第3水利現(xiàn)代化

全校公選課水利水電學院洪林教授、博士12國內(nèi)外水利工程建設(shè)與社會經(jīng)濟發(fā)展3主要內(nèi)容國外水利建設(shè)與社會經(jīng)濟發(fā)展我國古代水利與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展我國現(xiàn)代水利與社會經(jīng)濟發(fā)展4許多小城市有賭場，郵輪、大河、海灣上有賭船。還有不少印第安人保護區(qū)也開設(shè)了賭場。其中首屈一指者，無疑是內(nèi)華達州的拉斯維加斯。胡佛水壩的修建,使得賭城拉斯維加斯從一片荒地變成了賭博的象征.與此同時，振興了美國經(jīng)濟。美國法律禁賭?？墒敲绹教幎加匈€場。芊芊大者，西海岸有拉斯維加斯，東海岸有大西洋城。5美國經(jīng)濟大蕭條，為了擺脫經(jīng)濟困境,胡佛大壩在1931年4月開始動工。共和黨領(lǐng)袖胡佛任內(nèi)美國第31任總統(tǒng)6在美國科羅拉多河布萊克峽谷建成，與它鄰近的拉斯維加斯城那時還是內(nèi)華達州的一個小鎮(zhèn)。該大壩高221米，3倍于自由女神像高度，為當時世界第一大壩。該大壩龐大的混凝土壩墻擋住了科羅拉多河的河水，造就了米德湖。庫區(qū)160公里長的水體重量足以使地殼變形。7胡佛水壩在亞利桑納州和內(nèi)華達州交界處。茫茫大漠之中，科羅拉多河從亞利桑那州的大峽谷流向這里。胡佛水壩截斷了科羅拉多河==形成了波光浩淼、長118公里的密德湖，成為西半球最大的人工湖。水庫安裝了9臺發(fā)電機，能發(fā)出70多萬千瓦的電力，成為當時世界上最大的水電站。后來發(fā)電機增加到17臺，總發(fā)電裝機達到134萬千瓦。胡佛水壩的發(fā)電照亮了美國西部的流光溢彩的城市。8在1935年2月大壩落成。為了紀念胡佛總統(tǒng)的貢獻，大壩用他的名字命名。

工程在只有仙人掌、響尾蛇的沙漠中展開，先后死了94名工人。建造在兩座山之間，像一條巨龍橫臥在那里。壩高達221米，壩底寬200米，頂寬14米，堤長377米。為了運輸鋼筋、水泥，就專門建造了鐵路。工程用了46個月，建造大壩所用的水泥足以用來建造從舊金山到紐約橫貫美國的雙車道公路。9胡佛水壩的命名還經(jīng)歷過一番曲折。1936年水壩落成時，共和黨領(lǐng)袖胡佛正在臺上，水壩遂以他的名字命名。但是民主黨人對此耿耿于懷，很不服氣。一候胡佛下臺。他們便把胡佛水壩更名為鮑德水壩，鮑德是附近一個城市的名字。此后共和黨人重新得勢，鮑德水壩又變成了胡佛水壩。從水壩的兩度易名，人們不難看出水利工程建設(shè)的重要性。胡佛水壩的蓄水池是著名的密德湖。密德湖碧波浩渺，一望無際。是西半球最大的人工湖。它不僅景色優(yōu)美，而且能灌溉莊稼和利用水力發(fā)電，對發(fā)展生產(chǎn)起著不容忽視的作用。胡佛水壩的發(fā)電功率為1345兆瓦，可供應太平洋沿岸的西南部大部分地區(qū)，可見胡佛水壩貢獻之大。10一個殘墻斷垣的小村莊Old

Las

Vegas，就是建造水壩時工人們的宿營地。今天，胡佛水電站的電力點亮了拉斯維加斯流光溢彩的霓虹燈。有趣的是，胡佛水庫似乎已經(jīng)成了賭城的附屬。來到拉斯維加斯的游客多數(shù)根本不知道，就在附近不到半小時車程處還有一座壯麗的水壩和一個水色濃綠、美如翡翠的密德湖。11胡佛水壩的建設(shè)，孕育了新城拉斯維加斯。

建造胡佛水壩的時候，大批工人聚集在這里，為一座新城的誕生提供了條件。工人們在沙漠之中，沒有任何娛樂，于是有人以賭博解悶。

內(nèi)華達州州政府為了吸引人氣，在1931年把賭博合法化。于是，許多人前來投資賭場，接著又吸引了大批水庫的觀光客也前來賭博。就這樣，一座光怪陸離的賭城在沙漠深處迅速發(fā)展，以至一躍而為美國西部最大的新城。12

將科羅拉多河的河水分別引入--亞利桑那州、內(nèi)華達州以及南加利福尼亞州，給這一地區(qū)的主要城市的發(fā)展提供了動力，將貧瘠的美國西部地區(qū)變成了一個蔥蘢而富饒的花園。13目前全世界有1/3國家的電力一半以上靠水電；全球50%的大型水壩專門為提供灌溉而建。此外，大壩在抗洪防汛、防御海潮侵襲等方面也有重要作用。14巴拉那河被其攔截后形成深250米、面積達1350平方公里、總蓄水量為290億立方米的人工湖。自上世紀70年代經(jīng)歷兩次電力能源危機后，巴西政府決定同巴拉圭合作建造當時世界上最大的水電站。大壩于1975年10月起開始建造，1991年5月全部工程完工，耗資183億美元，水電站發(fā)電機組總裝機容量為1260萬千瓦。

