全施工方案，必要時(shí)可向上級(jí)主管單位申請(qǐng)技術(shù)支持。（3）安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，項(xiàng)目部應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行救援。并根據(jù)具體情況撥打110、119、120請(qǐng)求救援，必要時(shí)請(qǐng)求當(dāng)?shù)卣?、駐軍、附近施工單位給予支持和幫助。（4）主動(dòng)向上級(jí)主管單位和總指揮部提供事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)，事故發(fā)生后現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)的詳細(xì)情況，對(duì)事故有可能擴(kuò)大或?qū)χ苓叚h(huán)境有進(jìn)一步影響的問(wèn)題必須如實(shí)報(bào)告，以有利于上級(jí)主管單位、總指揮部掌握情況，有效的指導(dǎo)事故應(yīng)急救援工作。（5）事故單位負(fù)責(zé)人必須向參與事故應(yīng)急救援的單位提供現(xiàn)場(chǎng)屬實(shí)的技術(shù)資料和情況說(shuō)明，以利于其他單位開(kāi)展事故搶險(xiǎn)救援工作。（6）在上級(jí)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍沒(méi)有到達(dá)前，項(xiàng)目部應(yīng)積極組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，上級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍到達(dá)后，應(yīng)主動(dòng)配合上級(jí)搶險(xiǎn)救援方案的實(shí)施，服從上級(jí)應(yīng)急救援總指揮部的統(tǒng)一指揮。3.2.9事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人職責(zé)1、全權(quán)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)工作，第一時(shí)間報(bào)告110、119、120等部門(mén)，當(dāng)事態(tài)無(wú)法控制時(shí)，向附近項(xiàng)目、單位求援，并立刻撥打政府主管部門(mén)電話求救。

2、事故發(fā)生后，及時(shí)上報(bào)我公司事故應(yīng)急救援總指揮部，根據(jù)情況及時(shí)通知并組織附近涉區(qū)域的人員疏散。

3、負(fù)責(zé)及時(shí)將受傷人員送往附近醫(yī)院搶救治療，并安排現(xiàn)場(chǎng)人員到醫(yī)院陪護(hù)。

4、在發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)人員的疏散、逃生。

5、負(fù)責(zé)損失控制和物資搶救，并對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)劃定警戒區(qū)，阻止與工作無(wú)關(guān)的人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)不遭破壞。

6、協(xié)助調(diào)查組分析事故發(fā)生的原因、經(jīng)過(guò)及經(jīng)濟(jì)損失等，將現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況及時(shí)上報(bào)總指揮部，如有上級(jí)、政府部門(mén)介入則配合調(diào)查。

7、負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物資、器材器具的供應(yīng)及后勤保障。

3.2.10單位義務(wù)消防隊(duì)職責(zé)通過(guò)有效的應(yīng)急救援行動(dòng)，盡可能地降低事故的破壞程度，包括人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等，發(fā)生恐怖事故后，項(xiàng)目義務(wù)消防隊(duì)員應(yīng)按預(yù)案演練方法，積極參加撲救工作。

