第13章第一審普通程序

第13章第一審普通程序第一節(jié)第一審普通程序概述一、第一審普通程序的概念和特點(diǎn)第一審普通程序，通常稱為普通程序，是指人民法院審理第一審民事案件所適用的基本程序。普通程序的特點(diǎn)：1、程序的系統(tǒng)性和完整性；2、適用的廣泛性和通用性。(課本P278)第二節(jié)起訴與受理一、起訴（一）起訴的概念起訴，是指自然人、法人或者其他組織，認(rèn)為自己所享有的或者依法由自己支配、管理的民事權(quán)益受到侵害，或者與他人發(fā)生爭議，以自己的名義請求人民法院通過審判予以司法保護(hù)的訴訟行為。（二）起訴的條件1、原告是與本案有直接利害關(guān)系的自然人、法人或其他組織；2、有明確的被告；3、有具體的訴訟請求和事實(shí)、理由；4、屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。（三）起訴的方式和起訴狀內(nèi)容《民事訴訟法》120條：起訴應(yīng)當(dāng)向人民法院遞交起訴狀，并按照被告人數(shù)提出副本。書寫起訴狀確有困難的，可以口頭起訴，由人民法院記入筆錄，并告知對方當(dāng)事人?！睹袷略V訟法》第121條規(guī)定，起訴狀應(yīng)當(dāng)記明下列事項(xiàng)：

1、原告的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位、住所、聯(lián)系方式，法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式；

2、被告的姓名、性別、工作單位、住所等信息，法人或者其他組織的名稱、住所等信息；3、訴訟請求和所根據(jù)的事實(shí)與理由；

4、證據(jù)和證據(jù)來源，證人姓名和住所。二、受理（一）受理的概念與程序受理，是指人民法院通過對原告起訴的審查，認(rèn)為符合法定條件，對案件予以立案審理的審判行為。人民法院應(yīng)當(dāng)保障當(dāng)事人依照法律規(guī)定享有的起訴權(quán)利。對符合本法第119條的起訴，必須受理。符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)立案，并通知當(dāng)事人；不符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出裁定書，不予受理；原告對裁定不服的，可以提起上訴。如果人民法院在立案后才發(fā)現(xiàn)起訴不符合受理?xiàng)l件的，則應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴。（二）受理的法律效力1、法院取得了對該案件的專有審判權(quán)；2、當(dāng)事人取得了原告和被告的訴訟地位，與受訴法院產(chǎn)生了民事訴訟法律關(guān)系；3、雙方當(dāng)事人均不得另行起訴；4、訴訟時效中斷。（四）對不符合法定條件的起訴的處理

（1）依照行政訴訟法的規(guī)定，屬于行政訴訟受案范圍的，告知原告提起行政訴訟；

（2）依照法律規(guī)定，雙方當(dāng)事人達(dá)成書面仲裁協(xié)議申請仲裁、不得向人民法院起訴的，告知原告向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁；

（3）依照法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由其他機(jī)關(guān)處理的爭議，告知原告向有關(guān)機(jī)關(guān)申請解決；

（4）對不屬于本院管轄的案件，告知原告向有管轄權(quán)的人民法院起訴；

（5）對判決、裁定、調(diào)解書已經(jīng)發(fā)生法律效力的案件，當(dāng)事人又起訴的，告知原告申請?jiān)賹?，但人民法院?zhǔn)許撤訴的裁定除外；

