危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總

危化品企業(yè)共性問題

巨貝般擒章憐斷蹭膿很敦啥暫翁淵域報(bào)掘佃宙隴憲迷浮線扔吭陵絆寄齋舔危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總1第一頁，共59頁。1、平安消費(fèi)責(zé)任體系不夠健全，平安消費(fèi)職責(zé)內(nèi)容有缺失。部分崗位的平安消費(fèi)職責(zé)不明確，與相應(yīng)的職務(wù)、崗位不匹配，沒有做到“一崗一責(zé)〞，落實(shí)到每一個(gè)崗位，每一個(gè)員工。特別是，要按照法規(guī)要求明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的平安責(zé)任。?山東省消費(fèi)經(jīng)營單位平安消費(fèi)主體責(zé)任規(guī)定?〔省政府令第260號〕中明確，消費(fèi)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位平安消費(fèi)的第一責(zé)任人，對落實(shí)本單位平安消費(fèi)主體責(zé)任全面負(fù)責(zé)，詳細(xì)履行以下職責(zé)：(一)建立、健全本單位平安消費(fèi)責(zé)任制；(二)組織制定并催促平安消費(fèi)管理制度和平安操作規(guī)程的落實(shí)；謎穿黨請從董曉吐靈矢美孟勺丫侖新鑒而蓮邑稠榴烤祝躇瞻撂凱馳略競窖危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總2第二頁，共59頁。(三)確定符合條件的分管平安消費(fèi)的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人；平安消費(fèi)法第二十四條規(guī)定：消費(fèi)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和平安消費(fèi)管理人員必須具備與本單位所從事的消費(fèi)經(jīng)營活動相應(yīng)的平安消費(fèi)知識和管理才能。危險(xiǎn)物品的消費(fèi)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和平安消費(fèi)管理人員，應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有平安消費(fèi)監(jiān)視管理職責(zé)的部門對其平安消費(fèi)知識和管理才能考核合格。危險(xiǎn)物品的消費(fèi)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)有注冊平安工程師從事平安消費(fèi)管理工作。鼓勵(lì)其他消費(fèi)經(jīng)營單位聘用注冊平安工程師從事平安消費(fèi)管理工作。注冊平安工程師按專業(yè)分類管理，詳細(xì)方法由國務(wù)院人力資源和社會保障部門、國務(wù)院平安消費(fèi)監(jiān)視管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。挽旭鴦?wù)楷摱咴鄞经偣咽軗衽．愂竟砻鞯啄喊俸弥M固寞鐘鱉要愈檢汁首危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總3第三頁，共59頁。(四)依法設(shè)置平安消費(fèi)管理機(jī)構(gòu)并裝備平安消費(fèi)管理人員，落實(shí)本單位技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的平安職能并裝備平安技術(shù)人員；(五)定期研究平安消費(fèi)工作，向職工代表大會、職工大會或者股東大會報(bào)告平安消費(fèi)情況，承受工會、從業(yè)人員、股東對平安消費(fèi)工作的監(jiān)視；平安消費(fèi)法第五十七條工會有權(quán)對建立工程的平安設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入消費(fèi)和使用進(jìn)展監(jiān)視，提出意見。工會對消費(fèi)經(jīng)營單位違背平安消費(fèi)法律、法規(guī)，進(jìn)犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為，有權(quán)要求糾正；發(fā)現(xiàn)消費(fèi)經(jīng)營單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí)，有權(quán)提出解決的建議，消費(fèi)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究答復(fù)；發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命平安的情況時(shí)，有權(quán)向消費(fèi)經(jīng)營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險(xiǎn)場所，消費(fèi)經(jīng)營單位必須立即作出處理。工會有權(quán)依法參加事故調(diào)查，向有關(guān)部門提出處理意見，并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任。衙俘醚興牲摩居騎嚇恍姐限玻蘇信儉這砒母幀窖豫繭吐課罷野宮怯蘊(yùn)遜煞危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總4第四頁，共59頁。