1、立即組織營(yíng)救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。搶救受害人員是應(yīng)急救援的首要任務(wù)，在應(yīng)急救援行動(dòng)中，快速、有序、有效地實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)急救與安全轉(zhuǎn)送傷員是降低傷亡率、減少事故損失的關(guān)鍵。由于重大事故發(fā)生突然、擴(kuò)散迅速、涉及范圍廣、危害大，應(yīng)及時(shí)教育和組織職工采取各種措施進(jìn)行自身防護(hù)，必要時(shí)迅速撤離危險(xiǎn)區(qū)或可能受到危害的區(qū)域，在撤離過(guò)程中，應(yīng)積極組織職工開(kāi)展自救和互救工作。2、迅速控制事態(tài)發(fā)展，并對(duì)事故造成的危害進(jìn)行檢測(cè)、監(jiān)測(cè)，測(cè)定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。及時(shí)控制住造成事故的危害源是應(yīng)急救援工作的重要任務(wù)，只有及時(shí)地控制住危險(xiǎn)源，防止事故的繼續(xù)擴(kuò)展，才能及時(shí)有效進(jìn)行救援。發(fā)生事故，應(yīng)盡快組織義務(wù)消防隊(duì)與救援人員一起及時(shí)控制事故繼續(xù)擴(kuò)展。3、消除危害后果，做好現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)。針對(duì)事故和人體、土壤、空氣等造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消、檢測(cè)等措施，防止對(duì)人的繼續(xù)危害和對(duì)環(huán)境的污染，及時(shí)清理廢墟和恢復(fù)基本設(shè)施，將事故現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)至相對(duì)穩(wěn)定的基本狀態(tài)。4、查清事故原因，評(píng)估危害程度。事故發(fā)生后應(yīng)及時(shí)調(diào)查事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)，評(píng)估出事故的危害范圍和危險(xiǎn)程度，查明人員傷亡情況，做好事故調(diào)查。4預(yù)防與預(yù)警1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。要認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)反恐工作的重要性，增強(qiáng)對(duì)反恐工作的責(zé)任感，將其作為一項(xiàng)事關(guān)全局的重要工作抓緊抓好。2、預(yù)防為主，常抓不懈。加強(qiáng)宣傳教育和日常防范工作，在重大節(jié)假期，加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的巡視，施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員在巡視時(shí)，要多注意周邊異常情況，增強(qiáng)防范意識(shí)，穩(wěn)定心態(tài)，勇敢面對(duì)，將恐怖性犯罪活動(dòng)遏制在萌芽狀態(tài)。3、完善制度，強(qiáng)化管理。認(rèn)真做好本職工作，進(jìn)一步建立健全值班制度、巡查制度等各項(xiàng)制度，把制度落到實(shí)處，有外來(lái)人員造訪時(shí)要特別注意。加強(qiáng)內(nèi)部管理，密切掌握人員情況，消除安全隱患。4、提高警惕，加強(qiáng)保衛(wèi)。注意加大檢查和控制力度，提高防范能力，加強(qiáng)對(duì)辦公區(qū)保衛(wèi)工作，組織本管段員工全力維護(hù)秩序和穩(wěn)定。5、采取措施，抓好落實(shí)。強(qiáng)化制度落實(shí)，將其納入本項(xiàng)目部責(zé)任制管理，項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人。制定相關(guān)制度和措施。及時(shí)聯(lián)系、上報(bào)有關(guān)情況，確保反恐怖工作順利進(jìn)行，嚴(yán)防恐怖性事件的發(fā)生。結(jié)合實(shí)際需要，保證裝備和物資供應(yīng)，在發(fā)生恐怖事件時(shí)，盡最大努力維護(hù)人身安全及財(cái)產(chǎn)安全。6、職責(zé)明確，分工合作。各部門(mén)根據(jù)職責(zé)、分工，補(bǔ)充、核實(shí)有關(guān)情況，并將了解到的最新情況及時(shí)上報(bào)反恐怖領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，由組長(zhǎng)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)匯報(bào)。做好善后工作，恐怖性事件處置工作完畢后，反恐怖領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)上報(bào)，并組織力量采取有效措施迅速恢復(fù)相應(yīng)的工作秩序，盡可能降低恐怖事件帶來(lái)的損失和影響。5信息報(bào)告程序5.1報(bào)警系統(tǒng)及程序參見(jiàn)《××省××工程有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》（綜合預(yù)案），必要時(shí)可先行向外部救援機(jī)構(gòu)尋求支援。5.2現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警方式報(bào)警主要采取移動(dòng)電話、對(duì)講機(jī)、口頭等方式報(bào)警。當(dāng)事人或知情人應(yīng)首先向現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人報(bào)警，同時(shí)向周邊人員呼喊，請(qǐng)求支援；現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人接到報(bào)警必須組織人員開(kāi)展施救工作。