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土地確權(quán)所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)什么是土地確權(quán)?種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼農(nóng)資綜合補(bǔ)貼農(nóng)作物良種補(bǔ)貼三項(xiàng)補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼按照二八原則進(jìn)行分配20%80%農(nóng)資綜合補(bǔ)貼存量資金,加上種糧大戶補(bǔ)貼試點(diǎn)資金和農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”增量資金,統(tǒng)籌用于支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。農(nóng)資綜合補(bǔ)貼存量資金,加上種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金,將用于耕地地力保護(hù)。耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼將以“一卡通”方式直接兌現(xiàn)到農(nóng)民手里據(jù)了解,中央財(cái)政農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼資金按照耕地面積、糧食產(chǎn)量、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展等因素測(cè)算切塊到省,由各省結(jié)合本地實(shí)際確定補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼方式和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部要求各地力爭(zhēng)于6月30日前將兌現(xiàn)到農(nóng)民手中的補(bǔ)貼資金發(fā)放到位。補(bǔ)貼如何真正落到種糧者手中?土地確權(quán)相關(guān)政策200820102009明確提出農(nóng)村土地確權(quán),中共十七屆三中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》土地確權(quán)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。力爭(zhēng)用3年時(shí)間把農(nóng)村集體土地所有權(quán)證確認(rèn)到每個(gè)具有所有權(quán)的農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織。穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)。據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司司長(zhǎng)張紅宇介紹,到2013年,土地確權(quán)試點(diǎn)將擴(kuò)大到50個(gè)縣。穩(wěn)步開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn),農(nóng)業(yè)部從2009年開(kāi)始開(kāi)展土地確權(quán)試點(diǎn),在2009至2010年間以8個(gè)村為試點(diǎn),探索整村推進(jìn)。力爭(zhēng)2012年底完成農(nóng)村集體土地確權(quán)工作。國(guó)土資源部、財(cái)政部與農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》要確地到戶,掌握確權(quán)確股不確地的范圍各省市對(duì)“確權(quán)確股不確地”的范圍相繼做了嚴(yán)格要求。20112012201320142015可確權(quán)確地也可確權(quán)確股不確地。在已有試點(diǎn)基礎(chǔ)上,2014年農(nóng)業(yè)部選擇了山東、安徽、四川3個(gè)省進(jìn)行整省推進(jìn)試點(diǎn)。用5年時(shí)間完成土地確權(quán)工作。2013年中央一號(hào)文件明確要全面開(kāi)展土地確權(quán)工作,并定出了具體的時(shí)間表。在這一年,土地確權(quán)試點(diǎn)擴(kuò)大到105個(gè)縣2016年土地確權(quán)政策繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證整省推進(jìn)試點(diǎn)。2016年中央一號(hào)文件指出,到2020年基本完成土地等農(nóng)村集體資源性資產(chǎn)確權(quán)登記頒證、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)折股量化到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員,健全非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)集體統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制。目前,全國(guó)各地的農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作紛紛進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)刻,從2008年中央提出開(kāi)展這一工作開(kāi)始,不知不覺(jué)已走過(guò)了8年的時(shí)間,山東、安徽、河南、湖北和海南等省市將于2016年底基本完成土地確權(quán)。2016土地確權(quán)現(xiàn)狀農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證登記的主要內(nèi)容是什么?(1)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人姓名(名稱)及基本情況(性別、出生年月);(2)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證名稱和編號(hào);(3)承包經(jīng)營(yíng)期限和起止日期;(4)發(fā)包農(nóng)村土地的集體經(jīng)濟(jì)組織名稱、土地區(qū)位、土地面積、土地用途;(5)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)變動(dòng)情況;(6)核發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的機(jī)關(guān)及日期;(7)其他應(yīng)當(dāng)注明的事項(xiàng)。根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理辦法》、《福建省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法〉若干問(wèn)題的規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,新頒發(fā)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書中,土地承包起止日期要與土地承包合同中簽訂的時(shí)間一致。