2022年企業(yè)安全生產(chǎn)解決方案分析

第36頁(yè)共36頁(yè)2022年企業(yè)安全生產(chǎn)解決方案分析1建設(shè)原則和方法1.1建設(shè)原則安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)遵循以下幾個(gè)基本的原則。與其它的業(yè)務(wù)系統(tǒng)相比，安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)定制性更高，要根據(jù)單位的實(shí)際情況以及各不同層級(jí)用戶的業(yè)務(wù)流程，來(lái)規(guī)劃應(yīng)用系統(tǒng)和功能模塊。因此，在建設(shè)過(guò)程中，要充分結(jié)合企業(yè)系統(tǒng)每層級(jí)用戶的具體需求。安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，基本涵蓋了企業(yè)安全管理的所有內(nèi)容。因此，在進(jìn)行安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)時(shí)，必須做好總體規(guī)劃，分階段、分層級(jí)、分重點(diǎn)推動(dòng)，避免出現(xiàn)“全盤(pán)端，全盤(pán)亂”的情況。安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)除了涉及集團(tuán)內(nèi)各個(gè)部門(mén)，還牽涉到與下屬成員單位之間的溝通與對(duì)接。因此，采取自上而下的建設(shè)模式，有利于各方面的協(xié)調(diào)，保證項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和____項(xiàng)目實(shí)施。企業(yè)信息資源的有效整合，成為當(dāng)前信息化建設(shè)的主流。安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)作為企業(yè)信息化戰(zhàn)略的組成部分，在建設(shè)中必須要遵守標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的要求，從而更好的為企業(yè)信息資源的整合打下基礎(chǔ)。1.2建設(shè)方法目前，企業(yè)建設(shè)安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)歸結(jié)起來(lái)，主要有以下三種方法：企業(yè)安排內(nèi)部的或招聘新的信息系統(tǒng)專業(yè)人員開(kāi)發(fā)自己的信息系統(tǒng)。自主開(kāi)發(fā)方式的優(yōu)點(diǎn)包括：①有利于與用戶協(xié)調(diào)，減少需求的不確定性;②開(kāi)發(fā)人員可以經(jīng)常性地與用戶部門(mén)進(jìn)行交流，因此項(xiàng)目的可控性較好，用戶的適應(yīng)性也比較理想。缺點(diǎn)包括：①系統(tǒng)性及質(zhì)量較難保證，開(kāi)發(fā)周期比較長(zhǎng);②開(kāi)發(fā)環(huán)境相對(duì)比較封閉，不利于推動(dòng)____變革;③需要較多的信息開(kāi)發(fā)人員，實(shí)際的開(kāi)發(fā)投入不一定會(huì)減少。由企業(yè)和委托方共同開(kāi)發(fā)，兩者的配合與互補(bǔ)是取得成功的關(guān)鍵。一般情況下，以外部力量為主，內(nèi)部力量為輔，前者重點(diǎn)放在技術(shù)問(wèn)題上，后者重點(diǎn)放在與用戶的聯(lián)系與協(xié)調(diào)上。合作開(kāi)發(fā)可揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，是目前較普遍采用的開(kāi)發(fā)方式。通過(guò)合作開(kāi)發(fā)，企業(yè)可在實(shí)踐中培養(yǎng)出一批信息管理人員，這比自己摸索或外送培訓(xùn)都要好得多。外包是一種為了抓好自己的核心業(yè)務(wù)而將非核心業(yè)務(wù)委托外部機(jī)構(gòu)來(lái)完成的新模式。外包開(kāi)發(fā)優(yōu)點(diǎn)包括：①比較經(jīng)濟(jì)和實(shí)惠，成本較低;②服務(wù)質(zhì)量和開(kāi)發(fā)進(jìn)度有保證。缺點(diǎn)是：①存在信息系統(tǒng)的控制權(quán)問(wèn)題;②信息系統(tǒng)中的商業(yè)____安全性問(wèn)題;③對(duì)外包服務(wù)商有較強(qiáng)的依賴性。2典型建設(shè)流程根據(jù)筆者多年來(lái)為企業(yè)提供信息化解決方案的經(jīng)驗(yàn)，企業(yè)安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)的基本流程如圖____所示。2.1總體規(guī)劃對(duì)于安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)工作來(lái)說(shuō)，總體規(guī)劃是不可或缺的。受信息系統(tǒng)項(xiàng)目本身特點(diǎn)的影響，安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在建設(shè)過(guò)程中，由于各類人員之間的協(xié)調(diào)工作不到位，往往容易導(dǎo)致做大量的修改工作，甚至有些系統(tǒng)集成后，修改工作量太大，無(wú)法進(jìn)行修改而被迫宣布重新再來(lái)。因此，只有在統(tǒng)一的總體規(guī)劃指導(dǎo)下，這種分散的功能模塊，才能被有機(jī)結(jié)合起來(lái)，構(gòu)成一個(gè)有效的大系統(tǒng)?？傮w規(guī)劃的一般步驟主要包括：①準(zhǔn)備系統(tǒng)建設(shè)前期基礎(chǔ)性材料，如安全管理____架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程梳理等;②開(kāi)展安全管理現(xiàn)狀調(diào)研;③提出安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)總體目標(biāo);④提出系統(tǒng)的總體框架和各子系統(tǒng)構(gòu)成;⑤按照輕重緩急，確定各子系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)優(yōu)先順序;⑥制定建設(shè)進(jìn)度安排和預(yù)算;⑦編制系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施工作方案。2.2需求分析據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，在信息系統(tǒng)建設(shè)失敗案例中，超過(guò)____%以上都要?dú)w結(jié)于需求分析不深入。因此，需求分析的質(zhì)量對(duì)安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的影響是深遠(yuǎn)的、全局性的，高質(zhì)量需求對(duì)軟件開(kāi)發(fā)往往起到事半功倍的效果。需求分析做得好，那么項(xiàng)目就相當(dāng)于做完了一半，好的需求分析會(huì)為項(xiàng)目的順利開(kāi)發(fā)奠定基礎(chǔ)，減少大量開(kāi)發(fā)成本，減小開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。在開(kāi)展需求分析時(shí)，可以從以下四個(gè)方面進(jìn)行：①人的分析。主要分析企業(yè)是否具備安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)方面的相關(guān)人才、合作方的建設(shè)能力是否滿足需要等;②物的分析。主要分析企業(yè)是否具備了開(kāi)展安全生產(chǎn)信息化建設(shè)的物質(zhì)條件，如基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)條件、硬件設(shè)備條件等。③環(huán)境的分析。主要分析企業(yè)各層級(jí)人員對(duì)安全生產(chǎn)信息化的需求、態(tài)度等。④管理的分析。主要分析企業(yè)在管理制度、機(jī)構(gòu)和措施等方面，是否能保障安全生產(chǎn)信息化建設(shè)順利開(kāi)展。2.3系統(tǒng)設(shè)計(jì)安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)的系統(tǒng)設(shè)計(jì)主要包括總體設(shè)計(jì)和詳細(xì)設(shè)計(jì)兩個(gè)方面，如圖____所示。安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)的系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)充分體現(xiàn)企業(yè)的參與，特別是在總體設(shè)計(jì)及子系統(tǒng)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，需要企業(yè)指定專門(mén)的人員負(fù)責(zé)與系統(tǒng)開(kāi)發(fā)方進(jìn)行溝通交流，確保系統(tǒng)設(shè)計(jì)科學(xué)、實(shí)用，滿足企業(yè)日常安全管理工作的需求。2.4____實(shí)施系統(tǒng)的____實(shí)施主要由系統(tǒng)開(kāi)發(fā)方來(lái)完成，主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：①代碼開(kāi)發(fā)。完成軟件系統(tǒng)的代碼編寫(xiě)工作。②系統(tǒng)測(cè)試。____測(cè)試人員，對(duì)完成的系統(tǒng)進(jìn)行測(cè)試、完善循環(huán)流程。③系統(tǒng)____。在企業(yè)信息平臺(tái)上，____經(jīng)過(guò)測(cè)試的系統(tǒng)，并進(jìn)行企業(yè)培訓(xùn)。④系統(tǒng)轉(zhuǎn)換。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的試運(yùn)行后，在試運(yùn)行系統(tǒng)與正式系統(tǒng)之間進(jìn)行轉(zhuǎn)換。2.5運(yùn)行評(píng)估系統(tǒng)正式投入運(yùn)行后，對(duì)企業(yè)安全管理工作而言，安全生產(chǎn)信息化建設(shè)工作才正式開(kāi)始。因此，企業(yè)必須____相關(guān)專業(yè)人員，定期對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)估(見(jiàn)圖3)，發(fā)現(xiàn)運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題，聯(lián)系開(kāi)發(fā)方進(jìn)行解決，保證系統(tǒng)穩(wěn)定、可靠運(yùn)行。3系統(tǒng)建設(shè)案例3.1企業(yè)基本情況該企業(yè)為大型集團(tuán)型企業(yè)，集團(tuán)的安全管理架構(gòu)為“集團(tuán)－二級(jí)單位－基層單位”三級(jí)管理模式，共有二級(jí)單位____家，基層單位____家，員工____萬(wàn)余人。3.2系統(tǒng)總體架構(gòu)通過(guò)對(duì)該企業(yè)進(jìn)行的____次近____個(gè)月的需求分析，完成了安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)需求分析報(bào)告，確定了如圖____所示的系統(tǒng)功能框架。3.3系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)過(guò)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、測(cè)試、試運(yùn)行、正式運(yùn)行等流程后，最終的系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)如圖____所示。4結(jié)論計(jì)算機(jī)技術(shù)和信息化技術(shù)的快速發(fā)展，帶動(dòng)了管理信息系統(tǒng)在安全生產(chǎn)管理領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。2022年企業(yè)安全生產(chǎn)解決方案分析（二）為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的____、____精神和《____社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(____—____年)____》(國(guó)發(fā)?____?