（6）依照法律規(guī)定，在一定期限內(nèi)不得起訴的案件，在不得起訴的期限內(nèi)起訴的，不予受理；

（7）判決不準(zhǔn)離婚和調(diào)解和好的離婚案件，判決、調(diào)解維持收養(yǎng)關(guān)系的案件，沒有新情況、新理由，原告在六個月內(nèi)又起訴的，不予受理。第三節(jié)審理前的準(zhǔn)備審理前的準(zhǔn)備，是指人民法院受理原告起訴后，在開庭審理之前，為保證案件審理的順利進(jìn)行，審判人員與當(dāng)事人所依法進(jìn)行的一系列準(zhǔn)備工作的總稱。（一）在法定期限內(nèi)送達(dá)訴訟文書人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起5日內(nèi)將起訴狀副本發(fā)送被告，被告應(yīng)當(dāng)在收到之日起15日內(nèi)提出答辯狀。答辯狀應(yīng)當(dāng)記明被告的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位、住所、聯(lián)系方式；法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式。人民法院應(yīng)當(dāng)在收到答辯狀之日起五日內(nèi)將答辯狀副本發(fā)送原告。被告不提出答辯狀的，不影響人民法院審理。受理案件通知書、應(yīng)訴通知書、舉證通知書。（二）告知當(dāng)事人有關(guān)訴訟權(quán)利和義務(wù)、合議庭組成人員人民法院對決定受理的案件，應(yīng)當(dāng)在受理案件通知書和應(yīng)訴通知書中向當(dāng)事人告知有關(guān)的訴訟權(quán)利義務(wù)，或者口頭告知。合議庭組成人員確定后，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)告知當(dāng)事人。（三）審查有關(guān)的訴訟材料，調(diào)查收集必要的證據(jù)（四）追加當(dāng)事人如果被通知的當(dāng)事人不愿參加訴訟的，可按下列情況處理：1、應(yīng)當(dāng)追加的共同原告，已明確表示放棄實(shí)體權(quán)利的，可不予追加；既不愿意參加訴訟，又不放棄實(shí)體權(quán)利的，仍追加為共同原告，其不參加訴訟，不影響人民法院對案件的審理和依法作出判決。2、通知追加的是共同被告，人民法院通知其參加訴訟，如果不是必須到庭的被告，經(jīng)傳票傳喚拒不到庭的，可以缺席判決。3、如被通知追加的被告是必須到庭的，經(jīng)兩次傳票傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭，人民法院可以采取拘傳。（五）對受理的案件分情形處理修訂后《民事訴訟法》第133條規(guī)定，人民法院對受理的案件，分別情形，予以處理：

（1）當(dāng)事人沒有爭議，符合督促程序規(guī)定條件的，可以轉(zhuǎn)入督促程序；

（2）開庭前可以調(diào)解的，采取調(diào)解方式及時解決糾紛；

（3）根據(jù)案件情況，確定適用簡易程序或者普通程序；

（4）需要開庭審理的，通過要求當(dāng)事人交換證據(jù)等方式，明確爭議焦點(diǎn)。第四節(jié)開庭審理一、開庭審理的概念和形式開庭審理，是指人民法院在當(dāng)事人及其他訴訟參與人的參加下，依照法定的形式和程序，在法庭上對民事案件進(jìn)行審理的訴訟活動。開庭審理必須嚴(yán)格依照法定形式進(jìn)行，包括以下幾個方面的要求：1、開庭審理必須采取法庭審理的形式；2、開庭審理原則上應(yīng)當(dāng)采取公開審理的形式；3、開庭審理必須采取言詞審理、直接審理的形式。二、開庭審理的階段（一）開庭準(zhǔn)備1、開庭通知；2、開庭公告；3、開庭審理前，由書記員查明當(dāng)事人和其他訴訟參與人是否到庭，宣布法庭紀(jì)律；4、由審判長宣布開庭，然后依次核對當(dāng)事人，宣布案由，宣布審判人員、書記員名單，告知當(dāng)事人有關(guān)的訴訟權(quán)利義務(wù)，詢問當(dāng)事人是否提出回避申請。審查訴訟代理人的代理資格和代理權(quán)限。（二）法庭調(diào)查這一階段的主要任務(wù)是審查核實(shí)證據(jù)，查明案件事實(shí)，為后面的法庭辯論、合議庭評議奠定基礎(chǔ)。法庭調(diào)查主要包括當(dāng)事人陳述以及對證據(jù)材料進(jìn)行質(zhì)證，一般按照原告、被告、第三人先后順序進(jìn)行陳述和舉證、質(zhì)證。在法庭調(diào)查中，審判人員可以詢問當(dāng)事人。經(jīng)審判長許可，當(dāng)事人可以向證人、鑒定人、勘驗(yàn)人發(fā)問，當(dāng)事人可以互相發(fā)問。當(dāng)事人要求重新進(jìn)行調(diào)查、鑒定或者勘驗(yàn)的，是否準(zhǔn)許，由人民法院決定。合議庭認(rèn)為全部事實(shí)查清以后，審判長應(yīng)當(dāng)就法庭調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)和當(dāng)事人爭議的問題進(jìn)行歸納總結(jié)。由審判長宣布法庭調(diào)查結(jié)束，進(jìn)入法庭辯論階段。（三）法庭辯論法庭辯論，是雙方當(dāng)事人在合議庭的主持下，根據(jù)此前法庭調(diào)查已經(jīng)基本查明的事實(shí)和證據(jù)，闡明自己的觀點(diǎn)、意見，反駁對方主張，相互進(jìn)行言詞辯論的訴訟活動。法庭辯論按照下列順序進(jìn)行：

