土地法規(guī)案例分析ppt

優(yōu)質(zhì)生態(tài)園遭深夜強(qiáng)拆案件——土地法規(guī)案例分析姓名學(xué)號分工113102060219事實陳述、PPt制作整理213102060203事實陳述、PPt講解313102060228法點分析313102060224法點分析413102060225法律依據(jù)收集413102060202法律依據(jù)收集513102060204法律依據(jù)收集613102060213模擬審判6擬審判組員分工目錄一、事實陳述二、法點討論三、法理依據(jù)四、模擬判決一、事實陳述2008年，界首鎮(zhèn)人民政府為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對外招商引資，高郵市人薛曉明、吳愛東與界首鎮(zhèn)人民政府簽訂土地承包合同，承包了界首鎮(zhèn)龍翔村600畝農(nóng)地，用于發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，承包期限為25年。

08年末到09年，薛曉明、吳愛東建立起高郵市四季飄香生態(tài)園，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)引向現(xiàn)代、生態(tài)、環(huán)保、綠色、科研等方向發(fā)展。一、事實陳述2009年4月，中共界首鎮(zhèn)委員會、界首鎮(zhèn)人民政府評選四季飄香生態(tài)園創(chuàng)建人薛曉明、吳愛東為“界首鎮(zhèn)首屆十佳青年創(chuàng)業(yè)之星”。

2009年9月，江蘇省葡萄協(xié)會評選四季飄香生態(tài)園參選的夏黑葡萄為江蘇省第三屆中山杯優(yōu)質(zhì)葡萄（早熟品種）評比大賽銀獎。一、事實陳述2013年3月，四季飄香生態(tài)園被告知劃入了S237省道揚(yáng)州段改擴(kuò)建工程項目的征地拆遷范圍。此后，高郵市人民政府找到申請人協(xié)商征地拆遷補(bǔ)償，但因雙方在征收面積、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上問題差異較大，未達(dá)成一致意見。2013年10月，界首鎮(zhèn)人民政府向高郵市人民法院提起民事訴訟，要求解除四季飄香生態(tài)園所涉土地承包合同。一、事實陳述2013年12月至2014年1月，薛曉明、吳愛東通過政府信息公開程序、行政復(fù)議程序獲知，S237省道揚(yáng)州段改擴(kuò)建工程項目系單獨選址建設(shè)項目，該項目征地報批工作目前仍然停留在國務(wù)院審查階段，未取得征地批準(zhǔn)文件。獲知該信息后，薛曉明、吳愛東要求高郵市人民政府取得合法征地手續(xù)、征收手續(xù)再繼續(xù)談補(bǔ)償安置事宜。然而，高郵市人民政府卻罔顧法律規(guī)定與薛曉明、吳愛東的合理要求，在違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷的道路上越走越遠(yuǎn)……一、事實陳述2013年12月9日，高郵市人民政府授意界首鎮(zhèn)人民政府出具《證明》，謊稱“經(jīng)鎮(zhèn)、村協(xié)調(diào)新建一條道路”，該公益事業(yè)建設(shè)“需占用四季飄香生態(tài)園四分承包地”，要求薛曉明、吳愛東交出部分承包的土地（35畝）2013年12月25日至2014年1月中旬，經(jīng)高郵市人民政府授意，界首鎮(zhèn)人民政府指派界首鎮(zhèn)人所周知的社會人員陸志華每日帶領(lǐng)一到兩名當(dāng)?shù)乩?、病村民串到生態(tài)園區(qū)內(nèi)實施阻撓園區(qū)工作人員上班、生產(chǎn)作業(yè)的惡劣行為一、事實陳述2014年1月下旬起，高郵市外涉黑人員違法干預(yù)征地拆遷并威脅生態(tài)園業(yè)主非法強(qiáng)拆，稱可以代表代表高郵市政府召集界首鎮(zhèn)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人談話。2014年4月10日清晨5時許，高郵市人民政府委托以黃錦余為首的社會人員近200人帶領(lǐng)江蘇通用工程隊的施工機(jī)械對四季飄香生態(tài)園園區(qū)內(nèi)進(jìn)行大規(guī)模強(qiáng)制拆遷。導(dǎo)致財產(chǎn)損失近400萬元。一、事實陳述薛曉明、吳愛東為維護(hù)自身合法權(quán)益，遂委托律師進(jìn)行法律救濟(jì)。二、法點討論《農(nóng)村土地承包法》第三十五條明確禁止發(fā)包方在承包期內(nèi)單方面解除承包合同，界首鎮(zhèn)人民政府作為本訴所涉宗地的發(fā)包方，在承包期限內(nèi)單方面要求解除承包合同的做法顯然違反該法律規(guī)定。二、法點討論本案中，薛曉明、吳愛東與界首鎮(zhèn)人民政府之間的土地承包合同已經(jīng)如約履行了五年，不存在任何協(xié)商解除、依約定解除、法定解除的情形，故界首鎮(zhèn)人民政府的合同解除主張根據(jù)《合同法》第九十三條、第九十四條的規(guī)定毫無依據(jù)。二、法點討論

