安全的基本概念及特征

第一節(jié)安全的基本概念及特征一、安全的基本概念1、安全的定義通常中文中,“安”指不受威脅，沒有危險,太平、安適、穩(wěn)定等,即“無危則安”。《辭?！穼Α鞍病弊值牡谝粋€釋義就是“安全”；“全”指完滿,完整，無殘缺，沒有傷害，謂之“無缺則全”。這里，全是因，安是果,由全而安。多數(shù)專家認(rèn)為,安全通常指各種事物對人或?qū)θ说纳硇牟划a(chǎn)生危害、不導(dǎo)致危險、不造成損失、不發(fā)生事故、正常、順利的狀態(tài)。即安全與否是從人的身心需求的角度或著眼點(diǎn)提出來的，是針對人和人的身體而言的，當(dāng)然健康也就屬于安全范疇。對于與人的身心存在狀態(tài)無關(guān)的事物來說,根本不存在安全與否的問題。所以,安全首先是指外界不利因素(或稱環(huán)境因素）作用下,使人的身體免受傷害或威脅，使人的心理不感到恐慌、害怕,使人能夠健康、舒適、高效的進(jìn)行各種活動的存在狀態(tài)。另外,還包括人能夠健康、舒適、高效的進(jìn)行各種活動的客觀保障條件。因此書中對安全的科學(xué)概念概括為：安全是人的身心免受外界(不利)因素影響的存在狀態(tài)（包括健康狹義的安全是指某一領(lǐng)域或系統(tǒng)中的安全,具有技術(shù)安全的含義。即人們通常所說的某一領(lǐng)域或系統(tǒng)中的技術(shù)安全。如生產(chǎn)安全、機(jī)械安全、礦業(yè)安全、交通安全等等。狀況)及其保障條件。換言之，人的身心存在的安全狀態(tài)及其事物保障的安全條件構(gòu)成安全整體。-－這是把人的存在狀況和事物的保障條件有機(jī)結(jié)合的科學(xué)概念。2、狹義安全和廣義安全。廣義安全。即大安全。是以某一系統(tǒng)或領(lǐng)域?yàn)橹鞯募夹g(shù)安全擴(kuò)展到生活安全與生存安全領(lǐng)域，形成了生產(chǎn)、生活、生存領(lǐng)域的大安全，是全民、全社會的安全。3、現(xiàn)實(shí)中安全問題的劃分從專業(yè)和行業(yè)領(lǐng)域角度劃分可分為:生產(chǎn)安全、國家安全、環(huán)境安全、食品安全、醫(yī)藥醫(yī)療安全、職業(yè)勞動保護(hù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、經(jīng)濟(jì)安全、人口安全、社會(公共）安全、政治安全、文化安全(主要是外來文化侵略)、自然災(zāi)害和人為災(zāi)難、社會保障等。從對象來劃分有人身安全、財(cái)產(chǎn)安全、環(huán)境安全、(產(chǎn)品)質(zhì)量安全、技術(shù)安全、文物安全等。4、安全度(安全量）“安全度”是一個表示安全程度的概念,人的身心安全程度及其事物保障的可靠程度用各自標(biāo)準(zhǔn)來衡量,就構(gòu)成安全度的概念。表達(dá)的是主體免于危險的程度。雖然目前我們還無法制定一個統(tǒng)一的量化標(biāo)準(zhǔn)從數(shù)量上來刻劃安全度，但我們卻可以在不太嚴(yán)格的意義上對安全度作一定的質(zhì)的描述。例如主體是完全免于威脅,還是在一定程度上免于威脅,還是處于危險之中,甚至處于極度危險的境地,或者是已經(jīng)受到具體的內(nèi)外侵害,這其實(shí)就表現(xiàn)了安全的不同程度,即不同的安全度。二、人類對安全的認(rèn)識安全是人類生存、生產(chǎn)、生活和發(fā)展過程中永恒的主題，也是人類發(fā)展的根本性問題。人類在發(fā)展中不斷地探索，有探索就有盲區(qū)、就有無知，在人類社會發(fā)展進(jìn)程中，安全的含義不是固有的、一成不變的，而是在不斷的發(fā)展變化。