伊泰普水壩對于這兩個大量依靠外國石油作為能源的國家來說，在能源供應和經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。伊泰普水電站不僅能滿足巴拉圭全部用電需求，而且能供應巴西全國30%以上的用電量，圣保羅、里約熱內(nèi)盧、米納斯吉拉斯等主要工業(yè)區(qū)38%的電力來自伊泰普。伊泰普水壩位于巴西西南部與巴拉圭和阿根廷的交界處，全長7744米，高196米，比埃及的阿斯旺水壩還大六倍。15該工程項目始于1960年，工期為10年，耗資10億美元，相當于今天的100億美元。修建大壩的目的在于控制尼羅河水流量，使其在漲水季節(jié)不澇、缺水季節(jié)不旱，同時增加農(nóng)業(yè)耕地面積，改善農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高糧食和經(jīng)濟作物產(chǎn)量。

大壩于1964年開始蓄水，4年后首次并網(wǎng)發(fā)電，它巨大的渦輪機組能產(chǎn)生210萬千瓦的電能，占全國總發(fā)電量的一半。大壩建成后，尼羅河谷平均每年有441萬畝的小麥田由一年一季變?yōu)橐荒陜杉荆@著提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。大壩建成30多年來，尼羅河谷和三角洲地區(qū)增加可耕地面積達1260萬畝。阿斯旺水壩距埃及的阿斯旺城約10公里處，主壩全長3600米，高111米，底座寬980米，壩頂寬40米。尼羅河水被攔腰斬斷后形成了蜿蜒500公里、寬至60公里的納賽爾湖，其容量相當于尼羅河2年的流量。16

世界著名的雪山水利工程使流向東南海岸的雪河、尤坎本河河水折向西流，供澳洲大陸東南部地區(qū)電力和灌溉使用。自1948年雪山開辟為國家公園，公園占地面積6134平方公里。園內(nèi)有3個冰河時期形成的冰蝕湖，湖水秀麗多姿，冰斗和冰磧銀光閃閃。佩里舍谷是澳大利亞最高的旅游景點之一，谷內(nèi)有許多旅館，可供數(shù)千人住宿，有長達2040米的空中索道。雪山也是度假滑雪、溜冰的勝地，山上的思雷德博滑雪場設(shè)施完善，一年四季都可以滑雪。雪山山脈位于澳大利亞新南威爾士州的南部，屬于大分水嶺的一支，山脈自澳大利亞首都墨爾本西側(cè)向南至維多利亞州界，全長約160公里，寬80公里，峰巒起伏，氣勢磅礴。位于此山脈的科修斯科山（或譯科西阿斯科山），海拔2228米，為澳洲最高山峰。山頂終年積雪，因此澳大利亞人稱它為雪山。自雪山山脈發(fā)源的河流有墨累河、馬蘭比吉河、雪河在此發(fā)源。17該水壩是由羅馬尼亞與前南斯拉夫合作修建，于1964年9月開始動工，1972年5月建成，發(fā)電機組總裝機容量為210萬千瓦，是目前羅馬尼亞蓄水量最大的水壩。

自完工以來，鐵門水電站從不間斷地每年向羅馬尼亞輸送電量54億千瓦時，為羅馬尼亞經(jīng)濟發(fā)展做出了很大貢獻。鐵門水壩位于羅馬尼亞的卡特拉克塔峽谷地帶，大壩全長1278米，高75.5米，底座寬50米，壩項公路寬16米。多瑙河被攔截后形成蓄水量為15億立方米的人工湖。18樞紐的主要任務是灌溉和發(fā)電。工程所在地區(qū)的巖層由砂巖、粉砂巖和泥板巖組成，地震烈度為9度。峽谷呈S形。枯水期，河面寬50～80m,在壩址處縮窄至20m。平均氣溫10C，夏季最高達40C,冬季可達-31C。年降雨量816mm,多年平均流量640m3/s。水庫總?cè)萘繛?33億m3，羅貢壩是一座粘土斜心墻土石壩，最大壩高335m,壩頂長660m,上游坡1:2.4,下游坡1:2,頂寬20m,底寬1500m,斜心墻上游坡1:0.9,下游坡1:0.4,壩體體積7550萬m。為保護壩基巖層免遭沖蝕，在壩體上游側(cè)地基內(nèi)采取了綜合防沖蝕措施，心墻底用噴混凝土保護，下設(shè)灌漿帷幕并進行固結(jié)灌漿。樞紐中的主要建筑物還有：帶有表孔和底孔進口的泄水建筑物，設(shè)計泄水流量5750m/s；導流隧洞和交通洞，其中導流隧洞閘門的設(shè)計水頭達200m；水電站廠房采用地下式，長200m、高68m、寬28m，裝有6臺60萬kW的水輪發(fā)電機組,總裝機360萬kW。工程于1975年開工，大壩于1989年建成。世界最高的土石壩，也是世界最高壩，羅貢水電站樞紐中的主要建筑物之一。水電站樞紐位于前蘇聯(lián)塔吉克共和國阿姆河支流瓦赫什河上,距下游的努列克壩)70km,是該河最上一個梯級。19據(jù)說，1894年一次暴風雨後的一天，壩上溢流的平均流量高達每秒887立方米。在洪水期，河水能夠壓住流進來的潮水，將潮水遏制在特丁頓以下很遠的地方，使河水連續(xù)好幾天朝海的方向奔流。相反地，漲潮兇猛時也能夠漫過攔河壩，頂住河水遠至特丁頓以上3.2公里。洶涌的潮水對倫敦的地下基礎(chǔ)設(shè)施、建筑物和居民具有潛在的災難破壞力，因而促使在錫爾弗敦（Silvertown)修建泰晤士水門(1982年完成)，并且沿整個潮汐河段，全面修筑輔助的擋洪柵。