____號(hào))和《____安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安發(fā)【____】____號(hào))，推動(dòng)實(shí)施《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化安全生產(chǎn)依法治理，促進(jìn)企業(yè)依法守信加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保障從業(yè)人員生命安全和職業(yè)健康，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)特制定此方案。一、總體要求以黨的____和____、____精神和國(guó)家、省市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，以煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、特種設(shè)備和冶金等工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，建立健全安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化激勵(lì)約束，促進(jìn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依法依規(guī)、誠(chéng)實(shí)守信加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，實(shí)現(xiàn)由“要我安全向我要安全、我保安全”轉(zhuǎn)變，建立完善持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。二、加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信制度建設(shè)(一)建立安全生產(chǎn)承諾制度。重點(diǎn)承諾內(nèi)容。一是嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治、消防等各項(xiàng)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，絕不非法違法____生產(chǎn)；二是建立健全并嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度；三是確保職工生命安全和職業(yè)健康，不違章指揮，不冒險(xiǎn)作業(yè)，杜絕生產(chǎn)安全責(zé)任事故；四是加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和建立隱患排查治理制度；五是自覺(jué)接受安全監(jiān)管監(jiān)察和相關(guān)部門(mén)依法檢查，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法指令。安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)要督促企業(yè)制作承諾書(shū)，并向社會(huì)和全體員工公開(kāi)安全承諾，接受各方監(jiān)督。企業(yè)要結(jié)合自身特點(diǎn)，制定明確各個(gè)層級(jí)一直到區(qū)隊(duì)班組崗位的雙向安全承諾事項(xiàng)，并簽訂和公開(kāi)承諾書(shū)。(二)建立安全生產(chǎn)不良信用記錄制度。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有違反承諾及下列情形之一的，安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)要列入安全生產(chǎn)不良信用記錄。主要包括以下內(nèi)容：一是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一年內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全死亡責(zé)任事故的；二是非法違法____生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的；三是執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)存在重大安全生產(chǎn)隱患、重大職業(yè)病危害隱患的；四是未按規(guī)定開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的或在規(guī)定期限內(nèi)未達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求的；五是未建立隱患排查治理制度，不如實(shí)記錄和上報(bào)隱患排查治理情況，期限內(nèi)未完成治理整改的；六是拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令的，以及逾期不履行停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工和罰款等處罰的；七是未依法依規(guī)報(bào)告事故、____開(kāi)展搶險(xiǎn)救援的；八是其他安全生產(chǎn)非法違法或造成惡劣社會(huì)影響的行為。對(duì)責(zé)任事故的不良信用記錄，實(shí)行分級(jí)管理。原則上，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一年內(nèi)發(fā)生一般責(zé)任事故的，納入市級(jí)安全生產(chǎn)不良信用記錄；發(fā)生傷人責(zé)任事故的，納入縣(區(qū))級(jí)安全生產(chǎn)不良信用記錄；發(fā)生死亡____人(含)以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，上報(bào)省級(jí)相關(guān)監(jiān)管部門(mén)納入省級(jí)安全生產(chǎn)不良信用記錄；發(fā)生較大(含)以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，上報(bào)相關(guān)部門(mén)納入國(guó)家級(jí)安全生產(chǎn)不良信用記錄。納入國(guó)家安全生產(chǎn)不良信用記錄的，必須納入省級(jí)記錄，依次類推。不良信用記錄管理期限一般為一年。各地和相關(guān)部門(mén)要按照《____安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)的標(biāo)準(zhǔn)要求明確安全生產(chǎn)不良信用記錄內(nèi)容及管理層級(jí)。(三)建立安全生產(chǎn)誠(chéng)信“黑____”制度。以不良信用記錄作為企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信“黑____”的主要判定依據(jù)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情況之一的，納入市級(jí)管理的安全生產(chǎn)誠(chéng)信“黑____”：一是重大安全生產(chǎn)隱患不及時(shí)整改或整改不到位的；二是發(fā)生____抗法的行為，或未按時(shí)完成行政執(zhí)法指令的；三是發(fā)生事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或遲報(bào)，故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)的；四是無(wú)證、證照不全、超層越界開(kāi)采、超載超限超時(shí)運(yùn)輸?shù)确欠ㄟ`法行為的；五是經(jīng)監(jiān)管執(zhí)法部門(mén)認(rèn)定嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的其他行為。六是一年內(nèi)發(fā)生死亡____人(含)以上的生產(chǎn)安全責(zé)任事故，或累計(jì)發(fā)生責(zé)任事故死亡超過(guò)____人(含)以上的，納入市(地)級(jí)管理的安全生產(chǎn)誠(chéng)信“黑____”；納入市級(jí)管理的安全生產(chǎn)誠(chéng)信“黑____”，必須同時(shí)納入縣級(jí)管理。各地和各相關(guān)部門(mén)可在此基礎(chǔ)上，根據(jù)具體情況明確安全生產(chǎn)誠(chéng)信“黑____”內(nèi)容及管理層級(jí)，但不得低于《意見(jiàn)》的標(biāo)準(zhǔn)要求。根據(jù)企業(yè)存在問(wèn)題的嚴(yán)重程度和整改情況，列入“黑____”管理的期限一般為一年，對(duì)發(fā)生較大事故、重大事故、特別重大事故管理的期限分別為一年、二年、三年。一般遵循以下程序：1.信息采集。各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)或行業(yè)主管部門(mén)通過(guò)事故調(diào)查、執(zhí)法檢查、群眾____核查等途徑，收集記錄相關(guān)單位名稱、案由、違法違規(guī)行為等信息。2.信息告知。對(duì)擬列入“黑____”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，相關(guān)部門(mén)要提前告知，并聽(tīng)取申辯意見(jiàn)；對(duì)當(dāng)事方提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的，要予以采納。3.信息公布。被列入“黑____”的企業(yè)____，安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)要提交本級(jí)政府安委會(huì)辦公室，由其在____個(gè)工作日內(nèi)統(tǒng)一向社會(huì)公布。4.信息刪除。被列入“黑____”的企業(yè)，經(jīng)自查自改后向相關(guān)部門(mén)提出刪除申請(qǐng)，經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)整改驗(yàn)收合格，公開(kāi)發(fā)布整改合格信息。在“黑____”管理期限內(nèi)未再發(fā)生不良信用記錄情形的，在管理期限屆滿后提交本級(jí)政府安委會(huì)辦公室統(tǒng)一刪除，并在____個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公布。未達(dá)到規(guī)定要求的，繼續(xù)保留“黑____”管理。(四)建立安全生產(chǎn)誠(chéng)信評(píng)價(jià)和管理制度。開(kāi)展安全生產(chǎn)誠(chéng)信評(píng)價(jià)。把企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)定的等級(jí)作為安全生產(chǎn)誠(chéng)信等級(jí)，分別相應(yīng)地劃分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，原則上不再重復(fù)評(píng)級(jí)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的發(fā)布主體是安全生產(chǎn)誠(chéng)信等級(jí)的授信主體，一年向社會(huì)發(fā)布一次。加強(qiáng)分級(jí)分類動(dòng)態(tài)管理。重點(diǎn)是鞏固一級(jí)、促進(jìn)二級(jí)、激勵(lì)三級(jí)。對(duì)納入安全生產(chǎn)不良信用記錄和“黑____”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，根據(jù)具體情況，下調(diào)或取消安全生產(chǎn)誠(chéng)信等級(jí)，并及時(shí)向社會(huì)發(fā)布。對(duì)納入“黑____”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要依法依規(guī)停產(chǎn)整頓或取締關(guān)閉。要合理調(diào)整監(jiān)管力量，以“黑____”為重點(diǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)執(zhí)法檢查，嚴(yán)防事故發(fā)生。(五)建立安全生產(chǎn)誠(chéng)信報(bào)告和執(zhí)法信息公示制度。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位定期向安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)或行業(yè)主管部門(mén)報(bào)告安全生產(chǎn)誠(chéng)信履行情況，重點(diǎn)包括落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度、安全投入、安全培訓(xùn)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、隱患排查治理、職業(yè)病防治和應(yīng)急管理等方面的情況。各有關(guān)部門(mén)要在安全生產(chǎn)行政處罰信息形成之日起____個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公示，接受監(jiān)督。三、提升企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信大數(shù)據(jù)支撐能力(一)加快推進(jìn)安全生產(chǎn)信用管理信息化建設(shè)。