某變電站工程安全質量實施方案

新和藍田110kV變電站工程安全質量管理爭創(chuàng)流動紅旗工作實施方案新疆康賽電力工程監(jiān)理有限公司阿克蘇110kV項目部2011年4月5日批準：年月日審核：年月日編寫：年月日安全質量管理爭創(chuàng)流動紅旗工作實施方案前言：阿克蘇電力有限責任公司基建部轉發(fā)關于（國家電網公司基建[2011]147號《國家電網公司輸變電工程項目管理流動紅旗競賽實施辦法》的通知）及（電基函10號《關于加強2011年基建安全質量管理工作的通知》），為進一步貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”以及“百年大計、質量第一”的方針，提升輸變電工程安全質量標準化建設水平，強化工程建設過程中的安全文明施工和工程質量管理，組織開展輸變電工程安全質量管理流動紅旗競賽活動，特制定此方案。方案目的：通過開展輸變電工程安全質量管理流動紅旗競賽活動，搭建公司系統(tǒng)基建安全質量管理工作經驗的交流學習平臺，樹立輸變電工程安全質量管理的樣板和標桿，促進先進經驗在全公司的推廣，形成“比、學、趕、超”的良好氛圍，縮小不同地區(qū)不同項目間的管理水平差異，促進輸變電工程整體安全管理水平和建設質量的穩(wěn)步提高。關鍵是力使新和藍田110千伏輸變電工程成為2011年新疆電力公司安全質量管理的流動紅旗獎杯。（三）編制依據：國家有關工程建設的法律、法規(guī)、條例和工程建設監(jiān)理的有關規(guī)定?！秶抑卮蠼ㄔO項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》（DA/T28-2002）《國家電網公司輸變電工程達標投產考核辦法》（國家電網基建[2011]—146號）《國家電網公司輸變電工程項目管理流動紅旗競賽實施辦法》（國家電網基建[2011]—147號）《國家電網公司輸變電優(yōu)質工程評選辦法》（國家電網基建〔2011〕—148號）國家電網公司、建設管理單位其他有關制度、規(guī)定《建設工程監(jiān)理規(guī)范》GB50319-2000。有效的設計文件、施工圖紙及經過批準的設計變更；制造廠家提供的設備圖紙、技術說明書中的技術標準和要求；有效的技術措施、合理化建議、先進經驗及新技術成果；有關的會議紀要文件等?！秶译娋W公司輸變電工程安全文明施工標準化工作規(guī)定（試行）》（國家電網基建[2005]403號）建筑工程、線路工程施工及驗收的規(guī)程、規(guī)范：1）GB50300-2001《建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準》2）GB50202-2002《建筑地基基礎工程施工質量驗收規(guī)范》3）GB50203-2002《砌體工程施工質量驗收規(guī)范》4）GB50204-2002《混凝土結構工程施工質量驗收規(guī)范》5）GB50205-2001《鋼結構工程施工質量驗收規(guī)范》6）GB50208-2002《地下防水工程施工質量驗收規(guī)范》7）GB50209-2002《建筑地面工程施工質量驗收規(guī)范》8）GB502010-2001《建筑裝飾裝修工程施工質量驗收規(guī)范》9）GB50242-2002《建筑給水排水及采暖工程施工質量驗收規(guī)范》10）GB50243-2002《通風與空調工程施工質量驗收規(guī)范》11）GB50303-2002《建筑電氣工程施工質量驗收規(guī)范》12)SDJ69-87《電力建設施工及驗收技術規(guī)范》(建筑工程篇)13)JGJ18-2003/J253-2003《鋼筋焊接及驗收規(guī)程》14)GB50164-92《混凝土質量控制標準》15)GBJl07-87《混凝土強度檢驗評定