第四章-中國特色社會主義發(fā)展戰(zhàn)略

哈爾濱應(yīng)用職業(yè)技術(shù)學(xué)院思想政治理論教學(xué)研究部毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論第六章

中國特色社會主義

的發(fā)展戰(zhàn)略一、“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略

二、全面建成小康社會

三、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢一、“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略第一步，實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問題；第二步，到20世紀末，使國民生產(chǎn)總值再增長一倍，人民生活達到小康水平；第三步，到21世紀中葉，人均國民生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，人民生活比較富裕，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。

第一步，21世紀第一個十年實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會主義市場經(jīng)濟體制；

第二步，再經(jīng)過十年的努力，到建黨一百年時，使國民經(jīng)濟更加發(fā)展，各項制度更加完善；第三步，到建國100年時，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強、民主、文明的社會主義國家。

小康社會是從溫飽到現(xiàn)代化之間的長達幾十年的發(fā)展階段，它有一個從低到高的發(fā)展過程?？傮w達到小康水平意味著我們現(xiàn)在剛剛邁入小康社會的門檻。全面小康目標(biāo)。

實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢1.中華民族偉大復(fù)興中國夢的提出2.中國夢的思想內(nèi)涵國家富強民族振興人民幸福3.中國夢的實現(xiàn)途徑中國道路中國精神中國力量經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的含義

指根據(jù)對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展各種制約因素的分析,從全局出發(fā)制定的一個較長時期內(nèi)經(jīng)濟健康發(fā)展和社會全面進步所要達到的目標(biāo),以及實現(xiàn)這一目標(biāo)的根本途徑和方法。

(三)戰(zhàn)略步驟1.大三步基本實現(xiàn)現(xiàn)代化分“三步走”是鄧小平1987年4月提出。十三大正式表述了這一戰(zhàn)略構(gòu)想。2.小三步

黨的十五大初步勾畫了實現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的藍圖，也分三步。3.正處在第三大步的全面建設(shè)小康階段十六大提出，21世紀頭20年全面建設(shè)小康社會，是實現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)必經(jīng)的承上啟下發(fā)展階段。二、我國經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的特點和意義(一)特點1.既具有雄心壯志又堅持實事求是，體現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)的長期性和階段性的統(tǒng)一

2.以提高人民生活水平為出發(fā)點和歸宿點，體現(xiàn)了黨的奮斗目標(biāo)和群眾利益的統(tǒng)一

3.注重了社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展，體現(xiàn)了社會主義經(jīng)濟建設(shè)速度和效益的統(tǒng)一

4.具有開放性和世界眼光，體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性

(二)意義

結(jié)合鄧小平相關(guān)語錄理解：

“到那個時候，我們有可能對第三世界的貧窮國家提供更多一點的幫助”，“國家的力量真正強大起來了，中國在國際上的影響也會大大不同了”，“可以為人類做更多的事情，在解決南北問題方面可以盡更多的力量”。

“就是說，到下世紀中葉，我們可以達到中等發(fā)達國家水平。如果達到這一步，第一，是完成了一項非常艱巨，很不容易的任務(wù)；第二，是真正對人類做出了貢獻；第三，就更加能夠體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性?！@不但是給占世界人口四分之三的第三世界走出了一條道路，更重要的是向人類表明，社會主義是必由之路，社會主義優(yōu)于資本主義。”三、經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的措施（一）推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，關(guān)鍵是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級（二）加快建設(shè)創(chuàng)新型國家（三）走新型工業(yè)化道路（四）全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，建設(shè)社會主義新農(nóng)村（五）實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展（六）建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會

（一）推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，關(guān)鍵是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，就是根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展需要，對國民經(jīng)濟各領(lǐng)域、各部門、各地區(qū)和各種經(jīng)濟成分間的對比關(guān)系和結(jié)合狀況進行調(diào)整，藉以改善物質(zhì)生產(chǎn)部門之間的有機聯(lián)系和比例關(guān)系，利用技術(shù)進步的主導(dǎo)作用，促使國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)合理化，推動整個國發(fā)經(jīng)濟發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的主干。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，是實現(xiàn)我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵。

1、我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中存在的主要問題：

第一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，第二產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不高，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，一、二、三產(chǎn)業(yè)的關(guān)系不夠協(xié)調(diào)。