而且人類對安全的認(rèn)識長期落后于對生產(chǎn)的認(rèn)識。對安全認(rèn)識的歷史，大致可分4個階段。1、“無知”的安全認(rèn)識階段在石器時代,人類的祖先挖穴而居,棲樹而息,完全是大自然的一部分,是一種純粹的“自然存在物”，完全依附于自然。人們想到、遇到的安全問題，只是不要被森林大火燒掉，不要被野獸吃掉。還認(rèn)為命運(yùn)是老天的安排,神靈是人類的主宰,對于事故與災(zāi)害只能聽天由命，無能為力。跨入農(nóng)業(yè)社會后，人類開始逐漸擺脫大自然的桎鋯,但在人類改造自然,創(chuàng)造人類文明的過程中,人為災(zāi)害也越來越多了起來。進(jìn)入鐵器時代，人們遇到的安全問題開始有了工具傷害、生產(chǎn)傷害。但這一時期由于人類對客觀世界的認(rèn)識還十分膚淺;與大自然抗?fàn)幍氖侄我彩趾唵巍⒂邢?；利用大自然的資源也是最基本的——水和土。安全問題也比較簡單,主要表現(xiàn)在自然災(zāi)害和人為災(zāi)害。雖然有意識地開始了對保全生命的追求，但對自然因素所帶來的突發(fā)災(zāi)害無能為力,對生產(chǎn)勞動中發(fā)生的事故也只能被動地承受(方法論稱為被動承受型）,對自身的安全問題還未能自覺地去認(rèn)識和主動采取專門的安全技術(shù)措施,仍屬于無知(不自覺）的安全認(rèn)識階段。2、局部安全認(rèn)識階段（17世紀(jì)至上世紀(jì)初）人類從農(nóng)牧業(yè)社會進(jìn)入了早期工業(yè)化時代,尤其工業(yè)革命之后，隨著生產(chǎn)方式的變更,技術(shù)給人類帶來了文明和財(cái)富,同時也伴隨著新的災(zāi)難。首先應(yīng)用鍋爐技術(shù)的航海、紡織等領(lǐng)域事故不斷出現(xiàn),之后的一百年間,成千上萬的船只因?yàn)殄仩t爆炸而沉沒在大海之中,成千上萬的航海者葬送在大洋之中；隨著機(jī)器工業(yè)的發(fā)展，機(jī)械傷害成了主要危險;汽車的發(fā)明,導(dǎo)致交通事故的急劇增長,成了人類意外事故的頭號殺手。人們開始意識到，人類自己創(chuàng)造的財(cái)富其結(jié)果反過來可以毀滅自己。生產(chǎn)過程的傷害和事故成了人類生產(chǎn)活動中主要的、最大的一種威協(xié)。由于事故與災(zāi)害類型的復(fù)雜多樣和事故嚴(yán)重性的擴(kuò)大，人類有了對安全更多的追求,有了與事故抗?fàn)幍囊庾R。在總結(jié)事故教訓(xùn)基礎(chǔ)上有了“事后彌補(bǔ)”，安全認(rèn)識提高到了經(jīng)驗(yàn)論水平。即人類進(jìn)入了局部安全認(rèn)識階段。3、上世紀(jì)初至50年代，隨著電、有機(jī)合成物質(zhì)和放射性物質(zhì)等的出現(xiàn)，人類在生產(chǎn)、科研活動中的危險變得復(fù)雜起來。除了機(jī)器傷害之外，還要遇到電的、高速的、化學(xué)物質(zhì)的、燃燒的、爆炸的、毒害的、輻射的、腐蝕性的等危險。尤其因軍事、航空、航天、原子能等工業(yè)技術(shù)發(fā)展而形成的大系統(tǒng)及機(jī)器系統(tǒng)，其危險不再是單一的因素，生產(chǎn)科研過程的安全成了安全問題的核心。局部的安全認(rèn)識和單一的安全技術(shù)措施已無法解決生產(chǎn)制造和設(shè)備運(yùn)行系統(tǒng)中的安全問題，必須發(fā)展與生產(chǎn)力相適應(yīng)的系統(tǒng)安全工程技術(shù)措施，用系統(tǒng)工程的方法對事故進(jìn)行綜合防治,于是相應(yīng)地發(fā)展了生產(chǎn)系統(tǒng)安全工程技術(shù),由此,人類進(jìn)人了系統(tǒng)的安全認(rèn)識階段。