在潮汐河段上端的特丁頓，泰晤士河的平均流量為每秒53立方米，冬季雨後可上升到每秒130立方米。在特大洪水期(如1947年3月)，特丁頓攔河壩處的流量高達每秒590立方公米。20上個世紀二十年代末到三十年代初，荷蘭人實施了舉世矚目的須德海工程和三角洲工程，前后用六年時間筑成了一條32公里長的攔海大壩，將須德海與北海切開，把它變成一個湖。由于河水要經(jīng)過此湖入海，海水不斷淡化，須德海就逐漸變成了淡水湖，最后改造成陸地。

他們長期與海搏斗，圍海造田。早在13世紀就筑堤壩攔海水.再用風動水車抽干圍堰內(nèi)的水。幾百年來荷蘭修筑的攔海堤壩長達1800公里.增加土地面積60多萬公頃。如今荷蘭國土的20％是人工填海造出來的，鐫刻在荷蘭國徽上的“堅持不懈”字樣.恰如其分地刻畫了荷蘭人民的民族性格荷蘭王國--在日耳曼語中叫尼德蘭，意為低地之國。因其國土有一半以上低于或幾乎水平于海平面而得名。為了生存和發(fā)展.荷蘭人竭力保護原本不大的國土.避免在海水漲潮時遭“滅頂之災”。21我國古代水利建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系22在我國幾千年的歷史中，有素稱發(fā)達的農(nóng)業(yè)和手工業(yè)。農(nóng)業(yè)則是社會經(jīng)濟的主要部門。水利是農(nóng)業(yè)的命脈，水利的發(fā)展對于我國古代社會經(jīng)濟發(fā)展起著重要的作用。23隨著農(nóng)業(yè)的進步，原始的灌溉、防洪活動相繼出現(xiàn)，開始了我國水利發(fā)展的歷史。在自然降水不能滿足農(nóng)作物需要，特別是在生產(chǎn)力相對比較低的情況下，主要農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)自然出現(xiàn)在各大河流附近。而農(nóng)業(yè)除了受氣候、土壤等地理環(huán)境的影響外，又在很大程度上決定于農(nóng)作物所需水量的供應。24在長期的生產(chǎn)實踐活動中，人們認識到同水旱災害作斗爭是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的至關(guān)重要的事情，近代黃河流域的平均降水量約為四百毫米，屬于半干旱、半濕潤的地區(qū)，整個降水量的三分之二，又集中于六月到九月份，并多以暴雨的形式出現(xiàn)。水旱災害經(jīng)常發(fā)生，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)威脅很大。一、黃河流域的農(nóng)業(yè)和水利25黃河流程達5464千米，流域面積達到752443平方公里，上千條支流與溪川相連，猶如無數(shù)毛細血管，源源不斷地為祖國大地輸送著活力與生機。我國早在母系氏族社會，黃河流域的民族部落就形成了----以農(nóng)業(yè)為主的綜合經(jīng)濟了。當時的原始農(nóng)業(yè)稱作刀耕火種，或稱鋤農(nóng)業(yè)。到了父系氏族社會階段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)注重按照季節(jié)和氣候條件進行，進一步提高了它的可靠性和穩(wěn)定性，便于定居生活。那時候長江中下游一帶的氏族部落，已經(jīng)普遍栽種水稻。經(jīng)考古發(fā)現(xiàn)，確認當時浙江一帶已有粳稻和秈稻兩種稻谷了。26傳說中的我國古代治水英雄大禹，花了近十幾年的功夫疏導洪水，平息水患，接著就劃分土壤等級，制定貢賦，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?？梢姡r(nóng)業(yè)同水利緊密的聯(lián)系在一起。27而黃河及其支流經(jīng)過了人工的改造利用以后，灌溉著億萬畝良田，孕育了我國古代光輝燦爛的文化，黃河流域成為中華民族世代生息的主要地區(qū)之一。它的巨大的自然效益造福于人們，經(jīng)歷代勞動人民的開發(fā)，這一地區(qū)發(fā)展為世界上最著稱的文明地區(qū)之一。黃河流域固然常常發(fā)生水旱災害，給農(nóng)業(yè)造成很大的威脅，28但是，為了滿足當時軍事用糧和關(guān)中地區(qū)人口增長的需要，關(guān)中地區(qū)僅就糧食來說，也常常不能滿足京師的需要。西漢時期，從外地漕運關(guān)中的糧食從最初每年幾十萬石增長到后期的數(shù)百萬石。政府為了保證漕運任務而花在修船筑倉方面的費用，每年都有相當驚人的數(shù)字，可見當時漕運的重要。這是統(tǒng)治階級最為關(guān)心的事情。關(guān)中地區(qū)到秦漢時雖號稱天下財富“十屬其六”，29在生產(chǎn)力還比較低下的我國古代社會中，這是發(fā)展經(jīng)濟的極其有利的一面。但是另一方面，關(guān)中地區(qū)雨量少而集中，涇、渭諸水又含有大量泥沙，灌溉渠系極易淤塞，沒有妥善的經(jīng)營管理，要求得到穩(wěn)定灌溉效益是很不容易的事。加上豪強兼并和社會動亂的破壞，關(guān)中經(jīng)濟地區(qū)的地位在后代很長一段時間里，就不及江南等后來發(fā)展的經(jīng)濟地區(qū)那么重要了。

