構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)制

構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)制：**鎮(zhèn)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有舉足輕重的地位。當(dāng)前，我鎮(zhèn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展較快，但農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相對(duì)是短板，充分利用建制鎮(zhèn)示范試點(diǎn)體制、機(jī)制創(chuàng)新深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)“四化同步”是一個(gè)極好的機(jī)遇。一、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與技術(shù)推廣體系建設(shè)健全完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)民教育培訓(xùn)三大體系，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平，積極引進(jìn)和扶持農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才，加快推廣新品種、新技術(shù)和新模式推廣應(yīng)用，大力推進(jìn)農(nóng)技推廣綜合服務(wù)中心建設(shè)。1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。充分挖掘現(xiàn)有科技人才和種質(zhì)資源優(yōu)勢(shì)，加大優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)動(dòng)植物新品種選育。圍繞發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快優(yōu)質(zhì)高效安全生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)及精深加工技術(shù)、農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)開發(fā)利用技術(shù)開發(fā)力度，在農(nóng)業(yè)新品種、農(nóng)產(chǎn)品加工儲(chǔ)藏保鮮、新型農(nóng)業(yè)投入品、先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣使用等方面取得新突破。2、加強(qiáng)新型農(nóng)技推廣體系建設(shè)。加大投入力度，深化基層農(nóng)技推廣體系改革，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村公共服務(wù)，整合基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)資源、信息聯(lián)絡(luò)，建立能適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)的基層農(nóng)技推廣綜合服務(wù)中心，形成順暢有序的科技成果轉(zhuǎn)化渠道，實(shí)現(xiàn)科技與生產(chǎn)在體制上的自然結(jié)融合。3、加快農(nóng)業(yè)科技成果引進(jìn)和應(yīng)用。以發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭力和提高可持續(xù)發(fā)展能力為目標(biāo)，注重技術(shù)集成創(chuàng)新和配套完善，重點(diǎn)依托中央財(cái)政在科技推廣示范資金和省農(nóng)業(yè)三項(xiàng)工程項(xiàng)目，實(shí)施農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)、農(nóng)業(yè)新品種選育引進(jìn)推廣等農(nóng)業(yè)科技專項(xiàng)成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，加快農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)推廣步伐。4、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化人才培養(yǎng)。一是加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)。圍繞提高農(nóng)民生產(chǎn)技能和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力，有針對(duì)性地培育一大批懂技術(shù)的農(nóng)民技術(shù)工人；培育一大批懂科技、服務(wù)于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新型農(nóng)民；培育一大批懂經(jīng)營、會(huì)管理的農(nóng)民致富的帶頭人。二是完善培訓(xùn)體系。充分利用農(nóng)廣校、農(nóng)技推廣培訓(xùn)中心、廣播電視等現(xiàn)有培訓(xùn)資源，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村科技培訓(xùn)能力。三是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。根據(jù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)科技推廣、勞動(dòng)力市場(chǎng)變化和用工單位等需求，科學(xué)確定培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)規(guī)模和培訓(xùn)內(nèi)容，減少盲目性和隨意性。5、健全社會(huì)化服務(wù)體系。一是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)能力。加快基層農(nóng)技推廣體系改革和建設(shè)，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，健全公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系。二是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)營性市場(chǎng)化服務(wù)。培育壯大專業(yè)服務(wù)公司、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、龍頭企業(yè)等各類社會(huì)化服務(wù)主體，提升農(nóng)機(jī)作業(yè)、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)資配送、產(chǎn)品營銷等專業(yè)化服務(wù)能力。二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)進(jìn)一步加大政策扶持和項(xiàng)目爭取力度，爭取企業(yè)投資等多種投入渠道，建立多元投入機(jī)制，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升綜合生產(chǎn)能力。1、加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。按照“排灌設(shè)施配套、農(nóng)田平整肥沃、田間道路暢通、農(nóng)田林網(wǎng)健全、生產(chǎn)方式先進(jìn)、產(chǎn)出效益較高”的建設(shè)要求，改造建設(shè)區(qū)域的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)重點(diǎn)包括：以測(cè)土配方施肥技術(shù)、秸稈還田和農(nóng)家肥積制應(yīng)用等為主的耕地質(zhì)量建設(shè)；以溝渠涵閘橋站等為主的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；以及水源工程建設(shè)、田間交通設(shè)施建設(shè)和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)等。2、積極發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)機(jī)械化。大力推廣應(yīng)用農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具，重點(diǎn)推廣大中型農(nóng)業(yè)耕作、收割機(jī)械和新型插秧機(jī)和播種機(jī)械；大力發(fā)展以蔬菜、花卉的播種育苗、植保、節(jié)水為重點(diǎn)的設(shè)施農(nóng)業(yè)管理機(jī)械；大力推廣果蔬等鮮食農(nóng)產(chǎn)品保鮮技術(shù)、糧食及特種農(nóng)產(chǎn)品的低溫烘干技術(shù)；不斷探索發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后處理與加工機(jī)械化。3、推進(jìn)農(nóng)作物秸稈機(jī)械化綜合利用。貫徹落實(shí)好省人大常委會(huì)做出的《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的決定》和省政府辦公廳印發(fā)的《江蘇省農(nóng)作物秸稈綜合利用規(guī)劃》，積極推進(jìn)稻麥秸稈機(jī)械化還田與綜合利用，積極探索農(nóng)作物秸稈機(jī)械化還田及綜合利用的機(jī)制及措施，開展相關(guān)研究與試驗(yàn)示范。