但僅還是靜態(tài)的系統(tǒng)安全技術(shù)。4、知識經(jīng)濟(jì)時代,知識、信息、高新技術(shù)與產(chǎn)品的生產(chǎn)與高速廣泛流通?，F(xiàn)代高科技的發(fā)展是喜憂摻半。人類在20世紀(jì)所創(chuàng)造的成就多于19世紀(jì)前人類所創(chuàng)造的全部,但是人類所經(jīng)受的災(zāi)害事故比歷史上任何一個時期都更慘重,已從根本上危及人類的生存。人類為了自身的生存安全，就必須要求高新技術(shù)與產(chǎn)品本身具有高安全可靠性，人類在安全認(rèn)識論上有了超前預(yù)防的認(rèn)識，有了本質(zhì)安全化的認(rèn)識，而且靜態(tài)的系統(tǒng)安全認(rèn)識也已不能很好的解決動態(tài)過程中隨機(jī)發(fā)生的安全問題(塞浦路斯航空飛機(jī)空難事故）,人們必須更深入地采取動態(tài)的安全系統(tǒng)工程技術(shù)措施。進(jìn)入了對安全的動態(tài)的安全認(rèn)識階段。現(xiàn)今,正是由于安全與人類所從事的各種活動的不可分性和各種不安全事情的危害性,各個行業(yè)已經(jīng)形成了基本能適應(yīng)本行業(yè)特點(diǎn)需要的安全技術(shù)與方法。三、安全工程中的幾個基本概念１、安全指標(biāo)：安全工作完成狀況的一些數(shù)據(jù),是在一定條件下完成安全工作過程中所產(chǎn)生事故損失的可承受水平。2、本質(zhì)安全化:本質(zhì)安全化則是指在一定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下,系統(tǒng)的安全技術(shù)和安全管理水平達(dá)到本部門當(dāng)代的基本要求，具有相當(dāng)?shù)陌踩煽啃?具有完善的預(yù)防和保護(hù)功能以及科學(xué)的安全管理體制，使事故、災(zāi)害降低到規(guī)定的目標(biāo)或可以接受的程度。注意兩點(diǎn)：(1)本質(zhì)安全化是相對的，安全水平是一個相對的概念,它是一個國家、一個行業(yè)或一個企業(yè)在一定的技術(shù)及經(jīng)濟(jì)條件下,由安全管理的狀況所決定的。即需要依據(jù)當(dāng)時的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)水平來具有相應(yīng)的本質(zhì)安全化水平。這個水平是在現(xiàn)有的技術(shù)及經(jīng)濟(jì)水平和具有較完善的安全管理機(jī)制狀況下的安全可接受水平，這個可接受水平將隨著技術(shù)及經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高而提高，隨著安全管理機(jī)制的不斷完善而提高。在實(shí)際生產(chǎn)中,可接受安全水平通常為各個行業(yè)安全性評價標(biāo)準(zhǔn)所控制的安全水平。(2)生產(chǎn)是一個動態(tài)的過程，許多情況事先難以預(yù)料。人—機(jī)—環(huán)境系統(tǒng)中日常隨機(jī)的一般性事故損失并未徹底消除。３、危險物質(zhì):是化學(xué)、物理及生物作用導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸、中毒等的,能夠危及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的物質(zhì)。