論寬嚴相濟政策在刑法修正案八中的體現(xiàn)

3月10日，十一屆全國人大四次會議舉行第二次全體會議，全國人大常委會委員長吳邦國作全國人民代表大會常務委員會工作報告。報告指出：刑法作為規(guī)定犯罪、刑事責任和刑罰的法律，在中國特色社會主義法律體系中起支架作用，在懲治犯罪、保護人民、維護社會秩序、保障國家安全等方面發(fā)揮著重要作用。1997年，全國人大對刑法作了全面修訂。此后，根據(jù)懲治犯罪的需要，常委會先后通過了1個決定和7個刑法修正案。常委會通過的刑法修正案（八），進一步落實寬嚴相濟的刑事政策，取消了13個經(jīng)濟性非暴力犯罪死刑罪名，占死刑罪名總數(shù)的19.1%；對判處死緩和無期徒刑罪犯的減刑、假釋作了嚴格規(guī)范，對數(shù)罪并罰執(zhí)行期限作了調(diào)整，加大了對累犯和黑社會性質組織犯罪等的懲處力度；還根據(jù)人大代表的議案和建議，將醉酒駕車、飆車、拒不支付勞動報酬等嚴重危害群眾利益的行為規(guī)定為犯罪，并細化了危害食品安全、生產(chǎn)銷售假藥和破壞環(huán)境資源等方面犯罪的規(guī)定，進一步強化了刑法對民生的保護，使我國刑罰結構更趨合理，以更好地起到懲治犯罪，教育改造罪犯，預防減少犯罪的作用。寬嚴相濟的刑事政策是我國一貫堅持的一項政策，其基本含義是：針對犯罪的不同情況，區(qū)別對待，該寬則寬，該嚴則嚴，有寬有嚴，寬嚴適度；寬不是法外施恩，嚴不是無限加重，而是嚴格依照《刑法》等一系列相關法律的規(guī)定來懲罰犯罪，罰當其罪。寬嚴相濟的刑事政策在刑法修正案八中得到了完整地體現(xiàn)：（一）寬的一面：1取消了13個經(jīng)濟性非暴力犯罪死刑罪名2完善了未成年人犯罪的處罰規(guī)定，創(chuàng)設老年人犯罪從寬處罰規(guī)定。3進一步落實坦白從寬的法律制度，使坦白從寬法定化。4完善了緩刑的適用條件，使緩刑納入到社會的監(jiān)督之下，更有利于改造犯罪。（二）嚴的一面1增加了一些新的犯罪規(guī)定，降低了一些罪名的入罪門檻，對一些危害社會和人民生命財產(chǎn)的犯罪加大了處罰力度。2適當延長了有期徒刑數(shù)罪并罰的刑期。3提高死緩犯實際執(zhí)行的最低限，嚴格限制九種死緩犯的再減刑。4完善假釋規(guī)定，加強對被假釋犯罪分子的監(jiān)督?？傊吨腥A人民共和國刑法修正案（八）》在定罪、量刑和刑罰的執(zhí)行等方面都體現(xiàn)了寬嚴相濟刑事政策，為刑法目的的實現(xiàn)提供了更加堅實的基礎和更加充足的保障。寬嚴相濟刑事政策在刑法修正案（八）中的體現(xiàn)2012-09-2509:26:17.0來源：法律教育網(wǎng) 【大中小】【我要糾錯】【摘要】刑法修正案（八）體現(xiàn)了寬嚴相濟刑事政策的精神，促進了刑法的發(fā)展、完善，但寬嚴相濟刑事政策在刑事立法中還存在工定的完善空間，這對于有效打擊和預防犯罪、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定、依法保障人權、實現(xiàn)社會效果和法律效果的有機統(tǒng)一都有重要意義?！娟P鍵詞】刑法；寬嚴相濟；立法完善寬嚴相濟是在新的歷史時期，黨中央從構建社會主義和諧社會的客觀需要和同犯罪作斗爭的實際狀況出發(fā)，提出的一項基本的刑事政策。寬嚴相濟刑事政策的提出和貫徹，對于有效打擊和預防犯罪，化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定，依法保障人權，實現(xiàn)法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一，促進社會和諧，都具有重要意義。作為我們國家新時期的基本刑事政策，寬嚴相濟不僅必須貫徹落實在刑事司法的全部工作中，而且應當體現(xiàn)在刑事立法中。