第13章第一審普通程序

第13章第一審普通程序第一節(jié)第一審普通程序概述一、第一審普通程序的概念和特點第一審普通程序，通常稱為普通程序，是指人民法院審理第一審民事案件所適用的基本程序。普通程序的特點：1、程序的系統(tǒng)性和完整性；2、適用的廣泛性和通用性。(課本P278)第二節(jié)起訴與受理一、起訴（一）起訴的概念起訴，是指自然人、法人或者其他組織，認為自己所享有的或者依法由自己支配、管理的民事權益受到侵害，或者與他人發(fā)生爭議，以自己的名義請求人民法院通過審判予以司法保護的訴訟行為。（二）起訴的條件1、原告是與本案有直接利害關系的自然人、法人或其他組織；2、有明確的被告；3、有具體的訴訟請求和事實、理由；4、屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。（三）起訴的方式和起訴狀內(nèi)容《民事訴訟法》120條：起訴應當向人民法院遞交起訴狀，并按照被告人數(shù)提出副本。書寫起訴狀確有困難的，可以口頭起訴，由人民法院記入筆錄，并告知對方當事人?！睹袷略V訟法》第121條規(guī)定，起訴狀應當記明下列事項：

1、原告的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位、住所、聯(lián)系方式，法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務、聯(lián)系方式；

2、被告的姓名、性別、工作單位、住所等信息，法人或者其他組織的名稱、住所等信息；3、訴訟請求和所根據(jù)的事實與理由；

4、證據(jù)和證據(jù)來源，證人姓名和住所。二、受理（一）受理的概念與程序受理，是指人民法院通過對原告起訴的審查，認為符合法定條件，對案件予以立案審理的審判行為。人民法院應當保障當事人依照法律規(guī)定享有的起訴權利。對符合本法第119條的起訴，必須受理。符合起訴條件的，應當在7日內(nèi)立案，并通知當事人；不符合起訴條件的，應當在7日內(nèi)作出裁定書，不予受理；原告對裁定不服的，可以提起上訴。如果人民法院在立案后才發(fā)現(xiàn)起訴不符合受理條件的，則應當裁定駁回起訴。（二）受理的法律效力1、法院取得了對該案件的專有審判權；2、當事人取得了原告和被告的訴訟地位，與受訴法院產(chǎn)生了民事訴訟法律關系；3、雙方當事人均不得另行起訴；4、訴訟時效中斷。（四）對不符合法定條件的起訴的處理

（1）依照行政訴訟法的規(guī)定，屬于行政訴訟受案范圍的，告知原告提起行政訴訟；

（2）依照法律規(guī)定，雙方當事人達成書面仲裁協(xié)議申請仲裁、不得向人民法院起訴的，告知原告向仲裁機構申請仲裁；

（3）依照法律規(guī)定，應當由其他機關處理的爭議，告知原告向有關機關申請解決；

（4）對不屬于本院管轄的案件，告知原告向有管轄權的人民法院起訴；

（5）對判決、裁定、調(diào)解書已經(jīng)發(fā)生法律效力的案件，當事人又起訴的，告知原告申請再審，但人民法院準許撤訴的裁定除外；

（6）依照法律規(guī)定，在一定期限內(nèi)不得起訴的案件，在不得起訴的期限內(nèi)起訴的，不予受理；

（7）判決不準離婚和調(diào)解和好的離婚案件，判決、調(diào)解維持收養(yǎng)關系的案件，沒有新情況、新理由，原告在六個月內(nèi)又起訴的，不予受理。第三節(jié)審理前的準備審理前的準備，是指人民法院受理原告起訴后，在開庭審理之前，為保證案件審理的順利進行，審判人員與當事人所依法進行的一系列準備工作的總稱。（一）在法定期限內(nèi)送達訴訟文書人民法院應當在立案之日起5日內(nèi)將起訴狀副本發(fā)送被告，被告應當在收到之日起15日內(nèi)提出答辯狀。答辯狀應當記明被告的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位、住所、聯(lián)系方式；法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務、聯(lián)系方式。人民法院應當在收到答辯狀之日起五日內(nèi)將答辯狀副本發(fā)送原告。被告不提出答辯狀的，不影響人民法院審理。受理案件通知書、應訴通知書、舉證通知書。（二）告知當事人有關訴訟權利和義務、合議庭組成人員人民法院對決定受理的案件，應當在受理案件通知書和應訴通知書中向當事人告知有關的訴訟權利義務，或者口頭告知。合議庭組成人員確定后，應當在3日內(nèi)告知當事人。（三）審查有關的訴訟材料，調(diào)查收集必要的證據(jù)（四）追加當事人如果被通知的當事人不愿參加訴訟的，可按下列情況處理：1、應當追加的共同原告，已明確表示放棄實體權利的，可不予追加；既不愿意參加訴訟，又不放棄實體權利的，仍追加為共同原告，其不參加訴訟，不影響人民法院對案件的審理和依法作出判決。2、通知追加的是共同被告，人民法院通知其參加訴訟，如果不是必須到庭的被告，經(jīng)傳票傳喚拒不到庭的，可以缺席判決。3、如被通知追加的被告是必須到庭的，經(jīng)兩次傳票傳喚，無正當理由拒不到庭，人民法院可以采取拘傳。（五）對受理的案件分情形處理修訂后《民事訴訟法》第133條規(guī)定，人民法院對受理的案件，分別情形，予以處理：