依托安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化管理系統(tǒng)，整合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)信息系統(tǒng)和隱患排查治理信息系統(tǒng)，建立基礎(chǔ)信息平臺(tái)，以自然人、法人和其他____統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為基礎(chǔ)，構(gòu)建完備的企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信大數(shù)據(jù)，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信檔案，全面、真實(shí)、及時(shí)記錄征信和失信等數(shù)據(jù)信息，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。推動(dòng)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信信息化建設(shè)，準(zhǔn)確、完整記錄企業(yè)及其相關(guān)人員兌現(xiàn)安全承諾、生產(chǎn)安全事故、職業(yè)病危害事故，以及企業(yè)負(fù)責(zé)人、車間、班組和職工個(gè)人等安全生產(chǎn)行為。(二)加快實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。加快推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信信息平臺(tái)與有關(guān)行業(yè)管理部門(mén)、地____府信用平臺(tái)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)與社會(huì)信用建設(shè)相關(guān)部門(mén)和單位的信息互聯(lián)互通，及時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和文件告知等形式向財(cái)政、投資、國(guó)土資源、建設(shè)、工商、銀行、證券、保險(xiǎn)、工會(huì)等部門(mén)和單位以及相關(guān)企業(yè)通報(bào)有關(guān)情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信信息的即時(shí)檢索查詢。四、建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制(一)激勵(lì)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)實(shí)守信。各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)誠(chéng)實(shí)守信企業(yè)，開(kāi)辟“綠色通道”，在相關(guān)安全生產(chǎn)行政審批等工作中優(yōu)先辦理。加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信結(jié)果的運(yùn)用，通過(guò)提供信用保險(xiǎn)、信用擔(dān)保、商業(yè)保理、履約擔(dān)保、信用管理咨詢及培訓(xùn)等服務(wù)，在項(xiàng)目立項(xiàng)和改擴(kuò)建、土地使用、貸款、融資和評(píng)優(yōu)表彰及企業(yè)負(fù)責(zé)人年薪確定等方面將安全生產(chǎn)誠(chéng)信結(jié)果作為重要參考。建立完善安全生產(chǎn)失信企業(yè)糾錯(cuò)激勵(lì)制度，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信建設(shè)。(二)嚴(yán)格懲戒安全生產(chǎn)失信企業(yè)。健全失信懲戒制度，完善市場(chǎng)退出機(jī)制。企業(yè)發(fā)生重特大責(zé)任事故和非法違法生產(chǎn)造成事故的，各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)及有關(guān)行業(yè)管理部門(mén)要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管監(jiān)察；對(duì)企業(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人一律取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，通過(guò)____約談、強(qiáng)制培訓(xùn)等方式予以誡勉，將其不良行為記錄及時(shí)公開(kāi)曝光。強(qiáng)化對(duì)安全失信企業(yè)或列入安全生產(chǎn)誠(chéng)信“黑____”企業(yè)實(shí)行聯(lián)動(dòng)管制措施，在審批相關(guān)企業(yè)發(fā)行股票、債券、再融資等事項(xiàng)時(shí)，予以嚴(yán)格____；在其參與土地出讓、采礦權(quán)出讓的公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)中，要依法予以限制或禁入；相關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其作為評(píng)級(jí)、信貸準(zhǔn)入、管理和退出的重要依據(jù)，并根據(jù)《綠色信貸指引》(銀監(jiān)發(fā)?____?____號(hào))的規(guī)定，采取風(fēng)險(xiǎn)緩釋措施；對(duì)已被吊銷安全生產(chǎn)許可證或安全生產(chǎn)許可證已過(guò)期失效的企業(yè)，依法督促其辦理變更登記或注銷登記，直至依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；相關(guān)部門(mén)或保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可根據(jù)失信企業(yè)信用狀況調(diào)整其保險(xiǎn)費(fèi)率。其他有關(guān)部門(mén)根據(jù)安全生產(chǎn)誠(chéng)信等級(jí)制定失信監(jiān)管措施。(三)加強(qiáng)行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督。各行業(yè)協(xié)(學(xué))會(huì)要把誠(chéng)信建設(shè)納入各類社會(huì)____章程，制定行業(yè)自律規(guī)則，完善規(guī)范行規(guī)行約并監(jiān)督會(huì)員遵守。要在本行業(yè)內(nèi)____開(kāi)展安全生產(chǎn)誠(chéng)信承諾、公約、自查或互查等自身建設(shè)活動(dòng)，對(duì)違規(guī)的失信者實(shí)行行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)譴責(zé)等懲戒措施。鼓勵(lì)和動(dòng)員新聞媒體、企業(yè)員工____企業(yè)安全生產(chǎn)不良行為，對(duì)符合《安全生產(chǎn)____獎(jiǎng)勵(lì)辦法》條件的____人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)____企業(yè)重大安全生產(chǎn)隱患和事故的人員實(shí)行高限獎(jiǎng)勵(lì)，并嚴(yán)格保密，予以保護(hù)。五、分步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)(一)____年底前，各地各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)要建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信承諾制度、安全生產(chǎn)不良信用記錄和“黑____”制度、安全生產(chǎn)誠(chéng)信報(bào)告和公示制度。(二)____年底前，依托市安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)不良信用記錄和“黑____”與國(guó)家、省、市相關(guān)部門(mén)和單位互聯(lián)互通。同步推進(jìn)建立各區(qū)縣市的企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信建設(shè)體系及信息化平臺(tái)，并投入使用。(三)____年底前，各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系全面建成。(四)____年底前，所有行業(yè)領(lǐng)域建立健全安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系。六、工作要求(一)充分認(rèn)清加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)工作的重大意義。加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)是《安全生產(chǎn)法》第____條的基本要求，是通過(guò)激勵(lì)約束機(jī)制、調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量，推動(dòng)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，激發(fā)其抓好安全生產(chǎn)工作內(nèi)在動(dòng)力的重大舉措，是切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)反長(zhǎng)效機(jī)制、加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的有效手段。各地各部門(mén)要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到____和省、市要求上來(lái)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和底線思維，把工作的著力點(diǎn)聚焦到企業(yè)本身，把企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)擺上重要議事日程，認(rèn)____署，狠抓落實(shí)。(二)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)的____領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門(mén)要《安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定、____和省、市工作部署結(jié)合起來(lái)，結(jié)合各地各行業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)際，認(rèn)真研究，全面部署。各級(jí)安委安全監(jiān)管部門(mén)要進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施方案，明確工作流程和步驟，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人。各級(jí)安委辦和職能部門(mén)要加強(qiáng)督查督辦和指導(dǎo)協(xié)調(diào)，定期通報(bào)誠(chéng)信體系建設(shè)進(jìn)展情況，并將建設(shè)情況納入年度安全生產(chǎn)工作考核內(nèi)容。(三)完善機(jī)制積極推進(jìn)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)。各地各部門(mén)要根據(jù)本地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H情況，細(xì)化激勵(lì)及懲戒措施，建立健全各級(jí)、各部門(mén)間的信息溝通、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。要充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，積極培育發(fā)展企業(yè)安全生產(chǎn)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，逐步開(kāi)展第三方評(píng)價(jià)，對(duì)相同事項(xiàng)要實(shí)行信息共享，防止重復(fù)執(zhí)法和多頭評(píng)價(jià)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信宣傳教育，充分發(fā)揮新聞媒體作用，弘揚(yáng)____核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)崇德向善、誠(chéng)實(shí)守信的傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的契約精神，形成以人為本、安全發(fā)展，關(guān)愛(ài)生命、____安全，崇尚踐行安全生產(chǎn)誠(chéng)信的社會(huì)風(fēng)尚。