刑法修正案（八）很好地體現(xiàn)了寬嚴相濟刑事政策的精神，促進了刑法的發(fā)展完善，而且對未來刑法的修改提供了有益的經(jīng)驗。一、體現(xiàn)從寬的精神刑法修正案（八）在很多方面體現(xiàn)了寬嚴相濟刑事政策中強調(diào)的從寬的精神。首先，在死刑問題上，刑法修正案（八）取消了13個犯罪的死刑，從而改變了我國《刑法》修改三十多年來一貫從重的歷史。我國《刑法》1980年1月1日起施行以來，從1982年第一次修改到1997年系統(tǒng)修改，立法的基本特點一直是增加可以適用死刑的罪名。1997年刑法修改以后到此次修改之前，立法機關又先后頒布了一個決定、七個修正案，這些立法也都是以入罪為基本內(nèi)容的。刑法修正案（八）一反多年來刑事立法的傳統(tǒng)，一次性決定對刑法中規(guī)定有死刑的走私文物罪，走私貴重金屬罪，走私珍貴動物、珍貴動物制品罪，走私普通貨物、物品罪，票據(jù)詐騙罪、金融憑證詐騙罪，信用證詐騙罪，虛開增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪，偽造、出售偽造的增值稅專用發(fā)票罪，盜竊罪，傳授犯罪方法罪，盜掘古文化遺址、古墓葬罪，盜掘古人類化石、古脊椎動物化石罪等13個犯罪的死刑。這確實是我國刑事立法方面的一大進步。值得研究的是，取消死刑的標準。長期以來，我國刑法學界普遍主張取消經(jīng)濟性非暴力犯罪的死刑，并為此進行了深入的研究和論證，發(fā)表了大量的研究成果。刑法修正案（八）可以說是反映了刑法學界的觀點，取消死刑的犯罪都是經(jīng)濟性非暴力犯罪。但是，經(jīng)濟性非暴力犯罪并不是取消死刑的惟一標準。比如，與走私文物罪、走私貴重金屬罪等一并規(guī)定在《刑法》分則第三章第二節(jié)中的走私武器、彈藥罪，走私核材料罪，走私假幣罪，都是經(jīng)濟性非暴力犯罪，其死刑并沒有取消，與票據(jù)詐騙罪、金融憑證詐騙罪、信用卡詐騙罪一并規(guī)定在《刑法》分則第三章第五節(jié)中的集資詐騙罪，同樣是經(jīng)濟性非暴力犯罪，也沒有取消死刑?？梢?，立法機關在取消哪些犯罪的死刑時，不僅考慮到經(jīng)濟性非暴力犯罪這個標準，還考慮到其他的標準，如社會危害性的嚴重程度。與走私文物、貴重金屬相比，走私武器、彈藥、核材料，可能直接威脅到國家安全和公民人身安全，所以對這類犯罪，刑法修正案（八）沒有取消死刑。至于走私假幣罪、集資詐騙罪仍然保留死刑，應該說是基于對國家經(jīng)濟安全的考慮。特別是集資詐騙罪，雖然是經(jīng)濟性非暴力犯罪，但是一經(jīng)實施，就可能威脅到不特定多數(shù)人的經(jīng)濟利益，引起社會的不穩(wěn)定，因此保留死刑具有一定的道理。但是，刑法中還有一些經(jīng)濟性非暴力犯罪，其社會危害性并不比取消死刑的犯罪嚴重，甚至還沒有被取消死刑的這些犯罪的社會危害性嚴重，刑法修正案（八）卻沒有取消其死刑。這在理論上很難給出讓人信服的解釋。例如，《刑法》第358條規(guī)定的組織賣淫罪，按照該條的規(guī)定，僅僅是組織他人賣淫，情節(jié)特別嚴重的，就可以處無期徒刑或者死刑，并處沒收財產(chǎn)。而這種組織賣淫行為并不包括使用暴力的強迫或強奸行為，因為該條將其專門列舉為與組織賣淫并列的情形之一。所以組織賣淫罪應當屬于經(jīng)濟性非暴力犯罪之列。其社會危害性遠沒有被取消死刑的那些經(jīng)濟性非暴力犯罪的社會危害性嚴重，也沒有與之并列的強迫他人賣淫罪的社會危害性嚴重。對其保留死刑顯然沒有充分的理由。又如，受賄罪，對于受賄罪特別是被動性的受賄罪保留死刑，同樣沒有充分的理由。作為經(jīng)濟性非暴力犯罪，除了索取賄賂的犯罪之外，一般的受賄罪都是別人求國家工作人員辦事并主動給其送財物的，就受賄罪人而言，其犯罪行為具有一定的被動性。這類犯罪，與積極主動地虛構事實、隱瞞真相，騙取金融機構巨額款項的金融詐騙犯罪相比，其社會危害性要明顯輕得多。