2、我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的方向：

就是形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

農(nóng)業(yè)屬于第一產(chǎn)業(yè),工業(yè)屬于第二產(chǎn)業(yè),其他的屬于第三產(chǎn)業(yè),像旅游業(yè)運輸業(yè)都是第三產(chǎn)業(yè).具體來說:第一產(chǎn)業(yè)是指通過人類勞動直接從自然界取得產(chǎn)品的部門。我國規(guī)定專指農(nóng)、林、牧、漁業(yè)。第二產(chǎn)業(yè)是指對第一產(chǎn)業(yè)和本產(chǎn)業(yè)提供的產(chǎn)品(原料)進行加工的部門,我國規(guī)定專指采礦業(yè),制造業(yè),電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè),建筑業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)是指對消費者提供最終服務(wù)和對生產(chǎn)者(包括三個產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)者)提供中間服務(wù)的部門。指除第一、二產(chǎn)業(yè)以外的其他行業(yè)。

（二）實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家

1、戰(zhàn)略的提出過程從“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，到科教興國和人才強國戰(zhàn)略，再到建設(shè)創(chuàng)新型國家2、建設(shè)創(chuàng)新型國家緊迫性和基礎(chǔ)條件3、建設(shè)創(chuàng)新型國家基本要求和核心內(nèi)容

（四）全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，建設(shè)社會主義新農(nóng)村1.重要性：農(nóng)民問題始終是我國革命、建設(shè)和改革的根本問題2.舉措：①指導(dǎo)思想上始終重視農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位②加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

③積極統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村

④全面深化農(nóng)村改革，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路

（五）實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展1、鄧小平“兩個大局”戰(zhàn)略思想2、西部大開發(fā)戰(zhàn)略3、區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略

（六）建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會1.堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略2.建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型

國民生產(chǎn)總值是一個國家的國民（包括國內(nèi)和國外的本國籍公民）通過其經(jīng)濟活動創(chuàng)造的；它通常是以一年為時間界限來進行計算；計算的內(nèi)容是：該國民（不論是生活在國內(nèi)還國外的）通過其經(jīng)濟活動生產(chǎn)的最終產(chǎn)品和提供的勞務(wù)總量；生產(chǎn)的最終產(chǎn)品和提供的勞務(wù)總量其價值表現(xiàn)形式是貨幣。國民生產(chǎn)總值

國內(nèi)生產(chǎn)總值國內(nèi)生產(chǎn)總值是一個國家本國領(lǐng)土范圍內(nèi)由本國居民和外國居民通過其經(jīng)濟活動創(chuàng)造的；它通常是以一年為時間界限進行計算的；計算的內(nèi)容是：在其領(lǐng)土范圍內(nèi)不論是本國居民還是外國居民通過其經(jīng)濟活動生產(chǎn)的最終產(chǎn)品和提供的勞務(wù)總量；生產(chǎn)的最終產(chǎn)品和提供的勞動總量其價值表現(xiàn)形式是貨幣。

二全面建成小康社會

低水平。就是雖然我國經(jīng)濟總量已達到一定規(guī)模，但人均水平還較低，同全面小康社會相比，現(xiàn)在的小康是低水平的。不全面。就是小康社會所要求達到的社會生活各項指標(biāo)還沒有全面達到，發(fā)展性消費還沒有得到有效滿足，社會保障還不健全，環(huán)境質(zhì)量還有待提高。即使低水平的小康，全國也沒有全面達到，農(nóng)村還有3000萬左右貧困人口溫飽問題沒有解決，城鎮(zhèn)有將近2000萬人口收入在最低生活保障線以下，還有更多的人口雖然溫飽問題解決，但尚未達到小康。發(fā)展不平衡。一是指在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和落后地區(qū)之間，工農(nóng)之間和城鄉(xiāng)之間以及不同社會階層之間，收入和生活水平還存在較大差距；二是指在人民物質(zhì)生活和精神生活的諸多方面，以及小康社會建設(shè)的各個領(lǐng)域，進展?fàn)顩r和達到的水平是不平衡的。

全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)

1.增強發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得重大進展，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到二０二０年比二０００年翻兩番。社會主義市場經(jīng)濟體制更加完善。進入創(chuàng)新型國家行列。形成消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動的增長格局。城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)互動發(fā)展機制和主體功能區(qū)布局基本形成。

