第七課市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與宏觀調(diào)控

第七課市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與宏觀調(diào)控第三節(jié)國(guó)家的宏觀調(diào)控討論市場(chǎng)調(diào)節(jié)是否是萬(wàn)能的？經(jīng)濟(jì)危機(jī)經(jīng)濟(jì)危機(jī)是指資本主義生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的周期性生產(chǎn)過(guò)剩。它表現(xiàn)為產(chǎn)品大量積壓，企業(yè)紛紛倒閉，生產(chǎn)大幅度下降，失業(yè)人數(shù)劇增，信用關(guān)系嚴(yán)重破壞，整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活陷于混亂和癱瘓。1825年，經(jīng)濟(jì)危機(jī)第一次在英國(guó)爆發(fā)一后，每隔8~10年重演一次。1929~1933年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)1924-1929年，資本主義世界經(jīng)歷了短暫的經(jīng)濟(jì)繁榮（被稱(chēng)為柯立芝繁榮，是一種虛假繁榮）。1929年，經(jīng)濟(jì)危機(jī)首先在美國(guó)爆發(fā)，隨即席卷整個(gè)資本主義世界，形成了前所未有的、持續(xù)最久的世界經(jīng)濟(jì)大危機(jī).20世紀(jì)20年代，美國(guó)證券市場(chǎng)興起投機(jī)狂潮，“誰(shuí)想發(fā)財(cái)，就買(mǎi)股票”成為一句口頭禪，人們像著了魔似地買(mǎi)股票，夢(mèng)想著一夜之間成為百萬(wàn)富翁。瘋狂的股票投機(jī)終于引發(fā)一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大災(zāi)難。1929年10月24日，紐約證券交易所股票價(jià)格雪崩似地跌落，人們歇斯底里地甩賣(mài)股票，整個(gè)交易所大廳里回蕩著絕望的叫喊聲。這一天成為可怕的“黑色星期四”（BlackThursday），并觸發(fā)了美國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。市場(chǎng)失靈市場(chǎng)失靈是指市場(chǎng)無(wú)法有效率地分配商品和勞務(wù)的情況。市場(chǎng)調(diào)節(jié)的缺陷：盲目性自發(fā)性滯后性宏觀調(diào)控簡(jiǎn)單的說(shuō)，宏觀調(diào)控是國(guó)家運(yùn)用計(jì)劃、法規(guī)、政策等手段，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行干預(yù)和調(diào)整，把微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀發(fā)展的軌道，及時(shí)糾正經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中偏離宏觀目標(biāo)的傾向，以保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。為什么需要國(guó)家的宏觀調(diào)控？有助于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展有助于解決特殊領(lǐng)域內(nèi)的資源配置問(wèn)題有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和共同富裕的目標(biāo)在保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)和限制壟斷方面，在促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)和優(yōu)化社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面，都有其特殊作用有助于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展8元/斤農(nóng)民爭(zhēng)相種植蘋(píng)果樹(shù)蘋(píng)果大豐收1元/斤農(nóng)民改種其他果樹(shù)，蘋(píng)果減產(chǎn)有助于解決特殊領(lǐng)域內(nèi)的資源配置問(wèn)題燈塔的故事有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和共同富裕的目標(biāo)在保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)和限制壟斷方面，在促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)和優(yōu)化社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面，都有其特殊作用宏觀調(diào)控：調(diào)什么？控什么？利誰(shuí)？宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)增加就業(yè)穩(wěn)定物價(jià)保持國(guó)際收支平衡促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。持續(xù)快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)的首要條件，也是提高人民生活水平的首要條件。因此，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是宏觀調(diào)控的最重要的目標(biāo)。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是在調(diào)節(jié)社會(huì)總供給與社會(huì)總需求的關(guān)系中實(shí)現(xiàn)的。因此，為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，政府必須調(diào)節(jié)社會(huì)總供給與社會(huì)總需求的關(guān)系，使之達(dá)到基本平衡?！敖?jīng)濟(jì)發(fā)展，我所欲也?！苯窈笪迥?，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)是年均增長(zhǎng)7%。2015年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將超過(guò)55萬(wàn)億元?！昂椭C發(fā)展，亦我所欲也。”我更期盼的是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的提升和人們生活水平的提高?！昂椭C發(fā)展，亦我所欲也?！蔽腋谂蔚氖墙?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的提升和人們生活水平的提高。增加就業(yè)就業(yè)是民生之本，是人民群眾改善生活的基本前提和基本途徑。促進(jìn)充分就業(yè)是我國(guó)政府的責(zé)任。我國(guó)面臨嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，一方面勞動(dòng)供給數(shù)量龐大，另一方面勞動(dòng)力需求顯得有限。因此必須堅(jiān)持實(shí)行促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略和政策，長(zhǎng)期將增加就業(yè)的宏觀調(diào)控目標(biāo)落到實(shí)處，并嚴(yán)格控制人口和勞動(dòng)力增長(zhǎng)。就業(yè)的增加取決于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的就業(yè)彈性。要增加就業(yè)，首先要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，這是增加就業(yè)的基礎(chǔ)。同時(shí)還必須提高就業(yè)彈性。為了提高就業(yè)彈性，要積極發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、非公有制企業(yè)，要大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。

