反恐專項應(yīng)急預(yù)案參考模板范本

××省××工程有限公司反恐專項應(yīng)急預(yù)案編制：審核：批準(zhǔn)：發(fā)布：××年12月15日實施：××年12月20日編制單位：××省××工程有限公司反恐應(yīng)急預(yù)案1事故類型和危害程度分析（1）利用爆炸等破壞性手段，襲擊我管段橋梁、高邊坡、涵洞等恐怖襲擊事件。（2）在我管段各個施工臨時營地水源處投放化學(xué)毒劑、放射性物質(zhì)、致病致命微生物以及其他蓄意污染我管段飲水水源的恐怖襲擊事件。（3）公司各項目部、各個施工營地及施工現(xiàn)場等場所遭受爆炸、縱火、投毒、武力挾持等恐怖襲擊事件。（4）我管段的臨時配電室及輸變電線路等電力設(shè)施遭受的恐怖襲擊事件。2應(yīng)急處置基本原則2.1堅持把施工人員生命安全放在第一位，最大限度減少人員傷亡作為首要任務(wù)的原則。2.2堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，以明確應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé)，落實應(yīng)急處置程序，健全完善應(yīng)急體系為核心。2.3從施工生產(chǎn)實際出發(fā)，堅持切實可行的應(yīng)急救援措施，堅持原則性較強(qiáng)的應(yīng)急救援準(zhǔn)則，堅持積極穩(wěn)妥的救護(hù)方法。3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系本公司重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織體系由急救援指揮部、相關(guān)職能部門和本公司應(yīng)急救援隊伍組成。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置以下組成成員：總指揮：副總指揮：應(yīng)急搶救組：安全保衛(wèi)組：后勤保障組：醫(yī)療救治組：通訊聯(lián)絡(luò)組：各項目部要根據(jù)項目部人員合理配置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。3.2應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)職責(zé)3.2.1總指揮部職責(zé)（1）總指揮部對應(yīng)急救援工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援的組織和實施工作；負(fù)責(zé)啟動應(yīng)急救援預(yù)案，組織有關(guān)部門迅速趕赴事故現(xiàn)場開展搶險救援工作，力爭把損失降到最低程度，根據(jù)事故發(fā)生、發(fā)展?fàn)顟B(tài)統(tǒng)一部署應(yīng)急救援工作的實施，對應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施。（2）對所屬單位發(fā)生的事故情況及時向省交通運(yùn)輸廳匯報，落實上級對安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理的指示精神。（3）根據(jù)事故發(fā)展情況，發(fā)現(xiàn)有危及周邊單位和人員險情時，立即通報危及方，盡快組織人員、物資的疏散和撤離工作。（4）事故救援結(jié)束后，對救援中借用、租用的救援物資、設(shè)備進(jìn)行歸還和結(jié)算；對臨時占用的土地和損壞的財產(chǎn)進(jìn)行賠償。（5）配合相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作，做好傷亡人員善后處理及家屬的安撫工作，適時發(fā)布通報，將事故的原因、責(zé)任及處理決定予以公布。（6）定期檢查應(yīng)急救援人員的組織、訓(xùn)練以及應(yīng)急救援設(shè)備和物資的準(zhǔn)備工作，組織相關(guān)單位進(jìn)行事故應(yīng)急救援演練。3.2.2總指揮、副總指揮職責(zé)（1）組織事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定、發(fā)布和實施。（2）確保參與事故應(yīng)急救援的人員熟悉各自的職責(zé)和任務(wù)，并順利完成任務(wù)。（3）發(fā)揮聯(lián)合應(yīng)急救援的作用，必要時尋求有關(guān)單位的協(xié)助和幫助。（4）危險源管理失控時，應(yīng)立即決定是否啟動應(yīng)急救援預(yù)案，向相關(guān)部門發(fā)出預(yù)案啟動的通知，并盡快組織相關(guān)部門奔赴搶險救災(zāi)現(xiàn)場。（5）在整個事故應(yīng)急處置過程中，必須和事故現(xiàn)場保持密切聯(lián)系，及時調(diào)整事故的應(yīng)急救援方案。（6）在整個事故應(yīng)急救援過程中，始終保持在現(xiàn)場全面指揮應(yīng)急救援工作。（7）定期組織進(jìn)行事故應(yīng)急救援演練，并對演練效果進(jìn)行評審，分析演練過程存在的不足、問題，及時組織相關(guān)人員對應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行補(bǔ)充、修改、完善。