標準》16)GB50212-91《建筑防蝕工程施工及驗收規(guī)范》17）《110kV～500kV架空送電線路工程施工質量及評定規(guī)程》（DL/T5168-2002）18）《110kV～500kV架空送電線路施工及驗收規(guī)范》（GB50233-2005）19）35kV架空電力線路工程施工質量驗收規(guī)范安裝工程施工及驗收規(guī)程、規(guī)范1)《電力建設施工及驗收技術規(guī)范》各有關篇；2)《電氣裝置安裝工程施工及驗收規(guī)范》；3)《電氣裝置安裝工程電氣設備交接試驗標準》。安全檢查標準與相關規(guī)范1)《電力建設安全工作規(guī)程》DL5009.1-922)建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范(JGJ130-2001)3)建筑施工門式鋼管腳手架安全技術規(guī)范(JGJ128-2000)4)建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范(JGJ80-91)5)建筑基坑支護技術規(guī)程(JGJ120-99)6)施工現場臨時用電安全技術規(guī)范(JGJ46-2005)7)漏電保護器安裝和運行(GB1395-92)8)龍門架及井架物料提升機安全技術規(guī)范(JGJ88-92)9)建筑機械使用安全技術規(guī)程(JCJ33-2001)10)施工升降機(GB/T10052-1996)11)《電業(yè)生產事故調查規(guī)程》國電發(fā)[2000]643號12)《安全生產工作規(guī)定》國家電力公司發(fā)布2000-5-1實施13)《電力建設安全施工管理規(guī)定》電力部電建[1995]671號14)《電業(yè)安全工作規(guī)程(發(fā)電廠和變電所電氣部分)》DL408-9115)《電力設備典型消防規(guī)程》DL5027-9316)《電力建設施工及驗收技術規(guī)范》(現行版本、全套)17)《電力建設工程質量監(jiān)督規(guī)定》電力部電建[1995]36號18)《基本建設項目檔案資料管理暫行規(guī)定》國家檔案局國檔發(fā)[1988]4號其它相關的標準、規(guī)程、規(guī)范、規(guī)定、辦法等注：當電力行業(yè)標準高于國家標準時，執(zhí)行電力行業(yè)標準；當電力行業(yè)標準與國家標準矛盾時，執(zhí)行國家標準。（四）工程概況：4.1工程名稱：新和藍田110千伏變電站工程。4.2工程地點：阿克蘇市新和縣。4.3工程規(guī)模：4.3.1主變容量：主變壓器容量2×40兆伏安，本期1臺；遠期1臺。4.3.2出線：110千伏線路1回、35千伏出線3回、10千伏出線5回。工程性質屬新建。4.3.3建筑面積：總建筑面積為462.6㎡。4.3.4工程項目組成：變電站規(guī)劃主變容量2×40兆伏安，本期建設1×40兆伏安三相三卷有載調壓型變壓器，電壓比110±8×1.25%/38.5±2×2.5%10.5千伏，容量比100/100/100,接線組別為YN,Yn0,dll；110千伏側電氣主接線規(guī)劃按單母線分段接線設計，本期建設I段母線；110千伏出線規(guī)劃4回，本期建設1回，預留3回；35千伏側主接線規(guī)劃按單母線分段接線設計，本期建設I段母線；出線規(guī)劃6回，本期3回，預留3回；10千伏電氣主接線規(guī)劃按單母線分段接線設計，本期建設I段母線；出線規(guī)劃10回，本期建設5回，預留5回。藍田110千伏變電所10千伏側規(guī)劃裝設電容器容量為12兆乏，共4組,本期建成2組。變電站110千伏側中性點按直接接地設計；35千伏側中性點按經消弧線圈接地設計，本期不上；10千伏側中性點按不接地設計。