淺析再生資源的創(chuàng)新倉(cāng)儲(chǔ)管理,倉(cāng)儲(chǔ)管理論文

淺析再生資源的創(chuàng)新倉(cāng)儲(chǔ)管理,倉(cāng)儲(chǔ)管理論文內(nèi)容摘要：現(xiàn)前階段,我們國(guó)家再生資源的倉(cāng)儲(chǔ)管理中仍然存在著眾多方面存在的問題。提升再生資源倉(cāng)儲(chǔ)管理水平,以及討論再生資源的創(chuàng)新倉(cāng)儲(chǔ)管理形式,具有特別重要的現(xiàn)實(shí)性意義。相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者已經(jīng)從不同的方面提出提升再生資源倉(cāng)儲(chǔ)管理的對(duì)策,并獲得了一定的科研成果。本文在充分借鑒相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上,提出了再生資源倉(cāng)儲(chǔ)管理的創(chuàng)新策略,希望本文的研究能夠?yàn)橄嚓P(guān)領(lǐng)域人士提供一定的界線,并有效的提升我們國(guó)家再生資源的倉(cāng)儲(chǔ)管理水平。本文關(guān)鍵詞語：再生資源;倉(cāng)儲(chǔ)管理;創(chuàng)新研究;引言21世紀(jì)以來,我們國(guó)家的生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)出逐年惡化趨勢(shì),資源短缺也成為社會(huì)生產(chǎn)經(jīng)過中所面臨的特別嚴(yán)峻的問題。另外,在國(guó)際資源市場(chǎng)價(jià)格普遍上漲的大背景下,我們國(guó)家再生資源的倉(cāng)儲(chǔ)管理能夠講擁有著史無前例的歷史性機(jī)遇,同時(shí)也面臨著一定的挑戰(zhàn)。我們有必要轉(zhuǎn)變思想觀念,從一個(gè)新的角度來審視生態(tài)環(huán)境問題和資源問題。眾所周知,我們國(guó)家地大物博擁有著豐富的生物資源和可再生資源,伴隨全球經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展,我們國(guó)家在資源再生利用方面具體表現(xiàn)出出了得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),已經(jīng)逐步發(fā)展成為全球廢料的生產(chǎn)基地,具備對(duì)廢品進(jìn)行倉(cāng)儲(chǔ)管理以及再生利用的功能,成本低而價(jià)值高。因而,推動(dòng)我們國(guó)家再生資源的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對(duì)于環(huán)境保衛(wèi)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,都具有重要的戰(zhàn)略性意義,對(duì)我們國(guó)家現(xiàn)前階段再生資源的倉(cāng)儲(chǔ)管理需要被提上議事日程。一、當(dāng)下我們國(guó)家再生資源倉(cāng)儲(chǔ)管理中存在的問題第一,再生資源合理倉(cāng)儲(chǔ)意識(shí)匱乏。當(dāng)前,再生資源政策尚沒有能在全民范圍內(nèi)進(jìn)行普及與推廣,導(dǎo)致全民范圍內(nèi)再生資源合理利用的意識(shí)匱乏。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我們國(guó)家每年尚未被回收利用的廢棄物總價(jià)值約為300億至350億元。華而不實(shí),主要包括約20多萬噸的廢有色金屬,500萬噸左右的廢鋼鐵,1400萬噸的廢紙和大量上沒有被回收利用的廢玻璃、廢塑料等。在這些廢品的回收利用中,盡管我們國(guó)家已經(jīng)明文規(guī)定垃圾的分類回收利用,并且以家庭為單位,倡導(dǎo)垃圾家庭分類。但是,從當(dāng)前政策的施行現(xiàn)在狀況來看,仍然流于形式,形同虛設(shè)。盡管在一線城市,例如,北京、上海、廣州垃圾的分類率到達(dá)10%,這些廢品經(jīng)常以袋裝化的形式進(jìn)行收集,對(duì)于大多數(shù)的家庭而言,并沒有配備廢品回收的硬件設(shè)施,這導(dǎo)致廢品的分類效果大打折扣。第二,管理部門對(duì)資源的分工分布不合理。盡管我們國(guó)家已經(jīng)制定并完善了再生資源產(chǎn)業(yè)的管理體系,相關(guān)的管理部門所施行的管理也對(duì)再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到一定的促進(jìn)作用。但是,管理部門是根據(jù)再生資源產(chǎn)源進(jìn)行分類和按管理職能進(jìn)行分工的,還存在著一定的機(jī)構(gòu)重疊,職能穿插和部門分割的問題。例如,具備同一管理職能的機(jī)構(gòu)分別在地方和,設(shè)立了兩個(gè)不同的部門,這就難免導(dǎo)師政策的貫徹執(zhí)行不力,政出多門。一旦出現(xiàn)矛盾以后,難以協(xié)調(diào)。第三,缺少再生資源倉(cāng)儲(chǔ)管理的相關(guān)法律與政策。