2.擴大社會主義民主，更好保障人民權(quán)益和社會公平正義。公民政治參與有序擴大。依法治國基本方略深入落實，全社會法制觀念進一步增強，法治政府建設(shè)取得新成效?；鶎用裰髦贫雀油晟?。政府提供基本公共服務(wù)能力顯著增強。

3.加強文化建設(shè)，明顯提高全民族文明素質(zhì)。社會主義核心價值體系深入人心，良好思想道德風(fēng)尚進一步弘揚。覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系基本建立，文化產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟比重明顯提高、國際競爭力顯著增強，適應(yīng)人民需要的文化產(chǎn)品更加豐富。

4.加快發(fā)展社會事業(yè)，全面改善人民生活?，F(xiàn)代國民教育體系更加完善，終身教育體系基本形成。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立，人人享有基本生活保障。合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多數(shù)，絕對貧困現(xiàn)象基本消除。人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。5.建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。循環(huán)經(jīng)濟形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立。

（1）以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技含量高、發(fā)展速度快、對國民經(jīng)濟和社會生活的滲透和帶動作用強，已成為發(fā)達國家經(jīng)濟增長的重要驅(qū)動力。

（2）以基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐。基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的命脈產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代社會生產(chǎn)力發(fā)展的基本物質(zhì)條件，要繼續(xù)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；制造業(yè)是國家現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)動機，要大力振興裝備制造業(yè)。

七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)：節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)。

（2）以基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐?；A(chǔ)產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的命脈產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代社會生產(chǎn)力發(fā)展的基本物質(zhì)條件，要繼續(xù)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；制造業(yè)是國家現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)動機，要大力振興裝備制造業(yè)。

（3）促進服務(wù)業(yè)全面發(fā)展（意義和問題）意義四:

服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟重要組成部分，其發(fā)展水平是衡量現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)達程度的重要標(biāo)志。是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的必由之路。是適應(yīng)對外開放新形勢、實現(xiàn)綜合國力整體躍升的有效途徑。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，形成較為完備的服務(wù)業(yè)體系，是解決民生問題（吸納城鄉(xiāng)新增就業(yè)的主要渠道）、促進社會和諧、全面建設(shè)小康社會的內(nèi)在要求。

問題三：

一是總體規(guī)模小，發(fā)展水平落后且不平衡。一方面，以服務(wù)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重來衡量，我國服務(wù)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為３３．４％，不僅低于發(fā)達國家７０％以上，也低于發(fā)展中國家的平均水平４５％。另一方面，我國第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占國內(nèi)總就業(yè)人數(shù)的比重為２９．３％，遠低于發(fā)達國家的７０％－８０％，也低于發(fā)展中國家５０％左右的水平。

二服務(wù)業(yè)內(nèi)部部門發(fā)展不合理，結(jié)構(gòu)失衡。從總體上看，我國服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)落后，旅游、運輸和其他商業(yè)服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重過高，而保險、金融、咨詢、房地產(chǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，仍然是以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主體的結(jié)構(gòu)。

三是受現(xiàn)有基礎(chǔ)和一些傳統(tǒng)因素的影響，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展所需的市場環(huán)境、制度環(huán)境等還需要逐步建立和完善。我國長期以來的工業(yè)化政策，忽視服務(wù)業(yè)的發(fā)展，服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，服務(wù)業(yè)發(fā)展速度低于經(jīng)濟增長的平均水平，導(dǎo)致經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中服務(wù)業(yè)所占比重明顯偏低。同時，國家對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一些行業(yè)（如郵政、電信、金融）的準(zhǔn)入限制，使非公有制經(jīng)濟很難進入，導(dǎo)致這些行業(yè)缺乏競爭，經(jīng)營機制僵化，從而嚴重阻礙了服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