（1）當事人沒有爭議，符合督促程序規(guī)定條件的，可以轉(zhuǎn)入督促程序；

（2）開庭前可以調(diào)解的，采取調(diào)解方式及時解決糾紛；

（3）根據(jù)案件情況，確定適用簡易程序或者普通程序；

（4）需要開庭審理的，通過要求當事人交換證據(jù)等方式，明確爭議焦點。第四節(jié)開庭審理一、開庭審理的概念和形式開庭審理，是指人民法院在當事人及其他訴訟參與人的參加下，依照法定的形式和程序，在法庭上對民事案件進行審理的訴訟活動。開庭審理必須嚴格依照法定形式進行，包括以下幾個方面的要求：1、開庭審理必須采取法庭審理的形式；2、開庭審理原則上應當采取公開審理的形式；3、開庭審理必須采取言詞審理、直接審理的形式。二、開庭審理的階段（一）開庭準備1、開庭通知；2、開庭公告；3、開庭審理前，由書記員查明當事人和其他訴訟參與人是否到庭，宣布法庭紀律；4、由審判長宣布開庭，然后依次核對當事人，宣布案由，宣布審判人員、書記員名單，告知當事人有關的訴訟權利義務，詢問當事人是否提出回避申請。審查訴訟代理人的代理資格和代理權限。（二）法庭調(diào)查這一階段的主要任務是審查核實證據(jù)，查明案件事實，為后面的法庭辯論、合議庭評議奠定基礎。法庭調(diào)查主要包括當事人陳述以及對證據(jù)材料進行質(zhì)證，一般按照原告、被告、第三人先后順序進行陳述和舉證、質(zhì)證。在法庭調(diào)查中，審判人員可以詢問當事人。經(jīng)審判長許可，當事人可以向證人、鑒定人、勘驗人發(fā)問，當事人可以互相發(fā)問。當事人要求重新進行調(diào)查、鑒定或者勘驗的，是否準許，由人民法院決定。合議庭認為全部事實查清以后，審判長應當就法庭調(diào)查認定的事實和當事人爭議的問題進行歸納總結。由審判長宣布法庭調(diào)查結束，進入法庭辯論階段。（三）法庭辯論法庭辯論，是雙方當事人在合議庭的主持下，根據(jù)此前法庭調(diào)查已經(jīng)基本查明的事實和證據(jù)，闡明自己的觀點、意見，反駁對方主張，相互進行言詞辯論的訴訟活動。法庭辯論按照下列順序進行：

1、原告及其訴訟代理人發(fā)言；

2、被告及其訴訟代理人答辯；

3、第三人及其訴訟代理人發(fā)言或者答辯；

4、互相辯論。

法庭辯論終結，由審判長按照原告、被告、第三人的先后順序征詢各方最后意見。如有調(diào)解可能的，法院還可以依法再行調(diào)解。（四）合議庭評議和宣告判決法庭辯論終結，由審判長宣布休庭，合議庭進行評議。人民法院對公開審理或者不公開審理的案件，一律公開宣告判決。

當庭宣判的，應當在10日內(nèi)發(fā)送判決書；定期宣判的，宣判后立即發(fā)給判決書。宣告判決時，必須告知當事人上訴權利、上訴期限和上訴的法院。宣告離婚判決，必須告知當事人在判決發(fā)生法律效力前不得另行結婚。書記員應當將法庭審理的全部活動記入筆錄，由審判人員和書記員簽名。

法庭筆錄應當當庭宣讀，也可以告知當事人和其他訴訟參與人當庭或者在5日內(nèi)閱讀。當事人和其他訴訟參與人認為對自己的陳述記錄有遺漏或者差錯的，有權申請補正。如果不予補正，應當將申請記錄在案。