危險物質(zhì)可以是一種,也可以是幾種混合物。主要包括３大類：易燃易爆品、危險化學(xué)品、放射性物質(zhì)。4、重大事故:工業(yè)活動中，火災(zāi)、爆炸或毒物泄漏等后果嚴(yán)重的事故。具有三個特征：人身傷亡嚴(yán)重；財(cái)物受損失與摧毀；環(huán)境嚴(yán)重污染。２00２年11月1日起實(shí)施的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中界定：重大事故,一次事故中死亡三人以上，財(cái)物損失；特大事故死亡十人以上，財(cái)物損失。5、重大危險源危險源：能產(chǎn)生和釋放能量的物質(zhì)（危險的來源);是可能造成人員傷亡、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等的根源或狀態(tài)。重大危險源:生產(chǎn),加工,搬運(yùn)，使用或存儲危險物質(zhì),其數(shù)量大于或等于國家法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的一種或一類危險物質(zhì)單元。重大危險源，說明是危險大或數(shù)量大的危險源。不同的危險源有不同的危險性質(zhì)，如炸藥、汽油、瓦斯、化學(xué)品；同一種危險源，其數(shù)量不同，事故時,其后果和嚴(yán)重程度也不同。對某一危險源，當(dāng)其數(shù)量達(dá)到一特定量，一旦發(fā)生事故會造成災(zāi)難性后果，我們把達(dá)到或超過這一特定量的危險源稱為重大危險源。這一特定量(臨界值)是依據(jù)國家科學(xué)研究中心的研究,由國家以法律法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)等形式規(guī)定的。6、安全評價：也稱風(fēng)險評價，是指對一個生產(chǎn)(生活）系統(tǒng)中固有的或潛在的危險及其嚴(yán)重程度（后果)所進(jìn)行的分析與評估，并以既定指數(shù)、等級或概率值作出定量的表示,最后根據(jù)定量值的大小決定采取預(yù)防或防護(hù)對策。評價對象是一個人一機(jī)一環(huán)境系統(tǒng)或系統(tǒng)中的某一個子系統(tǒng)；評價標(biāo)準(zhǔn)是該企業(yè)所屬行業(yè)客觀的本質(zhì)安全化程度的控制水平；評價方法分為系統(tǒng)安全評價和隨機(jī)安全評價兩類;按評價方法的特征又可分為定性評價與定量評價。通過安全評價,找出問題并整改，運(yùn)行一個時期后再評價,如此反復(fù),使生產(chǎn)系統(tǒng)本質(zhì)安全化程度不斷得到提高。目的是實(shí)現(xiàn)人一機(jī)一環(huán)境系統(tǒng)的安全運(yùn)行。7、固有危險度：系統(tǒng)由于自身功能的需要必須具備某些設(shè)備和物料,系統(tǒng)一旦確定了其能量的形式及數(shù)量,這種能量如果全部失控時的損害能力就完全可以確定下來,這種危險是系統(tǒng)固有的,所以稱為固有危險。固有危險的損害能力是潛在的，稱為系統(tǒng)的固有危險性，對固有危險性的度量稱為固有危險度。即系統(tǒng)由于自身功能的需要必須具備的設(shè)備和物料失控時可能造成災(zāi)害的嚴(yán)重程度。造成災(zāi)害的危險程度?？捎脙蓚€衡量參數(shù)確定:設(shè)備及物料單位數(shù)量具有的致害能力;系統(tǒng)中擁有各種設(shè)備及物料的容量不同的設(shè)備及物料中保有的致害能量是不同的,能量自由釋放的形式也不同，造成災(zāi)害的程度也不相同（汽油和木材)。