這些犯罪之所以還保留死刑，恐怕惟一可以稱得上理由的原因是人民群眾的接受程度。似乎這類犯罪取消死刑，人民群眾難以接受。其實，人民群眾是否可以接受，一方面只有廣泛地征求民意才能得知，僅僅根據(jù)個別人大代表或者網(wǎng)絡輿論，很難說就能夠代表民意；另一方面，民意也有一個引導的問題，操縱民意不能反映民意，沒有正確引導，自發(fā)的民意也很難說就是真正的民意，特別是在信息不公開的社會環(huán)境下，人民群眾對某些領域的情況了解甚少，只能根據(jù)自己所了解的某些事實片段或碎片來發(fā)表意見，一旦他們了解了整個情況，也許就會作出相反的反應。因此，所謂的人民群眾的接受程度，本身是靠不住的，甚至并非是完全真實的。從這個意義上講，廢除經(jīng)濟性非暴力犯罪的死刑，還有進一步擴展的空間。其次，在刑罰適用上體現(xiàn)了對特殊主體從寬的政策精神。刑法修正案（八）的一個亮點是對特殊主體體現(xiàn)了寬嚴相濟的刑事政策。其中包括四個方面：第一，對已滿七十五周歲的人犯罪適用從寬的原則。刑法修正案（八）第1條規(guī)定：“已滿七十五周歲的人故意犯罪的，可以從輕或者減輕處罰；過失犯罪的，應當從輕或者減輕處罰?！钡?條進一步規(guī)定：“審判的時候已滿七十五周歲的人，不適用死刑，但以特別殘忍手段致人死亡的除外?！边@在新中國刑事立法的歷史上，第一次規(guī)定了對老年人犯罪從輕或者減輕處罰、不適用死刑的政策。這個政策包含兩個處罰原則和一個具體規(guī)定。作為處罰原則，一是已滿七十五周歲的人，犯故意罪的，可以從輕或者減輕處罰；二是已滿七十五周歲的人，犯過失罪的，一律從輕或者減輕處罰。從字面上看，“已滿七十五周歲的人故意犯罪”，是指犯罪的時候已滿七十五周歲，而不是審判的時候已滿七十五周歲。作為具體規(guī)定，刑法修正案（八）明確規(guī)定，除了以特別殘忍手段致人死亡的以外，審判的時候已滿七十五周歲的人，與犯罪的時候不滿十八周歲的人和審判的時候懷孕的婦女一樣，不適用死刑。這進一步體現(xiàn)了刑罰適用的人道主義精神。第二，對不滿十八周歲的人、懷孕的婦女和滿七十五周歲的人犯輕罪并符合一定條件的，適用緩刑。刑法修正案（八）第1條第一款規(guī)定：“對于被判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同時符合下列條件的，可以宣告緩刑，對其中不滿十八周歲的人、懷孕的婦女和已滿七十五周歲的人，應當宣告緩刑：（一）犯罪情節(jié)較輕；（二）有悔罪表現(xiàn)；（三）沒有再犯罪的危險；（四）宣告緩刑對所居住社區(qū)沒有重大不良影響?！边@個規(guī)定，在《刑法》第72條原來規(guī)定的基礎上，對適用緩刑的條件增加了“宣告緩刑對所居住社區(qū)沒有重大不良影響”的內(nèi)容，這實際上是提高了緩刑適用的條件。但是該條明確規(guī)定，如果符合適用緩刑的條件，同時又是不滿十八周歲的人、懷孕的婦女或者已滿七十五周歲的人，就要一律適用緩刑。這實際上是對這三類人犯罪從寬處罰的一個重要標志。第三，不滿十八周歲的人犯罪不構成累犯。按照《刑法》第55條原來的規(guī)定，被判處有期徒刑以上刑罰的犯罪分子，刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后，在五年以內(nèi)再犯應當判處有期徒刑以上刑罰之罪的，無論什么人，都構成累犯，都應當從重處罰，只有過失犯罪可以例外。刑法修正案（八）明確地把不滿十八周歲的人犯罪作為例外情形之一，明顯地體現(xiàn)了對未成年人犯罪從寬的精神。第四，規(guī)定了未成年人犯罪記錄消滅制度?！缎谭ā返?00條明確規(guī)定：“依法受過刑事處罰的人，在入伍、就業(yè)的時候，應當如實向有關單位報告自己曾受過刑事處罰，不得隱瞞?！边@被視為犯罪記錄報告制度。刑法修正案（八）在保留這個規(guī)定的基礎上，明確規(guī)定：“犯罪的時候不滿十八周歲被判處五年有期徒刑以下刑罰的人，免除前款規(guī)定的報告義務?！