首先,從立法層面看,當(dāng)前我們國(guó)家還沒有出臺(tái)與再生資源倉(cāng)儲(chǔ)管理相關(guān)的法律法規(guī),立法滯后。其次,我們國(guó)家已有的稅收政策中存在法律漏洞,例如,財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局(關(guān)于廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)有關(guān)增值稅政策的通知〕中明確規(guī)定,相關(guān)企業(yè)能夠開出抵扣10%進(jìn)項(xiàng)稅的廢舊物資發(fā)票,而不必繳納增值稅。但是,2006年以來,進(jìn)口的廢銅和廢鋁盡管取消了關(guān)稅,但是,卻始終需要繳納17%增值稅。因而,國(guó)內(nèi)再生資源的回收和進(jìn)口廢料實(shí)際上存在著雙軌制,這也是我們國(guó)家再生資源回收利用中眾多問題產(chǎn)生的根本源頭。最后,缺少市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則。對(duì)于再生資源的回收而言,國(guó)內(nèi)尚沒有構(gòu)成科學(xué)合理的市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則,市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻較低,很容易引發(fā)整個(gè)市場(chǎng)的無序競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí),再生資源回收行業(yè)對(duì)從業(yè)人員的資金、條件和綜合素質(zhì)水平?jīng)]有明確的要求,個(gè)人、個(gè)體工商戶、企業(yè)以及工廠都能夠從事再生資源的回收、倉(cāng)儲(chǔ)、經(jīng)營(yíng)以及管理,這也是導(dǎo)致市場(chǎng)秩序混亂的又一個(gè)重要原因。滋生了惡性競(jìng)爭(zhēng)以及違法違規(guī)的現(xiàn)象,不利于社會(huì)的穩(wěn)定和諧。第四,再生資源倉(cāng)儲(chǔ)管理的技術(shù)落后。當(dāng)前,我們國(guó)家由于人口基數(shù)較大,進(jìn)而產(chǎn)生的垃圾數(shù)量也特別龐大,垃圾產(chǎn)量大與垃圾回收設(shè)施之間存在著一定的失衡關(guān)系,矛盾比擬明顯。因而,生活垃圾已經(jīng)成為城市污染的罪魁禍?zhǔn)?。然?我們國(guó)家當(dāng)前再生資源的回收利用企業(yè)所采用的技術(shù)較為落后,并且規(guī)模較小,產(chǎn)業(yè)化水平較低。盡管相關(guān)企業(yè)的數(shù)量較多,但是,在這些企業(yè)中,仍以中小企業(yè)為再生資源產(chǎn)業(yè)的主體,再生資源的回收倉(cāng)儲(chǔ)以及經(jīng)營(yíng)是一批龐大而社會(huì)層次較低的弱勢(shì)群體,他們尚沒有足夠的能力以及經(jīng)濟(jì)能力采用新工藝、新技術(shù)和新設(shè)備,對(duì)廢舊物資進(jìn)行回收、倉(cāng)儲(chǔ)以及管理。同時(shí),他們從思想意識(shí)層面也沒有對(duì)新技術(shù)在再生資源倉(cāng)儲(chǔ)管理中的重要性引起足夠的重視。眾多方面的因素都阻礙了再生資源的倉(cāng)儲(chǔ)管理以及回收利用,另外,我們國(guó)家的國(guó)有再生資源回收企業(yè)長(zhǎng)期以來所構(gòu)成的債務(wù)包袱較重,并受歷史原因的影響,抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱,整體的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),企業(yè)面臨著入不敷出的尷尬局面,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)難以為繼。二、我們國(guó)家再生資源倉(cāng)儲(chǔ)管理創(chuàng)新對(duì)策研究第一,加強(qiáng)對(duì)再生資源倉(cāng)儲(chǔ)管理的科技創(chuàng)新。加強(qiáng)再生資源倉(cāng)儲(chǔ)管理的科學(xué)技術(shù)水平是再生資源企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的根本,西方發(fā)達(dá)國(guó)家在多年以前就加大了對(duì)再生資源倉(cāng)儲(chǔ)管理的資金投入力度,例如,美國(guó)從1972年至1979年,在再生資源的倉(cāng)儲(chǔ)管理方面投資高達(dá)380億美元,日本也會(huì)每年從預(yù)算中撥款用于對(duì)廢棄物再生資源化的調(diào)查,改良再生資源倉(cāng)儲(chǔ)管理技術(shù)創(chuàng)新。但是,我們國(guó)家作為再生資源大國(guó),在再生資源領(lǐng)域的科技投入與發(fā)達(dá)國(guó)家存在著較大的差距。