110千伏變電所采用微機綜合自動化系統(tǒng)。新增1套穩(wěn)控裝置作為穩(wěn)控執(zhí)行站，另外配置1面穩(wěn)控通信接口柜，內含1臺2Mbit/s光電轉換裝置。110千伏變電所采用微機綜合自動化系統(tǒng)、同意裝設一套微機防誤閉鎖綜合系統(tǒng)、一套微機高頻開關電源直流系統(tǒng)、一套火災報警系統(tǒng)、一套穩(wěn)控執(zhí)行站裝置(具備雙通道功能)。本期需在新和變側擴建1回出線間隔;一次設備設備增加一臺斷路器、一組互感器、兩組刀閘；二次設備增加一面線路保護測控屏及一只電度表。本期土建在110千伏升壓站擴建與電氣設備相應的基礎設備基礎及支架。4.3.5主要建筑結構類型：建筑結構型式為一層磚混結構，屋面采用平屋頂形式。主建筑物是控制室、10千伏配電裝置室及輔助房間聯(lián)合布置的聯(lián)合體建筑。4.4建設單位：阿克蘇電力有限責任公司。4.5設計單位：新疆電力設計院。4.6監(jiān)理單位：新疆康賽電力工程監(jiān)理有限公司。4.7承包單位：阿克蘇鴻通電業(yè)發(fā)展有限責任公司。4.8計劃總投資（批準概算）：人民幣3661萬元，其中監(jiān)理部分造價64.5萬元。4.9計劃工期：180天。4.10工程建設質量等級要求：優(yōu)良，并達到基建移交生產達標評定標準。（五）控制措施：為促進安全質量管理流動紅旗工作的落實，進一步提高輸變電工程監(jiān)理管理，建設質量和整體移交水平，本工程監(jiān)理部針對評定標準特制定安全質量管理流動紅旗工作的控制措施。安全管理和文明生產及施工控制措施1．1安全施工，預防為主，監(jiān)理在安全管理上的責任非常重大：事前控制：針對現場人身事故和設備、機械、火災、交通事故的產生特點，監(jiān)理人員在分部分項工序開工前以監(jiān)理通知單的形式提醒，特別針對薄弱環(huán)節(jié)提出警告，防患于未然；事中控制：體現在監(jiān)理人員在正常的監(jiān)理活動中，將安全工作放在與質量工作同等重要的位置上進行監(jiān)控，發(fā)現事故隱患和苗頭及時制止，并立即組織有關單位進行安全教育，深入分析、深刻認識，將安全工作切實有效地抓到實處；事后控制：就是根據國電公司和自治區(qū)電力公司安全工作“三不放過”等有關規(guī)定，組織或參與事故調查分析處理，吸取教訓，督促檢查事故單位及其他有關單位在現場不再發(fā)生性質相同事故。1．2監(jiān)理組織機構、安全管理及措施建立項目監(jiān)理組織機構及相應配備（見附表1、附表2）監(jiān)理單位要建立自己的安全機構，制定健全的安全管理制度，臺帳齊全，執(zhí)行嚴格，責任到人，配置持證的安監(jiān)人員特殊工種（起重、焊接、壓接等）人員上崗。對現場的安全管理上，嚴格審查施工單位所制定的安全技術措施，審查人員到位情況及措施的合理性。檢查施工單位開展安全活動的情況。審查分包單位應具備相應資質，總包與分包單位安全責任應明確，并檢查總包單位對分包單位的安全監(jiān)督的到位情況。分包單位資質報送表。配合建設單位對建設期內的工程進行至少二次以上專項安全大檢查，并且每月進行一次專題安全分析會，對查出的問題要有整改措施，檢查和整改記錄齊全。根據電力公司“五防”及其他反措要求，檢查現場防止誤操作的措施和裝置是否符合設計要求，能否滿足運行需要，且要可靠運行。消防工作要檢查其設施的齊全，可靠有效且符合設計規(guī)程。檢查施工單位的安全器具是否齊全，符合安全規(guī)程，選用已鑒定的合格產品并定期進行檢查和試驗。任何人員不戴安全帽不得進入現場，高空作業(yè)應代安全帽，并制定獎懲措施。在巡視檢查中，看各處遮攔、護攔、爬梯是否按設計要求制作，并安裝牢固，符合安全規(guī)程。檢查各類溝蓋板完好齊全，電纜溝封堵符合設計要求。