第03章招標(biāo)采購

1、什么是招標(biāo)、投標(biāo)？

2、招標(biāo)的主要作業(yè)階段是什么？

3、開標(biāo)工作是如何進(jìn)行的？

4、招標(biāo)采購方式的優(yōu)點主要有哪些？

5、招標(biāo)方式有哪些缺點？對招標(biāo)采購你了解多少：

一、招標(biāo)采購的方式

二、招標(biāo)采購的基本過程

三、招標(biāo)采購的準(zhǔn)備

四、投評標(biāo)程序及方法

五、網(wǎng)上招標(biāo)

六、招標(biāo)中的常見問題及解決

第三章

招標(biāo)采購一、招標(biāo)采購的方式1、

含義

招標(biāo)采購是指通過招標(biāo)的方式，邀請所有的或一定范圍潛在的供應(yīng)商參加投標(biāo)，采購實體通過某種事先確定并公布的標(biāo)準(zhǔn)從所有投標(biāo)中評選出中標(biāo)供應(yīng)商，并與之簽訂合同的一種采購方式。

公平、公開、公正招標(biāo)采購的原則：2、招標(biāo)采購的分類

（1）按招標(biāo)階段分

單階段招標(biāo)：通過一次性招標(biāo)，讓投標(biāo)商提供價格標(biāo)和技術(shù)標(biāo)。

兩階段招標(biāo)：第一次提交不含價格的技術(shù)標(biāo)；第二次提交最終的價格標(biāo)和技術(shù)標(biāo)。（2）按招標(biāo)范圍分

公開招標(biāo)

邀請招標(biāo)

議標(biāo)是由招標(biāo)單位通過報刊、網(wǎng)絡(luò)或其他媒體上發(fā)布招標(biāo)公告，吸引眾多企業(yè)單位參加投標(biāo)競爭，招標(biāo)人從中擇優(yōu)確定中標(biāo)單位的招標(biāo)方式。是指招標(biāo)機(jī)關(guān)或其委托的代理機(jī)構(gòu)（統(tǒng)稱招標(biāo)人）以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的供應(yīng)商（統(tǒng)稱投標(biāo)人）參加投標(biāo)的采購方式。公開招標(biāo)（競爭性招標(biāo)）公開招標(biāo)適用的條件：

（1）供應(yīng)來源不明，或散布甚廣，必須以公開的方式進(jìn)行；

（2）不必重視各廠商過去的表現(xiàn)；

（3）公開招標(biāo)以標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品或勞務(wù)為宜；

（4）在自由競爭情況下，獲得較低的價格。

（1）是否先訂底價的問題；

（2）合理標(biāo)的問題；

（3）公告方式的問題。

公開招標(biāo)應(yīng)注意的問題：為什么議價前需要制訂底價？

（1）可控制預(yù)算

若無底價，當(dāng)公開招標(biāo)的最低價格超過采購單位預(yù)算時，沒有理由拒絕。

（2）防止圍標(biāo)

（3）提高采購作業(yè)效率

底價如何制訂：

（1）搜集價格資料，自行制訂：

報載行情；

市場調(diào)查資料；

各著名工廠廠價；

同業(yè)牌價；

過去的采購記錄；

臨時向有關(guān)廠家詢價等。

（2）請專業(yè)人員評估：

美國有專門的成本估算師；世界各國都有專業(yè)的成本估算顧問公司。

合理標(biāo)：

供貨廠商報價在底價上、下浮動一定的百分比以內(nèi)，即為合理標(biāo)。（20%）

圍標(biāo)：凡金額較大的案件，供應(yīng)廠商可能串通圍標(biāo)，做不實的報價，或串通提高報價。尤其在政府采購中。例：如何防止圍標(biāo)和搶標(biāo)提前制訂底價，并確定合理標(biāo)。招標(biāo)廠商名單保密，事先不公布參加招標(biāo)的廠商名單；鼓勵更多的，包括國外的廠商參與報價；建立檢舉監(jiān)督懲罰機(jī)制；評標(biāo)的方法宜靈活，要考慮報價以外的因素。

搶標(biāo)：供應(yīng)商因種種原因，做低于合理價格的報價，造成搶標(biāo)，這樣會帶來偷工減料，交貨延誤等風(fēng)險。公開招標(biāo)（競爭性招標(biāo)）又可分為：國際競爭性招標(biāo)、國內(nèi)競爭性招標(biāo)國際競爭招標(biāo)英文標(biāo)書國際媒介優(yōu)缺點：P45表3－1例:世界銀行對貸款項目貨物及工程的采購規(guī)定的原則：1、經(jīng)濟(jì)性和效率性要求所采購的工程、貨物、服務(wù)應(yīng)具有優(yōu)良的質(zhì)量，以及在合理的、較短的時間內(nèi)完成采購，以滿足項目工期的要求。2、均等的競爭機(jī)會世界銀行作為國際合作性機(jī)構(gòu)，愿意給予所有合格競爭者均等的機(jī)會，以提供銀行貸款項目所需的貨物和土建工程及咨詢服務(wù)。

