2022年企業(yè)安全生產(chǎn)解決方案分析

第36頁共36頁2022年企業(yè)安全生產(chǎn)解決方案分析1建設原則和方法1.1建設原則安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設應遵循以下幾個基本的原則。與其它的業(yè)務系統(tǒng)相比，安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)定制性更高，要根據(jù)單位的實際情況以及各不同層級用戶的業(yè)務流程，來規(guī)劃應用系統(tǒng)和功能模塊。因此，在建設過程中，要充分結合企業(yè)系統(tǒng)每層級用戶的具體需求。安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，基本涵蓋了企業(yè)安全管理的所有內(nèi)容。因此，在進行安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設時，必須做好總體規(guī)劃，分階段、分層級、分重點推動，避免出現(xiàn)“全盤端，全盤亂”的情況。安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設除了涉及集團內(nèi)各個部門，還牽涉到與下屬成員單位之間的溝通與對接。因此，采取自上而下的建設模式，有利于各方面的協(xié)調(diào)，保證項目建設進度和____項目實施。企業(yè)信息資源的有效整合，成為當前信息化建設的主流。安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)作為企業(yè)信息化戰(zhàn)略的組成部分，在建設中必須要遵守標準化、規(guī)范化的要求，從而更好的為企業(yè)信息資源的整合打下基礎。1.2建設方法目前，企業(yè)建設安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)歸結起來，主要有以下三種方法：企業(yè)安排內(nèi)部的或招聘新的信息系統(tǒng)專業(yè)人員開發(fā)自己的信息系統(tǒng)。自主開發(fā)方式的優(yōu)點包括：①有利于與用戶協(xié)調(diào)，減少需求的不確定性;②開發(fā)人員可以經(jīng)常性地與用戶部門進行交流，因此項目的可控性較好，用戶的適應性也比較理想。缺點包括：①系統(tǒng)性及質(zhì)量較難保證，開發(fā)周期比較長;②開發(fā)環(huán)境相對比較封閉，不利于推動____變革;③需要較多的信息開發(fā)人員，實際的開發(fā)投入不一定會減少。由企業(yè)和委托方共同開發(fā)，兩者的配合與互補是取得成功的關鍵。一般情況下，以外部力量為主，內(nèi)部力量為輔，前者重點放在技術問題上，后者重點放在與用戶的聯(lián)系與協(xié)調(diào)上。合作開發(fā)可揚長補短，是目前較普遍采用的開發(fā)方式。通過合作開發(fā)，企業(yè)可在實踐中培養(yǎng)出一批信息管理人員，這比自己摸索或外送培訓都要好得多。外包是一種為了抓好自己的核心業(yè)務而將非核心業(yè)務委托外部機構來完成的新模式。外包開發(fā)優(yōu)點包括：①比較經(jīng)濟和實惠，成本較低;②服務質(zhì)量和開發(fā)進度有保證。缺點是：①存在信息系統(tǒng)的控制權問題;②信息系統(tǒng)中的商業(yè)____安全性問題;③對外包服務商有較強的依賴性。2典型建設流程根據(jù)筆者多年來為企業(yè)提供信息化解決方案的經(jīng)驗，企業(yè)安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設的基本流程如圖____所示。2.1總體規(guī)劃對于安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)的開發(fā)設計工作來說，總體規(guī)劃是不可或缺的。受信息系統(tǒng)項目本身特點的影響，安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)項目的開發(fā)是一項復雜的系統(tǒng)工程。在建設過程中，由于各類人員之間的協(xié)調(diào)工作不到位，往往容易導致做大量的修改工作，甚至有些系統(tǒng)集成后，修改工作量太大，無法進行修改而被迫宣布重新再來。因此，只有在統(tǒng)一的總體規(guī)劃指導下，這種分散的功能模塊，才能被有機結合起來，構成一個有效的大系統(tǒng)?？傮w規(guī)劃的一般步驟主要包括：①準備系統(tǒng)建設前期基礎性材料，如安全管理____架構、業(yè)務流程梳理等;②開展安全管理現(xiàn)狀調(diào)研;③提出安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設總體目標;④提出系統(tǒng)的總體框架和各子系統(tǒng)構成;⑤按照輕重緩急，確定各子系統(tǒng)的開發(fā)優(yōu)先順序;⑥制定建設進度安排和預算;⑦編制系統(tǒng)建設實施工作方案。2.2需求分析據(jù)統(tǒng)計資料顯示，在信息系統(tǒng)建設失敗案例中，超過____%以上都要歸結于需求分析不深入。因此，需求分析的質(zhì)量對安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)開發(fā)的影響是深遠的、全局性的，高質(zhì)量需求對軟件開發(fā)往往起到事半功倍的效果。需求分析做得好，那么項目就相當于做完了一半，好的需求分析會為項目的順利開發(fā)奠定基礎，減少大量開發(fā)成本，減小開發(fā)風險。在開展需求分析時，可以從以下四個方面進行：①人的分析。主要分析企業(yè)是否具備安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設方面的相關人才、合作方的建設能力是否滿足需要等;②物的分析。主要分析企業(yè)是否具備了開展安全生產(chǎn)信息化建設的物質(zhì)條件，如基礎的網(wǎng)絡條件、硬件設備條件等。③環(huán)境的分析。主要分析企業(yè)各層級人員對安全生產(chǎn)信息化的需求、態(tài)度等。④管理的分析。主要分析企業(yè)在管理制度、機構和措施等方面，是否能保障安全生產(chǎn)信息化建設順利開展。2.3系統(tǒng)設計安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)的系統(tǒng)設計主要包括總體設計和詳細設計兩個方面，如圖____所示。安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)的系統(tǒng)設計應充分體現(xiàn)企業(yè)的參與，特別是在總體設計及子系統(tǒng)設計環(huán)節(jié)，需要企業(yè)指定專門的人員負責與系統(tǒng)開發(fā)方進行溝通交流，確保系統(tǒng)設計科學、實用，滿足企業(yè)日常安全管理工作的需求。2.4____實施系統(tǒng)的____實施主要由系統(tǒng)開發(fā)方來完成，主要包括以下幾個方面的內(nèi)容：①代碼開發(fā)。完成軟件系統(tǒng)的代碼編寫工作。②系統(tǒng)測試。____測試人員，對完成的系統(tǒng)進行測試、完善循環(huán)流程。③系統(tǒng)____。在企業(yè)信息平臺上，____經(jīng)過測試的系統(tǒng)，并進行企業(yè)培訓。④系統(tǒng)轉換。經(jīng)過一段時間的試運行后，在試運行系統(tǒng)與正式系統(tǒng)之間進行轉換。2.5運行評估系統(tǒng)正式投入運行后，對企業(yè)安全管理工作而言，安全生產(chǎn)信息化建設工作才正式開始。因此，企業(yè)必須____相關專業(yè)人員，定期對系統(tǒng)運行情況進行評估(見圖3)，發(fā)現(xiàn)運行中出現(xiàn)的問題，聯(lián)系開發(fā)方進行解決，保證系統(tǒng)穩(wěn)定、可靠運行。3系統(tǒng)建設案例3.1企業(yè)基本情況該企業(yè)為大型集團型企業(yè)，集團的安全管理架構為“集團－二級單位－基層單位”三級管理模式，共有二級單位____家，基層單位____家，員工____萬余人。3.2系統(tǒng)總體架構通過對該企業(yè)進行的____次近____個月的需求分析，完成了安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設需求分析報告，確定了如圖____所示的系統(tǒng)功能框架。