《農(nóng)村土地承包法》第二十六條、第二十七條均明文禁止發(fā)包人在承包期限內(nèi)調(diào)整或收回承包地。二、法點討論高郵市人民政府在違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷的道路上越走越遠(yuǎn)：1、編造虛假理由違法要求收回土地2、指派高郵市內(nèi)社會人員帶領(lǐng)老、病村民破壞生態(tài)園生產(chǎn)經(jīng)營逼迫搬遷二、法點討論3、委托高郵市外涉黑人員違法干預(yù)征地拆遷并威脅生態(tài)園業(yè)主非法強(qiáng)拆4、委托高郵市外涉黑人員非法強(qiáng)拆四季飄香生態(tài)園并試圖強(qiáng)行占地施工三、法理依據(jù)第三十條

市、縣級人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行本條例規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級人民政府或者本級人民政府責(zé)令改正，通報批評；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》三、法理依據(jù)第三十一條

采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》三、法理依據(jù)第二條

在《土地管理法》等法律法規(guī)作出修訂之前，集體土地上房屋拆遷，要參照新頒布的《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的精神執(zhí)行。第四條

加大查辦違法違規(guī)強(qiáng)制拆遷案件的力度，重點查處采取中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使搬遷行為，采取暴力、威脅手段或突擊、“株連”等方式強(qiáng)制征地拆遷行為，以及《國有土地中紀(jì)辦發(fā)[2011]8號《中紀(jì)委辦公廳、監(jiān)察部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督檢查進(jìn)一步規(guī)范征地拆遷行為的通知》三、法理依據(jù)上房屋征收與補(bǔ)償條例》頒布后仍然組織實施行政強(qiáng)制拆遷等問題。對有令不行、有禁不止的，違規(guī)動用警力參與征地拆遷的，因工作不力、簡單粗暴、失職瀆職引發(fā)惡性事件和群體性事件的，對違法違規(guī)征地拆遷行為不制止、隱瞞不報、壓案不查的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。中紀(jì)辦發(fā)[2011]8號《中紀(jì)委辦公廳、監(jiān)察部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督檢查進(jìn)一步規(guī)范征地拆遷行為的通知》三、法理依據(jù)《土地管理法》第六十一條規(guī)定，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)需要使用土地而征占承包地的須獲縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)。《農(nóng)村土地承包法》第三十五條明確禁止發(fā)包方在承包期內(nèi)單方面解除承包合同《物權(quán)法》第一百三十條、第一百三十一條、《農(nóng)村土地承包法》第二十六條、第二十七條均明文禁止發(fā)包人在承包期限內(nèi)調(diào)整或收回承包地四、模擬判決2013年10月，界首鎮(zhèn)人民政府向高郵市人民法院提起民事訴訟，要求解除四季飄香生態(tài)園所涉土地承包合同。

根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第三十五條、

《合同法》第九十三條、第九十四條的規(guī)定，薛曉明、吳愛東與界首鎮(zhèn)人民政府之間的土地承包合同已經(jīng)如約履行了五年，不存在任何協(xié)商解除、依約定解除、法定解除的情形，故界首鎮(zhèn)人民政府的合同解除主張毫無依據(jù)。四、模擬判決2013年12月至2014年4月10日，中間發(fā)生的惡行非法暴力強(qiáng)拆事件是高郵市人民政府組織、策劃的結(jié)果，其授意涉黑人員、下級政府實施前述違法犯罪行為的不利法律后果應(yīng)當(dāng)由高郵市人民政府依法承擔(dān)。

據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第三十條

、第三十一條以及中紀(jì)辦發(fā)[2011]8號《中紀(jì)委辦公廳、監(jiān)察部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督檢查進(jìn)一步規(guī)范征地拆遷行為的通知》第二條

四、模擬判決

對申請人應(yīng)該進(jìn)行補(bǔ)償，對市、縣級人民政府及房屋征收部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)的，由上級人民政府或者本級人民政府責(zé)令改正，通報批評；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。