(四)強(qiáng)化保障確保安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。各地各有關(guān)部門(mén)要把加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)作為履職盡責(zé)、抓預(yù)防重治本、創(chuàng)新安全監(jiān)管機(jī)制的重要舉措，____力量，保障經(jīng)費(fèi)，狠抓落實(shí)。各區(qū)縣市安委會(huì)和市直有關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)和本行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)實(shí)施方案，于____年____月底前報(bào)送市安委會(huì)辦公室。淺談建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)誠(chéng)信是個(gè)人的立身之本，是企業(yè)的發(fā)展之魂，是國(guó)家的立邦之基。誠(chéng)實(shí)守信更是人類文明的重要標(biāo)志、是建設(shè)和諧社會(huì)的基本條件，是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和創(chuàng)新社會(huì)管理的基礎(chǔ)。加快完善建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系的建設(shè)具有重要性和緊迫性。隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展和成熟，要以建筑企業(yè)安全生產(chǎn)和促進(jìn)建筑行業(yè)健康發(fā)展為目標(biāo)，以加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信為核心，以守法遵章為準(zhǔn)繩、社會(huì)道德為基礎(chǔ)、建筑企業(yè)自律為重點(diǎn)，通過(guò)政府指導(dǎo)和推動(dòng)，建筑行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)自律，建筑企業(yè)履行主體責(zé)任，社會(huì)各界參與并監(jiān)督，逐步建立起建筑企業(yè)責(zé)任為基礎(chǔ)、社會(huì)監(jiān)督為約束、誠(chéng)信效果可評(píng)價(jià)、誠(chéng)信獎(jiǎng)懲有制度的建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系。從而為保證促進(jìn)建筑行業(yè)健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信在國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和市場(chǎng)需求的拉動(dòng)下，建筑行業(yè)也持續(xù)高速增長(zhǎng)。由于基層建設(shè)規(guī)模快速擴(kuò)大，城鄉(xiāng)建設(shè)增長(zhǎng)過(guò)快，使建筑企業(yè)現(xiàn)階段呈現(xiàn)建筑安全事故高發(fā)、多發(fā)態(tài)勢(shì)，建筑企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)問(wèn)題依然十分突出。通過(guò)加快推進(jìn)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，提高建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信水平和責(zé)任意識(shí)，能夠促進(jìn)和保障建筑企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)要堅(jiān)持制度建設(shè)與教育宣傳相結(jié)合、建筑企業(yè)履行責(zé)任與建筑行業(yè)實(shí)行自律相結(jié)合、政府指導(dǎo)推動(dòng)與社會(huì)監(jiān)督作用相結(jié)合以及失信懲戒與誠(chéng)信褒獎(jiǎng)相結(jié)合的原則。進(jìn)而推進(jìn)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系的建設(shè)。一、加大安全生產(chǎn)誠(chéng)____育和宣傳工作開(kāi)展安全生產(chǎn)誠(chéng)信建筑企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)。大力培育安全生產(chǎn)誠(chéng)信、安全道德，開(kāi)展安全生產(chǎn)誠(chéng)信理論研究，通過(guò)宣傳教育、規(guī)范引導(dǎo)和典型示范等方法途徑，在全社會(huì)特別是在建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者中，倡導(dǎo)樹(shù)立安全生產(chǎn)誠(chéng)信意識(shí)和安全生產(chǎn)道德觀念，自覺(jué)履行安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。通過(guò)專題會(huì)議、媒體報(bào)道等形式宣傳建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)的重要性和緊迫性，提高建筑企業(yè)參與的主動(dòng)性和積極性?！罢\(chéng)信建設(shè)，教育先行”，利用不同場(chǎng)合、不同形式開(kāi)展誠(chéng)____育，引導(dǎo)建筑企業(yè)高層經(jīng)營(yíng)管理者，率先垂范，自覺(jué)帶領(lǐng)員工牢固樹(shù)立誠(chéng)信為本、誠(chéng)信興業(yè)的思想道德觀念。同時(shí)通過(guò)舉辦知識(shí)講座、培訓(xùn)班等形式普及誠(chéng)信管理基礎(chǔ)知識(shí)，宣傳建立誠(chéng)信制度、加強(qiáng)誠(chéng)信管理、防范誠(chéng)信信用風(fēng)險(xiǎn)以及失信懲戒機(jī)制等方面的知識(shí)。結(jié)合建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信工作重點(diǎn)確定宣傳主題，明確采用的媒體形式和宣傳的范圍等內(nèi)容。建筑企業(yè)安全生產(chǎn)事關(guān)職工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全、事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定，只有全員懂得和掌握安全生產(chǎn)知識(shí)，懂得誠(chéng)信安全對(duì)生產(chǎn)的重要性，集中力量抓安全生產(chǎn)，堅(jiān)持安全第一，全體職工和管理人員牢牢樹(shù)立起安全生產(chǎn)意識(shí)，真正警醒起來(lái)，才能真正保障建筑企業(yè)生產(chǎn)的安全運(yùn)行。建筑企業(yè)要繼續(xù)堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的管理方針。咬住一個(gè)指標(biāo)，即安全生產(chǎn)控制指標(biāo)；明確一個(gè)方向，即保證安全生產(chǎn)工作投入促進(jìn)責(zé)任主體落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。目前普遍存在，項(xiàng)目經(jīng)理只是一味的追求利益最大化，對(duì)安全生產(chǎn)工作投入還是不夠，安全生產(chǎn)工作在思想上重視不夠，存在認(rèn)為做好安全生產(chǎn)工作只是為了應(yīng)付公司及上級(jí)部門(mén)的檢查思想，加上施工基層人員素質(zhì)低、安全生產(chǎn)誠(chéng)信思想意識(shí)差，所以導(dǎo)致建筑企業(yè)安全生產(chǎn)工作落實(shí)存在一定的難度，也體現(xiàn)了部分項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)安全生產(chǎn)工作不負(fù)責(zé)任、不講誠(chéng)信。建筑企業(yè)要堅(jiān)持對(duì)新員工進(jìn)行入公司三級(jí)安全教育，對(duì)管理人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全教育培訓(xùn)工作增加安全生產(chǎn)誠(chéng)____育，形成人人講誠(chéng)信的企業(yè)氛圍。二、加強(qiáng)建筑企業(yè)和行業(yè)自律機(jī)制建設(shè)____開(kāi)展建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信建設(shè)自查自糾，建立建筑企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理自律機(jī)制。建筑行業(yè)協(xié)會(huì)也需要加強(qiáng)自律機(jī)制建設(shè)，制定和完善行規(guī)行約，在建筑行業(yè)內(nèi)開(kāi)展安全生產(chǎn)誠(chéng)信宣言、公約、自查或互查等自律活動(dòng)。建筑企業(yè)配備專職或兼職安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理人員，開(kāi)展重合同、守信譽(yù)、依法安全生產(chǎn)，倡導(dǎo)文明誠(chéng)信安全生產(chǎn)，提高建筑企業(yè)和員工的誠(chéng)信意識(shí)和誠(chéng)信水平，形成有效的建筑企業(yè)自律機(jī)制。建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作表現(xiàn)為“政府、上級(jí)部門(mén)要我安全生產(chǎn)”，“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”之風(fēng)盛行，這說(shuō)明建筑行業(yè)的自律性還有待加強(qiáng)。建筑企業(yè)安全生產(chǎn)工作要走規(guī)范化的道路，強(qiáng)大的制度是保證，要充分發(fā)動(dòng)第一線員工對(duì)制度、措施的執(zhí)行情況提出意見(jiàn)和建議，充分反映群眾的觀點(diǎn)，有了完善的措施，就要堅(jiān)決做到有章必循，違章必究。同時(shí)，建立建筑企業(yè)安全生產(chǎn)失信_(tái)___制度，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。____開(kāi)展知識(shí)培訓(xùn)、法制講座、技術(shù)咨詢、建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信文化國(guó)際交流等活動(dòng)。充分利用現(xiàn)有政策及資金渠道，支持建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信信息管理平臺(tái)建設(shè)、安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理體系建設(shè)和宣傳、培訓(xùn)等工作，提高建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信保障能力。三、完善安全生產(chǎn)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系建立____機(jī)構(gòu)和部門(mén)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，制定安全生產(chǎn)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系。完善建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和管理辦法。根據(jù)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信各指標(biāo)平均水平逐年提升等情況，對(duì)安全生產(chǎn)誠(chéng)信評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行實(shí)時(shí)、適當(dāng)調(diào)整，加重企業(yè)社會(huì)責(zé)任內(nèi)容，盡可能準(zhǔn)確反映建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信的真實(shí)情況。此外，安全生產(chǎn)誠(chéng)信評(píng)估管理辦法也要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修改補(bǔ)充與完善。我們不僅要看到開(kāi)展建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)的有利條件，更要清醒地看到當(dāng)前存在的困難和問(wèn)題。