《建議》中對新農(nóng)村的描述一共20個字：“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。新農(nóng)村建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，既有發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的內(nèi)容，又有發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)的內(nèi)容；既有農(nóng)村綜合改革的內(nèi)容，又有農(nóng)村精神文明建設(shè)的內(nèi)容。鄧小平概括了我國農(nóng)業(yè)改革和發(fā)展的歷史進程，提出“兩個飛躍”的重要思想：“中國社會主義農(nóng)業(yè)的改革和發(fā)展，從長遠的觀點看，要有兩個飛躍，第一個飛躍，是廢除人民公社，實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制。這是一個很大的前進，要長期保持不變。第二個飛躍，是適應(yīng)科學(xué)種田和生產(chǎn)社會化的需要，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展集體經(jīng)濟。這是又一個很大的前進，當(dāng)然這是很長的過程。”鄧小平關(guān)于“兩個飛躍”的思想，揭示了我國農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系矛盾運動的規(guī)律，闡明了兩個飛躍之間的相互關(guān)系，從而為中國農(nóng)業(yè)改革和發(fā)展指明了方向。

1988年9月，鄧小平提出兩個大局的思想：“沿海地區(qū)要加快對外開放，使這個擁有兩億人口的廣大地帶較快地先發(fā)展起來，從而帶動內(nèi)地更好地發(fā)展，這是一個事關(guān)大局的問題。內(nèi)地要顧全這個大局。反過來，發(fā)展到一定的時候，又要求沿海拿出更多力量來幫助內(nèi)地發(fā)展，這也是個大局。那時沿海也要服從這個大局。這一切，如果沒有中央的權(quán)威，就辦不到?！?/p>

1999年3月，江澤民總書記提出，要研究實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快中西部地區(qū)的發(fā)展。6月，江總書記號召，要把加快開發(fā)西部地區(qū)作為黨和國家的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。2000年1月，黨中央對實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略提出了明確要求，國務(wù)院成立了西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略拉開了序幕。

3.區(qū)域總體發(fā)展戰(zhàn)略胡錦濤為總書記的黨中央積極提倡促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，大力推進西部開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地，促進中部地區(qū)崛起，鼓勵東部地區(qū)加快發(fā)展，從而形成東中西互動、優(yōu)勢互補、相互促進、共同發(fā)展的新格局。

①可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略地提出在1992年中國政府就組織編制了《中國21世紀議程——中國21世紀人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》。1995年9月，十四屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠景目標(biāo)的建議》。江澤民在閉幕式講話中強調(diào)：“在現(xiàn)代化建設(shè)中，必須把實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作為一個重大戰(zhàn)略。要把控制人口、節(jié)約資源、保護環(huán)境放到重要位置，使人口增長與社會生產(chǎn)力的發(fā)展相適應(yīng)，使經(jīng)濟建設(shè)與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)良性循環(huán)?！闭桨芽沙掷m(xù)發(fā)展作為我國的重大發(fā)展戰(zhàn)略提出來。

②內(nèi)涵就是既要考慮當(dāng)前發(fā)展的需要，又要考慮未來發(fā)展的需要，不要以犧牲后代人的利益為代價來滿足當(dāng)代人的利益?？沙掷m(xù)發(fā)展的核心思想是實現(xiàn)經(jīng)濟和人口資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。具體而言，首先是經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展；其次，是資源與生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展；第三，是社會的可持續(xù)發(fā)展。

①建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會提出黨的十六屆五中全會提出“建設(shè)環(huán)境友好型社會”，十七大報告提出：“必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實到每個單位、每個家庭?！辈懭朦h章。建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會是中國社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的核心任務(wù)。是中國可持續(xù)發(fā)展理論與中國國情相結(jié)合的具體體現(xiàn)，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的客觀要求。

②含義資源節(jié)約型社會是指在生產(chǎn)、流通、消費等領(lǐng)域，通過采取法律、經(jīng)濟和行政等綜合性措施，提高資源利用效率，以最少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟和效益，保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境友好型社會是以人與自然和諧為目標(biāo)，以環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)，以遵循自然規(guī)律為核心，倡導(dǎo)環(huán)境文化和生態(tài)文明，追求經(jīng)濟社會環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的社會體系。

③舉措第一，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。第二，保護恢復(fù)自然生態(tài)。第三，加大環(huán)境保護力度。第四，強化資源管理。第五，合理利用海洋和氣候資源。

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”是鄧小平在1988年9月5日在會見捷克斯洛伐克總統(tǒng)胡薩克的談話中提出的。是對馬克思主義關(guān)于生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)關(guān)系學(xué)說的重大發(fā)展。