3.2.3應(yīng)急搶救組（1）負(fù)責(zé)事故處理時的調(diào)度工作。（2）協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)工程搶險、搶修工作的現(xiàn)場指揮。（3）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及有害物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的洗消、監(jiān)測工作；負(fù)責(zé)確定對事故現(xiàn)場采取的處理措施。3.2.4安全保衛(wèi)組（1）負(fù)責(zé)治安保衛(wèi)、警戒、疏散、道路管制工作。（2）負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院工作。（3）負(fù)責(zé)搶救受傷、中毒人員的生活必需品供應(yīng)。3.2.5后勤保障組（1）負(fù)責(zé)保障救援的通訊暢通，對外聯(lián)系和車輛調(diào)度。（2）負(fù)責(zé)搶險救援物資供應(yīng)。（3）負(fù)責(zé)搶險救援物資運(yùn)輸工作。（4）保障搶險、救援資金到位。3.2.6醫(yī)療救治組對現(xiàn)場受傷人員進(jìn)行急救，并請求120支援，協(xié)助專業(yè)醫(yī)護(hù)人員運(yùn)送傷員到醫(yī)院。3.2.7通訊聯(lián)絡(luò)組（1）設(shè)立與應(yīng)急中心的通訊和聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供建議和信息；（2）負(fù)責(zé)事故或災(zāi)害的緊急救險、救災(zāi)與處置情況的通訊指令的傳達(dá)，保證領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)與各成員之間，本單位與上級和周邊單位之間（如地方消防、醫(yī)療機(jī)構(gòu)）信息及時溝通，完成調(diào)度、匯報、通告與救援工作；（3）負(fù)責(zé)在整個救險救災(zāi)過程事與遇險人員的家屬聯(lián)絡(luò)和接待，作好精神和生活上的安撫工作；（4）負(fù)責(zé)對外消息的發(fā)布與澄清事宜；（5）負(fù)責(zé)保險索賠事宜的處理，做地善后事宜；（6）負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的會議、記錄與整理，應(yīng)急事件結(jié)束后向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交會議記錄報告。3.2.8項目部職責(zé)（1）項目部應(yīng)根據(jù)我公司事故應(yīng)急救援預(yù)案的原則和要求，結(jié)合項目部工程特點，分析施工作業(yè)環(huán)境危險因素，充分考慮各類自然災(zāi)害的影響，制定有針對性、實效性的事故應(yīng)急救援預(yù)案。（2）項目部應(yīng)建立應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急救援人員、設(shè)備、器材，開展事故應(yīng)急救援知識的宣傳教育，并定期組織演練。對施工過程中危險性較大的分部分項工程，應(yīng)由項目技術(shù)負(fù)責(zé)人牽頭或聘請專家制定切實可行的安全施工方案，必要時可向上級主管單位申請技術(shù)支持。（3）安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，項目部應(yīng)立即啟動相應(yīng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織現(xiàn)場施工人員進(jìn)行救援。并根據(jù)具體情況撥打110、119、120請求救援，必要時請求當(dāng)?shù)卣Ⅰv軍、附近施工單位給予支持和幫助。（4）主動向上級主管單位和總指揮部提供事故發(fā)生時間、地點，事故發(fā)生后現(xiàn)場搶險救災(zāi)的詳細(xì)情況，對事故有可能擴(kuò)大或?qū)χ苓叚h(huán)境有進(jìn)一步影響的問題必須如實報告，以有利于上級主管單位、總指揮部掌握情況，有效的指導(dǎo)事故應(yīng)急救援工作。（5）事故單位負(fù)責(zé)人必須向參與事故應(yīng)急救援的單位提供現(xiàn)場屬實的技術(shù)資料和情況說明，以利于其他單位開展事故搶險救援工作。（6）在上級搶險救援隊伍沒有到達(dá)前，項目部應(yīng)積極組織力量進(jìn)行搶險救援，上級搶險隊伍到達(dá)后，應(yīng)主動配合上級搶險救援方案的實施，服從上級應(yīng)急救援總指揮部的統(tǒng)一指揮。3.2.9事故現(xiàn)場負(fù)責(zé)人職責(zé)1、全權(quán)負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險工作，第一時間報告110、119、120等部門，當(dāng)事態(tài)無法控制時，向附近項目、單位求援，并立刻撥打政府主管部門電話求救。

