公務員及事業(yè)單位-開題報告

學 導專 研究方題地方間財政競爭——基于基本公共服務視開題報告時一、的選題背景和研究意義（包括理論意義和現(xiàn)實意義）選題 向分權型轉變，同展本地經(jīng)濟提供了動力，從而促進了中國開放以來30多年持續(xù)經(jīng)濟增長。研究二、國內(nèi)外研究文獻綜述，即國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、（附主要參考文獻）地 間財政競爭與公共服務供 間通過財政工具展開相互競爭 率和選題依據(jù)然而Oates(1972)認為 競爭 可能使地方公共服務的產(chǎn)出水平低與文益與邊際成本相等時的特別是在那些并不為企業(yè)提供直接利益的項目上 獻回積極 競爭削弱了州和地也使得州和地 結構帶 累退因素，顧終導致地 反而無力提供本應供給的公共服務我國學 (2009)首先從理論上闡述了中 (2010)利用 ”模型檢驗了財政分權對我國地 的約束使得地 支出規(guī)模的(2013)從競爭行為的角度，以財政競爭理論為基礎，運用理論和實證分析相結合的方法，對我國地方間財政競爭與公共服務供給間的關系問題進行研究。選用2000~2011年的財政對公共服務支出和其他數(shù)據(jù)，結合我國地方間不平衡及東、中、西部地 行為差異現(xiàn)我國的主要公共服務 服務供給存 地方之間的財政競爭可 和Marchand(1997)的表明，在資本自由流動而勞動力不可流動的假定下，資能夠帶來規(guī)模經(jīng)濟并吸引要素流入，地方之間非合作競爭的納什均衡可能是、(2006)GDP的政績考核體系下，地方選間財政競爭對公共支出結構的影響。文章首先給出份的公共產(chǎn)品一負題擔組合，以及外商直接投資份額，當前的財政競爭已轉變?yōu)?出關系的計量模型，檢驗實行分稅制以來，招商引資競爭是否導致地方公共支出 ，分權 導致的財政競爭是否有助于改善居民福利等問題 認為財政分權體制導 均等狀況。中國國情的特殊性，尤其 委任制以及以經(jīng)濟增長 的地方 財政支出結構呈現(xiàn) 的政績考核標準，并相應調(diào)整財政體制是規(guī)范地 行為的當務之急 探討了1994年分稅制 后至2008年期間財政分權對省 財政支出結構的影響，其結論是財政分權本身并未導致財政支出結構 、郭旭(2015)通過發(fā)現(xiàn)，地方間的財政支出競爭阻礙了地 的缺陷，如重復建設、惡性競爭、累退效應等，我們可以通過強調(diào)地方的科學發(fā)展觀，傳統(tǒng)的政績考核體系，降低由于政治領域的博弈而做出有損于參與雙方的行頭而使地方的注意力集中在本地公眾的能力和滿意度上。除了國家給予地區(qū)一定的政策傾斜外，引導地區(qū)在制度性公共物品提供方面的 及其 （2007）則進一步構造出財政分權指標 競爭指標，并利1994~2004年的省級面板數(shù)據(jù)進行經(jīng)驗分析得出中國的財政分權權和基于政績考核 下 競爭，造就了地方公共支出結構重基本建設、輕人力資本投入和公共成 明 ，并且 競爭會加劇財政分權 支出結構 、夏紀軍 ）認為，中國地 激勵主要源自自上而下的標尺競爭。后者是利用中國1987~2004年的省級面板數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)地理相鄰或GDP相近的省份之間在地方 出效應。通過對1994年前后兩個時間段的比較發(fā)現(xiàn)，地理位置相鄰導致的溢出 應有降低的現(xiàn)象，而GDP相近導致的溢出效應無顯著變化，因而得出了中國地方政 （2010）采用來自中國的數(shù)據(jù)實證地驗證了財政分權和地方公共服務水 間的因果關系。自1978年以來，中國逐步擺脫計劃經(jīng)濟，同時地方 在1994年推行了加強自身財 稅 ，公共服務在方的供給水平在實施之后有顯著的下降同時，較高水平的公共品供給一般和較釋機制應是一種性因素。主要Tiebout,C.APureTheoryofLocalExpenditures[J].JournalofPoliticicalEconomy,19Oates,W.FiscalFederalism[M].NewYorkHarcourtBrace 偏好、公共品供給 中的財政分權[J].經(jīng)濟研究2008(7):78-.二元體制下公共產(chǎn)品供給和財政競爭均衡[J].財貿(mào)經(jīng)濟,江南.中國式財政分權與地 [J].當代財經(jīng).財政競爭對公共服務供給影響的機制推演研究[J].財 KeenandMarhandFiscalCompetitonandthePattemofPublicSpending[J].JournalofPoliticicalEconomy,1997(66). [8]薛凝.中國分權體制下地方公共產(chǎn)品供給效率研究——以公共醫(yī)療衛(wèi)生供給為 [J].思想戰(zhàn)線 濟2002(10). ,曾召友.地 索 界,2006(3):50- .中國地 的晉升錦標賽模式研究[J].經(jīng)濟研究,2007(7):36- ,付文林 究,2006(6):16-雷艷紅,游宇.經(jīng)濟發(fā)展 經(jīng)三中國轄區(qū)競爭、地方公共品的融資 的作用項目分析框三中[M].1999:122-nRH,WilsonTheory2003(3):399-417.政分權 政分權 []間 競爭 ：伍文

