承德市應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提高綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力

承德市應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提高綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力

全面提升應(yīng)急管理能力堅持政府主導(dǎo)、多方協(xié)同，著力夯基礎(chǔ)、建機制，強化應(yīng)急管理體系建設(shè)，推進應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化。有效應(yīng)對突發(fā)公共事件。堅持“源頭治理、關(guān)口前移，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點，法治保障、改革創(chuàng)新”原則，健全監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險評估、處置救援、社會動員、輿論引導(dǎo)等機制，提高危機管理、應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。制定和完善全方位、多層次的應(yīng)急預(yù)案，加強公共安全基礎(chǔ)設(shè)施和國家綜合性消防救援隊伍等行業(yè)專業(yè)應(yīng)急隊伍建設(shè)，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊伍建設(shè)，完善應(yīng)急響應(yīng)等級制度和整體聯(lián)動工作機制，加強專業(yè)力量和裝備保障，實現(xiàn)應(yīng)急管理總體水平與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。提高綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。加強自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè)，推進氣象、水務(wù)、地質(zhì)、地震、森林草原等自然災(zāi)害分類監(jiān)測和分級預(yù)警體系建設(shè)，建立部門監(jiān)測預(yù)警信息共享機制。完善自然災(zāi)害聯(lián)合會商、應(yīng)急救援專家組聯(lián)席工作等機制，建立市、縣兩級自然災(zāi)害綜合風(fēng)險和綜合減災(zāi)能力數(shù)據(jù)庫，編制各級自然災(zāi)害風(fēng)險地圖。提高災(zāi)情信息管理工作水平，完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級災(zāi)情報送管理體系，提高查災(zāi)核災(zāi)工作科學(xué)化、規(guī)范化、精準(zhǔn)化水平。加快建設(shè)“韌性城市”，完善重特大自然災(zāi)害信息發(fā)布制度。健全救災(zāi)物資保障，建立自然災(zāi)害救助資金保障機制。提升基層綜合減災(zāi)能力，繼續(xù)推進全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作，充分利用公園、廣場、學(xué)校、體育場館、人防工程等公共服務(wù)設(shè)施，積極推進應(yīng)急避難場所建設(shè)和布局。完善災(zāi)后恢復(fù)重建工作機制。推動應(yīng)急管理智慧化。推動監(jiān)測預(yù)警智慧化，提升防范化解重大安全風(fēng)險能力。全面建成危險化學(xué)品、煤礦、非煤礦山、森林草原、自然保護區(qū)、煙花爆竹企業(yè)和消防重點單位聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)，健全市、縣分級、分類監(jiān)測預(yù)警機制，建立監(jiān)控、研判專業(yè)隊伍，實現(xiàn)風(fēng)險感知、動態(tài)監(jiān)測、自動預(yù)警、應(yīng)急處置、結(jié)果反饋的全流程閉環(huán)管理。推動輔助決策智慧化，推動安全生產(chǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)打通和融合，建立智能決策中樞，打造消防智能指揮系統(tǒng)。推動監(jiān)管執(zhí)法智慧化，促進企業(yè)分級分類、區(qū)別化監(jiān)管，提高監(jiān)管效率和針對性，加強消防科技建設(shè)，擴大新科技產(chǎn)品的應(yīng)用。實施智慧救援實戰(zhàn)，健全市縣貫通的應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)保障體系，全面整合災(zāi)害事故情報、應(yīng)急力量、應(yīng)急資源等信息，實現(xiàn)統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)和統(tǒng)一調(diào)度。切實加強應(yīng)急管理法治體系建設(shè)。推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，深入推進執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”，推動執(zhí)法隊伍規(guī)范化、正規(guī)化、專業(yè)化建設(shè)。實行分級分類監(jiān)管執(zhí)法，突出重點行業(yè)領(lǐng)域，加強專項執(zhí)法，開展暗查暗訪、突擊檢查、交叉互查、隨機抽查，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。堅持行政執(zhí)法質(zhì)量定期通報制度。加大應(yīng)急管理普法力度，建立新法解讀、以案釋法、觀摩式執(zhí)法機制。建立執(zhí)法普法機制，通過多種方式和途徑開展法律、法規(guī)、政策的宣傳普及工作。應(yīng)急管理重大工程應(yīng)急管理重大工程1.應(yīng)急指揮中心建設(shè)工程。加快推進應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，建設(shè)市應(yīng)急指揮中心作為綜合性的應(yīng)急指揮場所，配套應(yīng)急指揮調(diào)度信息系統(tǒng)和應(yīng)急指揮裝備、物資、器材，提升突發(fā)事件應(yīng)對處置效能。2.防減災(zāi)重點工程。構(gòu)建市級為骨干、縣級為補充的應(yīng)急物資儲備網(wǎng)絡(luò)，加強重點縣應(yīng)急物資儲備庫建設(shè)。按照國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)應(yīng)急避難場所，合理規(guī)劃應(yīng)急疏散通道和場地。3.基層食品藥品安全監(jiān)管能力提升工程。加