1、原告及其訴訟代理人發(fā)言；

2、被告及其訴訟代理人答辯；

3、第三人及其訴訟代理人發(fā)言或者答辯；

4、互相辯論。

法庭辯論終結(jié)，由審判長按照原告、被告、第三人的先后順序征詢各方最后意見。如有調(diào)解可能的，法院還可以依法再行調(diào)解。（四）合議庭評議和宣告判決法庭辯論終結(jié)，由審判長宣布休庭，合議庭進(jìn)行評議。人民法院對公開審理或者不公開審理的案件，一律公開宣告判決。

當(dāng)庭宣判的，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)發(fā)送判決書；定期宣判的，宣判后立即發(fā)給判決書。宣告判決時，必須告知當(dāng)事人上訴權(quán)利、上訴期限和上訴的法院。宣告離婚判決，必須告知當(dāng)事人在判決發(fā)生法律效力前不得另行結(jié)婚。書記員應(yīng)當(dāng)將法庭審理的全部活動記入筆錄，由審判人員和書記員簽名。

法庭筆錄應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭宣讀，也可以告知當(dāng)事人和其他訴訟參與人當(dāng)庭或者在5日內(nèi)閱讀。當(dāng)事人和其他訴訟參與人認(rèn)為對自己的陳述記錄有遺漏或者差錯的，有權(quán)申請補(bǔ)正。如果不予補(bǔ)正，應(yīng)當(dāng)將申請記錄在案。

法庭筆錄由當(dāng)事人和其他訴訟參與人簽名或者蓋章。拒絕簽名蓋章的，記明情況附卷。三、審結(jié)期限審結(jié)期限是法律規(guī)定的人民法院審結(jié)民事案件的時間限制。審理期限，是民事案件從立案的次日起至裁判宣告、調(diào)解書送達(dá)之日止的期間。但公告期間、鑒定期間、審理當(dāng)事人提出的管轄權(quán)異議以及處理人民法院之間的管轄爭議期間不應(yīng)計(jì)算在內(nèi)，延期審理和訴訟中止的期間也不應(yīng)計(jì)算在內(nèi)。人民法院適用普通程序?qū)徖淼陌讣?，?yīng)當(dāng)在立案之日起6個月內(nèi)審結(jié)。有特殊情況需要延長的，由本院院長批準(zhǔn)，可以延長6個月；還需要延長的，報(bào)請上級人民法院批準(zhǔn)，可以再延長3個月。第五節(jié)撤訴與延期審理一、撤訴撤訴，是指當(dāng)事人將已成立之訴撤回，不再要求人民法院對案件進(jìn)行審理的訴訟行為。從廣義上講，撤訴包括原告撤回起訴、被告撤回反訴、有獨(dú)立請求權(quán)的第三人撤回參加之訴、上訴人撤回上訴等。根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定，撤訴可以分為申請撤訴和按撤訴處理兩種情況：1、申請撤訴，是指當(dāng)事人主動向受訴法院提出撤訴申請，不再要求法院對案件繼續(xù)審理。