科教興國戰(zhàn)略的提出1995年，黨中央國務(wù)院召開全國科學(xué)技術(shù)大會，首次正式提出實施科教興國戰(zhàn)略；1996年全國人大八屆四次會議將科教興國戰(zhàn)略定為我國基本國策

科教興國的含義

就是要全面落實科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想，堅持教育為本，把科技和教育擺在經(jīng)濟、社會發(fā)展的重要位置，增強國家的科技實力及科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的能力，提高全民族的科學(xué)文化素質(zhì)，把經(jīng)濟建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來，加速實現(xiàn)國家的繁榮強盛。

2010年5月5日,國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議并通過《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》

指導(dǎo)思想、工作方針、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略主題

2010年5月5日,國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議并通過《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》戰(zhàn)略目標(biāo)。到2020年，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會，進入人力資源強國行列。戰(zhàn)略主題。堅持以人為本、全面實施素質(zhì)教育是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題，其核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題，重點是面向全體學(xué)生、促進學(xué)生全面發(fā)展。

工作方針。優(yōu)先發(fā)展，育人為本，改革創(chuàng)新，促進公平，提高質(zhì)量。

2002年底中共中央、國務(wù)院制定下發(fā)了《2002-2005年全國人才隊伍建設(shè)規(guī)劃綱要》，首次提出了“實施人才強國戰(zhàn)略”，對新時期中國人才隊伍建設(shè)進行了總體謀劃。2003年12月，中共中央首次召開中央人才工作會議，下發(fā)了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強人才工作的決定》，突出強調(diào)，實施人才強國戰(zhàn)略是黨和國家一項重大而緊迫的任務(wù)。2007年，人才強國戰(zhàn)略作為發(fā)展中國特色社會主義的三大基本戰(zhàn)略之一，寫進了黨章和黨的十七大報告。由此，人才強國戰(zhàn)略的實施進入了全面推進的新階段。

緊迫性。人口、資源、生態(tài)決定中國不能選擇資源型或依附型；

面對全球化，掌握核心技術(shù)，是保障國防、經(jīng)濟安全，提高競爭力需要；

自主創(chuàng)新能力不足，缺少自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)，不少行業(yè)存在技術(shù)“空心化”危險。

基礎(chǔ)條件。改革開放的成就和經(jīng)驗；科研人力資源優(yōu)勢；積累一定的創(chuàng)新經(jīng)驗和能力；獨特傳統(tǒng)文化優(yōu)勢。投資結(jié)構(gòu)，占GDP的比重達到2.5%科技貢獻率＞60%對外技術(shù)依存度＜30%研發(fā)人員投入強度43人年/1萬就業(yè)人員萬名就業(yè)人員當(dāng)中的工程師和科學(xué)家數(shù)或者研發(fā)人員數(shù)。這一指標(biāo)的變化意味著就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。

建設(shè)創(chuàng)新型國家，核心就是把增強自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點，走出中國特色自主創(chuàng)新道路，推動科學(xué)技術(shù)的跨越式發(fā)展；就是把增強自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，推動國民經(jīng)濟又快又好發(fā)展；就是把增強自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略，貫穿到現(xiàn)代化建設(shè)各個方面，激發(fā)全民族創(chuàng)新精神，培養(yǎng)高水平創(chuàng)新人才，形成有利于自主創(chuàng)新的體制機制，大力推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，不斷鞏固和發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)

。“十一五”規(guī)劃，明確了自主創(chuàng)新三層含義:一是原始性創(chuàng)新，努力獲得更多的科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明，掌握核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù);二是集成創(chuàng)新，使各種相關(guān)技術(shù)有機融合，形成具有市場競爭力的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè);三是在引進國外先進技術(shù)、裝備的基礎(chǔ)上，積極促進消化吸收和再創(chuàng)新。

2006年2月9日，中共中央國務(wù)院頒布《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006━2020年）》綱要站在歷史的新高度,以增強自主創(chuàng)新能力為主線,以建設(shè)創(chuàng)新型國家為奮斗目標(biāo),對我國未來15年科學(xué)和技術(shù)的發(fā)展作出了全面規(guī)劃和部署,是未來15年指導(dǎo)我國科技發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。本綱要由２０００多名頂尖科學(xué)家和科技政策專家歷時二年多制定。“本綱要的實施，關(guān)系全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)，關(guān)系社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的成功，關(guān)系中華民族的偉大復(fù)興。”

