殘疾人代步車非法營運整治工作實施方案

殘疾人代步車非法營運整治工作實施方案

根據(jù)X區(qū)委、區(qū)政府集中開展機動車非法營運整治工作的實施意見精神，嚴厲打擊殘疾人代步車投入非法營運行為，進一步擴大和鞏固非法營運整治成果，維護轄區(qū)社會秩序穩(wěn)定，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本工作方案。一、工作目標按照“政府領導、屬地負責、依法治理、聯(lián)合行動、疏堵結合、確保穩(wěn)定”的原則，依法開展殘疾人代步車非法營運專項整治工作，嚴厲打擊殘疾人代步車投入非法營運行為，進一步擴大和鞏固非法營運整治成果，維護客運市場良好秩序和轄區(qū)社會秩序穩(wěn)定，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。二、工作安排及職責分工：（一）鎮(zhèn)殘聯(lián)：一是在整治工作中配合有關部門核查殘疾人證；二是負責清理統(tǒng)計轄區(qū)殘疾人代步車非法營運情況，調查家庭基本生活情況和收入情況等，籌備相關工作會議，匯總上報各類表冊資料；三是對從事非法營運的殘疾人進行正確引導和宣傳教育，做好心理疏導和維穩(wěn)工作；四是配合區(qū)殘聯(lián)做好殘疾人代步車規(guī)范工作；五是做好殘疾人幫扶救助工作。（二）鎮(zhèn)安監(jiān)辦：一是負責轄區(qū)殘疾人代步車非法營運線索摸排，殘疾人代步車非法營運路面查處，非法營運投訴接轉及處理，殘疾人代步車非法營運行政案件的辦理及打擊非法營運引發(fā)的信訪穩(wěn)定工作；二是制定重點區(qū)域專項整治方案，組織執(zhí)法力量，開展專項整治工作；三是對涉嫌殘疾人代步車非法營運的治安、刑事案件，及時移交派出所依法處理；四是會同鎮(zhèn)派出所和相關部門對重大專項整治行動和大規(guī)模集中整治行動進行社會穩(wěn)定風險評估，不斷完善殘疾人代步車非法運營整治突發(fā)事件應急處置預案。（三）鎮(zhèn)派出所：一是參與殘疾人代步車非法營運專項整治行動方案的制訂，組織相關警力開展聯(lián)合執(zhí)法；二是組織專案力量對組織化的非法營運團伙進行摸排和整治，對聚眾鬧事、阻擾執(zhí)法、暴力抗法的組織者和牽頭人等重點人員實施重點掌控，依法采取刑事、治安等手段予以嚴厲打擊；三是會同鎮(zhèn)殘聯(lián)研究制訂殘疾人代步車管理規(guī)范；四是強化對殘疾人代步車非法營運重點區(qū)域、重點路段的交通管控，完善交通禁停標志，對殘疾人代步車亂停、亂放等交通違法行為加大處罰力度；五是參與重大專項整治行動或大規(guī)模集中整治行動的社會穩(wěn)定風險評估工作，不斷完善殘疾人代步車非法運營整治突發(fā)事件應急處置預案。（四）鎮(zhèn)綜治辦：負責指導重大專項整治行動和大規(guī)模集中整治行動的風險評估工作，指導相關部門制定并完善殘疾人代步車非法營運整治突發(fā)事件應急處置方案，協(xié)調處理整治工作中出現(xiàn)的信訪維穩(wěn)工作，協(xié)調處置整治工作中出現(xiàn)的突發(fā)事件，將非法營運長效治理工作納入相關部門社會管理綜合治理目標考核體系，確保專項整治工作平穩(wěn)推進，確保不發(fā)生殘疾人代步車非法營運整治引發(fā)安全事件、個人極端案（事）件、大規(guī)模集訪和群體性事件。（五）鎮(zhèn)民政辦：負責將退出殘疾人代步車非法營運并符合低保條件的人員納入低保范圍，對確有特殊困難的，按有關政策給予救助。（六）鎮(zhèn)社保中心：對轄區(qū)內的殘疾人代步車非法營運從業(yè)人員進行再就業(yè)調查和指導，負責對退出殘疾人代步車非法營運人員進行轉崗培訓，開展就業(yè)幫扶、就業(yè)培訓、定向扶持等工作。三、工作要求（一）高度重視，加強領導依法打擊殘疾人代步車非法營運對維護機動車合法經(jīng)營者的合法權益、維護轄區(qū)社會秩序穩(wěn)定以及保障人民群眾安全出行等具有重要意義，各部門必須高度重視，切實加強組織領導，認真落實各項工作措施，扎實開展殘疾人代步車非法營運專項整治，確保工作取得良好實效。（二）強化協(xié)作，密切配合各部門要加強協(xié)作、密切配合，既聯(lián)動又聯(lián)合，全力打擊殘疾人代步車非法營運，鎮(zhèn)安監(jiān)辦和派出所等必須進一步完善聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機制，及時互通案件線索，分享信息資源，著力研究整治對策和方法，科學布控執(zhí)法點，統(tǒng)一調配工作力量，力爭工作取得實效，圓滿完成布置的各項工作任務。（三）依法執(zhí)法，確保穩(wěn)定執(zhí)法單位及人員必須堅持依法行政、文明執(zhí)法，注重保護當事人合法權益，嚴禁粗暴執(zhí)法、違法執(zhí)法等行為發(fā)生，注重工作細節(jié)，講究方法技巧，堅決防止因工作不細或開展不力、摸排不到位、執(zhí)法不規(guī)范引發(fā)不穩(wěn)定事件或群體性事件，對依法整治工作中出現(xiàn)的聚眾鬧事、阻撓執(zhí)法等問題，必須在第一時間妥善處置，防止事態(tài)擴大，切實維護穩(wěn)定，同時還需高度重視自身安全，在查獲、審訊、移交涉案人員時，必須加強對執(zhí)法人員以及涉案人員的安全防護，做好現(xiàn)場保護和攝像取證工作。（四）加大宣傳，注重教育

一是發(fā)動社會參與，做好法制宣傳。采用宣傳車上路、開辟法制專欄、采取多種形式廣泛宣傳交通法律法規(guī)；二是認真撰寫工作簡報，及時反映專項整治工作動態(tài)，充分利用各種新聞媒體，采取多種形式，大力宣傳殘疾人代步非法營運的危害性，及時曝光殘疾人代步非法營運行為，讓廣大群眾了解、支持殘疾人代步車非法營運專項整治工作的重大意義，引導群眾自覺抵制殘疾人代步車非法營運行為，營造良好氛圍。（五）維穩(wěn)工作建立健全殘疾人代步車非法營