法庭筆錄由當事人和其他訴訟參與人簽名或者蓋章。拒絕簽名蓋章的，記明情況附卷。三、審結期限審結期限是法律規(guī)定的人民法院審結民事案件的時間限制。審理期限，是民事案件從立案的次日起至裁判宣告、調(diào)解書送達之日止的期間。但公告期間、鑒定期間、審理當事人提出的管轄權異議以及處理人民法院之間的管轄爭議期間不應計算在內(nèi)，延期審理和訴訟中止的期間也不應計算在內(nèi)。人民法院適用普通程序?qū)徖淼陌讣?，應當在立案之日?個月內(nèi)審結。有特殊情況需要延長的，由本院院長批準，可以延長6個月；還需要延長的，報請上級人民法院批準，可以再延長3個月。第五節(jié)撤訴與延期審理一、撤訴撤訴，是指當事人將已成立之訴撤回，不再要求人民法院對案件進行審理的訴訟行為。從廣義上講，撤訴包括原告撤回起訴、被告撤回反訴、有獨立請求權的第三人撤回參加之訴、上訴人撤回上訴等。根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定，撤訴可以分為申請撤訴和按撤訴處理兩種情況：1、申請撤訴，是指當事人主動向受訴法院提出撤訴申請，不再要求法院對案件繼續(xù)審理。

民訴法第131條規(guī)定：“宣判前，原告申請撤訴的，是否準許，由人民法院裁定。”據(jù)此，原告申請撤訴，應當符合以下條件：（1）必須以書面或者口頭方式向受訴人民法院提出內(nèi)容明確的申請；（2）必須基于自己真實的意思表示；（3）撤訴申請必須在判決宣告前提出；（4）申請撤訴的目的必須正當、合法。2、按撤訴處理。是指人民法院依照法律的規(guī)定，對原告的某些行為比照申請撤訴的情況加以處理。（1）原告經(jīng)傳票傳喚，無正當理由拒不到庭的，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可以按撤訴處理。（2）屬于原告方的無民事行為能力當事人的法定代理人，經(jīng)傳票傳喚無正當理由拒不到庭，又不委托訴訟代理人的，可以按撤訴處理。（3）有獨立請求權的第三人經(jīng)人民法院傳票傳喚，無正當理由拒不到庭的，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可以按撤訴處理。（4）原告應當預交而未預交案件受理費，人民法院應當通知其預交，通知后仍不預交或者申請減、緩、免未獲人民法院批準而仍不預交的，裁定按自動撤訴處理。撤訴的法律效果：1、導致本案的訴訟程序完結，對雙方當事人的實體權利并無影響；2、視為自始未起訴：當事人撤訴或人民法院按撤訴處理后，當事人以同一訴訟請求再次起訴的，人民法院應予受理。

3、訴訟時效重新計算。二、延期審理是指人民法院決定了開庭審理的期日后，或者在開庭審理的過程中，由于出現(xiàn)法定事由，使開庭審理不能如期進行或者無法繼續(xù)進行，從而決定推延審理的一種訴訟制度?！睹袷略V訟法》第132條規(guī)定，有下列情形之一的，可以延期開庭審理：

1、必須到庭的當事人和其他訴訟參與人有正當理由沒有到庭的；

2、當事人臨時提出回避申請的；

3、需要通知新的證人到庭，調(diào)取新的證據(jù)，重新鑒定、勘驗，或者需要補充調(diào)查的；

4、其他應當延期的情形。三、缺席判決（P310）1、原告經(jīng)傳票傳喚，無正當理由拒不到庭的，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可以按撤訴處理；被告反訴的，可以缺席判決。2、被告經(jīng)傳票傳喚，無正當理由拒不到庭的，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可以缺席判決。3、宣判前，原告申請撤訴的，是否準許，由人民法院裁定。人民法院裁定不準許撤訴的，原告經(jīng)傳票傳喚，無正當理由拒不到庭的，可以缺席判決。4、無訴訟行為能力人的離婚案件，當事人的法定代理人應當?shù)酵?，法定代理人不能到庭的，受訴人民法院應當在查清事實的基礎上，依法作出判決。5、無訴訟行為能力人的被告的法定代理人，經(jīng)傳票傳喚，無正當理由拒不到庭的，可以缺席判決。第六節(jié)訴訟中止和訴訟終結一、訴訟中止是指在訴訟進行過程中，由于某種法定事由的出現(xiàn)而使訴訟無法繼續(xù)進行時，由法院裁定暫時停止本案訴訟程序，待引起中止的原因消除后再恢復訴訟程序的制度?！睹袷略V訟法》第136條規(guī)定，有下列情形之一的，中止訴訟：1、一方當事人死亡，需要等待繼承人表明是否參加訴訟的；

2、一方當事人喪失訴訟行為能力，尚未確定法定代理人的；

3、作為一方當事人的法人或者其他組織終止，尚未確定權利義務承受人的；

4、一方當事人因不可抗拒的事由，不能參加訴訟的；

5、本案必須以另一案的審理結果為依據(jù)，而另一案尚未審結的；

6、其他應當中止訴訟的情形。訴訟中止與延期審理的區(qū)別：1、適用階段不同2、適用情形不同3、適用