檢查工作現場的照明和事故照明是否符合設計要求，安全可靠。督促檢查施工單位認真執(zhí)行兩要，三制。1．3文明生產及施工文明施工應貫穿于整個工程建設階段，文明施工代表了一個企業(yè)形象，也透射出監(jiān)理水平的高低。配合建設單位在建設期內進行至少二次文明施工檢查，對查出的問題要有整改措施，檢查和整改記錄齊全。督促施工單位做好竣工后的所內雜物清理工作，保證完工后的變電所無施工遺留物。建設完工后的變電所應清潔整齊，無衛(wèi)生死角，無雜物，無亂堆放材料、設備見本色。二、設備安裝及主要技術指標的控制措施設備質量的好壞及安裝水平的高低直接關系到工程等級的評定，對設備主要技術指標和安裝工藝的控制是質量保證的一個重要環(huán)節(jié)。2．1組織參與主要設備的監(jiān)造，開箱檢查，檢查保管的臺帳，商檢的記錄。2．2督促檢查施工單位對備品備件，專用工具保管是否得當，并要求其按規(guī)定移交。2．3認真監(jiān)督檢查主變、斷路器、互感器、隔離開關、電控器、電容器等設備的技術指標，要求達到設計要求，符合國標或合同規(guī)定。2．4督促檢查一次設備消缺完成率達到100%。2．5督促檢查保護及自動裝置投入率達到100%，且動作正確。2．6檢查遠動裝置信息齊全正確，符合設計規(guī)定。2．7檢查監(jiān)督電氣監(jiān)測表計投入率達100%，且指示準確，有計量校驗合格證。2．8檢查通信系統(tǒng)是否按設計方案投運，且符合系統(tǒng)設計指標。2．9直接參與主接地網的接地電阻測試，且指標必須符合規(guī)定，其他接地裝置應符合設計要求。2．10檢查直流設備安裝是否符合廠家說明書要求，直流電壓符合規(guī)程要求，所用電具備兩路可靠電源，設備完好，符合設計要求。2．11檢查監(jiān)督微機監(jiān)測（控）系統(tǒng)，功能滿足設計要求并投入運行。2．12檢查無功補償裝置功能完善，設備完好。三.施工質量、施工工藝及調整試驗的質量控制措施變電所是服務社會的一個硬件窗口，此窗口的形象直接反映在施工質量、施工工藝的水準上，對此環(huán)節(jié)的控制也體現了監(jiān)理業(yè)務水平的高低。3．1建筑工程施工質量與施工工藝的控制督促檢查施工單位提供原材料和裝置性材料的出廠合格證或經檢驗合格的報告，并檢查施工單位是否按規(guī)定進行復試，合格后才能使用。檢查砼澆制過程中，施工單位按規(guī)定應留有試塊，強度必須符合設計要求。對主體結構工程的控制，主要從以下方面檢查：使其符合“驗收規(guī)范”和“驗收標準”要求。砼結構工程外觀質量；砌體工程外觀質量；外墻面工藝質量；內墻面工藝質量；地面工藝質量；門窗安裝工藝質量；屋面防水工藝質量；回填土工藝質量；設備及構支架基礎；構支架工藝質量；所區(qū)道路；電纜溝部分；圍墻擋土墻；所區(qū)給水、所區(qū)排水；3．2電氣安裝施工質量與施工工藝的控制督促檢查施工單位提供原材料和裝置性材料的出廠合格證明或經檢驗合格的報告，且應符合技術要求。施工單位應把工程材料報審表報送監(jiān)理單位審查。檢查現場和施工記錄，設備安裝應符合規(guī)程和制造廠要求，動作靈活正確、可靠，接觸良好，指示正確，電氣機械閉鎖可靠，所有密封件良好，瓷件無損傷、裂紋。檢查現場電纜排放整齊，層次分明，彎曲一致，固定牢靠，標志齊全清晰，符合要求。盤柜安裝排列整齊，盤面垂直度、平整度和盤間間隙符合要求，固定牢靠，柜內接線整齊，標志齊全清晰。所有設備和構支架金屬部分無銹蝕。檢查充油設備無滲漏，油位正常，充氣設備泄露不超標。外觀檢查設備和端子箱油漆無脫落、皺紋、流痕等缺陷。3．3調整試驗的質量控制監(jiān)督檢查施工單位所有設備的各項試驗按國家交接驗收標準或合同進行完畢。監(jiān)督檢查啟動調試方案，是否符合啟動驗收規(guī)程和已被啟動驗收委員會批準，且所有調試和啟動項目均已完成。