加快生態(tài)文明建設(shè)科技創(chuàng)新實(shí)施方案

加快生態(tài)文明建設(shè)科技創(chuàng)新實(shí)施方案加快生態(tài)文明建設(shè)科技創(chuàng)新圍繞全縣生態(tài)文明建設(shè)的工作和決策需求，在涉及生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)研究。開展生態(tài)文明重大決策、重大方針政策、重要改革方案、重要規(guī)章及重要文件咨詢與評(píng)估，組織重大項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、環(huán)評(píng)報(bào)告評(píng)估論證。針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)重大難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，開展深入調(diào)查和研究，向陽(yáng)信縣生態(tài)文明建設(shè)提出咨詢建議。引進(jìn)、推廣新技術(shù)，提升全縣科技推廣與應(yīng)用，形成良好的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合機(jī)制。擴(kuò)大合作交流，積極吸收和借鑒國(guó)內(nèi)外有關(guān)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合陽(yáng)信縣實(shí)際，提高生態(tài)文明建設(shè)水平。積極與國(guó)家知名高校進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作，開展重大環(huán)境科技攻關(guān)，提高本土環(huán)保產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力。生態(tài)文明建設(shè)的政策分析生態(tài)文明既是理想的境界，也是現(xiàn)實(shí)的目標(biāo)。要怎樣建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明呢?建設(shè)生態(tài)文明，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，要滲透到物質(zhì)、制度、思想等諸多層面，要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，把節(jié)約資源作為基本國(guó)策，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，加大環(huán)境保護(hù)力度，切實(shí)保護(hù)好自然生態(tài)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，切實(shí)走新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。牢固樹立生態(tài)文明觀念。加強(qiáng)節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)，是我國(guó)現(xiàn)階段建設(shè)生態(tài)文明必須著力抓好的兩項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，是一項(xiàng)關(guān)系人民群眾福祉和根本利益、關(guān)系民族振興和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的龐大系統(tǒng)工程，每一個(gè)家庭和個(gè)人都有責(zé)任、有義務(wù)共同關(guān)心并積極參與這項(xiàng)事業(yè)。生態(tài)文明建設(shè)要有法制保證。在生態(tài)文明建設(shè)過程中，僅憑道德約束是不夠的，必須要有健全的法制保證。我國(guó)已經(jīng)制定了一系列的環(huán)保的法律法規(guī)，但還存在著一些環(huán)境管理制度不適應(yīng)需要，一些環(huán)境管理制度缺少法律依據(jù)，環(huán)境法律配套滯后，地方保護(hù)干擾正常執(zhí)法現(xiàn)象普遍，環(huán)境民事賠償尚無(wú)法律依據(jù)，弱勢(shì)群體受到環(huán)境損害后得不到必要補(bǔ)償?shù)?。因此，針?duì)現(xiàn)有問題，加強(qiáng)環(huán)境戰(zhàn)略和政策研究、加大執(zhí)法力度、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，是一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是一項(xiàng)探索性課題，在系統(tǒng)界定、指標(biāo)取舍等方面存在著許多技術(shù)和實(shí)踐上的困難，現(xiàn)有指標(biāo)體系的形成主要考慮了系統(tǒng)性要求，同時(shí)也兼顧了指標(biāo)數(shù)據(jù)的可得性。因此，隨著研究的不斷深化，不斷修正現(xiàn)有指標(biāo)體系，同時(shí)，進(jìn)一步提高某些指標(biāo)可操作性，以便真正客觀、準(zhǔn)確、科學(xué)地評(píng)價(jià)生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程，將是下一步的工作任務(wù)。人居生態(tài)文明建設(shè)改善陽(yáng)信縣打造10個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，其中4個(gè)項(xiàng)目被列為省鄉(xiāng)村振興重大項(xiàng)目庫(kù)。鄉(xiāng)村提檔升級(jí)完成200個(gè)，打造完成美麗鄉(xiāng)村全覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)，美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達(dá)到91．6%以上。2019年在中國(guó)農(nóng)村清潔取暖高峰論壇暨清潔取暖縣長(zhǎng)論壇上被授予中國(guó)北方農(nóng)村清潔取暖典型模式示范基地。陽(yáng)信縣率先在濱州市推行創(chuàng)建四個(gè)二農(nóng)機(jī)示范點(diǎn)（即2個(gè)全程機(jī)械化、2個(gè)作業(yè)規(guī)?；?個(gè)生產(chǎn)集約化、2個(gè)服務(wù)品牌化），促進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社不斷提檔升級(jí)，農(nóng)機(jī)服務(wù)體系不斷健全，被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評(píng)為全國(guó)第三批率先基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣。陽(yáng)信全縣全程全面農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化率達(dá)到96．