發(fā)展綠色經濟 促進山西實現(xiàn)綠色轉型

發(fā)展綠色經濟促進山西實現(xiàn)綠色轉型

國家長遠利益出發(fā)，把山西以煤炭為主的能源工業(yè)的發(fā)展融入國際能源大格局中、納入到國家能源總體戰(zhàn)略中來制定山西能源發(fā)展戰(zhàn)略。

3.2綠色經濟，低碳經濟成為金融危機后新的經濟增長點

2008年下半年以來國際金融危機引發(fā)的全球經濟動蕩給中國經濟發(fā)展和環(huán)境保護帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)，但每一次危機都醞釀一次新的技術突破，催生新的產業(yè)和新的技術革命。危機之后的新經濟增長點為綠色經濟、低碳經濟。

綠色經濟是以經濟環(huán)境的和諧為目的而發(fā)展起來的新經濟形勢，它強調人與自然的協(xié)調發(fā)展，綠色經濟將推動未來全球經濟的復蘇，我國在發(fā)展綠色經濟、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展上作出了積極而務實的努力。黨的十七大明確指出，要建設生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源、資源，保護生態(tài)環(huán)境的產業(yè)結構、增長方式、消費模式，倡導生態(tài)文明。

3.3突破綠色壁壘要求山西發(fā)展綠色經濟

關稅壁壘作為自由貿易發(fā)展的障礙被各國所抵制與反對。在一些發(fā)達國家，貿易保護主義開始由傳統(tǒng)的關稅壁壘轉向各種非關稅壁壘。其中，綠色壁壘(GreenBarriers，GBs)，已成為影響國際貿易的一個重要的貿易保護措施。綠色壁壘是指那些為了保護生態(tài)環(huán)境而直接或間接采取的限制甚至禁止貿易的措施。通常，綠色壁壘應由進出口國為保護本國生態(tài)環(huán)境和公眾健康而設置的各種環(huán)境保護措施、法規(guī)標準等，是對進出口貿易產生影響的一種技術性貿易壁壘。

按照山西省發(fā)展的現(xiàn)狀，發(fā)展綠色經濟是山西突破綠色壁壘，實行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的根本。山西省的“十五”計劃和2010年遠景規(guī)劃，從宏觀上提出了發(fā)展綠色經濟，促進可持續(xù)發(fā)展的對策。

在中國拉動經濟的4萬億投資計劃中，有2100億元人民幣用于節(jié)能減排和環(huán)境保護。中國政府將改善環(huán)境作為全面建設小康社會的目標之一?！吨腥A人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》中明確提出了單位GDP能耗下降20％、主要污染物排放總量下降10％的約束性指標，這些指標是推動經濟發(fā)展方向向綠色轉型的重要內涵。

4山西省實現(xiàn)綠色轉型的策略和建議

4.1山西的煤炭發(fā)展要實現(xiàn)“綠色開采”

山西煤炭產量和外運量居全國第一位，分別占全國的1／4和4／5。煤、焦、鐵這“三角產業(yè)鏈”，占山西GDP的一大半。過去的6年，在烏金經濟的帶動下，山西省GDP年均增長13％，財政收入保持了30％的增長，但也形成了產業(yè)結構畸形，支柱產業(yè)單一、增長方式粗放、資源環(huán)境趨緊的不良結果。讓人慶幸的是，以煤為綱、統(tǒng)馭全局的時代正在遠去。山西正為產業(yè)躍升拓出一條新路。

山西的發(fā)展，都離不開煤，但首先要實現(xiàn)“綠色開采”。山西一方面實施大企業(yè)大集團戰(zhàn)略，組建了山西焦煤、同煤、陽煤等10多個大型“航母”企業(yè)，全部實現(xiàn)機械化開采與廢棄物資源化改造。另一方面，對遍及全省的礦井，加大了兼并重組力度。到2010年底，山西礦井數量將從現(xiàn)在的近3000個縮減至1000個，所有礦井全部實現(xiàn)機械化開采，安全生產將達到更高水平。

山西省淘汰落后產能的步伐在加快。截至2008年底，山西省鋼鐵行業(yè)關停淘汰落后產能3388萬t，電力行業(yè)關停淘汰小火電機組142萬kW，水泥行業(yè)關停淘汰落后產能1370萬t……企業(yè)產業(yè)集中度提升了，技術水平增強了，綜合能耗與排放水平也相應降下去了。

4.2發(fā)展非煤經濟，改變一煤獨大的產業(yè)結構，向綠色轉型大力發(fā)展消費和服務業(yè)，改變山西經濟盤子中的這條“結構性短腿”。面對金融危機對重化工業(yè)的沖擊，山西視為一種“倒逼機制”，加快經濟結構調整，改善經濟運行形態(tài)。2008年，山西省服務業(yè)增速近7年來首次超過工業(yè)增速，近4年來首次超過GDP增速。2009年1月－2月份，這種趨勢更加明顯，服務業(yè)領域投資同比增幅高達223％。

大力發(fā)展旅游業(yè)，使一批新產業(yè)成為山西的經濟支柱。2008年，山西國內旅游接待量突破了9000萬人次，全省旅游產業(yè)同比增長了27％，旅游總收入739億元，占到山西省GDP總量的將近11％。

4.3倡導廣大企業(yè)主動積極參與綠色變革

企業(yè)是社會經濟的細胞，在推動經濟發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。主動承擔社會責任，積極參與綠色變革已經成為社會各界對企業(yè)的普遍期望的要求，也成為中國廣大企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。鼓勵一批先進企業(yè)從