綱要指出，到２０２０年，中國科技發(fā)展的總體目標(biāo)是：自主創(chuàng)新能力顯著增強，科技促進經(jīng)濟社會發(fā)展和保障國家安全的能力顯著增強，為全面建設(shè)小康社會提供強有力的支撐；基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)研究綜合實力顯著增強，取得一批在世界具有重大影響的科技成果，進入創(chuàng)新型國家行列，為在本世紀中葉成為世界科技強國奠定基礎(chǔ)。

綱要確定，2020年使科技發(fā)展成為經(jīng)濟社會發(fā)展的有力支撐。中國科技創(chuàng)新的基本指標(biāo)是，到2020年，經(jīng)濟增長的科技進步貢獻率要從39%提高到60%以上，全社會的研發(fā)投入占GDP比重要從1.35%提高到2.5%，對外技術(shù)依存度降低到３０％以下，本國人發(fā)明專利年度授權(quán)量和國際科學(xué)論文被引用數(shù)均進入世界前５位，社會科技研發(fā)經(jīng)費年投入總量將超過９０００億元，投入水平位居世界前列，企業(yè)將成為科技創(chuàng)新主體。

20世紀中葉以來，世界上眾多國家都在各自不同的起點上，努力尋求實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的道路。①一些國家主要依靠自身豐富的自然資源增加國民財富，如中東產(chǎn)油國家；②一些國家主要依附于發(fā)達國家的資本、市場和技術(shù)，如一些拉美國家；③還有一些國家把科技創(chuàng)新作為基本戰(zhàn)略，大幅度提高科技創(chuàng)新能力，形成日益強大的競爭優(yōu)勢，這一類國家稱之為創(chuàng)新型國家。

目前世界上公認的創(chuàng)新型國家有２０個左右，包括美國、日本、芬蘭、韓國等。這些國家的共同特征是：創(chuàng)新綜合指數(shù)明顯高于其他國家，科技進步貢獻率在７０％以上，研發(fā)投入占ＧＤＰ的比例一般在２％以上，對外技術(shù)依存度指標(biāo)一般在３０％以下。此外，這些國家所獲得的三方專利（美國、歐洲和日本授權(quán)的專利）數(shù)占世界數(shù)量的絕大多數(shù)。

我國科技創(chuàng)新能力較弱，根據(jù)有關(guān)研究報告，２００４年我國科技創(chuàng)新能力在４９個主要國家（占世界ＧＤＰ的９２％）中位居第２４位，處于中等水平。

十六大指出：“實現(xiàn)工業(yè)化仍然是我國現(xiàn)代化進程中艱巨的歷史性任務(wù)。信息化是我國加快實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇。堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子?！弊咝滦凸I(yè)化道路的主要依據(jù)：①總結(jié)國內(nèi)外工業(yè)化經(jīng)驗教訓(xùn)的結(jié)果:傳統(tǒng)工業(yè)化的惡果(資源過量消耗；生態(tài)環(huán)境遭到破壞；嚴重失業(yè)問題)②順應(yīng)世界科技經(jīng)濟發(fā)展大趨勢的必然選擇

③充分考慮我國基本國情得出的正確結(jié)論（人口數(shù)量大；人均資源不足；勞動力供過于求）

走新型工業(yè)化道路最重要的是處理好信息化和工業(yè)化的關(guān)系：以信息化帶動工業(yè)化，實現(xiàn)生產(chǎn)力跨越式發(fā)展；工業(yè)化為信息化提供物質(zhì)基礎(chǔ)，使信息化不斷深化和加速。

4.關(guān)于我國工業(yè)化進程和工農(nóng)關(guān)系的“兩個基本趨向”和一個判斷

2004.09，胡錦濤在黨的十六屆四中全會上明確提出：“綜觀一些工業(yè)化國家發(fā)展的歷程，在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向；但在工業(yè)化達到相當(dāng)程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向。”

同年12月中央經(jīng)濟工作會議上，指出：“我國現(xiàn)在總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段”。