3、促進(jìn)借款國承包業(yè)和制造業(yè)的發(fā)展世界銀行作為一個國際開發(fā)機(jī)構(gòu)，愿意給予借款國以設(shè)備評標(biāo)和土建工程評標(biāo)的國內(nèi)優(yōu)惠。4、透明度采購過程的透明性。世行的規(guī)定凡采購金額在一定限額以上的貨物和工程合同，都必須采用國際競爭性招標(biāo)。對一般貸款國來說，25萬美元以上；我國，工業(yè)項目采購凡在100萬美元以上國內(nèi)招標(biāo)用于合同金額較小，采購品種比較分散、分批交貨時間較長、勞動密集型產(chǎn)品、商品成本較低而運(yùn)費(fèi)較高、當(dāng)?shù)貎r格明顯低于國際市場等情況。外國公司的參加邀請招標(biāo)

邀請招標(biāo)又稱為有限競爭性招標(biāo)或選擇性招標(biāo)。這種方式不發(fā)布廣告，業(yè)主根據(jù)自己的經(jīng)驗和所掌握的各種信息資料，向有有限的幾個投標(biāo)人（一般3－10）發(fā)出招標(biāo)邀請書，收到邀請書的單位才有資格參加投標(biāo)。前提條件：對市場供給情況比較了解、對供應(yīng)商或承包商的情況比較了解。技術(shù)新且復(fù)雜或?qū)I(yè)性強(qiáng)招標(biāo)項目本身價值低，限制投標(biāo)人數(shù)目，提高效率EX：假招標(biāo)、借資質(zhì)議標(biāo)也稱談判招標(biāo)或限制性招標(biāo)，即通過談判來確定中標(biāo)者主要方式：直接邀請議標(biāo)方式比價議標(biāo)方式（規(guī)模小、內(nèi)容簡單）方案競賽議標(biāo)方式（工程規(guī)劃設(shè)計）暗箱，因此，我國機(jī)電設(shè)備招標(biāo)規(guī)定中禁止采用。嚴(yán)格限制P473、

招標(biāo)方式的優(yōu)點

（１）公開、公平規(guī)范采購行為

（２）集中取得貨源

（３）供方開展競爭，提高采購質(zhì)量、降低采購成本、獲得更多服務(wù)

（４）了解供應(yīng)來源，開發(fā)更多潛在供應(yīng)商招標(biāo)采購方式的缺點：

（1）采購費(fèi)用比較高；

（2）可能造成圍標(biāo)；

（3）可能造成搶標(biāo)；

（4）手續(xù)煩瑣；

（5）規(guī)格不一；

（6）衍生其他問題。二、

招標(biāo)采購的基本過程

策劃招標(biāo)投標(biāo)開標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)簽訂合同招標(biāo)人投標(biāo)人例：（1）招標(biāo)準(zhǔn)備階段

組織招標(biāo)小組

選擇招標(biāo)方式

準(zhǔn)備招標(biāo)文件

（2）招標(biāo)投標(biāo)階段

發(fā)布招標(biāo)廣告

進(jìn)行資格預(yù)審

確定投標(biāo)人名單

發(fā)售招標(biāo)文件

解答標(biāo)書疑問

發(fā)送補(bǔ)充文件

接收投標(biāo)文件

（3）決標(biāo)成交階段

公開開標(biāo)

初評標(biāo)書

詳評標(biāo)書

澄清問題

評標(biāo)報告

決標(biāo)談判

決標(biāo)

發(fā)中標(biāo)通知書

商簽合同

三、招標(biāo)采購的準(zhǔn)備包括資格預(yù)審、準(zhǔn)備招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)通知，發(fā)售招標(biāo)文件等。這些工作主要由采購機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行，如采購單位因人力或技術(shù)原因無法自行辦理的，可以委托給社會中介機(jī)構(gòu)。1、資格預(yù)審?fù)ǜ娴陌l(fā)布2、招標(biāo)文件的準(zhǔn)備3、發(fā)布招標(biāo)邀請書資格預(yù)審?fù)ǜ娴陌l(fā)布對于大型或復(fù)雜土建工程或成套設(shè)備，在正式組織招標(biāo)以前，需要對供應(yīng)商的資格和能力進(jìn)行預(yù)先審查。資格預(yù)審的內(nèi)容：基本資格預(yù)審專業(yè)資格預(yù)審