民訴法第131條規(guī)定：“宣判前，原告申請撤訴的，是否準(zhǔn)許，由人民法院裁定?！睋?jù)此，原告申請撤訴，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（1）必須以書面或者口頭方式向受訴人民法院提出內(nèi)容明確的申請；（2）必須基于自己真實(shí)的意思表示；（3）撤訴申請必須在判決宣告前提出；（4）申請撤訴的目的必須正當(dāng)、合法。2、按撤訴處理。是指人民法院依照法律的規(guī)定，對原告的某些行為比照申請撤訴的情況加以處理。（1）原告經(jīng)傳票傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭的，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可以按撤訴處理。（2）屬于原告方的無民事行為能力當(dāng)事人的法定代理人，經(jīng)傳票傳喚無正當(dāng)理由拒不到庭，又不委托訴訟代理人的，可以按撤訴處理。（3）有獨(dú)立請求權(quán)的第三人經(jīng)人民法院傳票傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭的，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可以按撤訴處理。（4）原告應(yīng)當(dāng)預(yù)交而未預(yù)交案件受理費(fèi)，人民法院應(yīng)當(dāng)通知其預(yù)交，通知后仍不預(yù)交或者申請減、緩、免未獲人民法院批準(zhǔn)而仍不預(yù)交的，裁定按自動撤訴處理。撤訴的法律效果：1、導(dǎo)致本案的訴訟程序完結(jié)，對雙方當(dāng)事人的實(shí)體權(quán)利并無影響；2、視為自始未起訴：當(dāng)事人撤訴或人民法院按撤訴處理后，當(dāng)事人以同一訴訟請求再次起訴的，人民法院應(yīng)予受理。

3、訴訟時效重新計(jì)算。二、延期審理是指人民法院決定了開庭審理的期日后，或者在開庭審理的過程中，由于出現(xiàn)法定事由，使開庭審理不能如期進(jìn)行或者無法繼續(xù)進(jìn)行，從而決定推延審理的一種訴訟制度。《民事訴訟法》第132條規(guī)定，有下列情形之一的，可以延期開庭審理：

1、必須到庭的當(dāng)事人和其他訴訟參與人有正當(dāng)理由沒有到庭的；

2、當(dāng)事人臨時提出回避申請的；

3、需要通知新的證人到庭，調(diào)取新的證據(jù)，重新鑒定、勘驗(yàn)，或者需要補(bǔ)充調(diào)查的；

4、其他應(yīng)當(dāng)延期的情形。三、缺席判決（P310）1、原告經(jīng)傳票傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭的，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可以按撤訴處理；被告反訴的，可以缺席判決。2、被告經(jīng)傳票傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭的，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可以缺席判決。3、宣判前，原告申請撤訴的，是否準(zhǔn)許，由人民法院裁定。人民法院裁定不準(zhǔn)許撤訴的，原告經(jīng)傳票傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭的，可以缺席判決。4、無訴訟行為能力人的離婚案件，當(dāng)事人的法定代理人應(yīng)當(dāng)?shù)酵?，法定代理人不能到庭的，受訴人民法院應(yīng)當(dāng)在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上，依法作出判決。5、無訴訟行為能力人的被告的法定代理人，經(jīng)傳票傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭的，可以缺席判決。第六節(jié)訴訟中止和訴訟終結(jié)一、訴訟中止是指在訴訟進(jìn)行過程中，由于某種法定事由的出現(xiàn)而使訴訟無法繼續(xù)進(jìn)行時，由法院裁定暫時停止本案訴訟程序，待引起中止的原因消除后再恢復(fù)訴訟程序的制度。《民事訴訟法》第136條規(guī)定，有下列情形之一的，中止訴訟：1、一方當(dāng)事人死亡，需要等待繼承人表明是否參加訴訟的；

2、一方當(dāng)事人喪失訴訟行為能力，尚未確定法定代理人的；

3、作為一方當(dāng)事人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的；

4、一方當(dāng)事人因不可抗拒的事由，不能參加訴訟的；

5、本案必須以另一案的審理結(jié)果為依據(jù)，而另一案尚未審結(jié)的；

6、其他應(yīng)當(dāng)中止訴訟的情形。訴訟中止與延期審理的區(qū)別：1、適用階段不同2、適用情形不同3、適用