例如市場(chǎng)主體誠(chéng)信意識(shí)淡薄，誠(chéng)信方面的法律法規(guī)不完善，誠(chéng)信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)數(shù)目眾多、水平參差不齊，市場(chǎng)管理混亂、沒(méi)有統(tǒng)一的誠(chéng)信數(shù)據(jù)信息平臺(tái)、誠(chéng)信體系尚未健全，誠(chéng)信體系得不到有效利用等。這些情況都表明我國(guó)的建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)是涉及面很廣的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。推進(jìn)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，需要聚集政府、企業(yè)、個(gè)人等社會(huì)各方面力量。建筑行業(yè)協(xié)會(huì)作為聯(lián)系政府和企業(yè)的自律性____，在促進(jìn)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)體系建設(shè)中有著自身的定位和優(yōu)勢(shì)。要建立統(tǒng)一的建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信信息管理平臺(tái)和查詢披露系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)部門(mén)間安全生產(chǎn)誠(chéng)信信息資源共建共享，及時(shí)向社會(huì)公布建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)信息。加快地方、行業(yè)、企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信信息平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)兩化融合。嚴(yán)格執(zhí)行管理制度，依法采集及披露建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信信息，防止濫用建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信信息。四、制定安全生產(chǎn)誠(chéng)信獎(jiǎng)罰規(guī)定實(shí)行建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信評(píng)價(jià)及失信曝光制度，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，激勵(lì)建筑企業(yè)加快安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)。在政府招投標(biāo)管理、公共服務(wù)、項(xiàng)目核準(zhǔn)、技術(shù)改造、融資授信、有關(guān)資金政策、信用擔(dān)保、社會(huì)宣傳等方面參考使用企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信信息及評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)安全生產(chǎn)誠(chéng)信建筑企業(yè)給予重點(diǎn)支持和優(yōu)先安排。同時(shí)，以法律法規(guī)為依據(jù)，通過(guò)對(duì)安全生產(chǎn)失信建筑企業(yè)曝光、分類監(jiān)管和市場(chǎng)退出機(jī)制等手段加大對(duì)安全生產(chǎn)失信建筑企業(yè)懲戒力度，促進(jìn)建筑行業(yè)健康發(fā)展?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步形成建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系模式。各相關(guān)部門(mén)要定期檢查建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)執(zhí)行情況，對(duì)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)各項(xiàng)工作進(jìn)行指導(dǎo)和督促檢查。建立簡(jiǎn)報(bào)和半年、年度誠(chéng)信報(bào)告制度。制定誠(chéng)信服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法，規(guī)范誠(chéng)信服務(wù)機(jī)構(gòu)行為，培育誠(chéng)信服務(wù)市場(chǎng)。規(guī)范誠(chéng)信服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，健全誠(chéng)信服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)監(jiān)督、考核制度，推動(dòng)誠(chéng)信服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。加大獎(jiǎng)懲制度，將建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信工作與年底獎(jiǎng)優(yōu)評(píng)先工作相聯(lián)系，最大限度的調(diào)動(dòng)建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)誠(chéng)信工作的積極性?？偨Y(jié)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和做法，形成可在華東地區(qū)范圍內(nèi)推廣實(shí)施的模式，統(tǒng)一部署，在建筑行業(yè)全面推廣。在建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)過(guò)程中，各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信建設(shè)的工作指導(dǎo)，充分發(fā)揮建筑行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，督促建筑企業(yè)不斷完善安全生產(chǎn)誠(chéng)信內(nèi)部制度，理順工作流程，健全建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信可追溯體系，改進(jìn)安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理狀況，初步建立起一個(gè)自我完善，自我約束，誠(chéng)信履責(zé)的良性循環(huán)長(zhǎng)效機(jī)制，穩(wěn)步提高建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信保障能力，全面提升華東地區(qū)建筑行業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信水平。為我國(guó)提升各行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)水平貢獻(xiàn)我們建筑行業(yè)的一份力量。2022年企業(yè)安全生產(chǎn)解決方案分析（三）為切實(shí)有效指導(dǎo)企業(yè)建設(shè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系，并有效運(yùn)行，現(xiàn)制定安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系建設(shè)實(shí)施工作指導(dǎo)方案。一、目的建立完善的安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系，對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分類分級(jí)管理，把事故預(yù)防的“關(guān)口前移”向“縱深防御”推進(jìn)，提升企業(yè)全員風(fēng)險(xiǎn)管理認(rèn)知，形成標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理的雙重預(yù)防體系。二、依據(jù)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系通則db37/t2882-____生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系通則db37/t2883-____工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系細(xì)則db37/t2974-____工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系細(xì)則db37/t3011-____化工企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系細(xì)則db37/t2971-____化工企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系細(xì)則db37/t3010-____用人單位職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系細(xì)則db37/t2973-____用人單位職業(yè)病隱患排查治理體系細(xì)則db37/t3012-____三、實(shí)施指導(dǎo)方案結(jié)合公司實(shí)際情況，按照九步走工作法指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)雙重預(yù)防體系建設(shè)。(1)準(zhǔn)備①建____、定職責(zé)指導(dǎo)成立____機(jī)構(gòu)，確定人員職責(zé)。成立由主要負(fù)責(zé)人牽頭，分管負(fù)責(zé)人和各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人以及安全、設(shè)備、工藝、電氣、仦表等各類與業(yè)技術(shù)人員組成的“雙重預(yù)防體系”領(lǐng)導(dǎo)小組，明確從企業(yè)基層操作人員到最高管理層的職責(zé)，主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)____風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作，為該項(xiàng)工作的開(kāi)展提供必要的人力、物力、財(cái)力支持，分管負(fù)責(zé)人及各崗位人員應(yīng)負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作。②做制度指導(dǎo)建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理制度、方案、指南、相關(guān)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)表、作業(yè)活動(dòng)清單、設(shè)備設(shè)施單、工作危害分析(jha)評(píng)價(jià)記錄、安全檢查表分析(scl)評(píng)價(jià)記錄、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單、危險(xiǎn)源統(tǒng)計(jì)表、隱患排查計(jì)劃表、排查記錄表、整改通知單、重大隱患評(píng)價(jià)表、重大隱患整改方案、隱患整改驗(yàn)收檔案、重大隱患整改評(píng)價(jià)表、隱患整改統(tǒng)計(jì)匯總表等有關(guān)記錄文件。形成一體化的安全管理體系，使風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理貫穿于生產(chǎn)活動(dòng)全過(guò)程，成為企業(yè)各層級(jí)、各專業(yè)、各崗位日常工作重要組成部分。建立“雙重預(yù)防體系”目標(biāo)責(zé)任考核及獎(jiǎng)懲機(jī)制，并嚴(yán)格執(zhí)行。____機(jī)構(gòu)和相關(guān)制度執(zhí)行通知以紅頭文件的形式下發(fā)到各個(gè)部門(mén)，召開(kāi)部門(mén)碰頭會(huì)，傳達(dá)文件相關(guān)細(xì)節(jié)內(nèi)容，讓部門(mén)各司其職，相互聯(lián)動(dòng)，確保雙重預(yù)防體系建設(shè)開(kāi)好局。③培訓(xùn)按照工作部署制定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、事故隱患排查治理培訓(xùn)計(jì)劃，分層次、分階段____全員培訓(xùn)，掌握本單位風(fēng)險(xiǎn)類別、危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果、風(fēng)險(xiǎn)管控措施、隱患排查治理的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、方法等，并保留培訓(xùn)記錄。