資格預(yù)審程序編制資格預(yù)審文件；邀請潛在的供應(yīng)商參加資格預(yù)審發(fā)售資格預(yù)審文件和提交資格預(yù)審申請；資格評定，確定參加投標(biāo)的供應(yīng)商名單。招標(biāo)文件的準(zhǔn)備招標(biāo)文件是整個招標(biāo)投標(biāo)活動的核心文件，是招標(biāo)方全部活動的依據(jù)，也是招標(biāo)方的智慧與知識的載體。招標(biāo)文件一般至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：P51、P64招標(biāo)通告；招標(biāo)須知；合同條款；技術(shù)規(guī)格；投標(biāo)書的編制要求；供貨一覽表、報價表發(fā)布招標(biāo)邀請書（招標(biāo)通告）招標(biāo)邀請書的內(nèi)容因項目而定，一般應(yīng)包括：采購者的名稱和地址；資金來源；采購內(nèi)容簡介；希望或要求供應(yīng)貨物的時間或工程竣工的時間或提供服務(wù)的時間表；獲取招標(biāo)文件的辦法和地點；采購者對招標(biāo)文件收取的費(fèi)用及支付方式；開標(biāo)日期、時間和地點。寧波市政府采購招標(biāo)邀請投標(biāo)單位（蓋章）：

政府采購報價清單

采購編號:

采購項目:

寧波市政府采購中心

__年__月__日

以上封面內(nèi)容

報價須知

各投標(biāo)商：

根據(jù)《寧波市政府采購管理試行辦法》的有關(guān)規(guī)定，寧波市政府采購中心決定對市城建檔案館攝像及非編設(shè)備項目實施公開采購，為順利實施本次公開政府采購，請各供應(yīng)商仔細(xì)閱讀“報價須知”和“采購貨物報價清單”。

一、投標(biāo)書投送時間：__月__日上午9:30時前，以密封方式送達(dá)寧波市政府采購中心會議室（中山西路19號市財稅大樓14樓），逾期送達(dá)的恕不接受。

二、參加投標(biāo)的供應(yīng)商須認(rèn)真閱讀《政府采購報價清單》的有關(guān)欄目，必須在“投標(biāo)響應(yīng)”欄作出明確填報,與招標(biāo)欄相同的須填寫“符合”；有涂改的，須加蓋公章；否則視為廢標(biāo)。

三、報價單均須寫明交貨期，并寫明報價小計、合計。

四、投標(biāo)報價單按原件規(guī)定格式填報并有法定代表人（或授權(quán)代表）簽字和單位公章，否則視為廢標(biāo)。

五、參加報價的供應(yīng)商以書面形式承諾優(yōu)惠條件和售后服務(wù)。對未作出售后服務(wù)承諾的，將視為廢標(biāo)！

六、參加投標(biāo)的供應(yīng)商，在投標(biāo)時須交納5000元的投標(biāo)保證金（現(xiàn)金、支票、匯票），供應(yīng)商中標(biāo)后投標(biāo)保證金自動轉(zhuǎn)作履約保證金。

七、投標(biāo)書一式五份，正本一份，副本四份。

八、合同簽定：自“中標(biāo)通知書”簽發(fā)之日起7日內(nèi)，由市政府采購中心與中標(biāo)供應(yīng)商簽定合同；中標(biāo)供應(yīng)商必須嚴(yán)格按合同規(guī)定的規(guī)格、型號及技術(shù)指標(biāo)提供貨物。

九、供應(yīng)商中標(biāo)后，采購方可對各種貨物在數(shù)量上有少量變動（不超過中標(biāo)總價的10%）。

十、付款方式：中標(biāo)供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)將貨物交付使用單位，并由使用單位驗收合格，在“商品交驗單”上簽字蓋章后，由市財政國庫部門一次性結(jié)清合同金額。

十一、市政府采購中心在__月__日前將中標(biāo)情況以書面形式通知各供應(yīng)商,未中標(biāo)的供應(yīng)商無息退還投標(biāo)保證金。