边@是對犯罪記錄報告制度的重大修改，它從法律上取消了未成年人的報告義務，有利于對未成年犯罪人的教育挽救，也符合刑法改革的世界潮流。當然，對老年人犯罪從寬的政策僅僅適用于犯罪時已滿七十五周歲的人，似乎實際意義不大。因為犯罪時已滿七十五周歲的人，畢竟在我們的現(xiàn)實生活中微乎其微，可能在這個政策中受益的人是極個別的。如果真要實行對老年人犯罪從寬的政策，就應當考慮把老年人的年齡標準至少降低十歲，才會有較多的人可能實際享受到這個政策。并且，考慮到已滿七十五周歲的人在視聽、聽力和行動方面的老化，對其實施的過失犯罪，至少應當適用減輕處罰的原則，而不是從輕或者減輕處罰。二、體現(xiàn)從嚴的精神刑法修正案（八）貫徹寬嚴相濟刑事政策，不僅體現(xiàn)在對某些犯罪和犯罪人從寬方面，而且也體現(xiàn)在對某些犯罪和犯罪人從嚴方面。體現(xiàn)從嚴的政策精神，主要有以下幾個方面：第一，對累犯從嚴。一個人因犯罪被判處有期徒刑以上刑罰，刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后一定時間內(nèi)又犯應當判處有期徒刑以上刑罰之罪，說明這個人不思悔改，具有一定的人身危險性，對社會是一種潛在的威脅。特別是實施嚴重犯罪的累犯，對社會的危害性就更大。因此刑法對累犯堅持從重處罰的原則。刑法修正案（八）對累犯進一步體現(xiàn)了從重處罰的精神。一是明確規(guī)定“危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、黑社會性質的組織犯罪的犯罪分子，在刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后，在任何時候再犯上述任一類罪的，都以累犯論處?！边@就在《刑法》第66條的基礎上，把從嚴掌握的累犯的范圍，從危害國家安全犯罪一類罪擴大到三類罪，即把恐怖活動犯罪和黑社會性質的組織犯罪納入特殊累犯的范圍，不受刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后五年內(nèi)再犯罪的限制，并且也不受同種罪的限制，實施危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、黑社會性質的組織犯罪的犯罪分子，在刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后，在任何時候再犯其中任何一種罪，都構成累犯，都要從重處罰。二是明確規(guī)定對被判處死刑緩期執(zhí)行的累犯，在二年期滿以后減為無期徒刑或者二十五年有期徒刑時，人民法院可以同時決定對其限制減刑。三是保留了對累犯不得適用緩刑和假釋的規(guī)定。第二，修改某些犯罪的構成要件，降低入罪門檻。為了從嚴懲處嚴重危害社會的犯罪，刑法修正案（八）對某些犯罪的構成要件作了修改，從而降低了入罪的門檻，擴大了適用范圍。一是有關危害國家安全的犯罪。刑法修正案（八）對《刑法》第107條資助危害國家安全犯罪活動罪作了修改，取消了資助對象的限制，按照新的規(guī)定，無論是資助境內(nèi)的組織或者個人，還是資助境外的組織或者個人實施背叛國家罪、分裂國家罪、煽動分裂國家罪、武裝叛亂暴亂罪、顛覆國家政權罪、煽動顛覆國家政權罪的，都構成資助危害國家安全犯罪活動罪?！缎谭ā返?09條規(guī)定的叛逃罪也由原來的結果犯改為行為犯，取消了“危害中華人民共和國國家安全”的要件。二是有關生產(chǎn)、銷售偽劣商品的犯罪。