2、事故發(fā)生后，及時上報我公司事故應(yīng)急救援總指揮部，根據(jù)情況及時通知并組織附近涉區(qū)域的人員疏散。

3、負(fù)責(zé)及時將受傷人員送往附近醫(yī)院搶救治療，并安排現(xiàn)場人員到醫(yī)院陪護(hù)。

4、在發(fā)生時，負(fù)責(zé)現(xiàn)場人員的疏散、逃生。

5、負(fù)責(zé)損失控制和物資搶救，并對事故現(xiàn)場劃定警戒區(qū)，阻止與工作無關(guān)的人員進(jìn)入現(xiàn)場，保護(hù)事故現(xiàn)場不遭破壞。

6、協(xié)助調(diào)查組分析事故發(fā)生的原因、經(jīng)過及經(jīng)濟(jì)損失等，將現(xiàn)場調(diào)查情況及時上報總指揮部，如有上級、政府部門介入則配合調(diào)查。

7、負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險物資、器材器具的供應(yīng)及后勤保障。

3.2.10單位義務(wù)消防隊職責(zé)通過有效的應(yīng)急救援行動，盡可能地降低事故的破壞程度，包括人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等，發(fā)生恐怖事故后，項目義務(wù)消防隊員應(yīng)按預(yù)案演練方法，積極參加撲救工作。

