2023年低碳經(jīng)濟(jì)京佳公務(wù)員考試培訓(xùn)學(xué)院

２0２3年安徽公務(wù)員申論最新熱點(diǎn)（五）：低碳經(jīng)濟(jì)近些年來(lái)，科學(xué)界以及各國(guó)政府已經(jīng)基本達(dá)成一致,認(rèn)為人類(lèi)活動(dòng)導(dǎo)致地球大氣層中的溫室氣體(特別是二氧化碳）不斷增多，氣候正在發(fā)生變化。在可預(yù)見(jiàn)的將來(lái)溫室氣體水平過(guò)高導(dǎo)致的全球變暖會(huì)對(duì)人類(lèi)生活產(chǎn)生負(fù)面影響。因此，推行低碳經(jīng)濟(jì)被認(rèn)為是避免氣候發(fā)生劫難性變化、保持人類(lèi)可連續(xù)發(fā)展的有效方法之一。一、什么是低碳經(jīng)濟(jì)低碳經(jīng)濟(jì)是指溫室氣體排放量盡也許低的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，特別是二氧化碳這一重要溫室氣體的排放量要有效控制。在全球變暖的大背景下，低碳經(jīng)濟(jì)受到越來(lái)越多國(guó)家的關(guān)注。低碳經(jīng)濟(jì)以低能耗、低排放、低污染為基礎(chǔ)，其實(shí)質(zhì)是提高能源運(yùn)用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu),核心是技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和發(fā)展觀的改變。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)模式、生活方式、價(jià)值觀念和國(guó)家權(quán)益的全球性革命。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院1５日在京發(fā)布的《城市藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)城市發(fā)展報(bào)告（ＮO.2）》藍(lán)皮書(shū)就指出,在全球氣候變化的大背景下,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)正在成為各級(jí)部門(mén)決策者的共識(shí)。節(jié)能減排，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展,既是救治全球氣候變暖的關(guān)鍵性方案,也是踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要手段。在低碳經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上,人們需澄清一些結(jié)識(shí)上的誤區(qū)。一方面,低碳不等于貧困,貧困不是低碳經(jīng)濟(jì)，低碳經(jīng)濟(jì)的目的是低碳高增長(zhǎng)；第二,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不會(huì)限制高能耗產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)和發(fā)展，只要這些產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平領(lǐng)先，就符合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求；第三,低碳經(jīng)濟(jì)不一定成本很高,減少溫室氣體排放甚至?xí)椭?jié)省成本，并且不需要很高的技術(shù)，但需要克服一些政策上的障礙;第四,低碳經(jīng)濟(jì)并不是未來(lái)需要做的事情，而是應(yīng)當(dāng)從現(xiàn)在做起;第五,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是關(guān)乎每個(gè)人的事情,應(yīng)對(duì)全球變暖,關(guān)乎地球上每個(gè)國(guó)家和地區(qū)，關(guān)乎每一個(gè)人。二、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)意義第一，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我國(guó)可連續(xù)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)定第二，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要途徑。第三,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是我國(guó)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的可行措施。第四,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的也許途徑。第五，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是我國(guó)開(kāi)展國(guó)際合作、參與國(guó)際“游戲規(guī)則”制定的途徑。三、應(yīng)對(duì)措施第一，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,構(gòu)建低碳發(fā)展產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，進(jìn)一步強(qiáng)化克制高耗能和高排放產(chǎn)品的出口政策，努力開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)高附加值、低能耗產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的低碳化。第二,節(jié)能降耗,推動(dòng)低碳消費(fèi)。繼續(xù)制定全國(guó)及地區(qū)節(jié)能降耗約束性指標(biāo),進(jìn)一步明確目的任務(wù)和總體規(guī)定,著力構(gòu)建低碳型社會(huì)。大力推廣節(jié)能省地綠色型建筑,強(qiáng)化新建建筑執(zhí)行能耗限額標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理,建立并完善大型公共建筑節(jié)能運(yùn)營(yíng)監(jiān)管體系等，著力推動(dòng)低碳建筑。加快城市快速公交和軌道交通建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行并適時(shí)提高乘用車(chē)、輕型商用車(chē)燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)替代能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化，著力推動(dòng)低碳交通。第三，加大教育、宣傳力度。大力宣傳低碳消費(fèi)理念和低碳行為好的做法，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念。目前我國(guó)發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”應(yīng)立足國(guó)情,充足運(yùn)用節(jié)能減排與“低碳經(jīng)濟(jì)”發(fā)展之間的協(xié)同關(guān)系，建立與低碳發(fā)展相適應(yīng)的生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和鼓勵(lì)低碳發(fā)展的政策、法律體系和市場(chǎng)機(jī)制?！钡谒?發(fā)展清潔能源，構(gòu)建低碳能源供應(yīng)體系。進(jìn)一步貫徹可再生能源法及相關(guān)配套法規(guī)和政策，大力開(kāi)發(fā)風(fēng)能,加快開(kāi)發(fā)生物質(zhì)能，積極開(kāi)發(fā)運(yùn)用太陽(yáng)能、地?zé)崮芎秃Ｑ竽?著力提高可再生能源的比重。第五,建立應(yīng)對(duì)氣候變化的法律法規(guī)，形成低碳發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。走低碳發(fā)展之路，制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵。因此,我國(guó)應(yīng)開(kāi)展“應(yīng)對(duì)氣候變化法”立法可行性研究。在相關(guān)法規(guī)修訂中,增長(zhǎng)應(yīng)對(duì)氣候變化的有關(guān)條款。第六，提高結(jié)識(shí)，鼓勵(lì)利益相關(guān)方參與。低碳發(fā)展不僅是政府主管部門(mén)或公司關(guān)注的事情,還需要各利益相關(guān)方乃至全社會(huì)的廣泛參與。由于氣候變化涉及面廣、影響大,因此,應(yīng)對(duì)氣候變化一方面需要各政府部門(mén)的參與,同時(shí)需要不同領(lǐng)域不同學(xué)科專(zhuān)家共同參與,加強(qiáng)研究、集思廣益、發(fā)揮集體智慧。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)的輿論宣傳。第七,加強(qiáng)國(guó)際合作,形成低碳研發(fā)技術(shù)體系。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際合作，通過(guò)氣候變化的新國(guó)