增加就業(yè)

收入增長(zhǎng)

內(nèi)需擴(kuò)大

經(jīng)濟(jì)繁榮穩(wěn)定物價(jià)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，價(jià)格的波動(dòng)是價(jià)格發(fā)揮調(diào)節(jié)作用的形式。但價(jià)格的大幅度波動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)生活是不利的。如果物價(jià)大幅上升和通貨膨脹，會(huì)刺激盲目投資，重復(fù)建設(shè)，片面追求數(shù)量擴(kuò)張，經(jīng)濟(jì)效益下降；如果物價(jià)下降和通貨緊縮，則會(huì)抑制投資，生產(chǎn)下降，失業(yè)增加。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，絕大多數(shù)商品和服務(wù)的價(jià)格由市場(chǎng)決定，但政府可以運(yùn)用貨幣等經(jīng)濟(jì)手段對(duì)價(jià)格進(jìn)行調(diào)節(jié)，必要時(shí)也可以采用某些行政手段（如制止亂漲價(jià)、打擊價(jià)格欺詐），以保持價(jià)格的基本穩(wěn)定，避免價(jià)格的大起大落。通貨膨脹通貨緊縮表現(xiàn)實(shí)質(zhì)（供求關(guān)系）原因危害紙幣貶值物價(jià)上漲紙幣升值物價(jià)下跌供<求供>求濫發(fā)紙幣

投資和消費(fèi)過(guò)熱

投資和消費(fèi)過(guò)冷人民生活水平下降社會(huì)生產(chǎn)萎縮1995年某國(guó)普通家庭購(gòu)買(mǎi)一商品的費(fèi)用為800元，而2000年購(gòu)買(mǎi)這一商品的費(fèi)用為1000元，那么該國(guó)2000年的消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為多少？CPI（居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù),consumerpriceindex）是一個(gè)反映居民家庭所購(gòu)買(mǎi)的消費(fèi)商品和服務(wù)價(jià)格水平變動(dòng)情況的指標(biāo)。一般說(shuō)來(lái)當(dāng)CPI>3%的增幅時(shí)就是通貨膨脹；而當(dāng)CPI>5%的增幅時(shí)就是嚴(yán)重的通貨膨脹。CPI=某商品當(dāng)期價(jià)格該商品比較期價(jià)格X100%我國(guó)CPI構(gòu)成和各部分比重材料中的數(shù)據(jù)反映出我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易處于什么狀況？如果一國(guó)進(jìn)出口相差太大，會(huì)有什么影響？保持國(guó)際收支平衡國(guó)際收支是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)與其他國(guó)家或地區(qū)之間由于各種交易所引起的貨幣收付或以貨幣表示的財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移。宏觀調(diào)控的手段計(jì)劃（規(guī)劃）手段財(cái)政政策貨幣政策挖坑理論凱恩斯在1936年寫(xiě)了《就業(yè)利息和貨幣通論》，他說(shuō)，那只“看不見(jiàn)的手”解決不了經(jīng)濟(jì)危機(jī)問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)這么蕭條，股市這么低迷，失業(yè)這么嚴(yán)重，應(yīng)該有“看得見(jiàn)的手”出面啦。“看得見(jiàn)的手”主要就是指國(guó)家干預(yù)。政府沒(méi)錢(qián)可以發(fā)國(guó)債，用來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，刺激經(jīng)濟(jì)回升。在他的書(shū)里有一個(gè)“挖坑理論”很著名，說(shuō)：雇兩百人挖坑，再雇兩百人把坑填上，這叫創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。雇兩百人挖坑時(shí)，需要發(fā)兩百個(gè)鐵鍬；當(dāng)他發(fā)鐵鍬時(shí)，生產(chǎn)鐵鍬的企業(yè)開(kāi)工了，生產(chǎn)鋼鐵的企業(yè)也生產(chǎn)了；當(dāng)他發(fā)鐵鍬時(shí)還得給工人發(fā)工資，這時(shí)食品消費(fèi)也都有了。等他再雇兩百人把坑填上時(shí)，還得發(fā)兩百把鐵鍬，還得發(fā)工資。也就是當(dāng)一國(guó)經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)，政府應(yīng)該出來(lái)做事，用這只“看得見(jiàn)的手”，通過(guò)發(fā)國(guó)債的方式把經(jīng)濟(jì)拉起來(lái)，讓經(jīng)濟(jì)從蕭條中擺脫出來(lái)。凱恩斯的理論也的確使西方國(guó)家從經(jīng)濟(jì)危機(jī)中走了出來(lái)。