3.3系統(tǒng)實現(xiàn)經(jīng)過系統(tǒng)設計、測試、試運行、正式運行等流程后，最終的系統(tǒng)實現(xiàn)如圖____所示。4結論計算機技術和信息化技術的快速發(fā)展，帶動了管理信息系統(tǒng)在安全生產(chǎn)管理領域的推廣應用。2022年企業(yè)安全生產(chǎn)解決方案分析（二）為認真貫徹落實黨的____、____精神和《____社會信用體系建設規(guī)劃綱要(____—____年)____》(國發(fā)?____?____號)和《____安全生產(chǎn)委員會關于加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設的指導意見》(安發(fā)【____】____號)，推動實施《安全生產(chǎn)法》有關規(guī)定，強化安全生產(chǎn)依法治理，促進企業(yè)依法守信加強安全生產(chǎn)工作，切實保障從業(yè)人員生命安全和職業(yè)健康，結合我市實際，現(xiàn)就加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設特制定此方案。一、總體要求以黨的____和____、____精神和國家、省市安全生產(chǎn)工作會議精神為指導，以煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、特種設備和冶金等工貿(mào)行業(yè)領域為重點，建立健全安全生產(chǎn)誠信體系，加強制度建設，強化激勵約束，促進企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，依法依規(guī)、誠實守信加強安全生產(chǎn)工作，實現(xiàn)由“要我安全向我要安全、我保安全”轉變，建立完善持續(xù)改進的安全生產(chǎn)工作機制，實現(xiàn)科學發(fā)展、安全發(fā)展。二、加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信制度建設(一)建立安全生產(chǎn)承諾制度。重點承諾內(nèi)容。一是嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治、消防等各項法律法規(guī)、標準規(guī)范，絕不非法違法____生產(chǎn)；二是建立健全并嚴格落實安全生產(chǎn)責任制度；三是確保職工生命安全和職業(yè)健康，不違章指揮，不冒險作業(yè)，杜絕生產(chǎn)安全責任事故；四是加強安全生產(chǎn)標準化建設和建立隱患排查治理制度；五是自覺接受安全監(jiān)管監(jiān)察和相關部門依法檢查，嚴格執(zhí)行執(zhí)法指令。安全監(jiān)管監(jiān)察部門、行業(yè)主管部門要督促企業(yè)制作承諾書，并向社會和全體員工公開安全承諾，接受各方監(jiān)督。企業(yè)要結合自身特點，制定明確各個層級一直到區(qū)隊班組崗位的雙向安全承諾事項，并簽訂和公開承諾書。(二)建立安全生產(chǎn)不良信用記錄制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位有違反承諾及下列情形之一的，安全監(jiān)管監(jiān)察部門和行業(yè)主管部門要列入安全生產(chǎn)不良信用記錄。主要包括以下內(nèi)容：一是生產(chǎn)經(jīng)營單位一年內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全死亡責任事故的；二是非法違法____生產(chǎn)經(jīng)營建設的；三是執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)存在重大安全生產(chǎn)隱患、重大職業(yè)病危害隱患的；四是未按規(guī)定開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的或在規(guī)定期限內(nèi)未達到安全生產(chǎn)標準化要求的；五是未建立隱患排查治理制度，不如實記錄和上報隱患排查治理情況，期限內(nèi)未完成治理整改的；六是拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令的，以及逾期不履行停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工和罰款等處罰的；七是未依法依規(guī)報告事故、____開展搶險救援的；八是其他安全生產(chǎn)非法違法或造成惡劣社會影響的行為。對責任事故的不良信用記錄，實行分級管理。原則上，生產(chǎn)經(jīng)營單位一年內(nèi)發(fā)生一般責任事故的，納入市級安全生產(chǎn)不良信用記錄；發(fā)生傷人責任事故的，納入縣(區(qū))級安全生產(chǎn)不良信用記錄；發(fā)生死亡____人(含)以上生產(chǎn)安全責任事故的，上報省級相關監(jiān)管部門納入省級安全生產(chǎn)不良信用記錄；發(fā)生較大(含)以上生產(chǎn)安全責任事故的，上報相關部門納入國家級安全生產(chǎn)不良信用記錄。納入國家安全生產(chǎn)不良信用記錄的，必須納入省級記錄，依次類推。不良信用記錄管理期限一般為一年。各地和相關部門要按照《____安全生產(chǎn)委員會關于加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設的指導意見》(以下簡稱《意見》)的標準要求明確安全生產(chǎn)不良信用記錄內(nèi)容及管理層級。(三)建立安全生產(chǎn)誠信“黑____”制度。以不良信用記錄作為企業(yè)安全生產(chǎn)誠信“黑____”的主要判定依據(jù)。生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情況之一的，納入市級管理的安全生產(chǎn)誠信“黑____”：一是重大安全生產(chǎn)隱患不及時整改或整改不到位的；二是發(fā)生____抗法的行為，或未按時完成行政執(zhí)法指令的；三是發(fā)生事故隱瞞不報、謊報或遲報，故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關證據(jù)的；四是無證、證照不全、超層越界開采、超載超限超時運輸?shù)确欠ㄟ`法行為的；五是經(jīng)監(jiān)管執(zhí)法部門認定嚴重威脅安全生產(chǎn)的其他行為。六是一年內(nèi)發(fā)生死亡____人(含)以上的生產(chǎn)安全責任事故，或累計發(fā)生責任事故死亡超過____人(含)以上的，納入市(地)級管理的安全生產(chǎn)誠信“黑____”；納入市級管理的安全生產(chǎn)誠信“黑____”，必須同時納入縣級管理。各地和各相關部門可在此基礎上，根據(jù)具體情況明確安全生產(chǎn)誠信“黑____”內(nèi)容及管理層級，但不得低于《意見》的標準要求。根據(jù)企業(yè)存在問題的嚴重程度和整改情況，列入“黑____”管理的期限一般為一年，對發(fā)生較大事故、重大事故、特別重大事故管理的期限分別為一年、二年、三年。一般遵循以下程序：1.信息采集。各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門或行業(yè)主管部門通過事故調(diào)查、執(zhí)法檢查、群眾____核查等途徑，收集記錄相關單位名稱、案由、違法違規(guī)行為等信息。2.信息告知。對擬列入“黑____”的生產(chǎn)經(jīng)營單位，相關部門要提前告知，并聽取申辯意見；對當事方提出的事實、理由和證據(jù)成立的，要予以采納。3.信息公布。被列入“黑____”的企業(yè)____，安全監(jiān)管監(jiān)察部門和行業(yè)主管部門要提交本級政府安委會辦公室，由其在____個工作日內(nèi)統(tǒng)一向社會公布。4.信息刪除。被列入“黑____”的企業(yè)，經(jīng)自查自改后向相關部門提出刪除申請，經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門和行業(yè)主管部門整改驗收合格，公開發(fā)布整改合格信息。在“黑____”管理期限內(nèi)未再發(fā)生不良信用記錄情形的，在管理期限屆滿后提交本級政府安委會辦公室統(tǒng)一刪除，并在____個工作日內(nèi)向社會公布。未達到規(guī)定要求的，繼續(xù)保留“黑____”管理。(四)建立安全生產(chǎn)誠信評價和管理制度。開展安全生產(chǎn)誠信評價。