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書中記載的土地承包起止時(shí)間如何確定?確權(quán)登記頒證應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村土地承包法律政策規(guī)定,對(duì)實(shí)測(cè)面積,經(jīng)公示后據(jù)實(shí)登記。在登記簿中如實(shí)填寫“承包地二輪合同面積”和“實(shí)際測(cè)量面積”(注:農(nóng)業(yè)部登記簿樣本中“承包地塊情況”分別設(shè)計(jì)了“承包地合同面積”和“實(shí)測(cè)面積”兩項(xiàng)內(nèi)容,無(wú)論實(shí)測(cè)面積與合同面積是否有出入,都應(yīng)分別填寫)。對(duì)二輪合同面積因地塊等級(jí)不同折畝計(jì)算的,要在登記簿“承包地塊情況”的“承包地二輪合同面積”欄內(nèi)予以注明;對(duì)出入較大的要對(duì)土地地籍草圖進(jìn)行審核,在村、組進(jìn)行公示,公示無(wú)異議的,才能確權(quán)登記。經(jīng)營(yíng)權(quán)證書只填寫實(shí)際測(cè)量的面積。實(shí)測(cè)土地面積與承包合同及原來(lái)的經(jīng)營(yíng)權(quán)證書記載有出入的,如何填寫登記簿和新證書?根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》和《福建省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法〉若干規(guī)定》等法律政策的有關(guān)規(guī)定,以前一些地方對(duì)承包地進(jìn)行了調(diào)整的,按照尊重歷史、正視現(xiàn)實(shí)的工作原則,在不違背法規(guī)政策的前提下,實(shí)行民主協(xié)商、村民議決。只要群眾認(rèn)可無(wú)異議,在履行完相關(guān)手續(xù)的前提下,可依據(jù)土地承包現(xiàn)狀予以確權(quán)登記頒證。群眾有異議的,按照法律程序解決爭(zhēng)議后,再行確權(quán)登記頒證。對(duì)以前一些進(jìn)行了承包土地調(diào)整的地方如何開(kāi)展土地確權(quán)登記頒證工作?對(duì)于農(nóng)戶或其他組織未經(jīng)國(guó)土部門批準(zhǔn),自行在承包土地上進(jìn)行建房或建設(shè)其他建筑設(shè)施的,此次確權(quán)不予登記。對(duì)相關(guān)責(zé)任人擅自改變土地農(nóng)業(yè)用途的行為,由國(guó)土部門依法處理。未經(jīng)批準(zhǔn)私自改變土地農(nóng)業(yè)用途的,如何開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記?按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一規(guī)劃整理了的承包土地和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)以后受讓方統(tǒng)一規(guī)劃整理了的土地,應(yīng)按土地整理或流轉(zhuǎn)以前涉及的農(nóng)戶承包關(guān)系,重新測(cè)量,經(jīng)組內(nèi)農(nóng)民大會(huì)討論決定,可在整理后的地塊圖上合理確定相關(guān)農(nóng)戶的承包地面積和四至后進(jìn)行登記。此種情況的登記,既要尊重農(nóng)民意愿,也不得改變已形成的土地流轉(zhuǎn)關(guān)系。土地經(jīng)統(tǒng)一規(guī)劃整理的,如何開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記?根據(jù)國(guó)土資源部《關(guān)于印發(fā)<確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定>的通知》(〔1995〕國(guó)土(籍)字第26號(hào))規(guī)定,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或村在集體所有的土地上修建并管理的道路、水利設(shè)施用地分別屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或村農(nóng)民集體所有。因此,農(nóng)戶占用田間路、溝渠等耕種的土地不能確定為家庭承包面積,應(yīng)當(dāng)按照原承包地塊測(cè)量的面積進(jìn)行確權(quán)登記頒證。農(nóng)戶占用田間路、溝渠等耕種的能否確定為家庭承包面積?全國(guó)第一次分田到戶是在1980年,第二次土地調(diào)整是在1990年,暫時(shí)還沒(méi)有進(jìn)行第三次調(diào)整,第三次的土地調(diào)整是定于2040年,在1990年以后出生和外地遷入戶口的,沒(méi)有土地份額。有些地方完成土地承包調(diào)整工作可能會(huì)延遲幾年的時(shí)間,比如某地在1995至1996年基本上完成了農(nóng)村土地二輪承包工作,那么1996年后的就沒(méi)有土地份額了。一是1990年后沒(méi)有進(jìn)行土地調(diào)整為什么有人是農(nóng)村戶口卻沒(méi)有地?比如因嫁娶、求學(xué)、外出、死亡等因素都會(huì)出現(xiàn)沒(méi)有宅基地和土地的問(wèn)題。土地家庭承包經(jīng)營(yíng)的基本政策是:增人不增地,減人不減地。土地承包期內(nèi),不因家庭成員中的某個(gè)人死亡而收回該人口的承包地,也不因家庭新增成員而增加承包地,出嫁女在新居住地沒(méi)有取得承包地的,原承包地保留。一是戶口的遷入遷出造成的影響為什么有人是農(nóng)村戶口卻沒(méi)有地?沒(méi)分到地的農(nóng)村戶口還能分到地嗎?集體經(jīng)濟(jì)組織依法預(yù)留的機(jī)動(dòng)地通過(guò)依法開(kāi)墾等方式增加的土地承包方依法、自愿交回的土地如果你是農(nóng)村戶口,又沒(méi)有土地,但符合這三個(gè)條件,你就可以去申請(qǐng)土地,還有一個(gè)方式就是通過(guò)土地流轉(zhuǎn)的辦法取得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地。沒(méi)分到地的農(nóng)村戶口還能分到地嗎?其實(shí),即使你是農(nóng)村戶口,但并沒(méi)有規(guī)定就一定要有土地,如果你所在的村里已經(jīng)沒(méi)有多余的土地了,那自然也就無(wú)法分給你的。只有等到村里重新調(diào)整承包地時(shí),可以要求分得承包地。在這個(gè)時(shí)候你可以看看是否能申請(qǐng)宅基地。如何申請(qǐng)宅基地?宅基地是農(nóng)村的農(nóng)戶或個(gè)人用作住宅基地而占有、利用本集體所有的土地。包括建了房屋、建過(guò)房屋或者決定用于建造房屋的土地,建了房屋的土地、建過(guò)房屋但已無(wú)上蓋物或不能居住的土地以及準(zhǔn)備建房用的規(guī)劃地三種類型。宅基地的所有權(quán)屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。申請(qǐng)宅
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