44%，實(shí)現(xiàn)了全程全面、高質(zhì)高效的農(nóng)機(jī)化發(fā)展新跨越，并入選年度山東兩全兩高農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范縣稱號(hào)；2020年4月19日，陽(yáng)信縣成為全省唯一獲得國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建資格的縣區(qū)，人居環(huán)境不斷提升。2021年整合涉農(nóng)資金3．99億元，將77個(gè)涉農(nóng)項(xiàng)目納入鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目管理。積極爭(zhēng)取省鄉(xiāng)村振興重大項(xiàng)目5個(gè)，入庫(kù)項(xiàng)目9個(gè)位列全市第一。陽(yáng)信縣堅(jiān)持綠色引領(lǐng)、生態(tài)優(yōu)先，按照全景陽(yáng)信?全域旅游和開放的梨鄉(xiāng)水城設(shè)計(jì)理念，以建設(shè)水韻梨鄉(xiāng)、打造黃河三角洲魅力新城為目標(biāo)，著力提升水系環(huán)城、綠茵滿城、水綠交融的城市品質(zhì)。小開河國(guó)家濕地公園獲國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家濕地公園（試點(diǎn)）。陽(yáng)信縣河流鎮(zhèn)成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體和省級(jí)綠色生態(tài)示范鎮(zhèn)；商店鎮(zhèn)成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)；金陽(yáng)街道辦事處成功創(chuàng)建全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)；翟王鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省級(jí)文明鎮(zhèn)省級(jí)衛(wèi)生城鎮(zhèn)。生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃原則綠色發(fā)展，生態(tài)優(yōu)先，牢牢把握優(yōu)化開發(fā)區(qū)功能定位，優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，對(duì)需要嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域?qū)嵤?qiáng)制性保護(hù)，在環(huán)境容量允許范圍內(nèi)及自然資源可承載基礎(chǔ)上，鞏固提升陽(yáng)信縣的生態(tài)優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)并舉，同步推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。統(tǒng)籌布局，重點(diǎn)突破，堅(jiān)持重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合原則，著力解決重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題，結(jié)合不同區(qū)域發(fā)展特色，將生態(tài)文明建設(shè)融入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程。著力解決經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、民生等關(guān)鍵領(lǐng)域突出問題，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，提升陽(yáng)信縣整體的綜合競(jìng)爭(zhēng)力?？茖W(xué)制定規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，落實(shí)具體舉措，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因地制宜，突出特色，充分發(fā)揮陽(yáng)信縣各鎮(zhèn)街水、林、田、草等生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，按照守底線、優(yōu)格局、提質(zhì)量、保安全的總體思路，兼包并蓄、勇于創(chuàng)新，打造富強(qiáng)秀美、文明幸福黃河三角洲精致城市，不斷提升生態(tài)產(chǎn)品供給保障能力，使陽(yáng)信縣發(fā)展成為一個(gè)獨(dú)具特色的生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。部門推進(jìn)，社會(huì)合作，公眾參與的發(fā)展主線，不斷提高把握新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力水平。把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，服務(wù)保障民生，增進(jìn)民生福祉，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。全面推動(dòng)陽(yáng)信縣省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作，堅(jiān)持創(chuàng)建為民、惠民、利民理念，在全社會(huì)營(yíng)造人與自然和諧共生的良好風(fēng)尚，引導(dǎo)陽(yáng)信縣人民積極投身于生態(tài)文明建設(shè)。生態(tài)文明建設(shè)的含義及其意義（一）生態(tài)文明建設(shè)的含義推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，核心就是要做到人與自然的和諧共處。生態(tài)文明的建設(shè)就是堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的理念，面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國(guó)。（二）生態(tài)文明建設(shè)的意義加快開展生態(tài)文明建設(shè)，就是以人為本的思想的體現(xiàn)。生態(tài)文明建設(shè)不是單純的尋求工業(yè)發(fā)展和利益，而是綜合考慮人類的生存條件。任重而道遠(yuǎn)，所謂破壞容易，治理難。農(nóng)業(yè)生態(tài)糧食安全、工業(yè)治理、空氣質(zhì)量等都是息息相關(guān)的，所以加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)是刻不容緩的。進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科學(xué)發(fā)展的必經(jīng)之路。要將生態(tài)與社會(huì)文明建設(shè)更好地融入日常生活與工作之中。大力保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)，建立科學(xué)的生態(tài)機(jī)制，樹立節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，實(shí)現(xiàn)從源頭上改變生態(tài)環(huán)境的惡化。加強(qiáng)和開展生態(tài)文明工作建設(shè)，這是廣大人民群眾迫切所需。全力推動(dòng)生態(tài)社會(huì)主義文明工程的建設(shè)，就是為了順應(yīng)人民群眾的需要而做出的戰(zhàn)略決策，也為子孫后代能夠享受優(yōu)美的生活空間和生態(tài)環(huán)境提供的科學(xué)方法，順應(yīng)了時(shí)代的潮流，符合人民的期待。生態(tài)文明建設(shè)環(huán)境提升堅(jiān)決打贏藍(lán)天，碧水，凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。陽(yáng)信縣2017年以來把提升生態(tài)環(huán)境、打造生態(tài)宜居宜業(yè)環(huán)境作為樹立陽(yáng)信形象和推動(dòng)陽(yáng)信發(fā)展的切入點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展理念，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)，不斷加大園林綠化建設(shè)和改造力度，積極開展綠蔭行動(dòng)，保護(hù)園林資源，提高綠化覆蓋率；建成翠島湖、荷花灣、九龍湖、鴨梨杯等公共綠地以及河道綠化的建設(shè)和提升優(yōu)化。陽(yáng)信縣建成市級(jí)以上森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)、森林村居50個(gè)。十三五期間新增森林面積11．88萬(wàn)畝。在濱州市內(nèi)率先開展全域環(huán)境綜合整治，連續(xù)多年排名全市第一。水環(huán)境工作情況，2019-2021年河流水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)飛速提升，2021年省控秦口河何家橋斷面水質(zhì)指數(shù)8．4726；白楊河小開河渡槽斷面水質(zhì)指數(shù)7．6428；鉤盤河后周橋斷面水質(zhì)指數(shù)8．4083，3條重點(diǎn)河流斷面21項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)濃度均值均達(dá)到地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，其中化學(xué)需氧量（COD）、氨氮等主要指標(biāo)分別同比改善36．7%、81．7%。推進(jìn)農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理。全力推進(jìn)農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理，2021年申請(qǐng)專項(xiàng)債9800萬(wàn)元，采用EPC模式由第三方全縣整體推進(jìn)，已完成68個(gè)村莊、13條黑臭水體治理?？偼顿Y723．73萬(wàn)元的白楊河生態(tài)環(huán)境綜合治理工程已于2020年投入運(yùn)行。大氣環(huán)境工作情況，2019-2021年間，綜合指數(shù)、優(yōu)良率、PM10污染物均呈逐步優(yōu)化趨勢(shì)；2021年P(guān)M10平均濃度80微克/立方米，同比改善10．1%，PM2．5平均濃度42微克/立方米，同比改善19．2%，優(yōu)良天數(shù)229天，優(yōu)良率62．7%，綜合指數(shù)4．8，同比改善10．4%。投資3900萬(wàn)元以上的水落坡鎮(zhèn)古家具產(chǎn)業(yè)集群大氣環(huán)境綜合整治項(xiàng)目已完成。組織轄區(qū)內(nèi)700余家單位開展陽(yáng)信縣2021年大氣污染源填報(bào)工作。在2020年應(yīng)急減排清單的基礎(chǔ)上，完成轄區(qū)內(nèi)300余家工業(yè)企業(yè)2021年應(yīng)急減排清單的修訂工作，進(jìn)一步優(yōu)化、細(xì)化相應(yīng)應(yīng)急減排措施。土壤和固體廢物治理工作情況，逐步加強(qiáng)土壤與地下水污染調(diào)查，完成89個(gè)地塊進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查并通過審查；共計(jì)23家土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位完成地下水、土壤自行監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)危廢管理，持續(xù)開展全縣危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)排查整治，三年共計(jì)檢查涉危廢企業(yè)490家次，發(fā)現(xiàn)問題累計(jì)380余項(xiàng)，全部完成整改；117家涉危固廢企業(yè)納入濱州市企事業(yè)單位固體廢物管理臺(tái)賬信息系統(tǒng)，97家產(chǎn)廢單位全部納入全國(guó)固體廢物信息管理系統(tǒng)平臺(tái)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管控。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)應(yīng)急管理，共計(jì)完成233家次企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?，督?家企業(yè)完成強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的措施（一）優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局因?yàn)檫@片土地應(yīng)該是推動(dòng)生態(tài)文明工程建設(shè)的一個(gè)空間載體，必須要好好愛惜每一存土地。在大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，更應(yīng)該十分注重和保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決捍衛(wèi)海洋利益，進(jìn)一步朝著海洋工業(yè)強(qiáng)國(guó)方向邁進(jìn)。（二）全面促進(jìn)資源節(jié)約俗話說的好，節(jié)約資源就是保護(hù)環(huán)境，節(jié)約資源也是維持環(huán)境良好的一個(gè)重要前提條件。必須從中學(xué)會(huì)合理地節(jié)約和利用資源，控制好能源消耗量，全力推進(jìn)水的循環(huán)利用。（三）推進(jìn)綠色發(fā)展要加快建立健全綠色低碳、可持續(xù)發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，構(gòu)建一個(gè)清潔、低碳、安全高效的可再生能源制度。推進(jìn)自然資源的整體節(jié)約與循環(huán)綜合利用，倡導(dǎo)健康綠色、低碳生活習(xí)慣，反對(duì)浪費(fèi)和不合理的消費(fèi)，開展創(chuàng)建一個(gè)綠色家庭