由于主要是黃土地帶，一經(jīng)得到灌溉，就會變成沃野千里。30雨量少，蒸發(fā)量大，如果沒有較為穩(wěn)定的灌溉條件，農(nóng)作物是難于生長的。但是，這里土質(zhì)條件較好，日照充足，加之這里的黃河河段沙少水清，決溢泛濫不多，對發(fā)展灌溉開辟耕地非常有利。早在先秦時期，我國各族勞動人民就在這里勞動生息開發(fā)土地。但在漢初，這里的開發(fā)程度還較低。為了適應在北方作戰(zhàn)的需要，于是便加強對河套地區(qū)的開發(fā)，設(shè)置屯田，廣開渠道，引黃水灌溉，從“置田官吏卒五六萬人”到“開田官，斥塞卒六十萬人戍田之”，可以想見當時興修水利開辟耕地的規(guī)模不小。

黃河流域由于水利事業(yè)大發(fā)展而興起的另一個重要經(jīng)濟區(qū)是河套平原.31海河流域地處華北平原北半部，距海洋不遠，屬于半濕潤地區(qū)，適應于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是我國古代重要的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟地區(qū)之一。它在戰(zhàn)略上亦占有重要的地位。遼、金、元、明、清各朝代都曾定都北京，從十三世紀中葉起，這里一直是我國的政治中心。天津以下河道稱海河，干流長73km。流域總面積31.8萬km(其中海河水系26.4萬km、灤河水系5.4萬km)。海河流域是我國開發(fā)最早的地區(qū)之一。先秦時期，這里是燕、趙、中山、魏等國的活動地區(qū)。32海河流域雖然是我國古代重要的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟地區(qū)之一，但是它同淮河流域、長江流域等一些經(jīng)濟地區(qū)相比，發(fā)展是較為緩慢的，特別是北京成為金、元、明、清各朝代的王都以后，這個地區(qū)遠遠不能滿足京師用糧的需要，在交通還不發(fā)達的情況下，南糧北運成為一個問題。自明中葉以后，雖曾出現(xiàn)過一些開發(fā)北方，改變南糧北運的主張，但都沒有認真實行過。除封建社會末期反動腐朽的一面之外，還有其他一些原因是值得我們今后繼續(xù)探討研究的。33干流全長約1000km，流域面積27萬km2

，其中淮河水系19萬km2,沂沭泗水系8萬km2。由于處在南北要沖位置，受封建統(tǒng)治階級戰(zhàn)亂的破壞非常嚴重。金元以后，黃河南侵，向淮河流域泛溢日益嚴重，致使淮北地區(qū)災害頻繁，嚴重影響這一地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。所以，淮河流域雖與江南地區(qū)具有幾乎同樣優(yōu)越的自然條件，并曾在唐末期間一度與江南地區(qū)齊頭并進地發(fā)展，但終于不及長江下游的江浙地區(qū)。34淮河流域地區(qū)有著發(fā)展成為重要經(jīng)濟地區(qū)的十分優(yōu)越的天然條件。那里氣候適宜，雨水充沛，天然水道較多，平原沃壤千里。早在原始社會，人們就在這一帶活動。由于這里是古代南北政治、經(jīng)濟交往的要沖之地，為兵家所必爭，成為有名的古代戰(zhàn)場。每當封建國家分裂時，這個地區(qū)常常在戰(zhàn)亂中遭受很大破壞。但是由于這個地區(qū)有著極為優(yōu)越的可以迅速發(fā)展成為重要經(jīng)濟地區(qū)的自然條件，所以，歷代的統(tǒng)治階級只要有可能，都不惜投入巨大的人力物力進行開發(fā)，力圖發(fā)揮這個地區(qū)作為重要經(jīng)濟地區(qū)的作用。35長江發(fā)源于唐古拉山脈主峰格拉丹東雪山西南側(cè)，干流經(jīng)青、藏、川、滇、鄂、湘、贛、皖、蘇、滬，支流涉及黔、桂、甘、陜、豫、粵、浙、閩，共計18省、自治區(qū)、直轄市。干流長6300km，流域面積180.7萬km2。長江流域是我們中華民族的發(fā)祥地之一，由于這里具有非常優(yōu)越的自然條件，一經(jīng)開發(fā)，便能迅速發(fā)展，成為我國極為重要經(jīng)濟地區(qū)。36使得“蜀沃野千里，號為陸海。旱則引水浸潤，雨則杜塞水門。”成都平原自都江堰建成后迅速成為我國古代社會的重要經(jīng)濟區(qū)域，有力地證明水利事業(yè)對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的巨大推動作用。都江堰工程建成后，成都平原萬頃土地受其滋潤，37沿江兩岸和沿湖四周的土地非常肥美。明成化八年以后，全國運糧京師規(guī)定為四百萬石，其中南糧就占約四分之三，南糧的大部分都由長江中下游地區(qū)的勞動人民所承擔，其中兩湖占很大的比重。由此可以看到，當時的兩湖地區(qū)經(jīng)濟已是相當發(fā)達，成為全國糧稅收入的重要地區(qū)。這里有為數(shù)眾多的大小湖泊，氣候溫暖濕潤，雨水充足。38京杭大運河對中國南北地區(qū)之間的經(jīng)濟、文化發(fā)展與交流，特別是對沿線地區(qū)工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和城鎮(zhèn)的興起均起了巨大作用。京杭大運河也是最古老的運河之一。它和萬里長城并稱為我國古代的兩項偉大工程，聞名于全世界。京杭大運河是我國古代勞動人民創(chuàng)造的一項偉大工程，是祖先留給我們的珍貴物質(zhì)和精神財富，是活著的、流動的重要人類遺產(chǎn)。大運河肇始于春秋時期，形成于隋代，發(fā)展于唐宋，京杭大運河建于兩千多年前的春秋時期，距今已有2500年的歷史，而秦始皇(嬴政)在嘉興境內(nèi)開鑿的一條重要河道，也奠定了以后的江南運河走向。39這里雨水雖然非常豐富，但旱災也時有出現(xiàn)。特別是經(jīng)常受到臺風、海潮的侵襲，所以，興建各種水利工程，有效地防止自然災害，是這個地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要保證。珠江流域也是明清以后發(fā)展起來的我國南方重要的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)，尤以珠江三角洲一帶農(nóng)業(yè)更加繁榮，40第三節(jié)新時期我國水利建設(shè)與社會經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系

41解放前我國只有大型水庫6座，中型水庫13座，小型水庫1200座（含部分灌溉工程數(shù)），大中小水庫1223（1222）座（含部分灌溉工程數(shù)），總庫容估計200億立方左右。

1949-1976年，全國建成大型水庫302座，中型水庫2110座，小型水庫82000多座，大中小水庫84000多座，總庫容4000億立方。

截止到1976年底，全國有大中小水庫85400多座，總庫容4200億立方。改革開放以后，水利建設(shè)更是突飛猛進地發(fā)展！42

改革開放以來，我國水利建設(shè)累計投資9545億元！

水利是農(nóng)業(yè)的命脈，是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，是改善民生的支撐。黨中央、國務院高度重視水利工作，領(lǐng)導人民開展了大規(guī)模水利建設(shè)，特別是改革開放以來，不斷加大投入力度，加快建設(shè)步伐，累計完成投資9545億元，是改革開放前的17倍，其中中央投資4238億元，是改革開放前的16倍。

我國以占全球約6％的淡水資源、9％的耕地，保障了占全球21％人口的溫飽和經(jīng)濟發(fā)展，并加快向全面小康社會邁進。43農(nóng)田水利：夯實國家糧食安全的重要基礎(chǔ)

民以食為天，食以水為先。改革開放以來，我國農(nóng)田水利事業(yè)快速發(fā)展，特別是1998年以來，直接用于農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資近3000億元，一大批農(nóng)田水利設(shè)施相繼建成并發(fā)揮重要作用。44飲水安全：惠及億萬國民的民生工程

吃水問題自古以來就是老百姓的頭等大事。新中國成立后，黨和政府為保障人民群眾飲水安全進行了不懈努力。新中國成立之初到“十五”期間，主要以解決飲水困難為主，結(jié)合農(nóng)田建設(shè)，采取以工代賑和專項補助、八七扶貧攻堅計劃等措施支持農(nóng)村飲水工程建設(shè)。進入新世紀，國家加大投入力度，“十五”期間共投入資金223億元，解決了6700萬人的飲水問題，基本結(jié)束了我國農(nóng)村嚴重缺乏飲用水的歷史。2006年開始，農(nóng)村飲水工作進入了以保障飲水安全為中心的新的歷史階段，農(nóng)村飲水安全工程全面實施，2006－2008年三年安排中央投資238億元，地方自籌配套資金226億元，累計解決1.09億農(nóng)村人口的飲水安全問題。45除險加固：消除病險水庫的安全隱患

新中國成立以來，我國累計興建了8.5萬座水庫，發(fā)揮了巨大的防洪、灌溉、供水等綜合效益。這些水庫絕大多數(shù)建于上世紀50年代末到70年代初，限于當時的技術(shù)、施工和經(jīng)濟條件，有相當一部分建設(shè)質(zhì)量存在先天缺陷，經(jīng)年累月積病成險，不僅效益難以充分發(fā)揮，而且成為重大安全隱患。黨中央、國務院高度重視病險水庫除險加固工作。上世紀70年代開始，全國陸續(xù)開展了三批病險水庫加固整治。1998年大水災以后，特別是2000年以來，中央將病險水庫除險加固提升到了更加突出的位置加速推進。截至目前，全國共安排中央補助病險水庫除險加固項目5695座，投入中央資金438．1億元，平均每年安排中央補助項目570座，安排中央投資44億元。46我國洪澇災害頻繁。新中國成立后，黨和國家就開始著手對大江大河進行系統(tǒng)治理。改革開放以來，特別是1998年大洪水以后，中央通過實施積極的財政政策、發(fā)行國債，大幅度增加江河治理投入，加快大江大河大湖治理步伐，長江中下游干堤修完修好，黃河下游標準化堤防建設(shè)全面展開，治淮19項骨干工程基本建成，三峽、小浪底、臨淮崗等樞紐工程全面發(fā)揮效益。目前，我國大江大河主要河段已基本具備了防御近100年以來發(fā)生的最大洪水的能力，中小河流具備防御一般洪水的能力，重點海堤設(shè)防標準提高到50年一遇。47水土保持：建設(shè)山川秀美的生態(tài)環(huán)境

水土流失是我國頭號環(huán)境問題。從上世紀80年代，國家就開始大規(guī)模實施水土流失重點防治工程。近年來，在繼續(xù)實施長江、黃河上中游等重點防治工程的基礎(chǔ)上，又新啟動實施了黃土高原淤地壩建設(shè)、東北黑土區(qū)水土流失重點治理、晉陜蒙砒砂巖區(qū)沙棘生態(tài)工程、巖溶地區(qū)石漠化綜合治理等一批重點生態(tài)建設(shè)工程。經(jīng)測算，實施水土保持重點工程建設(shè)的區(qū)域，水土流失治理程度都達到70％以上，減沙率達到40％以上。長江上游嘉陵江流域土壤侵蝕量減少了1／3，黃河流域每年減少入黃河泥沙3億噸左右，工程區(qū)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。48水力發(fā)電----清潔而且可以再生的能源為了改善能源結(jié)構(gòu)和生態(tài)環(huán)境，科學有序發(fā)展水電。截至2008年底，全國水電裝機達到1．75億千瓦，其中農(nóng)村水電裝機5100萬千瓦，分別是1978年的10倍。完成了三批共653個農(nóng)村水電初級電氣化縣和409個水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)，實施了小水電代燃料生態(tài)保護試點建設(shè)和擴大試點建設(shè)，解決了3億多無電人口的用電問題，顯著改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，保護了生態(tài)環(huán)境。

49建設(shè)了一系列堪稱“世界第一”的水電站：大渡河上游的雙江口水電站是世界最高土石壩、也是世界第一高壩；四川雅礱江的錦屏水電站是世界第一高拱壩；瀾滄江下游的糯扎渡水電站是世界第一高粘土心墻堆石壩；湖北清江的水布埡水電站是世界第一高面板堆石壩……

50小浪底工程1991年9月開始前期工程建設(shè)，1994年9月主體工程開工，1997年10月截流，2000年元月首臺機組并網(wǎng)發(fā)電，2001年底主體工程全面完工，歷時11年，共完成土石方挖填9478萬m3，混凝土348萬m3，鋼結(jié)構(gòu)3萬T，安置移民20萬人，取得了工期提前，投資節(jié)約，質(zhì)量優(yōu)良的好成績，被世界銀行譽為該行與發(fā)展中國家合作項目的典范，在國際國內(nèi)贏得了廣泛贊譽。小浪底水利樞紐是黃河干流三門峽以下唯一能夠取得較大庫容的控制性工程，既可較好地控制黃河洪水，又可利用其淤沙庫容攔截泥沙，進行調(diào)水調(diào)沙運用，減緩下游河床的淤積抬高。51黃河沙坡頭水利樞紐主要任務是灌溉和發(fā)電?？偪刂乒喔让娣e134萬畝，總庫容2600萬立方米，總裝機12.04萬千瓦。最大壩高37.8米，壩頂長867.65米，壩頂高程1242.6米。河床電站安裝4臺燈泡貫流式水輪機組，泄洪閘設(shè)計泄洪流量6550立方米每秒。樞紐總投資12.8億元，總建設(shè)工期為45個月，2003年第一臺機組發(fā)電、2004年9月底工程竣工。黃河沙坡頭水利樞紐2000年，國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，黃河沙坡頭水利樞紐被列為新開工建設(shè)的十大工程之一，這是寧夏回族自治區(qū)“十五”期間開工建設(shè)并將建成發(fā)揮效益的一項重點水利工程。位于黃河干流寧夏中衛(wèi)市境內(nèi)。52三峽水利工程的主要任務是：調(diào)蓄川江洪水，以解決長江中、下游平原地區(qū)特別是荊江段的洪水危害；開發(fā)三峽河段的水能資源，為華中、華東和川東地區(qū)提供巨大的電力；改善重慶至宜昌間長江航道條件。這將對華東、華中和川東地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和減少環(huán)境污染起到重大的作用。

