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新疆社工機構績效評價體系構建分析,社會工作論文摘要:隨著社會福利制度的改革,社會福利服務轉(zhuǎn)變?yōu)橘徺I服務,社會工作機構成為了購買的支柱,在這種新方式下與建立了良好的合作關系。研究社會工作機構績效評價應與機構發(fā)展同步??冃гu價不僅能夠展示社會工作機構的成就,而且能夠揭示機構存在的問題,提供的根據(jù)也有益于機構將來的發(fā)展,并使能夠引起重視,改良績效評價制度建設,從外部為社會工作機構發(fā)展提供幫助,以此促進社會福利制度發(fā)展。本文關鍵詞語:社會工作機構;績效評價;層次分析法;我們國家的社會工作機構起步較西方國家起步晚,但近年來發(fā)展迅猛。社會工作機構推動了在社會福利體系中的職能改革,成為了服務公眾的雙手。社會工作機構的責任是服務社會群眾,因而機構的長遠健康發(fā)展和機構的服務質(zhì)量都是很重要的。討論如何構建一套社會工作機構績效評價體系,一方面能夠確定機構的發(fā)展方向,另一方面能夠起到鼓勵機構的發(fā)展、監(jiān)督機構服務質(zhì)量的作用,對社會工作機構績效的研究是很有必要的。一、新疆社會工作機構發(fā)展基本情況新疆民政廳針對新疆實際情況,順應國家的號召,堅守社會工作地方化方向,制定政策文件,加強了政策層面上對社會工作機構的支持。新疆地區(qū)社會工作機構業(yè)務活動的開展基本上都很簡單,都是圍繞項目和崗位運作的形式去開展業(yè)務活動,內(nèi)部組織構造也很簡單,規(guī)模普遍偏小。從新疆民政局等部門頒布的數(shù)據(jù)信息來看,當前有登記的社會工作機構,專職工作的人員數(shù)量普遍在4-10人,只要極少數(shù)擁有援疆資金支持的社會工作機構,其規(guī)模大且專職人數(shù)較多。購買服務是社會工作機構的主要資金來源,因而一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平往往與社會工作機構的發(fā)展密切相關。新疆社會工作機構由北向南分布不均也是由于新疆南北發(fā)展水平的差異。通過調(diào)查分析資料文獻和實地的考察,在北疆地區(qū)經(jīng)濟較發(fā)達,社會工作機構數(shù)量較多,南疆地區(qū)的社會工作機構的數(shù)量相較北疆少。并且通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),在阿勒泰、伊利和經(jīng)濟發(fā)展較好的克拉瑪依地區(qū)社會工作機構數(shù)量遠高于其他地區(qū)。而擁有援疆資金的社會工作機構,固然擁有援疆資金能夠使其機構本身規(guī)模大,但援疆資金只能注入本機構內(nèi),不能從本質(zhì)上帶動地方經(jīng)濟發(fā)展,所以擁有援疆資金的社會工作機構本身發(fā)展較好,但不能使當?shù)厣鐣ぷ鳈C構的數(shù)量增幅。二、新疆社會工作機構績效評價現(xiàn)在狀況及問題〔一〕新疆社會工作機構績效評價現(xiàn)在狀況新疆社會工作機構現(xiàn)有的績效評價是對項目的績效評估,如對項目完成情況的評估、項目的社會影響、項目服務的數(shù)量等。項目績效評價多由機構內(nèi)的總負責或某一個項目的負責人評價,評價指標多為定性指標。由于每個項目評價人不同,考核的標準大部分都是主觀的,想實現(xiàn)統(tǒng)一的評價方式是基本不可能的。另外,部分機構的員工績效評價工作是以員工服務滿意度和考勤情況作為基礎的。詢問機構的管理人員,可知當?shù)貦C構的情況和現(xiàn)行的(社會工作服務機構評估標準體系〕〔試行〕的評價內(nèi)容不相適應,內(nèi)容多、實現(xiàn)的成本過高、機構自行評估時都沒有使用該標準體系;事業(yè)單位的財務報表在每年年底都會由地方民政局進行審計,當前還沒有比擬完善的績效評估方案?!捕成鐣ぷ鳈C構績效評價問題1.機構績效評價管理不完善,缺失績效評價體系當下的社會工作機構績效評價內(nèi)容相對簡單,績效評價標準不盡一樣,評價內(nèi)容的邏輯相關性也比擬模糊,不能構成一個完好的績效評價體系。社會工作組織內(nèi)部管理人員固然具有一定的績效管理意識,但他們的績效管理意識不是很強,在整體績效考核管理和考核體系上還存在很多缺乏?,F(xiàn)有的績效考核體系的規(guī)定相對粗略,沒有詳細的操作方式。評價工作沒有對其工作的性質(zhì)和特點進行評價,基本都是集中在年底這個時間,根據(jù)的指示工作,或者是為了捐贈者的訴求才進行的績效評價,導致評價結果只是形式上的,而且不能反映組織的情況。2.績效評價不透明,不利于外部監(jiān)督社會工作機構的績效評價結果僅內(nèi)部留存使用,這使得社會工作機構本身透明度低。社會工作組織對績效考核結果不能及時上報和公開披露,導致評價考核結果的資源被浪費,利益的相關者不能去對其進行充分利用。并且,沒有權威的外部機構監(jiān)督,無法讓外部獲得評價的結果。如和被服務者這些社會工作組織利益相關者,幾乎沒有外部進行監(jiān)督,所以基本不存在用外部監(jiān)督來催促其績效評價的情況。