把企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設評定的等級作為安全生產(chǎn)誠信等級，分別相應地劃分為一級、二級、三級，原則上不再重復評級。安全生產(chǎn)標準化等級的發(fā)布主體是安全生產(chǎn)誠信等級的授信主體，一年向社會發(fā)布一次。加強分級分類動態(tài)管理。重點是鞏固一級、促進二級、激勵三級。對納入安全生產(chǎn)不良信用記錄和“黑____”的生產(chǎn)經(jīng)營單位，根據(jù)具體情況，下調(diào)或取消安全生產(chǎn)誠信等級，并及時向社會發(fā)布。對納入“黑____”的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要依法依規(guī)停產(chǎn)整頓或取締關閉。要合理調(diào)整監(jiān)管力量，以“黑____”為重點，加強重點執(zhí)法檢查，嚴防事故發(fā)生。(五)建立安全生產(chǎn)誠信報告和執(zhí)法信息公示制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位定期向安全監(jiān)管監(jiān)察部門或行業(yè)主管部門報告安全生產(chǎn)誠信履行情況，重點包括落實安全生產(chǎn)責任和管理制度、安全投入、安全培訓、安全生產(chǎn)標準化建設、隱患排查治理、職業(yè)病防治和應急管理等方面的情況。各有關部門要在安全生產(chǎn)行政處罰信息形成之日起____個工作日內(nèi)向社會公示，接受監(jiān)督。三、提升企業(yè)安全生產(chǎn)誠信大數(shù)據(jù)支撐能力(一)加快推進安全生產(chǎn)信用管理信息化建設。依托安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化管理系統(tǒng)，整合安全生產(chǎn)標準化建設信息系統(tǒng)和隱患排查治理信息系統(tǒng)，建立基礎信息平臺，以自然人、法人和其他____統(tǒng)一社會信用代碼為基礎，構建完備的企業(yè)安全生產(chǎn)誠信大數(shù)據(jù)，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)誠信檔案，全面、真實、及時記錄征信和失信等數(shù)據(jù)信息，實行動態(tài)管理。推動加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信信息化建設，準確、完整記錄企業(yè)及其相關人員兌現(xiàn)安全承諾、生產(chǎn)安全事故、職業(yè)病危害事故，以及企業(yè)負責人、車間、班組和職工個人等安全生產(chǎn)行為。(二)加快實現(xiàn)互聯(lián)互通。加快推進企業(yè)安全生產(chǎn)誠信信息平臺與有關行業(yè)管理部門、地____府信用平臺的對接，實現(xiàn)與社會信用建設相關部門和單位的信息互聯(lián)互通，及時通過網(wǎng)絡平臺和文件告知等形式向財政、投資、國土資源、建設、工商、銀行、證券、保險、工會等部門和單位以及相關企業(yè)通報有關情況，實現(xiàn)對企業(yè)安全生產(chǎn)誠信信息的即時檢索查詢。四、建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信激勵和失信懲戒機制(一)激勵企業(yè)安全生產(chǎn)誠實守信。各級政府及有關部門對安全生產(chǎn)誠實守信企業(yè)，開辟“綠色通道”，在相關安全生產(chǎn)行政審批等工作中優(yōu)先辦理。加強安全生產(chǎn)誠信結果的運用，通過提供信用保險、信用擔保、商業(yè)保理、履約擔保、信用管理咨詢及培訓等服務，在項目立項和改擴建、土地使用、貸款、融資和評優(yōu)表彰及企業(yè)負責人年薪確定等方面將安全生產(chǎn)誠信結果作為重要參考。建立完善安全生產(chǎn)失信企業(yè)糾錯激勵制度，推動企業(yè)加強安全生產(chǎn)誠信建設。(二)嚴格懲戒安全生產(chǎn)失信企業(yè)。健全失信懲戒制度，完善市場退出機制。企業(yè)發(fā)生重特大責任事故和非法違法生產(chǎn)造成事故的，各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門及有關行業(yè)管理部門要實施重點監(jiān)管監(jiān)察；對企業(yè)法定代表人、主要負責人一律取消評優(yōu)評先資格，通過____約談、強制培訓等方式予以誡勉，將其不良行為記錄及時公開曝光。強化對安全失信企業(yè)或列入安全生產(chǎn)誠信“黑____”企業(yè)實行聯(lián)動管制措施，在審批相關企業(yè)發(fā)行股票、債券、再融資等事項時，予以嚴格____；在其參與土地出讓、采礦權出讓的公開競爭中，要依法予以限制或禁入；相關金融機構應當將其作為評級、信貸準入、管理和退出的重要依據(jù)，并根據(jù)《綠色信貸指引》(銀監(jiān)發(fā)?____?____號)的規(guī)定，采取風險緩釋措施；對已被吊銷安全生產(chǎn)許可證或安全生產(chǎn)許可證已過期失效的企業(yè)，依法督促其辦理變更登記或注銷登記，直至依法吊銷營業(yè)執(zhí)照；相關部門或保險機構可根據(jù)失信企業(yè)信用狀況調(diào)整其保險費率。其他有關部門根據(jù)安全生產(chǎn)誠信等級制定失信監(jiān)管措施。(三)加強行業(yè)自律和社會監(jiān)督。各行業(yè)協(xié)(學)會要把誠信建設納入各類社會____章程，制定行業(yè)自律規(guī)則，完善規(guī)范行規(guī)行約并監(jiān)督會員遵守。要在本行業(yè)內(nèi)____開展安全生產(chǎn)誠信承諾、公約、自查或互查等自身建設活動，對違規(guī)的失信者實行行業(yè)內(nèi)通報批評、公開譴責等懲戒措施。鼓勵和動員新聞媒體、企業(yè)員工____企業(yè)安全生產(chǎn)不良行為，對符合《安全生產(chǎn)____獎勵辦法》條件的____人給予獎勵，對____企業(yè)重大安全生產(chǎn)隱患和事故的人員實行高限獎勵，并嚴格保密，予以保護。五、分步實施，扎實推進(一)____年底前，各地各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門和行業(yè)主管部門要建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信承諾制度、安全生產(chǎn)不良信用記錄和“黑____”制度、安全生產(chǎn)誠信報告和公示制度。(二)____年底前，依托市安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化管理平臺，實現(xiàn)安全生產(chǎn)不良信用記錄和“黑____”與國家、省、市相關部門和單位互聯(lián)互通。同步推進建立各區(qū)縣市的企業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設體系及信息化平臺，并投入使用。(三)____年底前，各重點行業(yè)領域企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系全面建成。(四)____年底前，所有行業(yè)領域建立健全安全生產(chǎn)誠信體系。六、工作要求(一)充分認清加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設工作的重大意義。加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設是《安全生產(chǎn)法》第____條的基本要求，是通過激勵約束機制、調(diào)動社會各方力量，推動落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，激發(fā)其抓好安全生產(chǎn)工作內(nèi)在動力的重大舉措，是切實強化安全生產(chǎn)反長效機制、加強安全生產(chǎn)基礎工作的有效手段。各地各部門要把思想和行動統(tǒng)一到____和省、市要求上來，進一步強化安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維，把工作的著力點聚焦到企業(yè)本身，把企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設擺上重要議事日程，認____署，狠抓落實。(二)加強對企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設的____領導。