十二、投標(biāo)書的組成：

1、政府采購報價清單封面

2、投標(biāo)函（附件一）；

3、法定代表人授權(quán)書（附件二）；

4、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、稅務(wù)登記證復(fù)印件（加蓋公章）；

5、采購貨物報價清單；

6、售后服務(wù)承諾（必須提供）。

十三、投標(biāo)書附件資料資質(zhì)證明材料等由投標(biāo)商自行組織。

附：《采購貨物報價清單》品目1-2共2頁。

寧波市政府采購中心

２００年__月__日

四、投評標(biāo)程序及方法招標(biāo)階段的工作完成以后，采購就進(jìn)入投標(biāo)、開標(biāo)階段。投標(biāo)文件是投標(biāo)者投標(biāo)的全部依據(jù)，也是招標(biāo)者招標(biāo)所希望獲得的成果，是投標(biāo)者智慧與技術(shù)的載體，是正式的合同文件之一。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。投標(biāo)文件投標(biāo)書目標(biāo)任務(wù)的詳細(xì)技術(shù)方案投標(biāo)資格證明文件公司與制造商代理協(xié)議和授權(quán)書公司有關(guān)技術(shù)資料及客戶反饋意見評標(biāo)的步驟1、初步評標(biāo)包括供應(yīng)商資格是否符合要求、投標(biāo)文件是否完整、是否按規(guī)定方式提交投標(biāo)保證金、投標(biāo)文件是否基本上符合招標(biāo)文件的要求、有無計算上的錯誤等。2、詳細(xì)評標(biāo)具體的評標(biāo)方法取決于招標(biāo)文件中的規(guī)定，并按評標(biāo)價的高低，由低到高，評定出個投標(biāo)的排列次序。3、編寫并上報評標(biāo)報告4、資格后審5、授標(biāo)與合同簽訂中標(biāo)通知書退還保證金簽合同（澄清一些非實質(zhì)性問題，不得要求投標(biāo)商承擔(dān)招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的義務(wù)，也不得有標(biāo)后壓價的行為）評標(biāo)、決標(biāo)的方法評標(biāo)方法有很多，具體評標(biāo)方法取決于采購單位對采購對象的要求。貨物采購和工程采購的評標(biāo)方法有所不同。貨物采購常用的評標(biāo)方法有4種，即以最低標(biāo)價為基礎(chǔ)的評標(biāo)方法、綜合評標(biāo)法、以壽命周期成本為基礎(chǔ)的評標(biāo)方法及打分法。評標(biāo)方法貨物采購的評標(biāo)方法：①以最低評標(biāo)價為基礎(chǔ)的評標(biāo)方法。在采購簡單的商品、半成品、原材料以及其他性能質(zhì)量相同或容易進(jìn)行比較的貨物時，價格可以作為評標(biāo)考慮的惟一因素。②綜合評標(biāo)法。綜合評標(biāo)方法是指以價格另加其他因素為基礎(chǔ)的評標(biāo)方法③以壽命周期成本為基礎(chǔ)的評標(biāo)方法。采購整套廠房、生產(chǎn)線或沒備、車輛等在運(yùn)行期內(nèi)的各項后續(xù)費(fèi)用(零配件、油料、燃料、維修等)很高的設(shè)備時，可采用以壽命周期成本為基礎(chǔ)的評標(biāo)方法。NPV④打分法。評標(biāo)時通常要考慮多種因素，為了既便于綜合考慮，又利于比較，可以按這因素的重要性確定其在評標(biāo)時所占的比例，即將每個因素打分。開標(biāo)

所謂開標(biāo)，就是公開拆閱各投標(biāo)單，宣讀其投標(biāo)價格、規(guī)格、交貨日期等條件。

（1）在招標(biāo)期限截止后，首先將投標(biāo)箱封閉，不再接受投標(biāo)。

（2）開標(biāo)時，由主辦人員會同有關(guān)部門之代表，開啟標(biāo)箱。

（3）開標(biāo)后，承辦部門應(yīng)立即整理報價單，審查其內(nèi)容，并編制比較表。

（4）如參與投標(biāo)的廠商不足三家，通常不得開標(biāo)，并宣布延期開標(biāo)，退還報價單及押金。如何進(jìn)行開標(biāo)工作：五、網(wǎng)上招標(biāo)網(wǎng)上招標(biāo)是指依托現(xiàn)有的電子技術(shù)，將招投標(biāo)各環(huán)節(jié)借助互聯(lián)網(wǎng)實施管理，對招標(biāo)過程實行全程監(jiān)控的一種招標(biāo)方式。網(wǎng)上招標(biāo)的作用（1）簡化程序，提高效率（2）防止腐?。?）規(guī)范市場秩序

電子招標(biāo)流程

（1）招標(biāo)預(yù)告發(fā)布

可以發(fā)布招標(biāo)預(yù)告，征集供應(yīng)商。

（2）

競價競標(biāo)

基本方式同一口價競標(biāo)，但投標(biāo)方的報價一經(jīng)提交就對外公開。投標(biāo)人可以查看所有競標(biāo)單位的報價，并在截標(biāo)前可以不斷更改自己的報價，以獲得有利的評標(biāo)排位，形成類似于反向拍賣的競爭效果，獲得更好的招標(biāo)價格。

（3）邀請招標(biāo)

只邀請部分經(jīng)過資格預(yù)審的供應(yīng)商參加投標(biāo)。

（4）在線投標(biāo)

投標(biāo)人可以在線提交投標(biāo)文件，在截標(biāo)時間內(nèi)，投標(biāo)人可以修改/補(bǔ)充/撤回投標(biāo)文件。

（5）在線開標(biāo)

系統(tǒng)自動開標(biāo)：在規(guī)定的開標(biāo)時間，系統(tǒng)自動完成開標(biāo)，并將開標(biāo)結(jié)果在網(wǎng)上公布。

人工開標(biāo)：投標(biāo)書設(shè)有投標(biāo)口令，開標(biāo)時現(xiàn)場輸入口令方能開標(biāo)。

（6）在線評標(biāo)