4、健全完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。在穩(wěn)定土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，加快建立健全土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，引導(dǎo)土地承包經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。引導(dǎo)土地承包經(jīng)營權(quán)向生產(chǎn)和經(jīng)營能手集中，大力培育和發(fā)展種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)（牧）場(chǎng)。5、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。示范區(qū)建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)重要抓手，是用產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化理念，以項(xiàng)目為手段抓農(nóng)業(yè)的具體體現(xiàn)。堅(jiān)持規(guī)劃先行，合理確定區(qū)域范圍、產(chǎn)業(yè)布局、功能分區(qū)和建設(shè)內(nèi)容，要突出**現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃完善，進(jìn)一步擴(kuò)張農(nóng)業(yè)園區(qū)核心區(qū)規(guī)模，加快三個(gè)萬畝基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。按照“試驗(yàn)示范、輻射帶動(dòng)”的總體要求，更加注重園區(qū)功能配套，突出技術(shù)自主研發(fā)、項(xiàng)目開發(fā)和技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高園區(qū)核心競(jìng)爭力。三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系建設(shè)充分發(fā)揮資源、區(qū)位、人文等綜合優(yōu)勢(shì)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易中心，推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，拓展農(nóng)業(yè)功能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)、增效和增收。1、培植壯大龍頭企業(yè)。一是要加快培育龍頭企業(yè)。依托鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，培植壯大具備帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品出口、帶動(dòng)農(nóng)民增收作用明顯的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織；充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)作用，重點(diǎn)培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)型、科技創(chuàng)新型、基地帶動(dòng)型和外向型的龍頭企業(yè)，建成一批具有一定市場(chǎng)知名度和影響力的大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體的帶動(dòng)力。圍繞支柱產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、市場(chǎng)競(jìng)爭力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)面廣的重點(diǎn)骨干龍頭企業(yè)，形成龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。二是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地建設(shè)。按照產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營思路，加快推進(jìn)專業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，推進(jìn)“一村一品，多村一品”的發(fā)展。三要進(jìn)一步完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，加快形成“收益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”利益共同體。2、加強(qiáng)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。農(nóng)業(yè)和農(nóng)民組織化程度水平是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要標(biāo)志之一。進(jìn)一步加快農(nóng)民合作化組織發(fā)展步伐，加強(qiáng)農(nóng)民合作社規(guī)范化管理，努力提升合作社在高效農(nóng)業(yè)建設(shè)、適度規(guī)模經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會(huì)化服務(wù)以及基層民主管理中的主體地位，開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社注冊(cè)商標(biāo)、申請(qǐng)無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。實(shí)施品牌化經(jīng)營，促進(jìn)**鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)民組織化程度，鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社開展信用合作在自愿基礎(chǔ)上組建聯(lián)合社，提高生產(chǎn)經(jīng)營和市場(chǎng)開拓能力。3、推進(jìn)品牌建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。把品牌創(chuàng)建放在突出位置，按照“政府主導(dǎo)、協(xié)會(huì)運(yùn)作、企業(yè)參與”的原則，強(qiáng)化品牌整合，引導(dǎo)生產(chǎn)主體聯(lián)合打造農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌，提升品牌農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模和市場(chǎng)美譽(yù)度。強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，提高農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的質(zhì)量安全水平，努力打造企業(yè)品牌影響力；大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯工程；按照綠色食品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)操作規(guī)程和全程質(zhì)量控制體系要求，建設(shè)品牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地。4、加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品多種流通業(yè)態(tài)。積極倡導(dǎo)“產(chǎn)品變禮品”、“外銷轉(zhuǎn)內(nèi)銷”經(jīng)營模式，將附加值較低的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橘x予“綠色、生態(tài)、健康”理念的高附加值農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，同時(shí)結(jié)合**農(nóng)業(yè)休閑觀光特色，大力吸引外來游客，將傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品“外銷”模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝慰妥灾?、綠色健康、親友饋贈(zèng)”理念的“內(nèi)銷”模式。強(qiáng)化與滬、錫、常、寧、揚(yáng)、泰等大中型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的溝通，開辟農(nóng)產(chǎn)品銷售的“綠化通道”。5、健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的投入機(jī)制。一是增加財(cái)政投入。把改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件作為提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要措