各地各部門要《安全生產(chǎn)法》的相關規(guī)定、____和省、市工作部署結合起來，結合各地各行業(yè)安全生產(chǎn)工作實際，認真研究，全面部署。各級安委安全監(jiān)管部門要進一步細化實施方案，明確工作流程和步驟，落實責任單位和責任人。各級安委辦和職能部門要加強督查督辦和指導協(xié)調(diào)，定期通報誠信體系建設進展情況，并將建設情況納入年度安全生產(chǎn)工作考核內(nèi)容。(三)完善機制積極推進安全生產(chǎn)誠信體系建設。各地各部門要根據(jù)本地區(qū)和行業(yè)領域實際情況，細化激勵及懲戒措施，建立健全各級、各部門間的信息溝通、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制。要充分運用市場機制，積極培育發(fā)展企業(yè)安全生產(chǎn)信用評級機構，逐步開展第三方評價，對相同事項要實行信息共享，防止重復執(zhí)法和多頭評價，減輕企業(yè)負擔。要加強安全生產(chǎn)誠信宣傳教育，充分發(fā)揮新聞媒體作用，弘揚____核心價值觀，弘揚崇德向善、誠實守信的傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代市場經(jīng)濟的契約精神，形成以人為本、安全發(fā)展，關愛生命、____安全，崇尚踐行安全生產(chǎn)誠信的社會風尚。(四)強化保障確保安全生產(chǎn)誠信體系建設穩(wěn)步推進。各地各有關部門要把加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設作為履職盡責、抓預防重治本、創(chuàng)新安全監(jiān)管機制的重要舉措，____力量，保障經(jīng)費，狠抓落實。各區(qū)縣市安委會和市直有關部門要結合實際制定本地區(qū)和本行業(yè)領域的企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設實施方案，于____年____月底前報送市安委會辦公室。淺談建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設誠信是個人的立身之本，是企業(yè)的發(fā)展之魂，是國家的立邦之基。誠實守信更是人類文明的重要標志、是建設和諧社會的基本條件，是加強社會建設和創(chuàng)新社會管理的基礎。加快完善建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系的建設具有重要性和緊迫性。隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展和成熟，要以建筑企業(yè)安全生產(chǎn)和促進建筑行業(yè)健康發(fā)展為目標，以加強安全生產(chǎn)誠信為核心，以守法遵章為準繩、社會道德為基礎、建筑企業(yè)自律為重點，通過政府指導和推動，建筑行業(yè)協(xié)會加強自律，建筑企業(yè)履行主體責任，社會各界參與并監(jiān)督，逐步建立起建筑企業(yè)責任為基礎、社會監(jiān)督為約束、誠信效果可評價、誠信獎懲有制度的建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系。從而為保證促進建筑行業(yè)健康發(fā)展打下堅實基礎。關鍵詞：建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠信在國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展和市場需求的拉動下，建筑行業(yè)也持續(xù)高速增長。由于基層建設規(guī)?？焖贁U大，城鄉(xiāng)建設增長過快，使建筑企業(yè)現(xiàn)階段呈現(xiàn)建筑安全事故高發(fā)、多發(fā)態(tài)勢，建筑企業(yè)安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，安全生產(chǎn)問題依然十分突出。通過加快推進建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設，提高建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠信水平和責任意識，能夠促進和保障建筑企業(yè)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉。建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設要堅持制度建設與教育宣傳相結合、建筑企業(yè)履行責任與建筑行業(yè)實行自律相結合、政府指導推動與社會監(jiān)督作用相結合以及失信懲戒與誠信褒獎相結合的原則。進而推進建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系的建設。一、加大安全生產(chǎn)誠____育和宣傳工作開展安全生產(chǎn)誠信建筑企業(yè)創(chuàng)建活動，推動建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設。大力培育安全生產(chǎn)誠信、安全道德，開展安全生產(chǎn)誠信理論研究，通過宣傳教育、規(guī)范引導和典型示范等方法途徑，在全社會特別是在建筑企業(yè)經(jīng)營管理者中，倡導樹立安全生產(chǎn)誠信意識和安全生產(chǎn)道德觀念，自覺履行安全生產(chǎn)責任和義務。通過專題會議、媒體報道等形式宣傳建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設的重要性和緊迫性，提高建筑企業(yè)參與的主動性和積極性?！罢\信建設，教育先行”，利用不同場合、不同形式開展誠____育，引導建筑企業(yè)高層經(jīng)營管理者，率先垂范，自覺帶領員工牢固樹立誠信為本、誠信興業(yè)的思想道德觀念。同時通過舉辦知識講座、培訓班等形式普及誠信管理基礎知識，宣傳建立誠信制度、加強誠信管理、防范誠信信用風險以及失信懲戒機制等方面的知識。結合建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠信工作重點確定宣傳主題，明確采用的媒體形式和宣傳的范圍等內(nèi)容。建筑企業(yè)安全生產(chǎn)事關職工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全、事關社會穩(wěn)定，只有全員懂得和掌握安全生產(chǎn)知識，懂得誠信安全對生產(chǎn)的重要性，集中力量抓安全生產(chǎn)，堅持安全第一，全體職工和管理人員牢牢樹立起安全生產(chǎn)意識，真正警醒起來，才能真正保障建筑企業(yè)生產(chǎn)的安全運行。建筑企業(yè)要繼續(xù)堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的管理方針。咬住一個指標，即安全生產(chǎn)控制指標；明確一個方向，即保證安全生產(chǎn)工作投入促進責任主體落實安全生產(chǎn)責任。目前普遍存在，項目經(jīng)理只是一味的追求利益最大化，對安全生產(chǎn)工作投入還是不夠，安全生產(chǎn)工作在思想上重視不夠，存在認為做好安全生產(chǎn)工作只是為了應付公司及上級部門的檢查思想，加上施工基層人員素質(zhì)低、安全生產(chǎn)誠信思想意識差，所以導致建筑企業(yè)安全生產(chǎn)工作落實存在一定的難度，也體現(xiàn)了部分項目經(jīng)理對安全生產(chǎn)工作不負責任、不講誠信。建筑企業(yè)要堅持對新員工進行入公司三級安全教育，對管理人員、項目負責人進行安全教育培訓工作增加安全生產(chǎn)誠____育，形成人人講誠信的企業(yè)氛圍。二、加強建筑企業(yè)和行業(yè)自律機制建設____開展建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設自查自糾，建立建筑企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)誠信管理自律機制。建筑行業(yè)協(xié)會也需要加強自律機制建設，制定和完善行規(guī)行約，在建筑行業(yè)內(nèi)開展安全生產(chǎn)誠信宣言、公約、自查或互查等自律活動。建筑企業(yè)配備專職或兼職安全生產(chǎn)誠信管理人員，開展重合同、守信譽、依法安全生產(chǎn)，倡導文明誠信安全生產(chǎn)，提高建筑企業(yè)和員工的誠信意識和誠信水平，形成有效的建筑企業(yè)自律機制。建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作表現(xiàn)為“政府、上級部門要我安全生產(chǎn)”，“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”之風盛行，這說明建筑行業(yè)的自律性還有待加強。建筑企業(yè)安全生產(chǎn)工作要走規(guī)范化的道路，強大的制度是保證，要充分發(fā)動第一線員工對制度、措施的執(zhí)行情況提出意見和建議，充分反映群眾的觀點，有了完善的措施，就要堅決做到有章必循，違章必究。同時，建立建筑企業(yè)安全生產(chǎn)失信____制度，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。____開展知識培訓、法制講座、技術咨詢、建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠信文化國際交流等活動。充分利用現(xiàn)有政策及資金渠道，支持建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠信信息管理平臺建設、安全生產(chǎn)誠信管理體系建設和宣傳、培訓等工作，提高建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠信保障能力。三、完善安全生產(chǎn)誠信評價體系建立____機構和部門協(xié)調(diào)工作機制，制定安全生產(chǎn)誠信評價體系。完善建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠信評價指標體系和管理辦法。根據(jù)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠信各指標平均水平逐年提升等情況，對安全生產(chǎn)誠信評價指標體系進行實時、適當調(diào)整，加重企業(yè)社會責任內(nèi)容，盡可能準確反映建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠信的真實情況。此外，安全生產(chǎn)誠信評估管理辦法也要根據(jù)實際情況進行修改補充與完善。我們不僅要看到開展建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設的有利條件，更要清醒地看到當前存在的困難和問題。例如市場主體誠信意識淡薄，誠信方面的法律法規(guī)不完善，誠信評級機構數(shù)目眾多、水平參差不齊，市場管理混亂、沒有統(tǒng)一的誠信數(shù)據(jù)信息平臺、誠信體系尚未健全，誠信體系得不到有效利用等。這些情況都表明我國的建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設是涉及面很廣的一項系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。推進建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設，需要聚集政府、企業(yè)、個人等社會各方面力量。建筑行業(yè)協(xié)會作為聯(lián)系政府和企業(yè)的自律性____，在促進建筑企業(yè)安全生產(chǎn)體系建設中有著自身的定位和優(yōu)勢。要建立統(tǒng)一的建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠信信息管理平臺和查詢披露系統(tǒng)。實現(xiàn)部門間安全生產(chǎn)誠信信息資源共建共享，及時向社會公布建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設信息。加快地方、行業(yè)、企業(yè)安全生產(chǎn)誠信信息平臺建設，促進兩化融合。嚴格執(zhí)行管理制度，依法采集及披露建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠信信息，防止濫用建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠信信息。四、制定安全生產(chǎn)誠信獎罰規(guī)定實行建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠信評價及失信曝光制度，運用市場機制，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，激勵建筑企業(yè)加快安全生產(chǎn)誠信體系建設。在政府招投標管理、公共服務、項目核準、技術改造、融資授信、有關資金政策、信用擔保、社會宣傳等方面參考使用企業(yè)安全生產(chǎn)誠信信息及評價結果，對安全生產(chǎn)誠信建筑企業(yè)給予重點支持和優(yōu)先安排。同時，以法律法規(guī)為依據(jù)，通過對安全生產(chǎn)失信建筑企業(yè)曝光、分類監(jiān)管和市場退出機制等手段加大對安全生產(chǎn)失信建筑企業(yè)懲戒力度，促進建筑行業(yè)健康發(fā)展?？偨Y經(jīng)驗，逐步形成建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系模式。各相關部門要定期檢查建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設執(zhí)行情況，對安全生產(chǎn)誠信體系建設各項工作進行指導和督促檢查。建立簡報和半年、年度誠信報告制度。制定誠信服務機構管理辦法，規(guī)范誠信服務機構行為，培育誠信服務市場。規(guī)范誠信服務機構管理，健全誠信服務機構的服務監(jiān)督、考核制度，推動誠信服務機構發(fā)展。加大獎懲制度，將建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠信工作與年底獎優(yōu)評先工作相聯(lián)系，最大限度的調(diào)動建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)誠信工作的積極性?？偨Y建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設經(jīng)驗和做法，形成可在華東地區(qū)范圍內(nèi)推廣實施的模式，統(tǒng)一部署，在建筑行業(yè)全面推廣。在建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設過程中，各相關部門要加強對建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設的工作指導，充分發(fā)揮建筑行業(yè)協(xié)會的作用，督促建筑企業(yè)不斷完善安全生產(chǎn)誠信內(nèi)部制度，理順工作流程，健全建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠信可追溯體系，改進安全生產(chǎn)誠信管理狀況，初步建立起一個自我完善，自我約束，誠信履責的良性循環(huán)長效機制，穩(wěn)步提高建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠信保障能力，全面提升華東地區(qū)建筑行業(yè)安全生產(chǎn)誠信水平。為我國提升各行業(yè)誠信建設水平貢獻我們建筑行業(yè)的一份力量。2022年企業(yè)安全生產(chǎn)解決方案分析（三）為切實有效指導企業(yè)建設安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系，并有效運行，現(xiàn)制定安全生產(chǎn)雙重預防體系建設實施工作指導方案。一、目的建立完善的安全生產(chǎn)雙重預防體系，對排查出的風險點分類分級管理，把事故預防的“關口前移”向“縱深防御”推進，提升企業(yè)全員風險管理認知，形成標準化、信息化的安全生產(chǎn)風險分級管控與隱患排查治理的雙重預防體系。二、依據(jù)安全生產(chǎn)風險分級管控體系通則db37/t2882-____生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系通則db37/t2883-____工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)風險分級管控體系細則db37/t2974-____工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系細則db37/t3011-____化工企業(yè)安全生產(chǎn)風險分級管控體系細則db37/t2971-____化工企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系細則db37/t3010-____用人單位職業(yè)病危害風險分級管控體系細則db37/t2973-____用人單位職業(yè)病隱患排查治理體系細則db37/t3012-____三、實施指導方案結合公司實際情況，按照九步走工作法指導企業(yè)落實雙重預防體系建設。(1)準備①建____、定職責指導成立____機構，確定人員職責。成立由主要負責人牽頭，分管負責人和各職能部門負責人以及安全、設備、工藝、電氣、仦表等各類與業(yè)技術人員組成的“雙重預防體系”領導小組，明確從企業(yè)基層操作人員到最高管理層的職責，主要負責人全面負責____風險分級管控工作，為該項工作的開展提供必要的人力、物力、財力支持，分管負責人及各崗位人員應負責分管范圍內(nèi)的風險分級管控和隱患排查治理工作。②做制度指導建立風險分級管控和隱患排查治理制度、方案、指南、相關作業(yè)指導書、風險點統(tǒng)計表、作業(yè)活動清單、設備設施單、工作危害分析(jha)評價記錄、安全檢查表分析(scl)評價記錄、風險分級管控清單、危險源統(tǒng)計表、隱患排查計劃表、排查記錄表、整改通知單、重大隱患評價表、重大隱患整改方案、隱患整改驗收檔案、重大隱患整改評價表、隱患整改統(tǒng)計匯總表等有關記錄文件。形成一體化的安全管理體系，使風險分級管控和隱患排查治理貫穿于生產(chǎn)活動全過程，成為企業(yè)各層級、各專業(yè)、各崗位日常工作重要組成部分。建立“雙重預防體系”目標責任考核及獎懲機制，并嚴格執(zhí)行。____機構和相關制度執(zhí)行通知以紅頭文件的形式下發(fā)到各個部門，召開部門碰頭會，傳達文件相關細節(jié)內(nèi)容，讓部門各司其職，相互聯(lián)動，確保雙重預防體系建設開好局。③培訓按照工作部署制定風險分級管控、事故隱患排查治理培訓計劃，分層次、分階段____全員培訓，掌握本單位風險類別、危險源辨識和風險評價方法、風險評價結果、風險管控措施、隱患排查治理的內(nèi)容與標準、工作程序、方法等，并保留培訓記錄。(2)辨識①劃分風險點按照設施、部位、場所、區(qū)域、操作及作業(yè)活動對廠區(qū)進行風險點劃分。注意事項：a.從利于管控的角度出發(fā)，包含的內(nèi)容不宜過大，也不宜過小。b.具有相對的獨立性，如一套裝置、一項活動。c.至少應包含一類能量或危險有害物質(zhì)。d.某風險應是企業(yè)需要管控的，低風險的活動或設備、裝置、區(qū)域等可忽略，如辦公活動、電腦。e.同類別的設備、裝置是否一并識別不能一概而論“合并同類項”；如同一區(qū)域的車床(機加工設備)、不同區(qū)域不同型號的壓力容器，應考慮不同的位置、類型、危險程度等。②危險源辨識辯識時應考慮：兩種活動：常規(guī)活動和非常規(guī)活動；三種時態(tài)：過去、現(xiàn)在、將來；三種狀態(tài)：正常、異常、緊急：七種職業(yè)健康安全危害：機械、電氣、化學、輻射、熱能、生物、人機工程；七種環(huán)境因素。大氣、水體、土壤、噪音、廢物、資源和能源、其他。注意事項：a.企業(yè)應____相關部門、班組、崗位人員進行危險源辨識、分析。b.針對作業(yè)活動/設備設施類清單，采用合理的辨識方法對每個作業(yè)活動及作業(yè)步驟進行危險源辨識、分析。c.通過調(diào)查和工程分析等方法識別各職業(yè)病危害風險點存在的粉塵、化學物、高溫、噪聲、電離輻射等職業(yè)病危害因素及其來源、接觸方式及接觸時間、可能導致的職業(yè)病和健康損害等。(3)評價工藝、技術、安全、設備、生產(chǎn)等專門小組采用適合本公司的方法(包括直接判定法、風險矩陣分析法(ls)、作業(yè)條件危險性分析法(lec)、風險程度分析法(mes)、工作危害分析法(jha)、危險指數(shù)方法(rr)、職業(yè)病危害分級法等)進行評價。具體評價方法會進行培訓。風險一般劃分為1級、2級、3級、4級。分別用紅橙黃藍四個顏色表示。劃分后輸出評價記錄。注意事項：a.風險評價準則應符合法律法規(guī)及企業(yè)安全生產(chǎn)實際。b.參與評價人員應熟知企業(yè)評價準則，合理評價，評價級別正確。c.重大風險的確定依據(jù)細則、實施指南進行判定。由操作工與設備、生產(chǎn)、工藝、安全人員、高層領導等專業(yè)人員現(xiàn)場現(xiàn)地現(xiàn)物，從工程技術、教育培訓、個體防護、行政管理、應急處置五個方面討論采取預防措施，通過“單保險”或者“多保險”的方式控制危險源。針對辨識出的危險源，提出風險控制措施，經(jīng)過企業(yè)相關程序評審確定，控制措施應與實際相符，具有可操作性并得到有效落實。應遵循風險越高管控層級越高的原則，對亍操作難度大、技術含量高、風險等級高、可能導致嚴重后果的作業(yè)活勱應重點進行管控。上一級負責管控的風險，下一級必須同時負責管控，并逐級落實具體措施。輸出管控措施清單，清單需經(jīng)主要負責人審批后發(fā)布。企業(yè)應建立安全風險公告制度，在醒目位置和重點區(qū)域分別設置安全風險公告欄，制作崗位安全風險告知卡，標明主要安全風險、可能引起事故隱患類別、事故后果、管控措施、應急措施及報告方式等內(nèi)容。對存在重大安全風險的工作場所和崗位，要設置明顯警示標志，并強化危險源監(jiān)測和預警。通過培訓方式告知各崗位人員及相關方，使其掌握規(guī)避風險的措施并落實到位。(5)排查依據(jù)確定的各類風險的全部控制措施和基礎安全管理要求，編制包含全部應該排查的項目清單。隱患排查項目清單包括生產(chǎn)現(xiàn)場類隱患排查清單和基礎管理類隱患排查清單。實施隱患排查前，應制定排查計劃，明確排查項目、排查時間、排查目的、排查要求、排查范圍、____級別及排查人員等。生產(chǎn)現(xiàn)場類隱患排查或基礎管理類隱患排查可同時進行。輸出隱患排查清單。注意事項：a.應按照排查計劃，結合安全生產(chǎn)的需要和特點，由各____級別分別按要求____隱患排查，并及時、準確填寫相關排查記錄。b.隱患排查類型、周期、實施主體應符合通則、細則等地方標準的要求。c.查出的不能立即整改或危害較高的隱患應記錄詳實，如條件允講應保留影像資料。(6)整改將排查輸出的問題點(隱患)，由整改責任部門或者責任人按照要求進行整改，使其達到風險可接受程度。隱患治理實行分級治理、分類實施的原則。主要包括崗位糾正、班組治理、車間治理、部門治理、公司治理等。應保證整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。能立即整改的隱患必須立即整改，無法立即整改的隱患，治理前要研究制定防范措施，落實監(jiān)控責任，防止隱患發(fā)展為事故。隱患存在單位在規(guī)定的期限內(nèi)將治理完成情況反饋至隱患整改通知下發(fā)部門驗收，未能及時整改完成的應說明原因與整改通知制發(fā)部門協(xié)同解決。按照“誰排查誰驗收”的原則，隱患排查____部門應當對隱患整改效果____驗收并出具驗收意見，并建立隱患排查治理臺賬。重大事故隱患治理工作結束后，企業(yè)應____對治理情況進行復查評估，并將治理結果向當?shù)乜h(市、區(qū))人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告。對整改過程記錄進行存檔。(7)評審每年至少對“雙重預防體系”建設情況進行一次系統(tǒng)性評審。將辨識、評價、預防措施制定、排查、治理情況以及公司相關制度、方案、規(guī)定、____架構等進行適宜性、充分性以及有效性評價。評審前，可根據(jù)不同危險源或風險點制定效果評價準則和標準。評審后可根據(jù)管理需求進行更為合理的資源分配，使危險源得到更有效的控制，使責任人將管控措施更加有效的落地。另外，企業(yè)應適時、及時針對工藝、設備、人員等重大變更開展危險源辨識、風險評價，更新風險信息與風險管控措施，編制、更新風險管控清單。保存評審及更新記錄。(8)溝通將評審輸出的結果用有效方式(郵件，通知單，告知卡，宣傳欄等)傳達到相關人員處。由高層或者主要負責人召集專項會議或者通過公司管理評審會方式。管理小組，推行小組，現(xiàn)場標桿班組長均可參加并以述職報告模式進行總結與交流?！半p重預防體系”相關任何溝通應有記錄(會議/活動/培訓記錄、郵件記錄等)。重大風險信息更新后對人員進行培訓，應有培訓記錄。(9)歸檔四、實施建議在“雙重預防機系”中，風險管控是基礎，而在風險管控中，風險識別又是基礎中的基礎，但無論風險識別做的再到位，風險評估做的再客觀，如果沒有對評估出的風險因素進行有效控制，那么之前所做的一切都毫無價值。