假如僅局限于再生資源的挑選和回收層面,將無法從根本上促進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因而,再生資源的倉(cāng)儲(chǔ)管理也需要加大科技開發(fā)力度,科技創(chuàng)新關(guān)乎全體人民的利益。由于我們國(guó)家再生資源從業(yè)人員等綜合素質(zhì)水平不高,僅僅依靠市場(chǎng)來對(duì)再生資源倉(cāng)儲(chǔ)管理進(jìn)行配置是難以獲得成效的。因而,我們還需要從立法層面,高等院校、科研機(jī)構(gòu)共同研發(fā)再生資源倉(cāng)儲(chǔ)管理的技術(shù)創(chuàng)新策略,讓科技創(chuàng)新拉動(dòng)再生資源倉(cāng)儲(chǔ)管理水平的提升,實(shí)現(xiàn)廢棄物資源化。第二,建立再生資源公司中心倉(cāng)庫(kù)。中心倉(cāng)庫(kù)作為再生資源的調(diào)配中心和資源儲(chǔ)備中心,主要負(fù)責(zé)與其它各區(qū)域倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行物資和實(shí)物交互。首先,功能定位。該再生資源中心倉(cāng)庫(kù)負(fù)責(zé)對(duì)再生資源的歸類處置,廢舊再生資源的回收利用以及工程物資的存儲(chǔ)管理。大部分資源都是由集中倉(cāng)儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)自行管理,只要少部分再生資源是直接發(fā)往現(xiàn)場(chǎng),由管理部門審批合格后,并根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際需要來進(jìn)行再生資源的領(lǐng)用。其次,管理形式。借助第三方物流企業(yè)管理公司,來對(duì)這些再生資源進(jìn)行督察、盤點(diǎn)以及考評(píng)。最后,規(guī)劃方案。當(dāng)前,對(duì)再生資源進(jìn)行倉(cāng)儲(chǔ)的倉(cāng)庫(kù)多為標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)房面積,還需要結(jié)合詳細(xì)的再生資源數(shù)量,對(duì)倉(cāng)庫(kù)面積進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃。第三,加快推進(jìn)再生資源倉(cāng)儲(chǔ)管理稅制改革進(jìn)程。由于再生資源產(chǎn)業(yè)的特殊性,不管是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家國(guó)家,都需要出臺(tái)相關(guān)的傾斜扶持政策。例如,減免稅政策來促進(jìn)再生資源倉(cāng)儲(chǔ)管理的可持續(xù)發(fā)展,美國(guó)早在1983年,就制定了消費(fèi)后廢棄物的減免政策,并專門為這種計(jì)劃提供貸款。因而,我們國(guó)家需要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)歷體驗(yàn),出臺(tái)減免稅政策勢(shì)在必行。第四,制定再生資源倉(cāng)儲(chǔ)管理的優(yōu)惠政策。首先,針對(duì)辦公機(jī)器、家用電器等報(bào)廢產(chǎn)品,出臺(tái)再生資源倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法,讓生產(chǎn)廠家與再生企業(yè)建立聯(lián)絡(luò)。其次,對(duì)已有的再生資源倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法進(jìn)行修訂,施行資源化方式方法。企業(yè)有必要強(qiáng)迫回收一些品種的報(bào)廢產(chǎn)品,并把強(qiáng)迫回收的產(chǎn)品目錄及時(shí)公開,促進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。最后,還要再生資源新技術(shù)開發(fā)方面下更大的資金投入力度,改變?cè)偕Y源企業(yè)由于技術(shù)落后而發(fā)生虧損的局面,從加大稅收優(yōu)惠力度方面對(duì)再生資源企業(yè)進(jìn)行扶持。第五,建立再生資源倉(cāng)儲(chǔ)管理組織運(yùn)作平臺(tái)。通過制定我們國(guó)家再生資源倉(cāng)儲(chǔ)管理體系,為再生資源企業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展提供制度保障,構(gòu)建倉(cāng)儲(chǔ)管理組織運(yùn)作平臺(tái)。詳細(xì)來講,運(yùn)作平臺(tái)包括五個(gè)方面:1.建立再生資源物流平臺(tái)。例如,公共結(jié)算系統(tǒng)、加工處理系統(tǒng)、資源收集網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)、服務(wù)系統(tǒng)和運(yùn)輸系統(tǒng)。2.構(gòu)成規(guī)?；膫}(cāng)儲(chǔ)管理技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)?