專家評標(biāo)：經(jīng)過授權(quán)的評標(biāo)專家經(jīng)過身份認(rèn)證后，可以在線閱讀標(biāo)書、提交評標(biāo)意見。評標(biāo)意見自動匯總，并經(jīng)過系統(tǒng)自動判斷，按照評標(biāo)價最低原則形成評標(biāo)結(jié)果和授標(biāo)意見。

提交評標(biāo)結(jié)果：專家對每份標(biāo)書的評標(biāo)結(jié)果由項目經(jīng)理匯總提交系統(tǒng)，系統(tǒng)整體判斷所有的投標(biāo)，自動形成首標(biāo)意見。

（7）在線授標(biāo)

系統(tǒng)自動通知中標(biāo)方進(jìn)行合同簽約。

（8）在線簽約

招標(biāo)方和中標(biāo)方可以在線簽訂合同。

（9）項目目錄管理

可以建立三級目錄，項目按照目錄進(jìn)行分類管理。目錄可以增加/刪除/修改

（10）招標(biāo)項目管理

招標(biāo)項目計劃錄入和管理

業(yè)務(wù)安排和提醒

項目過程與進(jìn)展跟蹤

（11）招標(biāo)合同跟蹤管理

跟蹤招標(biāo)項目簽約合同執(zhí)行的進(jìn)展情況。

（12）評標(biāo)專家管理

建立評標(biāo)專家?guī)?。錄?維護(hù)評標(biāo)專家信息。按照項目選擇/通知評標(biāo)專家評標(biāo)專家郵件列表管理專家權(quán)威度管理

（13）在線支付

可以集成和銀行的接口，進(jìn)行在線付款

電子招標(biāo)的過程電子招標(biāo)的優(yōu)越性

（1）引進(jìn)更加有效的競價機(jī)制，能夠充分的進(jìn)行價格比較和競爭，讓真正有競爭力的供貨商入圍，并保護(hù)買家的利益。

（2）有效縮短招標(biāo)的周期，能進(jìn)行短平快的招標(biāo)采購。

（3）增加招標(biāo)的透明度，消除黑箱操作，實現(xiàn)陽光采購。

（4）加強(qiáng)招標(biāo)的自動化管理和統(tǒng)計分析。

（5）供貨商不需要親臨招標(biāo)現(xiàn)場，坐在辦公室中通過鼠標(biāo)就可以輕松完成傳統(tǒng)業(yè)務(wù)中的購買標(biāo)書、標(biāo)書澄清、遞交投標(biāo)書等繁雜的投標(biāo)工作?！景咐縂E公司在線采購模式

GE公司在采購方面有獨(dú)到的做法——在線采購：通過電子商務(wù)即利用一些基礎(chǔ)的操作軟件進(jìn)行采購。1996年，GE公司開發(fā)了一套軟件，名為TPN(TradingProcessNetwork)。這是一個利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行全球采購的開放式在線網(wǎng)絡(luò)，它以提高原材料采購效率和縮短生產(chǎn)周期為目的。該系統(tǒng)首先在GE照明器分公司應(yīng)用。在應(yīng)用TPN之前，該公司采購總部每天需要處理來自世界45個工廠采購部門多達(dá)數(shù)百件的原材料零部件采購申請書，需要從200多萬份設(shè)計圖紙中找出對應(yīng)每次采購所需要的設(shè)計圖紙，并把這些圖紙復(fù)印，向希望參與投標(biāo)的原材料與零部件供應(yīng)商郵寄，完成這些作業(yè)至少需要7個工作日。同時，在采購周期上，從整理采購申請、郵寄招標(biāo)信息開始，經(jīng)過收到供應(yīng)商投標(biāo)信息，到最后確定供應(yīng)商并發(fā)出訂單為止的整個采購過程通常需要3周時間。應(yīng)用TPN系統(tǒng)后，該公司分布在世界各地的生產(chǎn)工廠把采購申請通過企業(yè)的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，傳送給采購總部，采購總部把這些采購申請和設(shè)計圖紙集中起來，通過TPN系統(tǒng)建立的公開電子市場進(jìn)行招標(biāo)。供應(yīng)商通過互聯(lián)網(wǎng)獲得招標(biāo)信息，進(jìn)行在線投標(biāo)。采購總部將供應(yīng)商的在線投標(biāo)書進(jìn)行比較，最終確定中標(biāo)企業(yè)，并向其發(fā)去在線訂單。比起傳統(tǒng)招標(biāo)，在線招標(biāo)不需要租用場地，而是將其移到了一個虛擬的網(wǎng)絡(luò)里面去，通過互聯(lián)網(wǎng)（我們稱其為“電子市場”）來運(yùn)作。在線招標(biāo)具有信息量大、信息傳播速度快、溝通協(xié)調(diào)的速度快、成本低的優(yōu)點。采用TPN系統(tǒng)后，從事采購作業(yè)事務(wù)的職員人數(shù)減少了60%，費(fèi)用減少了30%，周期從原來的18-23天減少到9-11天。由于TPN是個開放型系統(tǒng)，世界各地供應(yīng)商都有參與投標(biāo)的機(jī)會，增強(qiáng)了采購的競爭性，降低采購成本的幅度高達(dá)20%，從中還可發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀供應(yīng)商。另外，供應(yīng)商可以在企業(yè)發(fā)布招標(biāo)信息后2小時內(nèi)獲得具體的采購信息，一般可在7天內(nèi)發(fā)出投標(biāo)信息。如今，TPN作為有效的企業(yè)間在線采購系統(tǒng)已開始被推廣普及。GE在線采購模式受到了很高的評價。有些學(xué)者評價杰克·韋爾奇時認(rèn)為從1981年到1999年的近20年的時間里作為CEO對GE公司在三個方面做出了很大貢獻(xiàn)：第一，建立了企業(yè)文化；第二，從摩托羅拉引進(jìn)6個∑；第三，建立了電子商務(wù)系統(tǒng)。所以他被稱為世界商業(yè)領(lǐng)袖。