所以，風險管控工作，風險識別是基礎，風險評估很重要，但風險控制才是關鍵，也是重心所在。雙重預防體系工作企業(yè)基本都能做，也都在做，但做到什么程度是個問題。如果僅限于淺嘗輒止，應付差事，導致事故隱患雖在排查，但排查不徹底、不全面；或者對排查出來的事故隱患，尤其是重大事故隱患治理不深入、不到位，最終都會讓“雙重預防機系”功虧一簣。所以雙重預防體系要求我們：隱患排查治理，重在執(zhí)行到位，終在徹底消除。食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設工作2022年企業(yè)安全生產(chǎn)解決方案分析（四）為貫徹實施《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《____省食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設工作實施方案》精神，加快推進食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設，保障食品質(zhì)量安全，促進食品行業(yè)健康發(fā)展，結合我縣實際情況，特制定本工作方案。一、指導思想認真貫徹落實省、市工作部署，有計劃、有步驟地開展我縣食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設工作。工作中要全面貫徹落實____，以保障食品質(zhì)量安全和促進行業(yè)健康發(fā)展為目標，加強企業(yè)質(zhì)量安全誠信為核心，守法遵章為準繩，社會道德為基礎、企業(yè)自律為重點，通過政府指導和推動，企業(yè)履行主體責任，社會各界參與并監(jiān)督，逐步建立起企業(yè)責任為基礎、社會監(jiān)督為約束、誠信效果可評價、誠信懲獎有制度的食品工業(yè)企業(yè)誠信體系，促進我縣食品工業(yè)又好又快發(fā)展，為廣大人民群眾的飲食安全和身體健康提供保證。二、目的和原則(一)工作目的通過開展食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設，著力探索以食品工業(yè)企業(yè)信用制度、企業(yè)信用信息系統(tǒng)、企業(yè)誠信自律活動等為主要內(nèi)容的食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設框架。培養(yǎng)和增強企業(yè)誠信意識和信用管理水平，規(guī)范企業(yè)依法生產(chǎn)，誠信經(jīng)營，自覺抵制制售假劣產(chǎn)品行為，充分發(fā)揮守信激勵和失信懲戒作用，逐步建立企業(yè)誠信建設的長效機制，從而提高全縣食品工業(yè)發(fā)展水平。(二)工作原則堅持制度建設與教育宣傳相結合原則；堅持企業(yè)主體責任與行業(yè)自律相結合原則；堅持政府推動與社會監(jiān)督相結合原則；堅持失信懲戒與誠信褒獎相結合原則。三、實施范圍____公司四、主要任務(一)引導企業(yè)誠信自律活動一是建立企業(yè)誠信____管理制度。成立誠信____領導和工作機構，并成立企業(yè)信用管理部門，加強生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的信用管理，有效防范企業(yè)信用風險。二是建立健全企業(yè)內(nèi)部誠信管理體系。在原料和產(chǎn)品驗收、生產(chǎn)操作、檢驗、發(fā)放、成品銷售和用戶投訴以及不合格產(chǎn)品管理、物料退庫和報廢、緊急情況處理等環(huán)節(jié)中融入誠信機制，建立完善食品可追溯制度、產(chǎn)品檢驗制度、不合格產(chǎn)品召回制度、誠信危機處理和預警制度、食品安全責任追究制度、廣告宣傳管理制度、合同管理以及標識管理制度等。三是建立自查改進機制。對照企業(yè)誠信管理的有關標準，定期開展自查活動，不斷完善各項誠信管理制度，自查情況以及改進情況要建立記錄。四是建立企業(yè)誠信宣傳教育機制。開展誠信車間、誠信班組活動，公司要與各車間、各員工簽訂誠信承諾責任書，定期____員工培訓，從生產(chǎn)技術到誠信理念全方位培養(yǎng)員工綜合素質(zhì)，教育每一名員工樹立質(zhì)量誠信意識。五是樹立企業(yè)誠信文化。弘揚誠信傳統(tǒng)美德，增強企業(yè)法制意識、責任意識、質(zhì)量誠2信意識，逐步形成以守法、履責、誠信為核心的企業(yè)誠信文化。(二)建立企業(yè)內(nèi)部誠信管理檔案根據(jù)《____省食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設工作實施方案》要求，企業(yè)要結合行業(yè)實際，根據(jù)全省統(tǒng)一的食品工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營誠信檔案示范文本或建檔要點，建立檔案。從原料進廠到產(chǎn)品出廠的各關鍵環(huán)節(jié)都要建立信用記錄，包括原料和產(chǎn)品驗收、生產(chǎn)操作、檢驗、發(fā)放、成品銷售和用戶投訴以及不合格產(chǎn)品管理、物料退庫和報廢、緊急情況處理等相關記錄。同時，為保障食品收購、生產(chǎn)、經(jīng)營各環(huán)節(jié)質(zhì)量安全可追溯，企業(yè)要建立原料供應商誠信記錄，加強對進貨源頭的掌控。各相關部門和行業(yè)協(xié)會要加強對企業(yè)建立和管理檔案的監(jiān)督、指導和檢查，確保檔案的完整性，實現(xiàn)規(guī)范化、標準化管理。(三)建設____省食品工業(yè)企業(yè)誠信信息平臺在____省公共信息平臺的基礎上，根據(jù)食品工業(yè)企業(yè)特點，建設____省食品工業(yè)企業(yè)誠信信息平臺。平臺建設具備三個特點：一是覆蓋廣，省內(nèi)規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)全部單獨建檔；二是信息全，包括企業(yè)基礎信息、良好信息和警示信息，涵蓋所有食品監(jiān)管部門的日常監(jiān)管信息、質(zhì)量檢驗報告以及相關社會信息；三是更新快，省、市信息聯(lián)網(wǎng)運行，可實現(xiàn)信息實時交換與更新。本著“屬地負責、部門共建、聯(lián)網(wǎng)共享”的原則，省工信委負責全省食品工業(yè)企業(yè)信用檔案的協(xié)調(diào)建設和管理，縣工業(yè)和信息化主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)食品工業(yè)企業(yè)信用信息的協(xié)調(diào)、征集和管理，并與省級平臺實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。省工信委對各市、州信息以及省直相關部門信息進行整合后，形成統(tǒng)一、全面、實時更新的全3省食品工業(yè)企業(yè)誠信信息平臺。在維護國家經(jīng)濟安全、保守商業(yè)____的前提下，依照有關《辦法》，通過“省工信委網(wǎng)站”對食品工業(yè)企業(yè)信用信息依法進行披露，供社會免費查詢使用，全面展示我省食品工業(yè)企業(yè)信用狀況。(四)建立守信激勵和失信懲戒機制結合食品工業(yè)企業(yè)信用等級評價機制的建立，發(fā)改、科技、財政、人社、農(nóng)牧、商務、工商、質(zhì)檢、食品藥品等部門將根據(jù)食品工業(yè)企業(yè)信用等級對企業(yè)實行分類監(jiān)管。對誠信企業(yè)給予表彰，對企業(yè)法定代表人給予一定物質(zhì)獎勵，并在行政審批、政策支持等方面給予優(yōu)惠政策。同時，加大對失信企業(yè)的警示懲戒力度。在我省現(xiàn)有信用信息發(fā)布機制的基礎上，對違反食品安全法律法規(guī)和管理制度、制售假劣及有毒有害食品的企業(yè)及其責任人，進行公示披露；情節(jié)嚴重的，依法進行公開曝光，相關部門以取消市場準入等行政處罰方式進行懲戒，構成犯罪的移送司法機關依法追究其刑事責任。(五)加強誠信宣傳教育培訓廣泛利用電視、廣播、報刊、政府公共信息網(wǎng)絡以及發(fā)放宣傳資料等多種形式，開展食品工業(yè)企業(yè)誠信宣傳活動，營造人人講信用、人人重信用、守信為榮、失信為恥的社會氛圍。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要開展重合同、守信用、依法經(jīng)營活動，倡導文明誠信經(jīng)商，提高企業(yè)和員工的誠信意識和信用水平，逐步形成以誠信、守法、履責為核心的企業(yè)文化。