按照刑法修正案（八）的規(guī)定，生產(chǎn)、銷售假藥罪不再是危險犯，而是行為犯，只要實施了生產(chǎn)、銷售假藥的行為，不論是否足以危害人體健康，都構成該罪，并且該罪的嚴重情節(jié)和特別嚴重情節(jié)也不再局限于對人體健康造成嚴重危害；生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標準的食品罪的嚴重情節(jié)不再僅限于對人體健康造成嚴重危害；生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪的嚴重情節(jié)中取消了“造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾患”的要求，在特別嚴重情節(jié)中把“對人體健康造成特別嚴重危害”修改為“其他特別嚴重情節(jié)”，這些都進一步擴大了對生產(chǎn)、銷售危害人體健康的假藥和有毒有害食品的打擊力度，加強了對藥品、食品安全的保護。與之相適應，增加了食品監(jiān)管失職罪，明確規(guī)定：“負有食品安全監(jiān)督管理職責的國家機關工作人員，濫用職權或者玩忽職守，導致發(fā)生重大食品安全事故或者造成其他嚴重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；造成特別嚴重后果的，處五年以上十年以下有期徒刑。徇私舞弊犯前款罪的，從重處罰?！比菑娖冉灰鬃?。刑法修正案（八）根據(jù)市場監(jiān)管中的實際情況，修改了《刑法》第226條規(guī)定的強迫交易罪的構成要件，把“強迫他人參與或者退出投標、拍賣的”、“強迫他人轉讓或者收購公司、企業(yè)的股份、債券或者其他資產(chǎn)的”、“強迫他人參與或者退出特定的經(jīng)營活動的”三種行為明確規(guī)定為構成強迫交易罪的情形，并且加重了該罪的法定刑，明確規(guī)定“情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金”。四是強迫他人勞動罪。刑法修正案（八）把《刑法》第244條規(guī)定的強迫職工勞動罪從單純的單位犯罪修改為既可以由單位構成也可以由個人構成的犯罪，并對構成要件進行了修改（從而也改變了該罪的罪名）。按照刑法修正案（八）的規(guī)定，凡是以暴力、威脅或者限制人身自由的方法強迫他人勞動的，都構成強迫他人勞動罪；明知他人實施強迫他人勞動的行為，為其招募、運送人員或者有其他協(xié)助強迫他人勞動行為的，構成協(xié)助強迫他人勞動罪。單位實施這兩種罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員按照自然人犯罪處罰。刑法修正案（八）還在原來規(guī)定的法定刑基礎上增加了“情節(jié)嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金”的規(guī)定，充分體現(xiàn)了對這類犯罪從嚴懲處的精神。五是重大環(huán)境污染事故罪。刑法修正案（八）在《刑法》第338條規(guī)定的重大環(huán)境污染事故罪構成要件中取消了“向土地、水體、大氣，排放、傾倒的限制，把其他，危險廢物”改為“有害物質”，特別是把“造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴重后果的”構成要件修改為“嚴重污染環(huán)境的”，從而使該罪不再是一種以嚴重后果為要件的結果犯，這就大大擴大了該罪的適用范圍。六是非法采礦罪。按照《刑法》第343條第一款的規(guī)定，非法采礦的行為，即“違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進入國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦的，擅自開采國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種”構成犯罪，必須符合兩個條件，即'經(jīng)責令停止開采后拒不停止開采”和“造成礦產(chǎn)資源破壞”。