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網(wǎng)上招標(biāo)流程與傳統(tǒng)招標(biāo)形式有哪些不同？六、招標(biāo)中的常見問題及其解決國內(nèi)招標(biāo)情況80%的項目沒有按規(guī)定程序招標(biāo)（程序不規(guī)范）80%的招標(biāo)沒有按規(guī)范操作（操作不規(guī)范）2002年4月至2002年12月建筑市場違法違規(guī)的16952家，業(yè)主8671家占51.15%，業(yè)主行為不規(guī)范是市場混亂的重要根源國內(nèi)招標(biāo)采購中存在的主要問題及思考1、重形式，輕實際：

度身定做、明招暗定規(guī)避招投標(biāo)評標(biāo)辦法不完善，做手腳投標(biāo)承諾很少兌現(xiàn)。2、重“廉政”，輕效益：高價中標(biāo)，搖號抽簽(采取“低價中標(biāo)”，引進(jìn)“風(fēng)險”機(jī)制)。3、重檢查，輕處罰：日常監(jiān)督重形式，行政干部缺乏專業(yè)性知識；形式主義“老三篇”：聽取匯報，查閱資料，座談交流，不深入，只觸及表面，不了了之；檢查過時，工程完了幾年來審計檢查。以天津商業(yè)大學(xué)為商學(xué)院集中采購150臺電腦為例，其中：

第一組：綜合物流實驗室臺式機(jī)50臺

第二組：各行政辦公室、教研室用臺式機(jī)50臺

第三組：教師用筆記本電腦50臺

編制公開招標(biāo)文件和投標(biāo)文件。

課程大作業(yè)要求：

每20-25個同學(xué)一大組，共分為2個大組；

每個大組內(nèi)分成4個小組，其中一組同學(xué)編招標(biāo)文件，另外三組同學(xué)編投標(biāo)文件；

編寫招標(biāo)文件的同學(xué)要先做，然后請其余三個小組，按此招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行投標(biāo)，分別編寫投標(biāo)文件，

最后在班里成為評標(biāo)專家委員會，通過公開評標(biāo)確定中標(biāo)的小組。

我們在課堂上開標(biāo)，由同學(xué)抽簽組成評標(biāo)專家，對明顯與招標(biāo)書不符的投標(biāo)當(dāng)即廢除，通過打分的方法評出中標(biāo)的小組，對中標(biāo)的小組適當(dāng)在考核中加分。

評分標(biāo)準(zhǔn)：

資料真實；內(nèi)容翔實；標(biāo)書實用；文字通順；貼近實際。

做大作業(yè)之前要做的功課：1。通讀教材和課件2。熟悉二部法律3。網(wǎng)絡(luò)資源4。相關(guān)表單、資料技能訓(xùn)練活動一招標(biāo)邀請文件填寫訓(xùn)練【技能訓(xùn)練目標(biāo)】

通過采購招標(biāo)訓(xùn)練，使學(xué)生了解招標(biāo)的工作流程，掌握發(fā)布招標(biāo)書的技術(shù)，學(xué)會分析招標(biāo)的方法?！炯寄苡?xùn)練步驟】學(xué)生按招標(biāo)邀請書格式，編寫一份產(chǎn)品采購招標(biāo)文件。招標(biāo)邀請：（招標(biāo)機(jī)構(gòu)）

受

委托，對項目所需的貨物及服務(wù)進(jìn)行國內(nèi)競爭性招標(biāo)。茲邀請合格投標(biāo)人前來投標(biāo)。（1）招標(biāo)文件編號：