要積極開展食品安全和信用管理知識培訓，食品工業(yè)企業(yè)要配備專職或兼職食品安全師，建立起具有良好職業(yè)操守、具備較強理論和實踐能力的專業(yè)食品安4全和信用管理隊伍，為食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設提供人才保障。五、實施步驟從____年____月開始至____年____月結束。分三個階段：(一)試點階段(____年____月—____年____月)1、認真貫徹落實國家《食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設工作指導意見》及有關文件精神，進行全省食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設工作動員部署，制定并出臺《____縣食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設工作實施方案》。2、開展全面信用風險管理和食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建立及實施工作。完善企業(yè)各項誠信管理制度、誠信管理檔案，制定企業(yè)信用風險防控方案和企業(yè)誠信管理標準。3、開展食品企業(yè)信用管理師和誠信管理體系標準的教育培訓工作，引導企業(yè)開展誠信文化宣傳教育活動。4、開展誠信評價活動，建立守信激勵和失信懲戒機制，建立部門聯(lián)動的分類監(jiān)管機制和食品安全預警機制。5、對本行政區(qū)域內(nèi)食品行業(yè)龍頭企業(yè)的誠信建設進行驗收，并形成試點總結報告上報市工信委。(二)全面推進階段(____年____月—____年____月)1、總結我縣食品企業(yè)誠信體系建設試點經(jīng)驗，按照省、市的統(tǒng)一部署和要求，向我縣食品行業(yè)進行全面推廣。2、____實施《____省食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設工作方案》。3、建立企業(yè)內(nèi)部誠信管理制度、誠信管理檔案，加強企業(yè)內(nèi)部誠信管理相關知識培訓，____企業(yè)開展誠信評價活動，做好5誠信宣傳教育活動。(三)總結提高階段(____年____月—____年____月)1、對食品工業(yè)企業(yè)的誠信建設進行全面的檢查驗收，形成工作總結上報市工信委。檢查驗收中未達標的，省工信委將限期整改，工作不力、走過場的將予以通報批評。2、督促食品工業(yè)企業(yè)不斷完善內(nèi)部誠信管理制度，建立并推廣誠信體系建設規(guī)范和標準，健全誠信評價機制，逐步形成一個運轉順暢、良性循環(huán)的長效機制，全面提高全縣食品工業(yè)企業(yè)誠信水平。六、保障措施(一)加強____領導，明確工作職責縣工信局會同縣發(fā)改局、監(jiān)察局、農(nóng)業(yè)局、商務局、衛(wèi)生局、人民銀行____縣中心支行、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局等部門，指導食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設工作，依法實施企業(yè)誠信信息征集和使用，加強食品安全監(jiān)督管理。縣工信局指導和督促企業(yè)建立誠信管理制度體系，檢查企業(yè)誠信制度實施。發(fā)改、農(nóng)牧、商務、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督管理主管部門完善監(jiān)管信息體系，按照各自職責分工，依法____實施食品工業(yè)企業(yè)安全監(jiān)督管理。行業(yè)協(xié)會____開展誠信培訓，指導企業(yè)建立誠信制度、實施國家標準，____企業(yè)參與誠信評價活動，加強行業(yè)質(zhì)量誠信宣傳?？h工信局負責制定工作方案，提出目標任務并進行分解細化，層層落實責任，制定工作計劃推進表，按月排出具體任務，按月推進，按階段總結。市上將工作完成情況列入對縣上領導班子主要責任指標考核，確保食品工業(yè)誠信體系建設工作順利完6成。(二)加強督促檢查，及時總結交流縣工信局要會同有關部門，定期深入企業(yè)，進行督促檢查和專題調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中的問題。以現(xiàn)場會、專題研討等形式，及時總結推廣工作經(jīng)驗，創(chuàng)新工作機制。(三)增強經(jīng)費保障，加大科技投入企業(yè)按照全省的統(tǒng)一部署和要求，加強食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設的經(jīng)費投入，充分利用現(xiàn)有電子政務網(wǎng)建立食品工業(yè)企業(yè)信息網(wǎng)絡，保障信息資源共享。同時，積極支持和鼓勵食品工業(yè)企業(yè)誠信體系的基礎設施建設和信用服務機構的發(fā)展，為提高全縣食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設的整體水平提供有力支撐。2022年企業(yè)安全生產(chǎn)解決方案分析（五）為構建安全生產(chǎn)長效機制，促進落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，增強企業(yè)安全生產(chǎn)自律責任感，杜絕安全生產(chǎn)“三非”、“三違”行為，按照《____推進煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設的指導意見》(安監(jiān)總煤辦?____?____號)的要求，經(jīng)川北片區(qū)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作聯(lián)席會議研究決定，在我市集中開展安全生產(chǎn)誠信建設活動。一、充分認識煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設的重大意義部分煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)法律意識淡薄，安全生產(chǎn)責任意識薄弱，安全投入不足，安全生產(chǎn)責任不落實，安全承諾不兌現(xiàn)，安全管理制度不完善，安全教育培訓不到位，“三非”、“三違”、“三超”行為時有發(fā)生，是區(qū)域煤礦事故發(fā)生的主要原因。只有切實解決上述問題，才能促進區(qū)域煤礦安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉。煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)誠信，是煤礦企業(yè)及其干部職工在安全生產(chǎn)活動中自覺執(zhí)行法律法規(guī)、遵守規(guī)章制度、保障職工生命財產(chǎn)安全的意識、行為，以及創(chuàng)造安全生產(chǎn)環(huán)境、提高處置危害事件能力的綜合反映。它體現(xiàn)了企業(yè)和職工在安全生產(chǎn)活動中履行承諾、義務的能力和水平，以及企業(yè)和職工在安全生產(chǎn)方面的可信程度。推進煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設，是全面落實____、堅持安全發(fā)展指導原則的必然要求，是督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任和社會責任的重要途徑，是建立安全生產(chǎn)長效機制的現(xiàn)實需要，也是提高煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察效能的重要手段。二、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設活動的指導思想全面貫徹落實____，堅持“安全發(fā)展”指導原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以保障煤礦職工生命安全和職業(yè)健康為核心，以加強安全文化建設為主線，以完善安全生產(chǎn)管理制度為抓手，以確保安全投入和提高職工素質(zhì)為基礎，以煤礦安全管理和監(jiān)管監(jiān)察為載體，通過推進煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設，督促企業(yè)自覺落實安全生產(chǎn)主