不能使用機關績效考核對社會工作組織進行良好的監(jiān)督,不能充分保衛(wèi)社會公共利益,沒有發(fā)揮保障社會工作組織服務質(zhì)量的作用。三、新疆社會工作機構績效評價體系的構建結合社會工作機構的特點,按照財政部統(tǒng)計評價部門對企業(yè)績效評價的定義,定義了社會工作機構績效評價概念。社會工作機構績效評價的概念是社會工作組織把本身責任作為最高目的,參照指定的評價標準,使用指定的評價方式,在一定的運營期間針對社會工作機構的社會效益做出公正、客觀、和正確的判定?!惨弧成鐣ぷ鳈C構績效評價目的確實定社會工作組織致力于服務群眾,固然盈利不是組織的主要目的,但不代表組織不需要效益,這種利益主要是服務于公眾的組織所實現(xiàn)的社會利益。因而,社會工作相關部門績效評價的目的最大化的實現(xiàn)社會效益。機構建設作為社會工作組織生存的基礎,保持相關機構的持續(xù)性發(fā)展,給社會公眾提供專業(yè)的社會工作服務,實現(xiàn)社會效益。機構內(nèi)部管理者目的和員工的目的,以及外部和社會工作目的構成了社會工作機構績效評價目的,機構管理人員目的和機構員工的目的是:改進管理的制度體系,保證機構可持續(xù)發(fā)展;外部和社會工作目的是:提升社會工作服務質(zhì)量,實現(xiàn)社會效益?!捕晨冃гu價體系指標設計評價指標對評估活動的公正和客觀性,評估活動能否能本質(zhì)性地展開,社會工作機構績效能否能得到有效的提升都有直接影響,也是社會工作組織績效評價體系的核心。以因果關系為基礎,去構建可持續(xù)發(fā)展動態(tài)指標體系,定量指標和定性指標缺一不可。社會工作機構的績效評估要從不同的角度、不同的方向去切入。當下,我們國家不斷探尋求索研究怎樣去建設社會工作機構績效評價體系。根據(jù)民政部2018年公布的(社會組織評估管理辦法〕的政策,本文試圖構建一個績效評價體系。通過分析各個權威數(shù)據(jù)庫中查詢到的的相關文獻和資料,查找己有文獻的牽涉指標,總結這些數(shù)據(jù),根據(jù)指標數(shù)據(jù)的精簡、可比性、可得性原則,挑選出2021年發(fā)布的(社會工作服務評價標準體系〕〔試行〕指標,結合社會工作機構績效評價改善管理制度,確??沙掷m(xù)發(fā)展;提高機構的服務質(zhì)量,實現(xiàn)社會效益的目的。社會工作機構績效考核內(nèi)容應分為組織建設、服務質(zhì)量和發(fā)展能力三個方面。設計思路如此圖1:圖1社會工作機構績效評價指標設計思路1.組織建設層面指標設計用考察建筑地基類比組織建設評價。高層建筑需要好的地基質(zhì)量來支撐。危險建筑部分就是由于地基不堅固造成的。了解組織的管理體系情況和組織規(guī)模的能夠通過對社會工作組織建設的績效評價來實現(xiàn)。在組織投標項目時能夠更好地了解自個的定位,可以以在社會工作機構之間進行橫向以及縱向的比照?;蛘邔W習別人的長處來彌補自個缺乏的地方,或者互相學習對方做的好的地方,進而到達王社會工作機構健康發(fā)展的目的。2.服務水平層面指標設計社會工作組織是一種在一定的社會福利制度背景內(nèi),遵循一定的價值觀念,幫助困難的人或群體擺脫當下窘境的職業(yè)組織。社會工作機構構成了為福利服務的運作形式。而且,福利服務性也成為了社會工作機構的顯著特點,為人民服務也成為它的本質(zhì)。因而,在組織績效評價中,必要的一個環(huán)節(jié)就是服務質(zhì)量評價。表1新疆社會工作機構績效評價指標體系3.發(fā)展能力層面指標設計社會工作機構已漸漸成為社會福利制度配套機制得以長期健康發(fā)展的前提。社會工作機構在資金支持和國國家家政政策策支支持持下下漸漸漸漸的的發(fā)發(fā)展展壯壯大大。。綜上所述,本文對社會工作機構績效評價指標體系由3個一級指標,6個二級指標,22個三級指標構成,并運用確定權重最常用的計算方式方法層次分析法計算各指標的詳細權重。最終社會工作機構績效評價指標權重的計算結果,如表1:四、結論當下,中國的社會福利制度在不斷的完善。隨著在社會福利體系中作用的轉(zhuǎn)變,社會工作機構由直接向社會提供服務,變化為間接向社會提供服務,社會工作機構成為了為公眾提供社會服務的媒介,更為發(fā)展社會福利體系提供支撐。社會工作組織在履行助人為樂責任的時候,也要注意組織本身的管理和運行。假如你想救人,你必須先救自個。只要組織能夠繼續(xù)運作,才能適應社會公共服務的需求。組織的成績和優(yōu)勢能夠通過社會工作組織績效評價體系來具體表現(xiàn)出,促進組織的不斷發(fā)展,成為社會工作組織內(nèi)的管理人員和從業(yè)人員不斷提高組織的管理效率和專業(yè)社會服務能力的動力,加強了社會工作機構的透明度??冃гu價能夠讓大家愈加了解福利機制,也讓大家愈加信任對福利機制,社會工作機構福利機制在大家心中塑造了一個良好的形象??冃гu價體系產(chǎn)生評價結果,同時也透露出了機構本身就有的一
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