（2）招標(biāo)貨物名稱：

（3）主要技術(shù)規(guī)格：

（4）交貨時間：

（5）交貨地點：

（6）招標(biāo)文件從

年

月

日起每天（公休日除外）工作時間在下列地址出售，招標(biāo)文件每套人民幣

元（郵購另加

元人民幣），售后不退。（7）投標(biāo)書應(yīng)附有

元的投標(biāo)保證金，可用現(xiàn)金或按下列開戶行、賬號辦理支票、銀行自帶匯票。投標(biāo)保證金請于

年

月

日

時（北京時間）前遞交到。開戶名稱：（招標(biāo)機(jī)構(gòu)）

賬號：

開戶銀行：

（8）投標(biāo)截止時間：

年

月

日

時

分（北京時間）逾期不予受理。（9）投遞標(biāo)書地點：

（10）開標(biāo)時間和地點：

（11）通信地址：

郵政編碼：

電報掛號：

電話：

傳真：

聯(lián)系人：

E-mail：

（招標(biāo)機(jī)構(gòu)）：

年月日【技能訓(xùn)練注意事項】（1）注重培養(yǎng)嚴(yán)肅認(rèn)真的工作作風(fēng)和良好的辦事能力。（2）掌握相關(guān)的招標(biāo)投標(biāo)知識、產(chǎn)品知識和會計知識在實踐中的應(yīng)用。（3）書寫格式符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)?！炯寄苡?xùn)練評價】

招標(biāo)邀請文件填寫訓(xùn)練考核評分表，見表5-1。表5-1招標(biāo)邀請文件填寫訓(xùn)練考核評分表考評人被考評人考評地點考評內(nèi)容招標(biāo)邀請文件填寫訓(xùn)練考評標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容分值/分實際得分能規(guī)范起草書寫招標(biāo)邀請文件30清楚招標(biāo)的各項程序30認(rèn)真完成招標(biāo)各項工作20內(nèi)容正確、資料齊全20合計100注：考評滿分為100分，60分以下為不及格；60～74分為及格；75～84分為良；85分以上為優(yōu)秀?！炯寄苡?xùn)練活動建議】

鼓勵學(xué)生編寫不同物品的招標(biāo)邀請文件

技能訓(xùn)練活動二投標(biāo)書文件填寫訓(xùn)練【技能訓(xùn)練目標(biāo)】

通過采購?fù)稑?biāo)訓(xùn)練，使學(xué)生了解投標(biāo)的工作流程，掌握發(fā)布投標(biāo)書的方法?！炯寄苡?xùn)練步驟】

讓學(xué)生仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件，并能按招標(biāo)文件的要求撰寫投標(biāo)文件，投標(biāo)文件的所有條款、條件和規(guī)定要符合招標(biāo)文件的要求，并保證所提供資料的真實性，學(xué)生可自己設(shè)計投標(biāo)書封面，并把相關(guān)文件裝訂成冊。一、投標(biāo)書封面格式投標(biāo)書標(biāo)號

投標(biāo)單位

投標(biāo)單位全權(quán)代表

投標(biāo)單位：（公章）年月日二、投標(biāo)書格式投標(biāo)書致：________________________________根據(jù)貴方為

項目招標(biāo)采購貨物及服務(wù)的投標(biāo)邀請

（招標(biāo)編號），簽字代表

（全名、職務(wù)）經(jīng)正式授權(quán)并代表投標(biāo)人

（投標(biāo)方名稱、地址）提交下述文件正本一份和副本一式

份。（1）開標(biāo)一覽表。（2）投標(biāo)價格表。（3）貨物簡要說明一覽表。（4）貨物符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)響應(yīng)文件。（5）資格證明文件。（6）投標(biāo)保證金，金額為人民幣____________________元。據(jù)此函，簽字代表宣布同意如下：（1）所附投標(biāo)報價表中規(guī)定的應(yīng)提供和交付的貨物投標(biāo)總價為人民幣

__________元。（2）投標(biāo)人將按招標(biāo)文件的規(guī)定履行合同責(zé)任和義務(wù)。（3）投標(biāo)人已詳細(xì)審查全部招標(biāo)文件，包括修改文件（如需要修改）以及全部參考資料和有關(guān)附件。我們完全理解并同意放棄對這方面有不明及誤解的權(quán)利。（4）其投標(biāo)自開標(biāo)日期有效期為____________________個日歷日。（5）如果在規(guī)定的開標(biāo)日期后，投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)，其投標(biāo)保證金將被貴方?jīng)]收。（6）投標(biāo)人同意提供按照貴方可能要求的與其投標(biāo)有關(guān)的一切數(shù)據(jù)或資料，完全理解不一定要接受最低價格的投標(biāo)。（7）與本投標(biāo)有關(guān)的一切正式往來通訊請寄：地址：

