突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法

企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）

一

二

三背景情況主要內(nèi)容我區(qū)企業(yè)預(yù)案備案管理工作一背景情況一背景情況（一）落實《環(huán)保法》等法律法規(guī)要求海洋環(huán)境保護法（2000年）固體廢物污染環(huán)境防治法（2005年）關(guān)于加強環(huán)境應(yīng)急管理工作的意見（2009年）突發(fā)事件應(yīng)對法（2007年）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法（2010年）環(huán)境保護法（2014年）水污染防治法（2008年）制定應(yīng)急預(yù)案（計劃）并備案制定應(yīng)急預(yù)案建立企業(yè)、部門預(yù)案報備制度制定、實施、備案具體要求制定、演練應(yīng)急預(yù)案制定應(yīng)急預(yù)案并備案一背景情況（二）落實責(zé)任、規(guī)范管理落實企業(yè)主體責(zé)任：規(guī)范制定持續(xù)改進備案規(guī)范環(huán)保部門監(jiān)管：統(tǒng)一備案分級管理加強指導(dǎo)夯實政府預(yù)案基礎(chǔ)：收集信息二主要內(nèi)容二主要內(nèi)容章條目內(nèi)容第一章總則第1條—第7條目的，概念，范圍，原則，分級，信息公開第二章備案的準(zhǔn)備第8條—第12條主體，分類及側(cè)重點，制定，實施，修訂第三章備案的實施第13條—第19條事項公開，時限和分級，備案文件、審查和處理、建設(shè)項目備案、變更、規(guī)范第四章備案的監(jiān)督第20條—第24條匯總、指導(dǎo)、企業(yè)責(zé)任、倒查、行政責(zé)任第五章附則第25條—第26條其他備案、施行日期附表：企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案表二主要內(nèi)容（一）適用范圍1.可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的污染物排放企業(yè)，包括污水、生活垃圾集中處理設(shè)施的運營企業(yè)；2.生產(chǎn)、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品的企業(yè)；3.產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的企業(yè)；4.尾礦庫企業(yè)，包括濕式堆存工業(yè)廢渣庫、電廠灰渣庫企業(yè)；5.其他應(yīng)當(dāng)納入適用范圍的企業(yè)。核與輻射環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的備案不適用本辦法。省級環(huán)境保護主管部門可以根據(jù)實際情況，發(fā)布應(yīng)當(dāng)依法進行環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案的企業(yè)名錄二主要內(nèi)容企業(yè)受理部門最終備案預(yù)案編制組風(fēng)險評估和資源調(diào)查制定預(yù)案評審和演練預(yù)案簽署發(fā)布預(yù)案備案表預(yù)案及編制說明環(huán)境風(fēng)險評估報告環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報告評審意見區(qū)縣環(huán)保局：較大風(fēng)險單位重大風(fēng)險單位市環(huán)保局：重大風(fēng)險單位

跨區(qū)縣行政區(qū)域的單位20日5日5日規(guī)范準(zhǔn)備屬地為主統(tǒng)一備案分級管理（二）備案流程示意圖首次備案二主要內(nèi)容（三）備案后的監(jiān)督綜合預(yù)案縣級以上突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理制定、備案、日常管理、實施備案指導(dǎo)責(zé)任倒查縣級以上匯總、整理、歸檔，數(shù)據(jù)庫作為政府預(yù)案的重要基礎(chǔ)縣級以上抽查，指導(dǎo)持續(xù)改進檔案檢查、實地核查，委托匯總分析，問題清單，范例，指導(dǎo)性要求預(yù)案匯總二主要內(nèi)容（四）跨域企業(yè)預(yù)案的受理綜合預(yù)案報送省級環(huán)境保護主管部門沿線或跨域涉及的縣級環(huán)保主管部門跨縣級以上省級環(huán)境保護主管部門可以根據(jù)實際情況，將受理部門統(tǒng)一調(diào)整到市級環(huán)境保護主管部門報送市級環(huán)保主管部門跨市級以上跨域二主要內(nèi)容（五）受理部門法律責(zé)任綜合預(yù)案Concept環(huán)境保護主管部門或其上級環(huán)境保護主管部門齊全的不予備案不齊全的予以接受不按規(guī)定一次性告知責(zé)令改正行政處分情節(jié)嚴重情節(jié)較輕綜合預(yù)案（六）企業(yè)及環(huán)保部門的職責(zé)企業(yè)環(huán)保部門區(qū)縣環(huán)保局市環(huán)保局制定（修訂）公布備案名單備案事項公開調(diào)整受理部門備案受理備案抄送上級實施匯總、整理、歸檔重大抽查、指導(dǎo)、責(zé)任倒查公開預(yù)案信息指導(dǎo)企業(yè)確定環(huán)境風(fēng)險等級二主要內(nèi)容三我區(qū)企業(yè)預(yù)案備案管理工作綜合預(yù)案三我區(qū)企業(yè)預(yù)案備案管理工作對國、市、區(qū)控重點源企業(yè)召開應(yīng)急管理部署工作會議