同時(shí)，向上一級(jí)報(bào)告。各班組、施工作業(yè)隊(duì)、工區(qū)、項(xiàng)目部職能部門(mén)等負(fù)責(zé)人的電話號(hào)碼，定期在本單位內(nèi)部發(fā)放或公布，告知于各參建人員。5.3通訊、聯(lián)絡(luò)方式為保證通訊、聯(lián)絡(luò)暢通，各單位、部門(mén)等負(fù)責(zé)人電話必須保持24小時(shí)開(kāi)通，隨時(shí)接收應(yīng)急救援報(bào)告和發(fā)布相關(guān)信息，充分利用電話、對(duì)講機(jī)、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；指定值班應(yīng)急車，在電話、對(duì)講機(jī)、網(wǎng)絡(luò)中斷的情況下，利用車輛進(jìn)行內(nèi)外、上下聯(lián)絡(luò)，確保信息暢通。我公司24小時(shí)應(yīng)急值守電話：0731-853076655.4通告、報(bào)警形式和內(nèi)容為了救援單位及人員在最短的時(shí)間了解事故情況，及時(shí)開(kāi)展救援，報(bào)警內(nèi)容必須簡(jiǎn)練、準(zhǔn)確。一般應(yīng)說(shuō)明傷亡者的人數(shù)、受傷部位和受傷情況，發(fā)生事件的具體地點(diǎn)，采取的措施以及聯(lián)系人的電話。5.5向外求援方式在內(nèi)部救援能力不足時(shí)，主要向鄰近請(qǐng)求協(xié)調(diào)其他單位救援。必要時(shí)，向社會(huì)救援組織發(fā)出應(yīng)急救援信息，如120（醫(yī)療救護(hù)）、119（消防）、110（公安）等。6應(yīng)急處置1、信息報(bào)送和處理（1）發(fā)生疑似恐怖襲擊事件后，項(xiàng)目部反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委、政府反恐怖工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，同時(shí)古竹管理處反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（2）信息報(bào)送必須快速、準(zhǔn)確、詳實(shí)。因客觀原因一時(shí)難以掌握準(zhǔn)確的信息，應(yīng)先及時(shí)報(bào)告事件概況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。（3）有關(guān)黨委、政府反恐怖工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)發(fā)布的恐怖襲擊事件信息中涉及到我管段的，反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即調(diào)查核實(shí)，并采取必要的安全保障措施。2、先期處理（1）恐怖襲擊事件發(fā)生后，反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即向當(dāng)?shù)攸h委、政府反恐怖工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)報(bào)告所發(fā)生的情況，并提出初步處置意見(jiàn)或建議。（2）恐怖襲擊事件發(fā)生后，反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即調(diào)集資源和力量，繼續(xù)監(jiān)控、追蹤事態(tài)發(fā)展，在力所能及和確保安全的前提下，做好必要的人員救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作，盡力控制事態(tài)的發(fā)展,。（3）恐怖襲擊事件發(fā)生后，反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織最緊迫的工程搶險(xiǎn)、設(shè)備搶修等工作，在危險(xiǎn)區(qū)域或被污染的水源附近設(shè)立醒目警示標(biāo)志等，防止事態(tài)擴(kuò)大。3、指揮和控制（1）恐怖襲擊事件發(fā)生后，我項(xiàng)目部會(huì)積極配合各級(jí)黨委、政府反恐怖工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，服從其統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，并迅速通知公司內(nèi)有關(guān)專家成立專家組，立即趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)制定處理方案，為指揮決策提供專業(yè)咨詢。（2）恐怖襲擊事件發(fā)生后，反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即上崗到位，主持本項(xiàng)目部會(huì)商，根據(jù)工程特點(diǎn)，分析事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)和可能造成的危害程度，提出處置建議供各級(jí)黨委、政府反恐怖工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)決策，并組織完成其下達(dá)的各項(xiàng)指令和任務(wù)。（3）對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行24小時(shí)值班制度，為上級(jí)部門(mén)反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)代擬部署和決策意見(jiàn)，采取各種預(yù)防性緊急措施，嚴(yán)防恐怖分子發(fā)動(dòng)新一輪或連環(huán)式的恐怖襲擊7反恐活動(dòng)的主要措施1、暴力如沒(méi)有傷及人員的情況下，應(yīng)以宣傳教育為主。勸說(shuō)其放棄傷害他人生命財(cái)產(chǎn)、及破壞正常秩序的行為。