(2)辨識(shí)①劃分風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)按照設(shè)施、部位、場(chǎng)所、區(qū)域、操作及作業(yè)活動(dòng)對(duì)廠區(qū)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分。注意事項(xiàng)：a.從利于管控的角度出發(fā)，包含的內(nèi)容不宜過(guò)大，也不宜過(guò)小。b.具有相對(duì)的獨(dú)立性，如一套裝置、一項(xiàng)活動(dòng)。c.至少應(yīng)包含一類能量或危險(xiǎn)有害物質(zhì)。d.某風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)是企業(yè)需要管控的，低風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)或設(shè)備、裝置、區(qū)域等可忽略，如辦公活動(dòng)、電腦。e.同類別的設(shè)備、裝置是否一并識(shí)別不能一概而論“合并同類項(xiàng)”；如同一區(qū)域的車床(機(jī)加工設(shè)備)、不同區(qū)域不同型號(hào)的壓力容器，應(yīng)考慮不同的位置、類型、危險(xiǎn)程度等。②危險(xiǎn)源辨識(shí)辯識(shí)時(shí)應(yīng)考慮：兩種活動(dòng)：常規(guī)活動(dòng)和非常規(guī)活動(dòng)；三種時(shí)態(tài)：過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái)；三種狀態(tài)：正常、異常、緊急：七種職業(yè)健康安全危害：機(jī)械、電氣、化學(xué)、輻射、熱能、生物、人機(jī)工程；七種環(huán)境因素。大氣、水體、土壤、噪音、廢物、資源和能源、其他。注意事項(xiàng)：a.企業(yè)應(yīng)____相關(guān)部門(mén)、班組、崗位人員進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、分析。b.針對(duì)作業(yè)活動(dòng)/設(shè)備設(shè)施類清單，采用合理的辨識(shí)方法對(duì)每個(gè)作業(yè)活動(dòng)及作業(yè)步驟進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、分析。c.通過(guò)調(diào)查和工程分析等方法識(shí)別各職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)存在的粉塵、化學(xué)物、高溫、噪聲、電離輻射等職業(yè)病危害因素及其來(lái)源、接觸方式及接觸時(shí)間、可能導(dǎo)致的職業(yè)病和健康損害等。(3)評(píng)價(jià)工藝、技術(shù)、安全、設(shè)備、生產(chǎn)等專門(mén)小組采用適合本公司的方法(包括直接判定法、風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析法(ls)、作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法(lec)、風(fēng)險(xiǎn)程度分析法(mes)、工作危害分析法(jha)、危險(xiǎn)指數(shù)方法(rr)、職業(yè)病危害分級(jí)法等)進(jìn)行評(píng)價(jià)。具體評(píng)價(jià)方法會(huì)進(jìn)行培訓(xùn)。風(fēng)險(xiǎn)一般劃分為1級(jí)、2級(jí)、3級(jí)、4級(jí)。分別用紅橙黃藍(lán)四個(gè)顏色表示。劃分后輸出評(píng)價(jià)記錄。注意事項(xiàng)：a.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則應(yīng)符合法律法規(guī)及企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際。b.參與評(píng)價(jià)人員應(yīng)熟知企業(yè)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，合理評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)級(jí)別正確。c.重大風(fēng)險(xiǎn)的確定依據(jù)細(xì)則、實(shí)施指南進(jìn)行判定。由操作工與設(shè)備、生產(chǎn)、工藝、安全人員、高層領(lǐng)導(dǎo)等專業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)地現(xiàn)物，從工程技術(shù)、教育培訓(xùn)、個(gè)體防護(hù)、行政管理、應(yīng)急處置五個(gè)方面討論采取預(yù)防措施，通過(guò)“單保險(xiǎn)”或者“多保險(xiǎn)”的方式控制危險(xiǎn)源。針對(duì)辨識(shí)出的危險(xiǎn)源，提出風(fēng)險(xiǎn)控制措施，經(jīng)過(guò)企業(yè)相關(guān)程序評(píng)審確定，控制措施應(yīng)與實(shí)際相符，具有可操作性并得到有效落實(shí)。應(yīng)遵循風(fēng)險(xiǎn)越高管控層級(jí)越高的原則，對(duì)亍操作難度大、技術(shù)含量高、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高、可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的作業(yè)活勱應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行管控。上一級(jí)負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn)，下一級(jí)必須同時(shí)負(fù)責(zé)管控，并逐級(jí)落實(shí)具體措施。輸出管控措施清單，清單需經(jīng)主要負(fù)責(zé)人審批后發(fā)布。企業(yè)應(yīng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)公告制度，在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡，標(biāo)明主要安全風(fēng)險(xiǎn)、可能引起事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報(bào)告方式等內(nèi)容。對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的工作場(chǎng)所和崗位，要設(shè)置明顯警示標(biāo)志，并強(qiáng)化危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)和預(yù)警。通過(guò)培訓(xùn)方式告知各崗位人員及相關(guān)方，使其掌握規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的措施并落實(shí)到位。(5)排查依據(jù)確定的各類風(fēng)險(xiǎn)的全部控制措施和基礎(chǔ)安全管理要求，編制包含全部應(yīng)該排查的項(xiàng)目清單。隱患排查項(xiàng)目清單包括生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)類隱患排查清單和基礎(chǔ)管理類隱患排查清單。實(shí)施隱患排查前，應(yīng)制定排查計(jì)劃，明確排查項(xiàng)目、排查時(shí)間、排查目的、排查要求、排查范圍、____級(jí)別及排查人員等。生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)類隱患排查或基礎(chǔ)管理類隱患排查可同時(shí)進(jìn)行。輸出隱患排查清單。注意事項(xiàng)：a.應(yīng)按照排查計(jì)劃，結(jié)合安全生產(chǎn)的需要和特點(diǎn)，由各____級(jí)別分別按要求____隱患排查，并及時(shí)、準(zhǔn)確填寫(xiě)相關(guān)排查記錄。b.隱患排查類型、周期、實(shí)施主體應(yīng)符合通則、細(xì)則等地方標(biāo)準(zhǔn)的要求。c.查出的不能立即整改或危害較高的隱患應(yīng)記錄詳實(shí)，如條件允講應(yīng)保留影像資料。(6)整改將排查輸出的問(wèn)題點(diǎn)(隱患)，由整改責(zé)任部門(mén)或者責(zé)任人按照要求進(jìn)行整改，使其達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)可接受程度。隱患治理實(shí)行分級(jí)治理、分類實(shí)施的原則。主要包括崗位糾正、班組治理、車間治理、部門(mén)治理、公司治理等。應(yīng)保證整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。能立即整改的隱患必須立即整改，無(wú)法立即整改的隱患，治理前要研究制定防范措施，落實(shí)監(jiān)控責(zé)任，防止隱患發(fā)展為事故。隱患存在單位在規(guī)定的期限內(nèi)將治理完成情況反饋至隱患整改通知下發(fā)部門(mén)驗(yàn)收，未能及時(shí)整改完成的應(yīng)說(shuō)明原因與整改通知制發(fā)部門(mén)協(xié)同解決。按照“誰(shuí)排查誰(shuí)驗(yàn)收”的原則，隱患排查_(kāi)___部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)隱患整改效果____驗(yàn)收并出具驗(yàn)收意見(jiàn)，并建立隱患排查治理臺(tái)賬。重大事故隱患治理工作結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)____對(duì)治理情況進(jìn)行復(fù)查評(píng)估，并將治理結(jié)果向當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告。對(duì)整改過(guò)程記錄進(jìn)行存檔。(7)評(píng)審每年至少對(duì)“雙重預(yù)防體系”建設(shè)情況進(jìn)行一次系統(tǒng)性評(píng)審。將辨識(shí)、評(píng)價(jià)、預(yù)防措施制定、排查、治理情況以及公司相關(guān)制度、方案、規(guī)定、____架構(gòu)等進(jìn)行適宜性、充分性以及有效性評(píng)價(jià)。評(píng)審前，可根據(jù)不同危險(xiǎn)源或風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定效果評(píng)價(jià)準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)審后可根據(jù)管理需求進(jìn)行更為合理的資源分配，使危險(xiǎn)源得到更有效的控制，使責(zé)任人將管控措施更加有效的落地。另外，企業(yè)應(yīng)適時(shí)、及時(shí)針對(duì)工藝、設(shè)備、人員等重大變更開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，更新風(fēng)險(xiǎn)信息與風(fēng)險(xiǎn)管控措施，編制、更新風(fēng)險(xiǎn)管控清單。保存評(píng)審及更新記錄。(8)溝通將評(píng)審輸出的結(jié)果用有效方式(郵件，通知單，告知卡，宣傳欄等)傳達(dá)到相關(guān)人員處。由高層或者主要負(fù)責(zé)人召集專項(xiàng)會(huì)議或者通過(guò)公司管理評(píng)審會(huì)方式。管理小組，推行小組，現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)桿班組長(zhǎng)均可參加并以述職報(bào)告模式進(jìn)行總結(jié)與交流?！半p重預(yù)防體系”相關(guān)任何溝通應(yīng)有記錄(會(huì)議/活動(dòng)/培訓(xùn)記錄、郵件記錄等)。重大風(fēng)險(xiǎn)信息更新后對(duì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，應(yīng)有培訓(xùn)記錄。(9)歸檔四、實(shí)施建議在“雙重預(yù)防機(jī)系”中，風(fēng)險(xiǎn)管控是基礎(chǔ)，而在風(fēng)險(xiǎn)管控中，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別又是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，但無(wú)論風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別做的再到位，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估做的再客觀，如果沒(méi)有對(duì)評(píng)估出的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行有效控制，那么之前所做的一切都毫無(wú)價(jià)值。