1、立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。搶救受害人員是應(yīng)急救援的首要任務(wù)，在應(yīng)急救援行動中，快速、有序、有效地實施現(xiàn)場急救與安全轉(zhuǎn)送傷員是降低傷亡率、減少事故損失的關(guān)鍵。由于重大事故發(fā)生突然、擴(kuò)散迅速、涉及范圍廣、危害大，應(yīng)及時教育和組織職工采取各種措施進(jìn)行自身防護(hù)，必要時迅速撤離危險區(qū)或可能受到危害的區(qū)域，在撤離過程中，應(yīng)積極組織職工開展自救和互救工作。2、迅速控制事態(tài)發(fā)展，并對事故造成的危害進(jìn)行檢測、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。及時控制住造成事故的危害源是應(yīng)急救援工作的重要任務(wù)，只有及時地控制住危險源，防止事故的繼續(xù)擴(kuò)展，才能及時有效進(jìn)行救援。發(fā)生事故，應(yīng)盡快組織義務(wù)消防隊與救援人員一起及時控制事故繼續(xù)擴(kuò)展。3、消除危害后果，做好現(xiàn)場恢復(fù)。針對事故和人體、土壤、空氣等造成的現(xiàn)實危害和可能的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消、檢測等措施，防止對人的繼續(xù)危害和對環(huán)境的污染，及時清理廢墟和恢復(fù)基本設(shè)施，將事故現(xiàn)場恢復(fù)至相對穩(wěn)定的基本狀態(tài)。4、查清事故原因，評估危害程度。事故發(fā)生后應(yīng)及時調(diào)查事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)，評估出事故的危害范圍和危險程度，查明人員傷亡情況，做好事故調(diào)查。4預(yù)防與預(yù)警1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。要認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識反恐工作的重要性，增強(qiáng)對反恐工作的責(zé)任感，將其作為一項事關(guān)全局的重要工作抓緊抓好。2、預(yù)防為主，常抓不懈。加強(qiáng)宣傳教育和日常防范工作，在重大節(jié)假期，加大對施工現(xiàn)場的巡視，施工現(xiàn)場管理人員在巡視時，要多注意周邊異常情況，增強(qiáng)防范意識，穩(wěn)定心態(tài)，勇敢面對，將恐怖性犯罪活動遏制在萌芽狀態(tài)。3、完善制度，強(qiáng)化管理。認(rèn)真做好本職工作，進(jìn)一步建立健全值班制度、巡查制度等各項制度，把制度落到實處，有外來人員造訪時要特別注意。加強(qiáng)內(nèi)部管理，密切掌握人員情況，消除安全隱患。4、提高警惕，加強(qiáng)保衛(wèi)。注意加大檢查和控制力度，提高防范能力，加強(qiáng)對辦公區(qū)保衛(wèi)工作，組織本管段員工全力維護(hù)秩序和穩(wěn)定。5、采取措施，抓好落實。強(qiáng)化制度落實，將其納入本項目部責(zé)任制管理，項目經(jīng)理為第一責(zé)任人。制定相關(guān)制度和措施。及時聯(lián)系、上報有關(guān)情況，確保反恐怖工作順利進(jìn)行，嚴(yán)防恐怖性事件的發(fā)生。結(jié)合實際需要，保證裝備和物資供應(yīng)，在發(fā)生恐怖事件時，盡最大努力維護(hù)人身安全及財產(chǎn)安全。6、職責(zé)明確，分工合作。各部門根據(jù)職責(zé)、分工，補(bǔ)充、核實有關(guān)情況，并將了解到的最新情況及時上報反恐怖領(lǐng)導(dǎo)小組組長，由組長向上級有關(guān)部門匯報。做好善后工作，恐怖性事件處置工作完畢后，反恐怖領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時上報，并組織力量采取有效措施迅速恢復(fù)相應(yīng)的工作秩序，盡可能降低恐怖事件帶來的損失和影響。5信息報告程序5.1報警系統(tǒng)及程序參見《××省××工程有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》（綜合預(yù)案），必要時可先行向外部救援機(jī)構(gòu)尋求支援。5.2現(xiàn)場報警方式報警主要采取移動電話、對講機(jī)、口頭等方式報警。當(dāng)事人或知情人應(yīng)首先向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人報警，同時向周邊人員呼喊，請求支援；現(xiàn)場負(fù)責(zé)人接到報警必須組織人員開展施救工作。同時，向上一級報告。各班組、施工作業(yè)隊、工區(qū)、項目部職能部門等負(fù)責(zé)人的電話號碼，定期在本單位內(nèi)部發(fā)放或公布，告知于各參建人員。5.3通訊、聯(lián)絡(luò)方式為保證通訊、聯(lián)絡(luò)暢通，各單位、部門等負(fù)責(zé)人電話必須保持24小時開通，隨時接收應(yīng)急救援報告和發(fā)布相關(guān)信息，充分利用電話、對講機(jī)、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；指定值班應(yīng)急車，在電話、對講機(jī)、網(wǎng)絡(luò)中斷的情況下，利用車輛進(jìn)行內(nèi)外、上下聯(lián)絡(luò)，確保信息暢通。我公司24小時應(yīng)急值守電話：0731-853076655.4通告、報警形式和內(nèi)容為了救援單位及人員在最短的時間了解事故情況，及時開展救援，報警內(nèi)容必須簡練、準(zhǔn)確。一般應(yīng)說明傷亡者的人數(shù)、受傷部位和受傷情況，發(fā)生事件的具體地點，采取的措施以及聯(lián)系人的電話。5.5向外求援方式在內(nèi)部救援能力不足時，主要向鄰近請求協(xié)調(diào)其他單位救援。必要時，向社會救援組織發(fā)出應(yīng)急救援信息，如120（醫(yī)療救護(hù)）、119（消防）、110（公安）等。6應(yīng)急處置1、信息報送和處理（1）發(fā)生疑似恐怖襲擊事件后，項目部反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即報告當(dāng)?shù)攸h委、政府反恐怖工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，同時古竹管理處反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（2）信息報送必須快速、準(zhǔn)確、詳實。因客觀原因一時難以掌握準(zhǔn)確的信息，應(yīng)先及時報告事件概況，隨后補(bǔ)報詳情。（3）有關(guān)黨委、政府反恐怖工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)發(fā)布的恐怖襲擊事件信息中涉及到我管段的，反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即調(diào)查核實，并采取必要的安全保障措施。2、先期處理（1）恐怖襲擊事件發(fā)生后，反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即向當(dāng)?shù)攸h委、政府反恐怖工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)報告所發(fā)生的情況，并提出初步處置意見或建議。（2）恐怖襲擊事件發(fā)生后，反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即調(diào)集資源和力量，繼續(xù)監(jiān)控、追蹤事態(tài)發(fā)展，在力所能及和確保安全的前提下，做好必要的人員救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作，盡力控制事態(tài)的發(fā)展,。（3）恐怖襲擊事件發(fā)生后，反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織最緊迫的工程搶險、設(shè)備搶修等工作，在危險區(qū)域或被污染的水源附近設(shè)立醒目警示標(biāo)志等，防止事態(tài)擴(kuò)大。3、指揮和控制（1）恐怖襲擊事件發(fā)生后，我項目部會積極配合各級黨委、政府反恐怖工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，服從其統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，并迅速通知公司內(nèi)有關(guān)專家成立專家組，立即趕到事發(fā)現(xiàn)場，及時制定處理方案，為指揮決策提供專業(yè)咨詢。（2）恐怖襲擊事件發(fā)生后，反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即上崗到位，主持本項目部會商，根據(jù)工程特點，分析事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度，提出處置建議供各級黨委、政府反恐怖工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)決策，并組織完成其下達(dá)的各項指令和任務(wù)。（3）對事發(fā)現(xiàn)場實行24小時值班制度，為上級部門反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)代擬部署和決策意見，采取各種預(yù)防性緊急措施，嚴(yán)防恐怖分子發(fā)動新一輪或連環(huán)式的恐怖襲擊7反恐活動的主要措施1、暴力如沒有傷及人員的情況下，應(yīng)以宣傳教育為主。勸說其放棄傷害他人生命財產(chǎn)、及破壞正常秩序的行為。