三峽工程由攔河大壩及泄水建筑物、水電站廠房、通航建筑物等組成。采用"一級開發(fā)，一次建成，分期蓄水，連續(xù)移民"的方案實施。

53金沙江下游河段規(guī)劃將分4級開發(fā)，從上而下依次為烏東德、白鶴灘、溪洛渡和向家壩4座梯級水電站。這4座梯級水電站總裝機容量為3850萬千瓦，相當于兩個三峽工程。金沙江全長3479公里，天然落差5100米，水能資源蘊藏量超過１億千瓦，是世界上少有的水能資源富集的河流。水能資源占全國水能總量的1／6，是國家規(guī)劃的具有重要戰(zhàn)略地位的最大的水電基地。俗話說：“中國水電在四川，四川水電在涼山?！彪S著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，錦屏、龍灘、紫坪鋪、瀑布溝、溪洛渡、向家壩等一批巨型水利工程相繼開工建設(shè)，中國西部“水電王國”輪廓得以初現(xiàn).54尼爾基水利樞紐位于黑龍江省與內(nèi)蒙古自治區(qū)交界的嫩江干流上，壩址右岸為內(nèi)蒙古自治區(qū)莫力達瓦達斡爾族自治旗尼爾基鎮(zhèn)，左岸為黑龍江省訥河市二克淺鎮(zhèn)，距下游工業(yè)重鎮(zhèn)齊齊哈爾市約189公里。嫩江發(fā)源于大興安嶺伊勒呼里山，由北向南流經(jīng)黑龍江、內(nèi)蒙古、吉林三?。ㄗ灾螀^(qū)），在黑龍江省肇源縣三岔河匯入松花江，干流全長1370公里，流域面積29.7萬平方公里。尼爾基水利樞紐壩址地處嫩江干流的最后一個峽谷，扼嫩江由山區(qū)、丘陵地帶流入廣闊的松嫩平原的咽喉，樞紐壩址以上控制流域面積6.64萬平方公里，占嫩江流域總面積的22.4%，多年平均徑流量104.7億立方米,占嫩江流域的45.7%。尼爾基水利樞紐是1994年國務院批準的《松花江、遼河流域水資源綜合開發(fā)利用規(guī)劃》中推薦的一期工程，是國家“十五”計劃重點項目，也是國家實施“西部大開發(fā)戰(zhàn)略”標志性工程之一。55西藏滿拉水利樞紐工程位于西藏自治區(qū)日喀則地區(qū)江孜縣境內(nèi)的年楚河上，壩址距下游的日喀則市l(wèi)l3km，距江孜縣城28km，壩址處海4200m。年楚河是雅魯藏布江的支流，河流全長2l7km。滿拉工程于1994年8月25日開始施工誰備；1995年8月26日主體工程開工,l996年l1月20日截流成功。截止到1997年12月底,攔河壩壩肩、壩基開挖全部完成,引水發(fā)電洞及斜井開挖完成,地面廠房土石方開挖和基礎(chǔ)混凝土回填完成,累計完成總投資約6.45億元,占總投資67.29%。滿拉水利樞紐工程是年楚河流域規(guī)劃的一期工程,壩址控制流域面積2757km2，占年楚河流域面積的4.8%，水庫總庫容l.55億m3，多年平均年發(fā)電量0.61億kW.h，是以灌溉、發(fā)電為主,兼有防洪、旅游等多種經(jīng)濟效益的水利工程。56烏魯瓦提水利樞紐工程位于新疆維吾爾自治區(qū)南部的和田縣境內(nèi)，是一座具有灌溉、防洪、發(fā)電、生態(tài)保護等綜合效益的大（二）型水利建設(shè)項目，是和田河西支流――喀拉喀什河流域的控制性骨干工程，是國家“九五”期間重點建設(shè)項目。工程距和田市7lkm，距烏魯木齊市l(wèi)93lkm。壩址控制流域面積l9983km2，是總庫容3.47億m3，興利庫容2.24億m3，電站裝機容量6萬kW。工程具有灌溉、發(fā)電、防洪、供水、生態(tài)保護等綜合利用效益。工程由混凝土面板堆石（砂礫石壩料）主壩及副壩、右岸開敞式岸邊溢洪道、泄洪排沙洞（由導流洞改建而成)、左岸沖沙洞、發(fā)電引水系統(tǒng)（包括發(fā)電引水隧洞、壓力豎井、鋼岔管)、主副廠房、ll0kv戶內(nèi)式開關(guān)站等建筑物組成。攔河建筑物為混凝土面板砂礫堆石壩，最大壩高l38m，是我國已建、在建同類壩中的第一高壩。57寧夏扶貧揚黃一期工程是1998年9月16日寧夏扶貧揚黃灌溉工程開工。這是寧夏繼固海揚水工程、陜甘寧鹽環(huán)定揚黃工程之后的又一大型揚水工程，是國家“九五”重點建設(shè)項目。該工程簡稱“1236”工程，其中“1”代表100萬畝耕地，“2”代表200萬移民，“3”代表30億元投資，“6”代表6年工期。它北起中寧縣古城風塘溝，經(jīng)同心縣至海源縣李旺鄉(xiāng)海家灣，總長103公里，由7座泵站和7條干渠組成，引水流量為12.7立方米每秒，總揚程274米。當時的國務院副總理鄒家華出席了開工儀式。該項目主要建設(shè)內(nèi)容由水利、供電、通信、移民和農(nóng)田開發(fā)五大部分組成，包括紅寺堡和固海擴灌兩片灌區(qū)。概算總投資36.69億元，開發(fā)土地80萬畝，搬遷安置移民40萬人。泵站總裝機容量19.97萬千瓦。58紫坪鋪水利樞紐工程位于成都市西北60公里的岷江上游，壩址距都江堰市9公里，踞世界聞名的都江堰渠首工程6公里。該工程是一座以灌溉和供水為主，兼有發(fā)電、防洪、環(huán)境保護、旅游等綜合效益的大型水利樞紐工程。水庫總庫容11．12億立方米，最大壩高156米，電站總裝機76萬千瓦。工程總投資69．76億元，工期為6年：2006年底全部工程竣工。建成后，可為都江堰終期灌溉1400萬畝農(nóng)田提供用水保障，可提高岷江中游和成都平原防洪標準，使岷江上游由100年一遇洪峰流量消減至10年一遇洪水下瀉，直接保護都江堰、崇州市和溫江、雙流、新都等縣的29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、72．2萬人的生命財產(chǎn)安全，?