所以，風(fēng)險(xiǎn)管控工作，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是基礎(chǔ)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估很重要，但風(fēng)險(xiǎn)控制才是關(guān)鍵，也是重心所在。雙重預(yù)防體系工作企業(yè)基本都能做，也都在做，但做到什么程度是個(gè)問(wèn)題。如果僅限于淺嘗輒止，應(yīng)付差事，導(dǎo)致事故隱患雖在排查，但排查不徹底、不全面；或者對(duì)排查出來(lái)的事故隱患，尤其是重大事故隱患治理不深入、不到位，最終都會(huì)讓“雙重預(yù)防機(jī)系”功虧一簣。所以雙重預(yù)防體系要求我們：隱患排查治理，重在執(zhí)行到位，終在徹底消除。食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作2022年企業(yè)安全生產(chǎn)解決方案分析（四）為貫徹實(shí)施《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》、《____省食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作實(shí)施方案》精神，加快推進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，保障食品質(zhì)量安全，促進(jìn)食品行業(yè)健康發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定本工作方案。一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市工作部署，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展我縣食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作。工作中要全面貫徹落實(shí)____，以保障食品質(zhì)量安全和促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展為目標(biāo)，加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量安全誠(chéng)信為核心，守法遵章為準(zhǔn)繩，社會(huì)道德為基礎(chǔ)、企業(yè)自律為重點(diǎn)，通過(guò)政府指導(dǎo)和推動(dòng)，企業(yè)履行主體責(zé)任，社會(huì)各界參與并監(jiān)督，逐步建立起企業(yè)責(zé)任為基礎(chǔ)、社會(huì)監(jiān)督為約束、誠(chéng)信效果可評(píng)價(jià)、誠(chéng)信懲獎(jiǎng)有制度的食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系，促進(jìn)我縣食品工業(yè)又好又快發(fā)展，為廣大人民群眾的飲食安全和身體健康提供保證。二、目的和原則(一)工作目的通過(guò)開(kāi)展食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，著力探索以食品工業(yè)企業(yè)信用制度、企業(yè)信用信息系統(tǒng)、企業(yè)誠(chéng)信自律活動(dòng)等為主要內(nèi)容的食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)框架。培養(yǎng)和增強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)和信用管理水平，規(guī)范企業(yè)依法生產(chǎn)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，自覺(jué)抵制制售假劣產(chǎn)品行為，充分發(fā)揮守信激勵(lì)和失信懲戒作用，逐步建立企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，從而提高全縣食品工業(yè)發(fā)展水平。(二)工作原則堅(jiān)持制度建設(shè)與教育宣傳相結(jié)合原則；堅(jiān)持企業(yè)主體責(zé)任與行業(yè)自律相結(jié)合原則；堅(jiān)持政府推動(dòng)與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合原則；堅(jiān)持失信懲戒與誠(chéng)信褒獎(jiǎng)相結(jié)合原則。三、實(shí)施范圍____公司四、主要任務(wù)(一)引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信自律活動(dòng)一是建立企業(yè)誠(chéng)信_(tái)___管理制度。成立誠(chéng)信_(tái)___領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，并成立企業(yè)信用管理部門(mén)，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)的信用管理，有效防范企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)。二是建立健全企業(yè)內(nèi)部誠(chéng)信管理體系。在原料和產(chǎn)品驗(yàn)收、生產(chǎn)操作、檢驗(yàn)、發(fā)放、成品銷售和用戶投訴以及不合格產(chǎn)品管理、物料退庫(kù)和報(bào)廢、緊急情況處理等環(huán)節(jié)中融入誠(chéng)信機(jī)制，建立完善食品可追溯制度、產(chǎn)品檢驗(yàn)制度、不合格產(chǎn)品召回制度、誠(chéng)信危機(jī)處理和預(yù)警制度、食品安全責(zé)任追究制度、廣告宣傳管理制度、合同管理以及標(biāo)識(shí)管理制度等。三是建立自查改進(jìn)機(jī)制。對(duì)照企業(yè)誠(chéng)信管理的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，定期開(kāi)展自查活動(dòng)，不斷完善各項(xiàng)誠(chéng)信管理制度，自查情況以及改進(jìn)情況要建立記錄。四是建立企業(yè)誠(chéng)信宣傳教育機(jī)制。開(kāi)展誠(chéng)信車間、誠(chéng)信班組活動(dòng)，公司要與各車間、各員工簽訂誠(chéng)信承諾責(zé)任書(shū)，定期____員工培訓(xùn)，從生產(chǎn)技術(shù)到誠(chéng)信理念全方位培養(yǎng)員工綜合素質(zhì)，教育每一名員工樹(shù)立質(zhì)量誠(chéng)信意識(shí)。五是樹(shù)立企業(yè)誠(chéng)信文化。弘揚(yáng)誠(chéng)信傳統(tǒng)美德，增強(qiáng)企業(yè)法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、質(zhì)量誠(chéng)2信意識(shí)，逐步形成以守法、履責(zé)、誠(chéng)信為核心的企業(yè)誠(chéng)信文化。(二)建立企業(yè)內(nèi)部誠(chéng)信管理檔案根據(jù)《____省食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作實(shí)施方案》要求，企業(yè)要結(jié)合行業(yè)實(shí)際，根據(jù)全省統(tǒng)一的食品工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信檔案示范文本或建檔要點(diǎn)，建立檔案。從原料進(jìn)廠到產(chǎn)品出廠的各關(guān)鍵環(huán)節(jié)都要建立信用記錄，包括原料和產(chǎn)品驗(yàn)收、生產(chǎn)操作、檢驗(yàn)、發(fā)放、成品銷售和用戶投訴以及不合格產(chǎn)品管理、物料退庫(kù)和報(bào)廢、緊急情況處理等相關(guān)記錄。同時(shí)，為保障食品收購(gòu)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)質(zhì)量安全可追溯，企業(yè)要建立原料供應(yīng)商誠(chéng)信記錄，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)貨源頭的掌控。各相關(guān)部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)建立和管理檔案的監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查，確保檔案的完整性，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。(三)建設(shè)____省食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信信息平臺(tái)在____省公共信息平臺(tái)的基礎(chǔ)上，根據(jù)食品工業(yè)企業(yè)特點(diǎn)，建設(shè)____省食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信信息平臺(tái)。平臺(tái)建設(shè)具備三個(gè)特點(diǎn)：一是覆蓋廣，省內(nèi)規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)全部單獨(dú)建檔；二是信息全，包括企業(yè)基礎(chǔ)信息、良好信息和警示信息，涵蓋所有食品監(jiān)管部門(mén)的日常監(jiān)管信息、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告以及相關(guān)社會(huì)信息；三是更新快，省、市信息聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，可實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)交換與更新。本著“屬地負(fù)責(zé)、部門(mén)共建、聯(lián)網(wǎng)共享”的原則，省工信委負(fù)責(zé)全省食品工業(yè)企業(yè)信用檔案的協(xié)調(diào)建設(shè)和管理，縣工業(yè)和信息化主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品工業(yè)企業(yè)信用信息的協(xié)調(diào)、征集和管理，并與省級(jí)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。省工信委對(duì)各市、州信息以及省直相關(guān)部門(mén)信息進(jìn)行整合后，形成統(tǒng)一、全面、實(shí)時(shí)更新的全3省食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信信息平臺(tái)。在維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、保守商業(yè)____的前提下，依照有關(guān)《辦法》，通過(guò)“省工信委網(wǎng)站”對(duì)食品工業(yè)企業(yè)信用信息依法進(jìn)行披露，供社會(huì)免費(fèi)查詢使用，全面展示我省食品工業(yè)企業(yè)信用狀況。(四)建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制結(jié)合食品工業(yè)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)制的建立，發(fā)改、科技、財(cái)政、人社、農(nóng)牧、商務(wù)、工商、質(zhì)檢、食品藥品等部門(mén)將根據(jù)食品工業(yè)企業(yè)信用等級(jí)對(duì)企業(yè)實(shí)行分類監(jiān)管。對(duì)誠(chéng)信企業(yè)給予表彰，對(duì)企業(yè)法定代表人給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并在行政審批、政策支持等方面給予優(yōu)惠政策。同時(shí)，加大對(duì)失信企業(yè)的警示懲戒力度。在我省現(xiàn)有信用信息發(fā)布機(jī)制的基礎(chǔ)上，對(duì)違反食品安全法律法規(guī)和管理制度、制售假劣及有毒有害食品的企業(yè)及其責(zé)任人，進(jìn)行公示披露；情節(jié)嚴(yán)重的，依法進(jìn)行公開(kāi)曝光，相關(guān)部門(mén)以取消市場(chǎng)準(zhǔn)入等行政處罰方式進(jìn)行懲戒，構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。(五)加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳教育培訓(xùn)廣泛利用電視、廣播、報(bào)刊、政府公共信息網(wǎng)絡(luò)以及發(fā)放宣傳資料等多種形式，開(kāi)展食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信宣傳活動(dòng)，營(yíng)造人人講信用、人人重信用、守信為榮、失信為恥的社會(huì)氛圍。