檢查試驗和調整所出具的報告真實、準確、清晰。四.工程檔案管理的質量控制措施4．1協(xié)助業(yè)主做好工程建設依據性、管理性文件的收集、整理，這包括以下4項內容：（1）可研報告和審批文件；工程初步設計審查意見及批復文件；所址審批文件，征地文件及其合同、拆遷協(xié)議等（規(guī)劃、土地、建設等部門）；工程基建年度投資計劃；重要會議紀要，工程建設管理文件及聲像材料。4．2整理監(jiān)理招投標文件、資料及其合同、協(xié)議應齊全。4．3協(xié)助業(yè)主做好工程施工安裝及調試文件、資料的收集包括以下內容；工程開工報告；施工單位報送工程開工/復工報審表給監(jiān)理單位審批。施工組織設計；施工單位報送施工組織設計（方案）報審表給監(jiān)理單位審批。施工技術交底及施工協(xié)調會議記錄；建筑、安裝工程記錄；工程施工質量文件（原材料和器材出廠質量合格證明和試驗記錄，各階段質量檢查驗收評定文件，不合格品處理報告）；隱蔽工程記錄及簽證書；工程質量監(jiān)督，建設監(jiān)理文件，紀要；施工質量事故報告和永久性缺陷記錄；變電所一、二次設備試驗報告。4．4配合業(yè)主、施工單位、物資供應單位進行開葙檢查，設備文件的收集整理由建設、施工單位負責，監(jiān)理在此方面要督促檢查，保證資料提供的完整性，設備文件包含以下內容：進口設備，引進技術工程評估文件；進口設備商檢、索賠文件、報送單；設備開箱資料、裝箱單、合格證、質保書、安裝使用說明書、圖紙、出廠試驗的報告、維修手冊，備品備件等文件；設備缺陷處理記錄。4．5工程竣工，系統(tǒng)調試運行文件，啟動驗收委員會報告由建設單位、監(jiān)理單位、調試單位負責收集整理，其包括以下內容：系統(tǒng)調試方案、措施及報告；未完工程及需改進工程清單（應明確設計和施工單位及完成期限）；工程竣工報告、驗收報告、交接證書；齊全、完整、準確加蓋竣工章的竣工圖；全部設計變更聯(lián)系單、施工聯(lián)系單；竣工決算報告。五.工程設計管理控制工程設計管理主要反映在設計和建設單位在設計進度、設計質量、投資控制等所做工作是否到位，在此方面監(jiān)理配備審查施工圖是否按初設審查文件，現行標準、規(guī)程、規(guī)范、規(guī)定及施工圖設計深度的要求進行。在業(yè)主委托下，組織設計交底和施工圖會審，為施工的順利進行打好基礎。在控制投資方面協(xié)助業(yè)主控制現場在投資方面不超限額設計的有關規(guī)定，土建裝飾不超過審批文件控制標準。六.工程綜合管理控制工程綜合管理的主要責任是在建設單位，在這方面監(jiān)理可在業(yè)主授權委托的前提下進行工作。6．1控制工程造價是工程綜合管理的2個重要環(huán)節(jié)，它主要體現在以下幾個方面：（1）設計、施工、監(jiān)理、主要設備與主材的采購實行招投標制；（2）不得擅自擴大進口設備范圍；（3）嚴格控制工程質量，不得由于工作原因造成返工。6．2在實施現場監(jiān)理的活動中，監(jiān)理單位代表業(yè)主對工期進行嚴格控制和掌握。應編制工程建設計劃并定期滾動修正；工程建設工期控制在合理工期。6．3按原電力部頒發(fā)質監(jiān)大綱要求開展質監(jiān)工作。6．4施工應實行監(jiān)理制。通過以上監(jiān)理單位在各方面所做的努力且抓好落實，我們完全有信心將一個符合達標投產標準的工程奉獻給業(yè)主，奉獻給社會。七.監(jiān)理工作方法7．1現場項目監(jiān)理部實行總監(jiān)理工程師負責制，公正、獨立、自主地開展監(jiān)理工作，維護建設單位和承包單位的合法權益。7．2按變電站的建筑工程和電氣安裝調試工程的具體內容，編制土建、安裝監(jiān)理細則和監(jiān)理工作明細表，設置W（見證點）、H（停工待檢點）、S（旁站點）在施工過程中予以實施。