1954年9月，周恩來在第一屆全國人大第一次會議上所作的《政府工作報告》中，明確提出了建設(shè)現(xiàn)代化的工業(yè)、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化的交通運輸業(yè)和現(xiàn)代化的國防的要求。1956年9月，黨的八大又將這一任務(wù)寫進了《中國共產(chǎn)黨章程》。

1957年2月，毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》中指出，“將我國建設(shè)成為一個具有現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代科學(xué)文化的社會主義國家。”這一提法為1958年5月召開的黨的八屆二次會議所接受。

1959年底到1960年初，毛澤東在讀蘇聯(lián)《政治經(jīng)濟學(xué)教科書》時明確提出，“建設(shè)社會主義，原來要求是工業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，科學(xué)文化現(xiàn)代化，現(xiàn)在要加上國防現(xiàn)代化。”在1964年底1965年初召開的第三屆全國人大第一次會議上，周恩來正式向全國人民公布了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)四個現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)。

鄧小平對中國現(xiàn)代化的重新思考：“中國式的現(xiàn)代化”——“小康社會”1979年3月，剛從美國、日本訪問歸來，親眼目睹了發(fā)達國家的現(xiàn)代化水平的鄧小平認為，必須對我們黨提出的在20世紀末實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)進行慎重的再認識。3月21日，鄧小平在會見英中文化協(xié)會執(zhí)委會代表團時首次說到：我們定的目標(biāo)是在本世紀末實現(xiàn)現(xiàn)代化。我們的概念與西方不同，我姑且用個新說法，叫做“中國式的現(xiàn)代化”。

1979年12月6日，鄧小平在會見日本首相大平正芳時首次提出了“小康”的概念以及在20世紀末我國達到“小康社會”的構(gòu)想。

“我們要實現(xiàn)四個現(xiàn)代化，是中國式的四個現(xiàn)代化。我們的四個現(xiàn)代化的概念，不是像你們那樣的現(xiàn)代化的概念，而是‘小康之家’。到本世紀末，中國的四個現(xiàn)代化即使達到了某種目標(biāo)，我們的國民生產(chǎn)總值人均水平也還是很低的。要達到第三世界中比較富裕一點國家的水平，比如國民生產(chǎn)總值人均一千美元，也還得付出很大努力。就算達到那樣水平，也還是落后的。所以，我只能說，中國到那時也還是一個小康的狀態(tài)”。

“小康”，在歷史上是相對于“大同”而言的。語出《詩經(jīng)》、《禮記》。是古人用來描述僅次于大同的社會發(fā)展階段，反映了古人對寬裕、殷實、穩(wěn)定、安寧的社會生活的一種憧憬和期盼。主要意思為：雖不富裕，但日子好過。“小康社會”是指：一種介于溫飽與富裕之間的生活狀態(tài)，小康社會是一個吃穿不愁、人民安居樂業(yè)的社會。

1984年3月25日，鄧小平對中國未來“翻兩翻，國民生產(chǎn)總值人均達到八百美元的“小康社會”的整體發(fā)展和全面進步的水平作了一番具體描述：“第一是人不往上海、北京跑，……樂于當(dāng)?shù)氐纳?；第二，每個人平均二十多平方米的住房；第三，中小學(xué)教育普及了，自己拿錢辦教育；第四，人民不但吃穿問題解決了，用的問題，什么電視機，新的幾大件，很多人也都解決了；第五，人們的精神面貌有了很大的變化，什么違法亂紀、犯罪行為大大減少。”

堅持把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整主要包括：第一，調(diào)整需求結(jié)構(gòu)。我國需求結(jié)構(gòu)存在問題主要是內(nèi)需與外需、投資與消費失衡。從長期看，這不利于國民經(jīng)濟良性循環(huán)發(fā)展。因此，調(diào)整需求結(jié)構(gòu)就成為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的首要任務(wù)。調(diào)需求結(jié)構(gòu)包括：建立擴大消費需求的長效機制，把擴大消費需求作為擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點；調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)；處理好擴大內(nèi)需與穩(wěn)定外需的關(guān)系。

第二，調(diào)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的工作重點。第三，調(diào)整要素投入結(jié)構(gòu)。第四，調(diào)整城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)。第五，調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)。一是合理調(diào)整收入分配關(guān)系，堅持和完善分配制度。處理好效率和公平的關(guān)系。