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要開(kāi)展重合同、守信用、依法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，倡導(dǎo)文明誠(chéng)信經(jīng)商，提高企業(yè)和員工的誠(chéng)信意識(shí)和信用水平，逐步形成以誠(chéng)信、守法、履責(zé)為核心的企業(yè)文化。要積極開(kāi)展食品安全和信用管理知識(shí)培訓(xùn)，食品工業(yè)企業(yè)要配備專職或兼職食品安全師，建立起具有良好職業(yè)操守、具備較強(qiáng)理論和實(shí)踐能力的專業(yè)食品安4全和信用管理隊(duì)伍，為食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)提供人才保障。五、實(shí)施步驟從____年____月開(kāi)始至____年____月結(jié)束。分三個(gè)階段：(一)試點(diǎn)階段(____年____月—____年____月)1、認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家《食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》及有關(guān)文件精神，進(jìn)行全省食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作動(dòng)員部署，制定并出臺(tái)《____縣食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作實(shí)施方案》。2、開(kāi)展全面信用風(fēng)險(xiǎn)管理和食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建立及實(shí)施工作。完善企業(yè)各項(xiàng)誠(chéng)信管理制度、誠(chéng)信管理檔案，制定企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)防控方案和企業(yè)誠(chéng)信管理標(biāo)準(zhǔn)。3、開(kāi)展食品企業(yè)信用管理師和誠(chéng)信管理體系標(biāo)準(zhǔn)的教育培訓(xùn)工作，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展誠(chéng)信文化宣傳教育活動(dòng)。4、開(kāi)展誠(chéng)信評(píng)價(jià)活動(dòng)，建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)的分類監(jiān)管機(jī)制和食品安全預(yù)警機(jī)制。5、對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)食品行業(yè)龍頭企業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)進(jìn)行驗(yàn)收，并形成試點(diǎn)總結(jié)報(bào)告上報(bào)市工信委。(二)全面推進(jìn)階段(____年____月—____年____月)1、總結(jié)我縣食品企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，按照省、市的統(tǒng)一部署和要求，向我縣食品行業(yè)進(jìn)行全面推廣。2、____實(shí)施《____省食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作方案》。3、建立企業(yè)內(nèi)部誠(chéng)信管理制度、誠(chéng)信管理檔案，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部誠(chéng)信管理相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，____企業(yè)開(kāi)展誠(chéng)信評(píng)價(jià)活動(dòng)，做好5誠(chéng)信宣傳教育活動(dòng)。(三)總結(jié)提高階段(____年____月—____年____月)1、對(duì)食品工業(yè)企業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)進(jìn)行全面的檢查驗(yàn)收，形成工作總結(jié)上報(bào)市工信委。檢查驗(yàn)收中未達(dá)標(biāo)的，省工信委將限期整改，工作不力、走過(guò)場(chǎng)的將予以通報(bào)批評(píng)。2、督促食品工業(yè)企業(yè)不斷完善內(nèi)部誠(chéng)信管理制度，建立并推廣誠(chéng)信體系建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，健全誠(chéng)信評(píng)價(jià)機(jī)制，逐步形成一個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、良性循環(huán)的長(zhǎng)效機(jī)制，全面提高全縣食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信水平。六、保障措施(一)加強(qiáng)____領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)縣工信局會(huì)同縣發(fā)改局、監(jiān)察局、農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局、衛(wèi)生局、人民銀行____縣中心支行、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局等部門(mén)，指導(dǎo)食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作，依法實(shí)施企業(yè)誠(chéng)信信息征集和使用，加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理?？h工信局指導(dǎo)和督促企業(yè)建立誠(chéng)信管理制度體系，檢查企業(yè)誠(chéng)信制度實(shí)施。發(fā)改、農(nóng)牧、商務(wù)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督管理主管部門(mén)完善監(jiān)管信息體系，按照各自職責(zé)分工，依法____實(shí)施食品工業(yè)企業(yè)安全監(jiān)督管理。行業(yè)協(xié)會(huì)____開(kāi)展誠(chéng)信培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)建立誠(chéng)信制度、實(shí)施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，____企業(yè)參與誠(chéng)信評(píng)價(jià)活動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信宣傳?？h工信局負(fù)責(zé)制定工作方案，提出目標(biāo)任務(wù)并進(jìn)行分解細(xì)化，層層落實(shí)責(zé)任，制定工作計(jì)劃推進(jìn)表，按月排出具體任務(wù)，按月推進(jìn)，按階段總結(jié)。市上將工作完成情況列入對(duì)縣上領(lǐng)導(dǎo)班子主要責(zé)任指標(biāo)考核，確保食品工業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作順利完6成。(二)加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)總結(jié)交流縣工信局要會(huì)同有關(guān)部門(mén)，定期深入企業(yè)，進(jìn)行督促檢查和專題調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中的問(wèn)題。以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、專題研討等形式，及時(shí)總結(jié)推廣工作經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作機(jī)制。(三)增強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，加大科技投入企業(yè)按照全省的統(tǒng)一部署和要求，加強(qiáng)食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入，充分利用現(xiàn)有電子政務(wù)網(wǎng)建立食品工業(yè)企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，保障信息資源共享。同時(shí)，積極支持和鼓勵(lì)食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，為提高全縣食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)的整體水平提供有力支撐。2022年企業(yè)安全生產(chǎn)解決方案分析（五）為構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，增強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)自律責(zé)任感，杜絕安全生產(chǎn)“三非”、“三違”行為，按照《____推進(jìn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安監(jiān)總煤辦?____?____號(hào))的要求，經(jīng)川北片區(qū)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作聯(lián)席會(huì)議研究決定，在我市集中開(kāi)展安全生產(chǎn)誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)。一、充分認(rèn)識(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信建設(shè)的重大意義部分煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)法律意識(shí)淡薄，安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)薄弱，安全投入不足，安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)，安全承諾不兌現(xiàn)，安全管理制度不完善，安全教育培訓(xùn)不到位，“三非”、“三違”、“三超”行為時(shí)有發(fā)生，是區(qū)域煤礦事故發(fā)生的主要原因。只有切實(shí)解決上述問(wèn)題，才能促進(jìn)區(qū)域煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信，是煤礦企業(yè)及其干部職工在安全生產(chǎn)活動(dòng)中自覺(jué)執(zhí)行法律法規(guī)、遵守規(guī)章制度、保障職工生命財(cái)產(chǎn)安全的意識(shí)、行為，以及創(chuàng)造安全生產(chǎn)環(huán)境、提高處置危害事件能力的綜合反映。它體現(xiàn)了企業(yè)和職工在安全生產(chǎn)活動(dòng)中履行承諾、義務(wù)的能力和水平，以及企業(yè)和職工在安全生產(chǎn)方面的可信程度。推進(jìn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信建設(shè)，是全面落實(shí)____、堅(jiān)持安全發(fā)展指導(dǎo)原則的必然要求，是督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和社會(huì)責(zé)任的重要途徑，是建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的現(xiàn)實(shí)需要，也是提高煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察效能的重要手段。二、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)的指導(dǎo)思想全面貫徹落實(shí)____，堅(jiān)持“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以保障煤礦職工生命安全和職業(yè)健康為核心，以加強(qiáng)安全文化建設(shè)為主線，以完善安全生產(chǎn)管理制度為抓手，以確保安全投入和提高職工素質(zhì)為基礎(chǔ)，以煤礦安全管理和監(jiān)管監(jiān)察為載體，通過(guò)推進(jìn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信建設(shè)，督促企業(yè)自覺(jué)落實(shí)安全生產(chǎn)主