；趨^(qū)域經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),為我們國(guó)家的技術(shù)研究院、大中型企業(yè)開創(chuàng)建立一個(gè)良好的合作平臺(tái),以技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)再生資源倉(cāng)儲(chǔ)管理水平的提升。3.構(gòu)建規(guī)范管理和宏觀指導(dǎo)平臺(tái)。從總體上來看,再生資源市場(chǎng)是產(chǎn)權(quán)多元化運(yùn)作,企業(yè)市場(chǎng)化和調(diào)控的當(dāng)代形式,對(duì)于促進(jìn)社會(huì)資源分配以及推動(dòng)再生資源的市場(chǎng)化發(fā)展,都發(fā)揮著至關(guān)重要的促進(jìn)作用。4.構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)特征信息平臺(tái)。有助于打破各部門間信息壁壘現(xiàn)象,以網(wǎng)絡(luò)信息中樞的方式,促成市場(chǎng)交易的進(jìn)行,并加快了資源物流以及相關(guān)利益的配置。5.為社會(huì)就業(yè)提供平臺(tái),有助于再生資源產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)機(jī)制的規(guī)范運(yùn)作。為以農(nóng)民為主體的再生資源倉(cāng)儲(chǔ)管理隊(duì)伍提供了權(quán)益保障,認(rèn)可了他們的就業(yè)地位,保衛(wèi)了他們的合理報(bào)酬。第六,構(gòu)建資源價(jià)值計(jì)量制度?；诰G色理論,還需要把再生資源的倉(cāng)儲(chǔ)管理問題與環(huán)境問題共同納入到發(fā)展戰(zhàn)略之中,構(gòu)建環(huán)境經(jīng)濟(jì)資源綜合核算體系。相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者需要積極探尋求索怎樣促進(jìn)相關(guān)利益主體的共同發(fā)展可持續(xù)發(fā)展,伴隨資源實(shí)物量核算研究的逐步推進(jìn)。實(shí)物量核算向價(jià)值量核算轉(zhuǎn)變。是將來資源實(shí)物量核算的發(fā)展趨勢(shì)。一般情況下,通過科學(xué)合理制定自然資源價(jià)格,來轉(zhuǎn)變?nèi)藗儗?duì)自然資源的價(jià)值觀念。第七,加強(qiáng)環(huán)境危機(jī)意識(shí)。為了最大限度的減輕環(huán)境負(fù)擔(dān),還需要出臺(tái)科學(xué)的立法,來對(duì)再生資源倉(cāng)儲(chǔ)管理進(jìn)行規(guī)范。產(chǎn)品的生產(chǎn)者需要從源頭上考慮廢物產(chǎn)品的倉(cāng)儲(chǔ)管理以及再生利用問題,并完善再生資源倉(cāng)儲(chǔ)管理的法律法規(guī),把再生資源倉(cāng)儲(chǔ)管理納入到國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄中,加強(qiáng)對(duì)再生資源操作管理的重視。結(jié)束語綜上所述,從總體上來講,我們國(guó)家再生資源倉(cāng)儲(chǔ)中仍然存在著再生資源合理倉(cāng)儲(chǔ)意識(shí)匱乏,管理部門對(duì)資源的分工分布不合理,缺少再生資源倉(cāng)儲(chǔ)管理的相關(guān)法律與政策,再生資源倉(cāng)儲(chǔ)管理的技術(shù)落后等問題,還需要從加強(qiáng)對(duì)再生資源倉(cāng)儲(chǔ)管理的科技創(chuàng)新加強(qiáng),調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益以及產(chǎn)業(yè)聚集經(jīng)濟(jì)效應(yīng),建立健全的法律法規(guī),施行再生資源的依法倉(cāng)儲(chǔ)管理等方面,對(duì)再生資源倉(cāng)儲(chǔ)管理的對(duì)策進(jìn)行創(chuàng)新研究。以下為參考文獻(xiàn)[1]王燁.國(guó)家可再生能源信息管理中心獲2021年度智慧能源創(chuàng)新管理企業(yè)獎(jiǎng)[J].水力發(fā)電,2021,10(3):23-23.[2]郭凌軍,劉博鑫,周永生.互聯(lián)網(wǎng)形式下再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展途徑創(chuàng)新研究[J].安徽行政學(xué)院學(xué)報(bào),2021,12(2):63-63.[3]郭艷.轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新共贏突破再生資源發(fā)展瓶頸第七屆中國(guó)再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨園區(qū)建設(shè)論壇在黑龍江七臺(tái)河市舉辦[J].資源再生,2021,10(9):74-77.[4]中國(guó)有