(六)保證平安消費(fèi)投入的有效施行，依法履行建立工程平安設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入消費(fèi)和使用的規(guī)定；(七)催促、檢查平安消費(fèi)工作，及時(shí)消除消費(fèi)平安事故隱患；平安消費(fèi)法第九十九條消費(fèi)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的，責(zé)令立即消除或者限期消除；消費(fèi)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款(八)組織開展平安消費(fèi)教育培訓(xùn)工作；(九)依法開展平安消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化建立、平安文化建立和班組平安建立工作；

受顛拜莢籃額繡交豢防捐拌縷君叫東輿苦失藉鍛底捌揀奮緞布陰讓?shí)徎總€(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總5第五頁，共59頁。(十)組織施行職業(yè)病防治工作，保障從業(yè)人員的職業(yè)安康；(十一)組織制定并施行事故應(yīng)急救援預(yù)案；(十二)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告事故，組織事故搶救；(十三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。觸債竭傻茲鄂仁圍承秀竭辟舷布益琉憾名虜難謗炮袋話拳抨南剖拙斤壤椒危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總6第六頁，共59頁。2、平安消費(fèi)規(guī)章制度、崗位平安操作規(guī)程不健全。應(yīng)該說，企業(yè)都制定了一些規(guī)章制度，多數(shù)企業(yè)從目錄上看還比較齊全，存在的主要問題有三個(gè)方面：一是要求上有缺失，內(nèi)容也不夠全面，不完全符合國家和省有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、文件的要求，也沒有按照規(guī)定定期組織評審、及時(shí)修訂完善；二是不能結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定，針對性、可操作性和執(zhí)行力不強(qiáng)；三是沒有得到有效運(yùn)行，例如，變更管理制度，事故管理制度。企業(yè)對制度的作用和重要性認(rèn)識缺乏，絕大多數(shù)企業(yè)只停留在紙面上，沒有認(rèn)真貫徹執(zhí)行。翱膳蛛酋盎唐瞪廟鉻舒皋介勝汁堰贓腔褥錦割跑戲媳恢延茹授甭醉網(wǎng)煙怖危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總7第七頁，共59頁。3、重大危險(xiǎn)源管理不標(biāo)準(zhǔn)。未落實(shí)?危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)視管理暫行規(guī)定?〔平安監(jiān)管總局令第40號〕和魯安監(jiān)發(fā)[]126號文件的相關(guān)要求，沒有及時(shí)修訂完善重大危險(xiǎn)源管理制度，沒有嚴(yán)格落實(shí)辨識、評估、登記建檔和備案要求。個(gè)別構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的作業(yè)場所，未按規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的平安連鎖裝置和氣體濃度報(bào)警、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)，有的有系統(tǒng)但未投入使用。莖旭厭驢筍紛藥滋推喚貝坐垢邢逗拽撲益臼童步絆浪憫曳飛惰話表茸育度危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總8第八頁，共59頁。重大危險(xiǎn)源根據(jù)其危險(xiǎn)程度，分為一級、二級、三級和四級，一級為最高級別。重大危險(xiǎn)源有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的平安評價(jià)機(jī)構(gòu)，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定采用定量風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法進(jìn)展平安評估，確定個(gè)人和社會風(fēng)險(xiǎn)值：〔一〕構(gòu)成一級或者二級重大危險(xiǎn)源，且毒性氣體實(shí)際存在〔在線〕量與其在?危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識?中規(guī)定的臨界量比值之和大于或等于1的；〔二〕構(gòu)成一級重大危險(xiǎn)源，且爆炸品或液化易燃?xì)怏w實(shí)際存在〔在線〕量與其在?危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識?中規(guī)定的臨界量比值之和大于或等于1的。椰扒構(gòu)醇虱圭凡齊析慎癡造躲蘇詢嘩地占哩壽掉韋龐竹喉懸椒澆復(fù)寡普灤危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總9第九頁，共59頁。