刑法修正案（八）將這兩個限制性條件修改為“情節(jié)嚴重”，從而使該罪從結果犯改為情節(jié)犯，擴大了該罪的適用范圍，并且把從重處罰的情形從“造成礦產(chǎn)資源嚴重破壞的”修改為“情節(jié)特別嚴重”，也進一步擴大了從重處罰的范圍。第三，增加某些犯罪的法定刑，加大打擊力度。刑法中原來規(guī)定的個別犯罪，法定刑比較低，但是對社會的危害比較嚴重。刑法修正案（八）在保留原來規(guī)定的犯罪構成基本不變的情況下，加重了這些犯罪的法定刑，如敲詐勒索罪。刑法修正案（八）對《刑法》第274條的修改，除了在“敲詐勒索公私財物，數(shù)額較大的”基礎上增加了“多次敲詐勒索的”情形從而適當擴大該罪的構成要件之外，增加了“并處或者單處罰金”的規(guī)定，同時還增加了“數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑，并處罰金”的規(guī)定，從而把該罪的法定最高刑從十年有期徒刑提高到十五年有期徒刑，又如尋釁滋事罪。除了在構成要件中增加了“恐嚇他人”的行為之外，刑法修正案（八）增加了糾集他人多次實施尋釁滋事行為，嚴重破壞社會秩序的，處五年以上十年以下有期徒刑，可以并處罰金的規(guī)定，從而把該罪的法定最高刑從五年有期徒刑提高到十年有期徒刑，并且增加了罰金刑。再如包庇、縱容黑社會性質組織罪。刑法原來規(guī)定的法定刑有兩個檔次，即：三年以下有期徒刑、拘役或者剝奪政治權利；情節(jié)嚴重的，三年以上十年以下有期徒刑。刑法修正案（八）把第一個法定刑檔次修改為五年以下有期徒刑；把第二個法定刑檔次修改為情節(jié)嚴重的，五年以上有期徒刑。此外，刑法修正案（八）還增加了某些新的犯罪，其中有些原來是治安處罰法規(guī)定的違反治安行政管理的行為，如在道路上駕駛機動車追逐競駛和醉酒駕駛機動車的行為。由于這些行為可能威脅到公共安全，所以刑法修正案（八）將其入罪，也反映了從嚴處罰這些行為的精神。三、體現(xiàn)寬中有嚴、嚴中有寬的精神刑法修正案（八）不僅對該寬的從寬、對該嚴的從嚴，而且在從寬規(guī)定的時候有嚴的地方，在從嚴規(guī)定的時候又有從寬的方面。除了調(diào)整刑罰的結構關系，完善刑罰適用制度之外，在以下幾個方面進一步體現(xiàn)了寬嚴相濟的精神:第一，關于死刑的規(guī)定。刑法修正案（八）采取了從寬的原則，明確取消了13個犯罪的死刑，規(guī)定了對已滿七十五周歲的人不適用死刑的原則。但是同時又規(guī)定，“對被判處死刑緩期執(zhí)行的累犯以及因故意殺人、強奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險物質或者有組織的暴力性犯罪被判處死刑緩期執(zhí)行的犯罪分子，人民法院根據(jù)犯罪情節(jié)等情況可以同時決定對其限制減刑氣這就體現(xiàn)了對嚴重危害社會的犯罪分子從嚴的精神。第二，關于緩刑的規(guī)定。按照刑法修正案（八）的規(guī)定，如果符合適用緩刑的條件，同時又是不滿十八周歲的人、懷孕的婦女或者已滿七十五周歲的人，就要一律適用緩刑。但是刑法修正案（八）同時又規(guī)定：“對于累犯和犯罪集團的首要分子，不適用緩刑”。這就使緩刑制度的適用在進一步放寬適用范圍的同時，對嚴重危害社會的犯罪分子采取從嚴的政策，限制對其適用緩刑，從而體現(xiàn)了寬中有嚴的精神。第三，關于盜竊罪的規(guī)定。刑法修正案（八）徹底廢除了盜竊罪的死刑，應該說體現(xiàn)了從寬的精神，但同時又在盜竊罪的構成要件中增加了“入戶盜竊、攜帶兇器盜竊、扒竊”的情形。這就把實踐中多發(fā)、常見的盜竊行為，從違反治安行政管理的行為提升到犯罪行為，使之犯罪化，從而體現(xiàn)了寬中有嚴的精神。第四，關于黑社會性質的組織犯罪。刑法修正案（八）堅持了從嚴的原則。一是在刑法原來規(guī)定的基礎上進一步明確了犯罪構成的要件；二是加重了黑社會性質組織罪的法定刑，組織、領導黑社會性質組