7．3由總監(jiān)理工程師安排監(jiān)理人員對施工過程進行巡視和檢查。對隱蔽工程的隱蔽過程，下道工序施工完成后難以檢查的重點部位，專業(yè)監(jiān)理工程師安排監(jiān)理員進行旁站。每天把質量、進度、安全等有關情況記錄到監(jiān)理日志中。7．4監(jiān)理人員對進場的工程材料、構配件、設備等實物按照委托監(jiān)理合同約定或有關工程質量管理文件規(guī)定的比例采用平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢。7．5掌握和熟練運用規(guī)范、標準及設計文件，運用自己的專業(yè)知識及時處理工程中提出的技術、質量、進度等問題。7．6學習和掌握《合同法》，強化合同意識，按照“以法律為準繩，以合同為核心”的原則，做好本職工作。7．7利用和掌握計算機進行數據處理，以達到目標控制目標。7．8工程質量貫徹“預防為主”的原則，要求做到六個堅持。7．8．1堅持做到沒有施工措施不開工。7．8．2堅持不準不合格的材料、半成品構配件、設備用于工程。7．8．3堅持無證人員不得上崗。7．8．4堅持上道工序未驗收，下道工序不施工。發(fā)現質量、安全問題及時下達監(jiān)理工程師通知單，施工單位整改后，要有監(jiān)理工程師回復單，經現場檢查驗收后，正確簽署意見。7．8．5堅持現場（人員防護、防火、機械等）無安全措施不施工。7．8．6堅持技術資料不齊全、不正確不驗收。7．9定期主持召開工地例會，協(xié)調各單位之間以及施工與材料、設備供應、質量、進度、安全等方面問題。7．10組織編制監(jiān)理月報，經總監(jiān)理工程師簽認后報建設單位和本監(jiān)理單位。7．11堅持當天填寫監(jiān)理日志。7．12監(jiān)理工作結束時，編寫并向建設單位提交監(jiān)理資料和監(jiān)理工作總結。附表1：新和藍田110千伏輸變電工程項目監(jiān)理部機構組織形式一覽表總工程師（技術負責人）：尚瑞斌總工程師（技術負責人）：尚瑞斌總監(jiān)理工程師：胡軍總監(jiān)理工程師：胡軍總監(jiān)代表：王琛總監(jiān)代表：王琛線路監(jiān)理工程師線路監(jiān)理工程師張思平線路監(jiān)理工程師魏建華線路監(jiān)理工程師付達文信息資料員馬立才電氣監(jiān)理工程師馬建軍丁連茲安全監(jiān)理工程師蔣文民 附表2：1、人員配備序號姓名電話崗位備注王監(jiān)理工程師代表魏建路監(jiān)理工程師付達路監(jiān)理工程師張思路監(jiān)理工程師丁連建監(jiān)理工程師馬建氣監(jiān)理工程師蔣文全監(jiān)理工程師馬立息資料員2、監(jiān)理項目部基本設備配置清單序號設備名稱規(guī)格數量日期備注1臺式電腦聯(lián)想M6000T一臺2010年12月15日2打印機惠普P1020一臺2010年12月15日4佳能數碼相機佳能OXUS801S一臺2010年12月15日5理數碼相機理光光R50一臺2010年12月15日6望遠鏡KAQIUSHA型三臺2010年12月15日7傳真機兄弟FAX—59一臺2010年12月15日8U盤（2G）聯(lián)想一個2010年12月15日94GU盤Apacer一個2010年12月15日10扭力扳手300nm勞動牌0—300N.M一把2010年12月15日11接地電阻表ZC—8型一臺2010年12月15日12混凝土回彈儀WTC—H型一臺2010年12月15日13經緯儀南方一臺2010年12月15日14工程檢測尺JZC-2型一把2010年12月15日15游標卡尺南方0-500一把2010年12月15日16鋼卷尺5.0m16ft∕19mm六把2010年12月15日17機動被褥公司三套2010年12月15日18熱水壺1