郵編：

電話：

傳真：

投標(biāo)人代表姓名、職務(wù)：

投標(biāo)人名稱（公章）：

日期：

年

月

日全權(quán)代表簽字：三、投標(biāo)產(chǎn)品數(shù)量價格表格式（見表5-2）

表5-2投標(biāo)產(chǎn)品數(shù)量價格表招標(biāo)文件編號：（單位：萬元）序號產(chǎn)品

名稱產(chǎn)品價格其他費(fèi)用投標(biāo)價（產(chǎn)品總價與其他費(fèi)用總金額之和）數(shù)量

（臺）單價總價運(yùn)輸費(fèi)調(diào)試費(fèi)品備件費(fèi)總金額投標(biāo)單位：（蓋章）法人授權(quán)代表：（簽字）四、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，實行許可證制度的，須提供生產(chǎn)許可證復(fù)印件。五、投標(biāo)產(chǎn)品報告（1）投標(biāo)產(chǎn)品型號、規(guī)格、技術(shù)參數(shù)和說明。（2）投標(biāo)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢測標(biāo)準(zhǔn)、測試手段。（3）對投標(biāo)產(chǎn)品的設(shè)計、制造、安裝、測試等方面采取技術(shù)和組織措施。（4）交貨地點、交貨時間、交貨方式、交貨進(jìn)度及運(yùn)輸條件。（5）技術(shù)服務(wù)。（6）投標(biāo)單位認(rèn)為有必要說明的問題。六、法人代表授權(quán)書（招標(biāo)機(jī)構(gòu)）

：現(xiàn)委派_________________參加貴方組織的______________________招標(biāo)活動，全權(quán)代表我單位處理招標(biāo)的有關(guān)事宜。附授權(quán)代表情況：姓名：

年齡：

性別：

身份證號：

職務(wù)：

郵編：

通信地址：

電話：

電掛：

單位名稱：（公章）法人代表：（簽章）本授權(quán)書有效期：

年

月

日至

年

月

日七、投標(biāo)企業(yè)商務(wù)基本情況（見表5-3）表5-3投標(biāo)企業(yè)商務(wù)基本情況項目投標(biāo)廠商名稱企業(yè)性質(zhì)注冊資金職工總數(shù)/技術(shù)人員企業(yè)類型資金總額/萬元負(fù)債總額/萬元近三年收入/萬元近三年利潤流動比率ISO9000系列質(zhì)量體系認(rèn)證【技能訓(xùn)練注意事項】（1）注重培養(yǎng)嚴(yán)肅認(rèn)真的工作作風(fēng)和良好的辦事能力。（2）掌握相關(guān)的招標(biāo)投標(biāo)知識、產(chǎn)品知識和會計知識。（3）書寫格式符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)?！炯寄苡?xùn)練評價】

投標(biāo)書文件填寫訓(xùn)練考核評分表，見表5-4。表5-4投標(biāo)書文件填寫能力訓(xùn)練考核評分表考評人被考評人考評地點考評內(nèi)容投標(biāo)書文件填寫訓(xùn)練考核標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容分值/分實際得分能規(guī)范起草書寫投標(biāo)書30清楚投標(biāo)的各項程序30認(rèn)真完成投標(biāo)各項工作20內(nèi)容正確、資料齊全20合計100注：考評滿分為100分，60分以下為不及格；60～74分為及格；75～84分為良；85分以上為優(yōu)秀

【技能訓(xùn)練活動建議】教師引導(dǎo)學(xué)生在招標(biāo)邀請文件的基礎(chǔ)上編寫投標(biāo)書。技能訓(xùn)練活動三網(wǎng)絡(luò)投標(biāo)訓(xùn)練【技能訓(xùn)練目標(biāo)】通過網(wǎng)絡(luò)招投標(biāo)訓(xùn)練，使學(xué)生了解網(wǎng)絡(luò)招投標(biāo)的工作流程，掌握網(wǎng)上發(fā)布招投標(biāo)書的技術(shù)?！炯寄苡?xùn)練步驟】學(xué)生按事先分好的招標(biāo)和投標(biāo)小組進(jìn)行，把各自的資料輸入到學(xué)校專門的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中，并在專門的時間內(nèi)進(jìn)行競標(biāo)、評標(biāo)。此項活動重在大家都能參與，發(fā)表自己的見解，并選出中標(biāo)者。（1）招標(biāo)組先在網(wǎng)上公布招標(biāo)書。（2）投標(biāo)組要在網(wǎng)上按招標(biāo)要求公布投標(biāo)書。（3）投標(biāo)組要在網(wǎng)上公布本企業(yè)商務(wù)基本情況。（4）投標(biāo)組要在網(wǎng)上作產(chǎn)品介紹。例如，某鋼廠的產(chǎn)品介紹。1．品種及供貨標(biāo)準(zhǔn)（見表5-5）2．尺寸規(guī)格（見表5-6）3．交貨狀態(tài)熱軋卷交貨，不切邊、不整平?！炯寄苡?xùn)練注意事項】1．投標(biāo)組要在網(wǎng)上作出承諾，如下面某投標(biāo)人做出的承諾投標(biāo)人承諾函項目名稱：

日期：