固有危險度大的系統(tǒng),對安全程度的要求也相應(yīng)要高。四、安全的基本特征1、安全的必要性和普遍性。安全是人類生存和發(fā)展的最基本要求,是生命與健康的基本保障，如果人們失去了生命,也就失去了一切，安全就是生命。人類活動中的安全問題，是伴隨著人類的誕生而產(chǎn)生的,安全極為普遍的存在于人類生產(chǎn)和生活的所有時間和空間領(lǐng)域,人類的一切生活、生產(chǎn)活動都離不開安全。2、安全的隨機(jī)性。安全是人、物、環(huán)境及其相互關(guān)系的協(xié)調(diào)。保障安全的條件是多因素的，是相對的，限定于某個時空、地點(diǎn)。條件變化,安全狀態(tài)也會發(fā)生變化。3、安全的相對性。安全的相對性表現(xiàn)在三個方面:首先，絕對安全的狀態(tài)是不存在的，系統(tǒng)的安全是相對于危險而言的;其次，安全標(biāo)準(zhǔn)是相對于人的認(rèn)識和社會經(jīng)濟(jì)的承受能力而言,拋開社會環(huán)境討論安全是不現(xiàn)實(shí)的，人類不可能為了追求絕對的安全放棄生產(chǎn)活動,如果衣食住行等基本需求都得不到滿足,安全又有什么意義。在實(shí)踐中，人們或社會在客觀上自覺或不自覺地認(rèn)可或接受某一安全水平,當(dāng)實(shí)際狀況達(dá)到這一水平,人們就認(rèn)為是安全的,低于這一水平,則認(rèn)為是危險的。其三，人的認(rèn)識是無限發(fā)展的,對安全機(jī)理和運(yùn)行機(jī)制的認(rèn)識也在不斷深化，也就是說,安全對于人的認(rèn)識而言具有相對性。而危險是絕對的。危險的絕對性表現(xiàn)在事物一誕生危險就存在，中間過程中，危險可能變大或變小,但不會消失,危險存在于一切系統(tǒng)的任何時間和空間中。不論我們的認(rèn)識多么深刻,技術(shù)多么先進(jìn),設(shè)施多么完善,危險始終不會消失,人、機(jī)和環(huán)境綜合功能的殘缺始終存在。4、安全的局部穩(wěn)定性。安全的因素是復(fù)雜的巨系統(tǒng)，絕對安全是不可能的,但有條件的局部安全是可能的,是安全生產(chǎn)必須的?？刂瓢踩囊?，就能實(shí)現(xiàn)局部穩(wěn)定的安全。５、安全的經(jīng)濟(jì)性。安全的經(jīng)濟(jì)性主要體現(xiàn)在幾個方面，①安全需要投入，才能有保障安全的基本條件:如設(shè)施、設(shè)備、用品、及安全教育培訓(xùn)等；②安全能直接減輕或免除事故或危害事件給人、社會和自然造成的危害，減少損失;③安全能保障勞動條件和維護(hù)經(jīng)濟(jì)增值過程，實(shí)現(xiàn)間接為社會增值，即安全的社會價值。6、安全的復(fù)雜性。生產(chǎn)中安全與否的實(shí)質(zhì)，是人、機(jī)、環(huán)境及其相互關(guān)系的協(xié)調(diào)。安全活動也包括人的思維、心理、生理及與社會的關(guān)系等。這是一個自然與社會結(jié)合的開放性的巨系統(tǒng)，系統(tǒng)中包含無窮多層次的安全和不安全矛盾,相互間形成極為復(fù)雜的結(jié)構(gòu)和功能，同時與外部世界又有多種多樣的聯(lián)系,存在多種相互作用,使構(gòu)成安全系統(tǒng)的安全元素和與安全有關(guān)的因素也紛繁交錯,所以安全具復(fù)雜性。例７、安全的社會性,如前所述，安全的經(jīng)濟(jì)性會對社會造成影響。安全的社會性還主要體現(xiàn)在: