《造價(jià)文件的使用問(wèn)題研究6900字（論文）》

造價(jià)文件在評(píng)估過(guò)程中的使用分析報(bào)告目錄TOC1.前言 .前言“工程估價(jià)”一個(gè)名字起源于國(guó)外，在國(guó)外的基本施工程序中，可行性研究階段、方案制定階段、基礎(chǔ)設(shè)計(jì)階段、詳細(xì)設(shè)計(jì)階段及招投標(biāo)階段對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目的投資進(jìn)行評(píng)估時(shí)這個(gè)系統(tǒng)被我們稱(chēng)為“工程估價(jià)”，但在各個(gè)階段，其詳細(xì)程度和估價(jià)的準(zhǔn)確性都是相當(dāng)大差別。工程估價(jià)師要在對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)行的過(guò)程中，根據(jù)估價(jià)的目的、遵守估價(jià)的原則、按照估價(jià)的程序、采取科學(xué)的估價(jià)手段和方法，結(jié)合估價(jià)的經(jīng)驗(yàn)等，對(duì)該項(xiàng)目最終可能達(dá)到的合理估價(jià)價(jià)格作出科學(xué)的推測(cè)和判斷，從而制訂出項(xiàng)目工程造價(jià)的經(jīng)濟(jì)性文件。我國(guó)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目施工造價(jià)和質(zhì)量管理逐步地趨于完善，并向相關(guān)的國(guó)際慣例標(biāo)準(zhǔn)傾斜。上世紀(jì)90年代末，工程造價(jià)和質(zhì)量顧問(wèn)服務(wù)業(yè)的不斷誕生和發(fā)展，這就使得該行業(yè)的質(zhì)量評(píng)估和服務(wù)越來(lái)越多地變得及時(shí)、可靠。隨著今年我國(guó)正式進(jìn)行了加入WTO和對(duì)建設(shè)工程定額造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化和建設(shè)工程定額造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度的深化改革，相關(guān)國(guó)家和地區(qū)建設(shè)工程行政監(jiān)督管理部門(mén)將逐步加快和完善建設(shè)工程定額造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化并研究制定和實(shí)施相應(yīng)的建設(shè)工程造價(jià)管理法律政策規(guī)范，實(shí)行對(duì)建設(shè)工程定額造價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)化和價(jià)格監(jiān)督考核和管理，規(guī)范建設(shè)工程定額造價(jià)監(jiān)督管理行為。各個(gè)工程造價(jià)顧問(wèn)機(jī)構(gòu)也必然會(huì)繼續(xù)努力加強(qiáng)對(duì)相關(guān)項(xiàng)目的造價(jià)信息進(jìn)行及時(shí)搜集、整理和公開(kāi)發(fā)布等以實(shí)現(xiàn)其與工程造價(jià)項(xiàng)目確定業(yè)務(wù)中的工程量?jī)r(jià)業(yè)務(wù)分離。同時(shí)隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，我國(guó)的建筑行業(yè)發(fā)展得越來(lái)越迅速，建設(shè)項(xiàng)目也變得越來(lái)越多，項(xiàng)目規(guī)模也在逐漸擴(kuò)大，因而要不斷增強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的管理力度。在工程項(xiàng)目建設(shè)中，工程從投資估算到竣工結(jié)算，一般都會(huì)經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)的一段時(shí)間，在這期間也有可能會(huì)發(fā)生一些變更。而建設(shè)項(xiàng)目的成功與否主要依靠充分利用和管理信息，造價(jià)文件則是工程項(xiàng)目管理中的一個(gè)最主要的部分，它集中描述了一個(gè)工作，將實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)所需要完成的各種任務(wù)的性質(zhì)以書(shū)面形式記錄下來(lái)。工程量清單計(jì)價(jià)模式作為一種全新的計(jì)價(jià)模式，使企業(yè)擁有定價(jià)權(quán)，企業(yè)可以通過(guò)正當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，從而決定工程造價(jià)，既可以制定更加適合企業(yè)自身的方案，也可以有效地控制造價(jià)的成本，是一種很先進(jìn)的計(jì)價(jià)模式。所謂采用工程量清單進(jìn)行計(jì)價(jià)，是根據(jù)建設(shè)工程中的各個(gè)分部或者分項(xiàng)工程費(fèi)等實(shí)體數(shù)額加上施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際消耗的材料和人才機(jī)等在市場(chǎng)上的價(jià)格，按照這些標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其工程價(jià)格進(jìn)行了計(jì)算。其中工程量清單是控制工程造價(jià)工作的主要依據(jù)，采用這種方式可以得到比較準(zhǔn)確的結(jié)果，能夠很好的控制建設(shè)工程項(xiàng)目的造價(jià)工作，對(duì)于節(jié)約成本和優(yōu)化方案等方面也有很大的作用。但是，目前我國(guó)的工程量清單計(jì)價(jià)還有一些不足的地方，在一定程度上影響了發(fā)揮，對(duì)此，建設(shè)部門(mén)應(yīng)該大力落實(shí)相關(guān)政策進(jìn)行優(yōu)化和完善，使管理工作的成效得到進(jìn)一步提升，積極地推動(dòng)我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展。2.項(xiàng)目各個(gè)階段造價(jià)文件的編制依據(jù)和原則2.1估算編制依據(jù)和原則本章以公路工程項(xiàng)目為例進(jìn)行說(shuō)明，公路工程投資估算是對(duì)擬建的公路工程項(xiàng)目的全部投資費(fèi)用進(jìn)行預(yù)測(cè)的估計(jì)。主要包括項(xiàng)目建議書(shū)投資估算和可行性研究報(bào)告投資估算。1）編制投資估算是一件相當(dāng)重要的工作，編制前要全面掌握項(xiàng)目所在地的有關(guān)資料，并詳細(xì)具體的工作現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，正確引用規(guī)定指標(biāo)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、人工及主要材料價(jià)格。編制主要依據(jù)為：a.法令性文件（指交通運(yùn)輸部、地方主管部門(mén)頒發(fā)的有關(guān)法令性文件或規(guī)定）如：交公路發(fā)〔1996〕611號(hào)文《公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法》等。b.估算指標(biāo)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)率規(guī)定、材料價(jià)格。如：交公路發(fā)〔1996〕611號(hào)《公路工程估算指標(biāo)》等。c.勘查資料。規(guī)劃設(shè)計(jì)文件及估算工程數(shù)量、控制點(diǎn)及主要工程方案等資料。d.當(dāng)?shù)刭Y源的調(diào)查資料。勞動(dòng)力的情況、材料供應(yīng)的情況、運(yùn)輸條件及水電供應(yīng)狀況等。e.當(dāng)?shù)刈匀粭l件及其變化規(guī)律；臨時(shí)設(shè)施、征地拆遷等資料。2）編制的原則a.科學(xué)性投資估算的每一部分費(fèi)用都應(yīng)該找到科學(xué)的依據(jù)，如指標(biāo)來(lái)源、費(fèi)率規(guī)定等等。b.客觀性投資估算必須實(shí)事求是地反映工程項(xiàng)目的投資額，不可以為了地方利益增大或縮小估算金額。在編制時(shí)，要保證投資估算的客觀、準(zhǔn)確，要充分考慮工程項(xiàng)目的投資回收效果，從而保證工程項(xiàng)目研究成果的可信、可行，引導(dǎo)國(guó)家宏觀投資方向的正確性。c.系統(tǒng)性任何項(xiàng)目都不是孤立存在的，一個(gè)工程項(xiàng)目的投資估算應(yīng)該站在全局的立場(chǎng)上，對(duì)該項(xiàng)目的所有費(fèi)用進(jìn)行系統(tǒng)的計(jì)算，不可以偏向任何一個(gè)局部利益使估算費(fèi)用失真。投資估算的系統(tǒng)性可以保證公路網(wǎng)中各個(gè)工程項(xiàng)目加快回收速度。d.公平性投資估算是站在全局的利益上，用同一指標(biāo)和辦法，公平計(jì)算投資額，決不會(huì)因?yàn)閭€(gè)別的意見(jiàn)而采用不同的指標(biāo)和辦法。投資估算的公平性是建立在科學(xué)性和客觀性的原冊(cè)基礎(chǔ)之上的。3）項(xiàng)目建議書(shū)投資估算和可行性研究報(bào)告投資估算的區(qū)別a.編制時(shí)間先后不同。項(xiàng)目建議書(shū)投資估算和可行性研究報(bào)告投資估算都是建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)、研究過(guò)程中不可缺少的兩種估算文件，但只有在項(xiàng)目建議書(shū)投資估算審核通過(guò)后，才允許編制可行性研究報(bào)告投資估算文件。b.研究工作深度不同?？尚行匝芯繄?bào)告投資估算較項(xiàng)目建議書(shū)投資估算深入、細(xì)致。工程數(shù)量上，可行性研究投資估算工程量是通過(guò)踏勘測(cè)量計(jì)算和調(diào)查得出的，有明確的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案和施工方案；項(xiàng)目建議書(shū)投資估算工程量一般按公路等級(jí)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行估測(cè)而得出，沒(méi)有具體的結(jié)構(gòu)方案和施工方案。所以可行性研究報(bào)告投資估算的計(jì)算更加復(fù)雜，總造價(jià)更加接近工程項(xiàng)目的建設(shè)成本。c.編制依據(jù)不同。項(xiàng)目建議書(shū)投資估算和可行性研究報(bào)告投資估算雖然都依據(jù)相同的《公路工程估算指標(biāo)》，但是可行性研究報(bào)告投資估算必須使用《指標(biāo)》中的分項(xiàng)指標(biāo)，項(xiàng)目建議書(shū)投資估算必須使用《指標(biāo)》中的綜合指標(biāo)。d.表格文件不同。可行性研究報(bào)告投資估算文件包括的內(nèi)容是全面而具體的，而項(xiàng)目建議書(shū)投資估算文件則是相對(duì)簡(jiǎn)單籠統(tǒng)地。e.文件作用不同。項(xiàng)目建議書(shū)投資估算是在研究階段對(duì)是否實(shí)施該項(xiàng)目具有決定性作用，也是能否繼續(xù)進(jìn)行工程可行性研究階段的可行性研究報(bào)告投資估算文件編制的主要依據(jù)。而可行性研究報(bào)告投資估算是一個(gè)工程項(xiàng)目在整個(gè)研究階段中，最后評(píng)判該項(xiàng)目是否進(jìn)入實(shí)施階段的決定性依據(jù)。4）項(xiàng)目建議書(shū)投資估算和可行性研究報(bào)告投資估算的聯(lián)系a.目的的一致性二者宗旨都是在研究階段為決策者提供依據(jù)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃部門(mén)的宏觀控制提供保證。b.兩種估算的費(fèi)用及表格的一致性二者雖然在費(fèi)用組成框架、表格種類(lèi)上存在一定差別，但在費(fèi)用條目和表格文件形式上是一脈相承的。c.二者的承遞性可行性研究報(bào)告投資估算必須建立在項(xiàng)目建議書(shū)投資估算成果的基礎(chǔ)之上。2.2設(shè)計(jì)概算編制的依據(jù)和原則初步設(shè)計(jì)概算是反映建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)內(nèi)容的全部費(fèi)用文件，是初步設(shè)計(jì)文件的重要組成部分，是工程造價(jià)管理的重要環(huán)節(jié)，其編制依據(jù)概括起來(lái)，主要有：a.初步設(shè)計(jì)圖表資料和文字說(shuō)明。設(shè)計(jì)圖紙的工程數(shù)量和結(jié)構(gòu)形式、施工的基本內(nèi)容等是編制設(shè)計(jì)概算的基礎(chǔ)資料，是決定建設(shè)工程造價(jià)的主要因素。b.施工方案。建設(shè)工期和進(jìn)度安排，以及臨時(shí)工程和臨時(shí)用地的數(shù)量等，都是與計(jì)價(jià)有關(guān)的主要因素，對(duì)設(shè)計(jì)概算有極其重要的影響。c.《公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》（交公路發(fā)〔1996〕612號(hào)文）、《公路工程概算定額》（交工發(fā)〔1992〕65號(hào)文）和1996年《公路工程概算定額基價(jià)表》，這幾個(gè)交通部發(fā)布的辦法和定額是確定其他直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)等各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)，它們規(guī)范了從事編制設(shè)計(jì)概算行為的準(zhǔn)則，通過(guò)按照規(guī)定的程序編制各種統(tǒng)一的計(jì)算表格，是設(shè)計(jì)概算的編制工作更加規(guī)范化。d.補(bǔ)充定額。當(dāng)出現(xiàn)新技術(shù)、新工藝時(shí)，現(xiàn)有的定額不能滿足編制需要時(shí)，按照定額的編制原則編制的補(bǔ)充定額也是編制設(shè)計(jì)概算的合法依據(jù)。e.人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班預(yù)算價(jià)格。他們是按照建設(shè)工程所在地的實(shí)際價(jià)格確定的，是計(jì)算直接費(fèi)的基礎(chǔ)資料。他們應(yīng)該以當(dāng)?shù)毓饭こ潭~管理站發(fā)布的價(jià)格信息為依據(jù)。f.工程量計(jì)算規(guī)則?！豆饭こ谈潘愣~》中的章、節(jié)文字說(shuō)明，對(duì)編制設(shè)計(jì)概算選用定額時(shí)，應(yīng)如何計(jì)算計(jì)價(jià)工程量作了明確具體的規(guī)定，是必須嚴(yán)格遵守的重要規(guī)則。g.國(guó)家和地方政府頒發(fā)的建設(shè)土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以及其他應(yīng)計(jì)入建設(shè)項(xiàng)目投資中規(guī)定的費(fèi)用項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)。h.可行性研究報(bào)告投資估算文件，是控制設(shè)計(jì)概算的依據(jù)，要求在批準(zhǔn)的投資估算允許幅度范圍之內(nèi)做好限額設(shè)計(jì)，不斷提高設(shè)計(jì)概算的編制質(zhì)量。i.國(guó)家及地方政府有關(guān)的公路建設(shè)工程的方針、政策，以及工程造價(jià)管理的有關(guān)規(guī)定，不僅是編制設(shè)計(jì)概算的重要依據(jù)，而且必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。設(shè)計(jì)概算的編制原則和投資估算的編制原則相同，即科學(xué)性、客觀性、系統(tǒng)性、公平性。2.3施工圖預(yù)算的編制依據(jù)和原則施工圖預(yù)算是根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件資料和施工組織設(shè)計(jì)，以及國(guó)家頒布的定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算編制辦法，并按照當(dāng)?shù)?、?dāng)時(shí)的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的實(shí)際價(jià)格來(lái)進(jìn)行編制的。它是反映工程建設(shè)項(xiàng)目所需的人力、物力、財(cái)力及全部費(fèi)用的文件，是施工圖設(shè)計(jì)的重要組成部分。其編制依據(jù)多是由國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)頒發(fā)的，具有法律約束力，在從事工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，必須嚴(yán)格遵守，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，主要有以下幾項(xiàng)：a.在公路工程的不同設(shè)計(jì)階段，一階段設(shè)計(jì)中的可行性研究報(bào)告投資估算、兩階段設(shè)計(jì)的初步設(shè)計(jì)概算，是編制施工圖預(yù)算的主要依據(jù)之一。施工圖預(yù)算不得隨意突破經(jīng)批準(zhǔn)的投資限額。b.施工設(shè)計(jì)圖紙和說(shuō)明。是計(jì)算工程數(shù)量，編制施工圖預(yù)算的主要依據(jù)。c.施工組織設(shè)計(jì)資料。施工工期、施工方法、機(jī)械化程度，以及預(yù)制場(chǎng)地、混合料拌和場(chǎng)、臨時(shí)工程的位置和臨時(shí)用地?cái)?shù)量等，都是計(jì)算輔助工程量的、臨時(shí)工程數(shù)量和計(jì)算相關(guān)費(fèi)用的重要依據(jù)。d.《公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》（交公路發(fā)〔1996〕612號(hào)文）、《公路工程預(yù)算定額》（交工發(fā)〔1992〕65號(hào)文）和1996年《公路工程預(yù)算定額基價(jià)表》等交通部發(fā)布的辦法和定額是計(jì)算建項(xiàng)目人工、材料、機(jī)械臺(tái)班消耗量和計(jì)算和確定工程數(shù)量依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)也是確定其他直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)等各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。e.補(bǔ)充定額。當(dāng)采用新技術(shù)、新工藝時(shí)，現(xiàn)有的定額不能滿足編制需要時(shí)，按照定額的編制原則編制的補(bǔ)充定額也是編制施工圖預(yù)算的合法依據(jù)。f.人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班預(yù)算價(jià)格，以及據(jù)以計(jì)算這些價(jià)格的工資標(biāo)準(zhǔn)、材料供應(yīng)價(jià)、運(yùn)價(jià)、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額、養(yǎng)路費(fèi)等都是編制施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)資料，通過(guò)實(shí)物量法確定人工材料機(jī)械的消耗量。g.工程量計(jì)算規(guī)則。主要為兩方面的含義：一是根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙資料如何計(jì)算工程量；二是按照預(yù)算定額的內(nèi)容要求如何正確計(jì)取工程量，二者都是編制施工圖預(yù)算時(shí)必須嚴(yán)格遵守的原則。h.勘察設(shè)計(jì)合同、協(xié)議，以及項(xiàng)目主管部門(mén)或建設(shè)單位的有關(guān)規(guī)定。i.國(guó)家及地方政府有關(guān)的公路建設(shè)工程的方針、政策，以及工程造價(jià)管理的有關(guān)規(guī)定，不僅是編制施工圖預(yù)算的重要依據(jù)，而且必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。3.造價(jià)文件在評(píng)估工作中的應(yīng)用意義與影響因素3.1應(yīng)用意義在評(píng)估工作中經(jīng)常會(huì)用到造價(jià)指標(biāo)，各地政府建設(shè)主管部門(mén)會(huì)定期發(fā)布工程造價(jià)資料，比如北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)門(mén)戶網(wǎng)站，下設(shè)“工程建設(shè)-工程造價(jià)信息-”欄目，該欄目細(xì)分為：“造價(jià)指標(biāo)”、“造價(jià)動(dòng)態(tài)”、“造價(jià)信息”、“計(jì)價(jià)依據(jù)”等子欄目。其中“造價(jià)指標(biāo)”包括“造價(jià)實(shí)例”、“造價(jià)指數(shù)”、“人工成本”等相關(guān)信息?！霸靸r(jià)實(shí)例”中會(huì)有住宅、辦公等常見(jiàn)建筑的單位造價(jià)、工料消耗等信息。各地評(píng)估行業(yè)協(xié)會(huì)也會(huì)定期發(fā)布工程造價(jià)資料，比如北京估價(jià)師協(xié)會(huì)定期發(fā)布《北京市房屋重置成新價(jià)評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》。該標(biāo)準(zhǔn)中包括住宅樓、商住樓、辦公樓、商業(yè)樓、教學(xué)樓等常見(jiàn)建筑基本造價(jià)。這類(lèi)建筑類(lèi)型標(biāo)準(zhǔn)性強(qiáng)，造價(jià)指標(biāo)相對(duì)穩(wěn)定，并且一、二線城市的商品房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格相對(duì)很高，其建筑造價(jià)占商品房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格比重可能不足20%，如果估價(jià)人員根據(jù)造價(jià)指標(biāo)確定的建設(shè)成本誤差為10%，則估價(jià)對(duì)象成本法評(píng)估結(jié)果的誤差不足2%，在這種情況下，過(guò)分追求造價(jià)精確程度就失去了實(shí)用意義，即政府建設(shè)主管部門(mén)、評(píng)估行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的造價(jià)指標(biāo)是有其實(shí)用價(jià)值的。但是工業(yè)建構(gòu)筑物千差萬(wàn)別，對(duì)于鐵路、大壩、井巷、港口、電廠冷卻塔等大型建構(gòu)筑物，更無(wú)穩(wěn)定且相對(duì)準(zhǔn)確的造價(jià)指標(biāo)可以參考，部分估價(jià)人員多采用投資估算形式確定其建設(shè)成本，但是投資估算的誤差相對(duì)較大，此類(lèi)建筑的建設(shè)成本一般大于甚至遠(yuǎn)大于土地成本，這種情況下，造價(jià)文件對(duì)于評(píng)估的實(shí)用意義就會(huì)體現(xiàn)出來(lái)。另外，特殊情況下的土地使用權(quán)評(píng)估也可能應(yīng)用到造價(jià)知識(shí)，比如某工業(yè)廠區(qū)地處偏遠(yuǎn)，其土地紅線外基礎(chǔ)配套開(kāi)發(fā)成本由產(chǎn)權(quán)人自行承擔(dān)，比如紅線外通電力可能由十公里外的城區(qū)變電站接入廠區(qū)，那么土地比較實(shí)例或者基準(zhǔn)地價(jià)構(gòu)成中的紅線外平均開(kāi)發(fā)成本對(duì)于估價(jià)對(duì)象應(yīng)該是不足的，這種情況下，土地紅線外開(kāi)發(fā)成本無(wú)論是在無(wú)形資產(chǎn)-土地使用權(quán)中評(píng)估還是在固定資產(chǎn)-管道溝槽中評(píng)估，都是需要應(yīng)用工程造價(jià)知識(shí)的，當(dāng)然不論在哪個(gè)財(cái)務(wù)科目中評(píng)估，都不影響固定資產(chǎn)與無(wú)形資產(chǎn)的合計(jì)評(píng)估結(jié)果，這也是企業(yè)價(jià)值評(píng)估中的注意事項(xiàng)。3.2影響因素影響造價(jià)文件在評(píng)估工作應(yīng)用的因素很多，其主要因素有以下幾個(gè)方面：一是政策法規(guī)性與市場(chǎng)性因素。我國(guó)現(xiàn)有，評(píng)估市場(chǎng)價(jià)值計(jì)量難度大，市場(chǎng)價(jià)值是自愿買(mǎi)方和自愿賣(mài)方在各自理性行事且未受任何強(qiáng)迫的情況下，評(píng)估對(duì)象在評(píng)估基準(zhǔn)日進(jìn)行正常公平交易的價(jià)值估計(jì)數(shù)額。評(píng)估市場(chǎng)價(jià)值的計(jì)量準(zhǔn)確性取決去活躍資產(chǎn)市場(chǎng)的交易情況，由于項(xiàng)目市場(chǎng)價(jià)值受到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度、區(qū)位及地段的影響，項(xiàng)目?jī)r(jià)格千差萬(wàn)別，我國(guó)活躍市場(chǎng)的交易環(huán)境缺乏信息，因此評(píng)估市場(chǎng)價(jià)值計(jì)量的準(zhǔn)確性不高。二是編制人員素質(zhì)因素。在預(yù)算編制過(guò)程中，預(yù)算編制人員有一套自己固定的經(jīng)驗(yàn)，而這種經(jīng)驗(yàn)只能更好地結(jié)合工地的建設(shè)來(lái)運(yùn)用。但一些預(yù)算人員往往不考慮實(shí)際情況，盲目套用定額，不知道如何適應(yīng)，造成預(yù)算差異。此外，預(yù)算外購(gòu)材料有統(tǒng)一的指導(dǎo)價(jià)，但指導(dǎo)價(jià)不一定全面，甚至有時(shí)設(shè)計(jì)人員對(duì)部分材料概算的單價(jià)沒(méi)有隨意調(diào)查，使工程造價(jià)最終調(diào)整的材料價(jià)格隨實(shí)際差距增大。這樣，所做的預(yù)算指標(biāo)就沒(méi)有查詢值。三是設(shè)計(jì)因素。在設(shè)計(jì)過(guò)程中，由于解決方案調(diào)整比例，比較頻繁，這將保證工程量、預(yù)算的準(zhǔn)確性，人員在預(yù)算編制過(guò)程中由于工程量的多次核對(duì)，將耗費(fèi)大量的時(shí)間，另外設(shè)計(jì)人員與預(yù)算溝通的次數(shù)較少，預(yù)算編制的難度較大，人員不能及時(shí)得到新的數(shù)據(jù)，導(dǎo)致嚴(yán)重的預(yù)算和設(shè)計(jì)。4.造價(jià)文件在評(píng)估過(guò)程中合理使用的對(duì)策4.1建立健全預(yù)決算管理制度“無(wú)規(guī)矩不成方圓”，健全的制度是開(kāi)展工程預(yù)決算工作的基礎(chǔ)，預(yù)決算要以相關(guān)制度為依據(jù)，提高工作開(kāi)展執(zhí)行的管控效率。首先，要規(guī)范預(yù)決算工作的流程，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，使之適應(yīng)預(yù)決算工作的需求。其次，加強(qiáng)內(nèi)部控制體系的建立，營(yíng)造一種相互制約相互監(jiān)督的內(nèi)部管理，提高監(jiān)督管理的效率。對(duì)于工程預(yù)決算過(guò)程中的一些關(guān)鍵控制點(diǎn)，要設(shè)定專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督檢查制度，確保其執(zhí)行效果。認(rèn)識(shí)到預(yù)決算管理工作開(kāi)展的必要性，做好定期檢查，工作要?jiǎng)?wù)實(shí)，不能流于形式，做表面功夫。此外，預(yù)決算工作的成效離不開(kāi)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，項(xiàng)目管理人員應(yīng)加強(qiáng)預(yù)決算宣傳教育，尤其是與施工人員息息相關(guān)的施工材料管理方面的預(yù)決算問(wèn)題，讓預(yù)決算意識(shí)落實(shí)到每一個(gè)人。4.2提高從業(yè)人員的準(zhǔn)入要求，壯大評(píng)估團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目投資評(píng)估服務(wù)人員的基本專(zhuān)業(yè)知識(shí)和良好職業(yè)道德素質(zhì)是持續(xù)促進(jìn)投資評(píng)估服務(wù)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。要借鑒國(guó)際的資格考試系統(tǒng)，要從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)能力、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)含量等多方面，多緯度的來(lái)進(jìn)行考核。因?yàn)閷?duì)評(píng)估行業(yè)來(lái)說(shuō)，它需要一定的專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)，所以要不斷加強(qiáng)對(duì)服務(wù)人員的培訓(xùn)，積極的不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)知識(shí)。使其中所掌握的新技術(shù)知識(shí)效果能夠及時(shí)緊跟評(píng)估服務(wù)行業(yè)的適應(yīng)時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新潮流；另一方面，評(píng)估服務(wù)行業(yè)還需要適時(shí)設(shè)置積極的行業(yè)管理激勵(lì)政策，如建立獎(jiǎng)勵(lì)考核機(jī)制，因此也要抽出定點(diǎn)的時(shí)間對(duì)那些把評(píng)估人員進(jìn)行評(píng)估，并且對(duì)評(píng)估出來(lái)成績(jī)優(yōu)秀的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，這樣才有機(jī)會(huì)為其樹(shù)立良好榜樣，不斷將其激發(fā)成為從業(yè)人員不斷進(jìn)取的推動(dòng)人；也就才能有效促進(jìn)評(píng)估服務(wù)行業(yè)的相關(guān)