；ジ?00多萬畝及三個工業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。紫坪鋪水利樞紐工程是2000年經(jīng)國務院批準的國家實施西部大開發(fā)的十大標志性工程，也是四川省委、省政府“十五”計劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一號工程。59江埡水利樞紐工程壩址控制流域面積3711km2，水庫總庫容17.4l億m3,其中防洪庫容7.40億m3，多年平均年發(fā)電量7.56億kW.h。該工程以防洪為主，兼有發(fā)電、灌溉、航運、供水、旅游等綜合效益。江埡水利樞紐工程位于湖南省張家界市境內(nèi)的澧水支流婁水中游，大壩壩址在張家界市慈利縣江埡鎮(zhèn)上游1.5km處,是世行貸款項目，也是國家"九五"重點工程項目。60珊溪水庫工程主要建筑物有大壩、開敞式溢洪道、泄洪洞、引水隧洞和發(fā)電廠房等。大壩為混凝土面板堆石壩，壩頂高程156.8m，壩頂長度448m，最大壩高130.8m；開敞式溢洪道設(shè)在左岸山坡，溢洪閘5孔，每孔凈寬l2m；泄洪洞位于左岸，洞長308m，城門洞型；在岸設(shè)有2條引水隧洞，洞徑7m，洞長分別為354m和374m；發(fā)電廠房面積89.8mX21.6m。裝設(shè)4臺5萬kW水輪發(fā)電機組。浙江珊溪水利樞紐工程位于浙江省溫州市境內(nèi)的飛云江干流中游河段，由珊溪水庫工程和趙山渡引水工程組成。珊溪水庫壩址控制流域面積l529km2，占全流域面積3252km2的47%。壩址多年平均年徑流量18店億m3?？値烊輑8.04億m3，電站裝機容量20萬kW，多年平均年發(fā)電量3.55億kW-h。61該工程是一座以防洪為主，兼顧發(fā)電、灌溉、航運、供水等綜合利用效益的大型水利樞紐。百色水庫總庫容56.6億立方米，其中防洪庫容16.4億立方米，有效庫容26.2億立方米，屬不完全多年調(diào)節(jié)水庫。該工程的開工建設(shè)對提高自治區(qū)首府南寧市防洪標準，對促進廣西、云南經(jīng)濟的發(fā)展，帶動右江革命老區(qū)脫貧致富，保障當?shù)亟?jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。百色水利樞紐工程位于廣西郁江上游右江河段，壩址在百色市上游22公里處，是珠江流域綜合利用規(guī)劃中治理和開發(fā)郁江的一座大型骨干水利工程，該項目已列入國家《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》，也是西部大開發(fā)的重要基礎(chǔ)設(shè)施項目之一，被列為國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要標志性工程之一。62飛來峽水利樞紐工程1994年l0月開工，1995年4月完成一期導流工程。截止到l997年底,已累計完成土石方工程1960萬m3，占設(shè)計工程量的90.4%，完成混凝土工程92萬m3，占設(shè)計工程量的93.9%，完成金屬結(jié)構(gòu)制造7648t，占設(shè)計工程量的92%。飛來峽水利樞紐工程建設(shè)進展順利，至2002年便初具規(guī)模。飛來峽水利樞紐是廣東省建國以來建設(shè)規(guī)模最大的綜合性水利樞紐工程，它是以防洪為主，兼有航運、發(fā)電、供水和改善生態(tài)環(huán)境等綜合效益的水利樞紐。樞紐控制流域面積34097平方公里，水庫總庫容19.04億立方米，發(fā)電裝機容量140兆瓦，船閘可通過500噸級組合船隊，是北江流域綜合治理的關(guān)鍵工程。63太浦河工程自建設(shè)運用以來，在抗御1995、1996、1998年三次常遇洪水及1999年流域特大洪水中，在抵御2003、2004年流域嚴重旱情中發(fā)揮了重要作用。特別是1999年太湖流域發(fā)生超標準洪水，通過太浦河工程共排泄太湖流域洪澇水28.73億立方米，發(fā)揮了顯著的減災效益，有效地減輕了洪澇災害。2002年以來，太湖流域?qū)嵤┝恕耙瓭?，結(jié)合雨洪資源利用，通過太浦河工程向下游和黃浦江增加供水，至2005年底，累計增加供水56億立方米，在一定程度上改善了受水區(qū)的水質(zhì)和水環(huán)境。太浦河工程—太湖流域調(diào)度工程是治太一期骨干工程中直接為解決太湖洪水東出黃浦江的一項重要工程，也是太湖流域“引江濟太”等水資源調(diào)度向流域下游地區(qū)輸水的重要骨干河道。64電站裝機總?cè)萘?84萬千瓦，設(shè)計安裝四臺46萬千瓦水能發(fā)電機組，多年平均發(fā)電量39.20億千瓦時，壩頂高程409米，最大壩高233米，是世界上最高的面板堆石壩。該工程于2000年正式動工，2002年10月截流，2007年首臺機組發(fā)電，2009年全面竣工。世界上最高的面板堆石壩----水布埡水利工程水布埡水電站位于清江中游湖北巴東縣與長陽縣交界處，壩址在巴東縣境內(nèi)，是國家“十五”計劃重點建設(shè)項目和清江流域開發(fā)的骨干工程，65石門水庫橫跨龍?zhí)都按笙獌蓚€鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其附近風景秀麗，遊憩據(jù)點集中在水壩附近。水壩位在大漢溪的中游，壩高133公尺，溢洪道有六座閘門，並設(shè)後池堰、發(fā)電廠、石門大圳及環(huán)湖道路，是東南亞最