的 國內(nèi)文

相關理論歸 10.[30

.J.D.,TheoriesofTaxCompetition,National,Vol52no.2(June1999):269-[J].[J].分權與中國經(jīng)濟增長政. 、龔六政.2005(5):75- [32]張軍.分權與增長:中國的故事[J].經(jīng)濟學(

，[33]Borck,R.etal.Fiscalcompetitionandthecompositionofpublicspending:theoryand videnceUniversityofMunich:DepartmentofEconomicsWorking關關研究通過尋找地方間財政競爭與公共服務支出的關系，找出形成地區(qū)間公共服務差距的真正原因，促進基本公共服務均等化目標的實現(xiàn)。擬解財政競爭的存在性及內(nèi)容、方財政競爭大小的影響因素及度量指財政競爭對公共服務供給的作用機財政競爭對公共服務供給的實證分擬采取的研究方法、研究思路及可行性分析等。研究方法：基本了解定性分析法：通過概念分析、數(shù)理推導等方法厘清主要理依數(shù)據(jù)分析得出量化結論研究思路建議可行性分析級別高，有豐富的理論和實證參考。 第 引 研究背景和意義府間財政競爭對公共服務供給的影響時在模型建立過程中加入財政國內(nèi)外文獻爭與公共服務供給水平的交叉項。其次，本文實證部分所采用的對研究內(nèi)容、目標和擬解決的關鍵共服務供給水平的衡量方法對以往學者們的衡量方法進行了改善，研究方法和技術路 人研究的基礎上加入了科學事業(yè)費支出，社會福利救濟支出究創(chuàng)新點和不 第二章公共服務供給與財政競爭 項，能更準確地衡量地 對公共服務項目的支出情況公共服務內(nèi)涵、特征與在必要公共服務的公共服務存在的必財政競爭的理論支財政競爭的基本范財政競爭的基本理財政競爭對公共服務供給小第三章我國地方財政競爭與公共服務供我國財政管理體制與公共服務供我國財政管理體我國公共服務供給小地方財政競爭的表現(xiàn)及現(xiàn)狀分財政競爭表財政競爭現(xiàn)小地方公共服務供給的現(xiàn)狀比較分公共服務供給總體水平比公共服務供給結構公共服務供給效率公共服務供給與需求的匹小2.1.1公共服務的3 服務供給的硬性約課學習情 已修課程學

.6. .8.

章前三部分不匹配下公共服務供給水平的約 .9. 2月 第四章財政競爭對公共服務供給的作用機制分假設條件及意假設條 4.1.2模型簽名 日期 財政競爭對公共服務供給總量的姓.2.1地方 4.2.3結論分 4.3