中國(guó)西部地區(qū)，是我國(guó)少數(shù)民族聚集的地區(qū)，土地面積538萬(wàn)平方公里，占全國(guó)國(guó)土面積的56%；目前有人口約2.87億，占全國(guó)人口的22.99%。

西部地區(qū)與10多個(gè)國(guó)家和地區(qū)接壤，陸地邊境線(xiàn)占全國(guó)的85%左右。

西部已探明煤炭資源保有量為3882億噸，約占全國(guó)的39%，但用于發(fā)電的比例較低，煤炭輸出仍是主要方式。東部地區(qū)的煤炭資源卻相當(dāng)匱乏。以廣東省為例，其經(jīng)濟(jì)總量約相當(dāng)于廣西、云南、貴州三地總和的1.9倍，而廣東能源資源總量在四省區(qū)中只占3.5%.西電東送后，貴州到2005年向廣東送電400萬(wàn)千瓦，增加貴州省財(cái)政稅收12.8億元。千里財(cái)源一“線(xiàn)”牽08年金融危機(jī)來(lái)襲，經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)……2.財(cái)政政策指國(guó)家通過(guò)財(cái)政收入政策和財(cái)政支出政策，來(lái)調(diào)節(jié)社會(huì)總需求的變動(dòng)，最后實(shí)現(xiàn)社會(huì)總供給和總需求之間的基本平衡。①擴(kuò)張的財(cái)政政策背景——供大于求（需求不足）對(duì)策——減少稅收、擴(kuò)大財(cái)政支出目標(biāo)——供求平衡②緊縮的財(cái)政政策背景——供不應(yīng)求（需求過(guò)熱）對(duì)策——增加稅收、縮減財(cái)政支出目標(biāo)——供求平衡

設(shè)想你有一筆閑錢(qián)，在利息率較高的情況下，你會(huì)多存還是少存？而在利息率較低的情況下，你又會(huì)怎樣？比較一下，哪種情況下人們留在身邊可以直接用于購(gòu)買(mǎi)商品的貨幣量多一些？通貨膨脹通貨緊縮表現(xiàn)紙幣貶值物價(jià)上漲紙幣升值物價(jià)下跌實(shí)質(zhì)（供求關(guān)系）供<求供>求原因?yàn)E發(fā)紙幣投資和消費(fèi)過(guò)熱投資和消費(fèi)過(guò)冷危害人民生活水平下降社會(huì)生產(chǎn)萎縮解決辦法加稅、縮減財(cái)政支出、提高利率減稅、擴(kuò)大財(cái)政支出、降低利率3.貨幣政策

是指國(guó)家的中央銀行通過(guò)調(diào)整貨幣流通量來(lái)影響社會(huì)總需求的變動(dòng)，最后實(shí)現(xiàn)社會(huì)供給和總需求之間的基本平衡。影響貨幣流通量的最主要、最直接的因素——銀行利息率。①擴(kuò)張的貨幣政策背景——供大于求（需求不足）對(duì)策——下調(diào)利率→增加貨幣流通量→增加消費(fèi)需求和投資需求②緊縮的貨幣政策背景——供不應(yīng)求（需求過(guò)熱）對(duì)策——上調(diào)利率→減少貨幣流通量→減少消費(fèi)需求和投資需求社會(huì)總需求嚴(yán)重不足、社會(huì)總供給大大超過(guò)總需求擴(kuò)張的財(cái)政政策擴(kuò)張的貨幣政策減少稅收擴(kuò)大財(cái)政支出增加投資需求企業(yè)貨幣增加老百姓貨幣增加增加消費(fèi)需求增加投資需求增加消費(fèi)需求手中現(xiàn)金增多增加消費(fèi)需求儲(chǔ)戶(hù)減少存錢(qián)企業(yè)增加