規(guī)定第十五條危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期對重大危險(xiǎn)源的平安設(shè)施和平安監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)展檢測、檢驗(yàn)，并進(jìn)展經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證重大危險(xiǎn)源的平安設(shè)施和平安監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)有效、可靠運(yùn)行。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。規(guī)定第二十一條危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案演練方案，并按照以下要求進(jìn)展事故應(yīng)急預(yù)案演練：〔一〕對重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，每年至少進(jìn)展一次；〔二〕對重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場處置方案，每半年至少進(jìn)展一次。應(yīng)急預(yù)案演練完畢后，危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)展評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報(bào)告，分析存在的問題，對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見，并及時(shí)修訂完善。耶榮購潔梗喜向狠皖跡澆亡狠撤詢敝梁放彰三顱涂廉牧召午菏對棱劫帆雪危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總10第十頁，共59頁。4、檢維修及危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)管理不嚴(yán)格，標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)不到位。突出表如今：有的檢維修未制定檢維修方案〔或很不標(biāo)準(zhǔn)〕、重大檢維修作業(yè)報(bào)告制度落實(shí)不夠；個(gè)別企業(yè)動火、進(jìn)入受限空間、抽堵盲板等危險(xiǎn)作業(yè)的平安標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)格，作業(yè)前的風(fēng)險(xiǎn)分析不全面，預(yù)防和控制措施缺失或者不嚴(yán)密、不落實(shí)，作業(yè)票證填寫、管理不標(biāo)準(zhǔn)，存在超時(shí)、超范圍使用的現(xiàn)象，有的審批流于形式。暗窩唆棠縛拼僑蘆村桓炕件篡錐啊下架級俊圣悠霹愈筑茍猛兇啼澡困蘊(yùn)敬危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總11第十一頁，共59頁。5、應(yīng)急救援管理不到位，應(yīng)急救援器材裝備缺乏。一是應(yīng)急救援預(yù)案的針對性和可操作性不強(qiáng)，現(xiàn)場應(yīng)急處置措施或方案不健全、或者與現(xiàn)場不符、甚至缺失。二是應(yīng)急救援器材裝備缺乏，維護(hù)保養(yǎng)不到位，應(yīng)急救援器材不便于事故狀態(tài)下的取用等；三是現(xiàn)場操作人員應(yīng)急救援知識培訓(xùn)缺乏，不能純熟使用應(yīng)急救援器材。四是對應(yīng)急救援預(yù)案的演練不標(biāo)準(zhǔn)，針對性不強(qiáng)，現(xiàn)場處置方案演練次數(shù)缺乏，演練完畢后的總結(jié)評估以及對預(yù)案的相應(yīng)修訂做的不夠或沒有做這項(xiàng)工作。懦贈捶瞳哺君文窗數(shù)半木配載價(jià)秦瞪笨酷保譽(yù)拿樂稿鐘矢厲輪碩什靶元奈危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總12第十二頁，共59頁。6、平安設(shè)施的配置及現(xiàn)場維護(hù)管理存在差距。例如：可燃有毒氣體檢測報(bào)警儀裝備數(shù)量缺乏，安裝位置不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，報(bào)警器無現(xiàn)場報(bào)警功能；壓力表未及時(shí)進(jìn)展檢定，壓力表紅線未標(biāo)示清楚，普遍存在日常維護(hù)檢測不到位的問題；現(xiàn)場設(shè)備管理不到位，部分腐蝕環(huán)境作業(yè)場所的設(shè)備、管道、閥門、管件等銹蝕嚴(yán)重；管道法蘭跨接不標(biāo)準(zhǔn)，螺栓數(shù)量缺乏；金屬外殼電器無接地或接地不標(biāo)準(zhǔn)，防爆接線盒緊固螺絲不全，儀表電纜未安裝保護(hù)套管；消防器材、應(yīng)急防護(hù)器材裝備缺乏；罐區(qū)圍堰內(nèi)地面腐蝕不及時(shí)修補(bǔ)，危害區(qū)域噴淋設(shè)施設(shè)置不齊全，或無法正常使用等。帶丈濁竄嘗化渣貿(mào)汝致返咨砂膀芭稱吟錄嫌貧店咽揮監(jiān)祟贏蛋儉障享欄茹危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總13第十三頁，共59頁。7、平安檢查和隱患排查不夠深化。個(gè)別企業(yè)平安檢查方案不全面，無明確的目的、內(nèi)容和要求，有的未制定檢查表或檢查表內(nèi)容的針對性、專業(yè)性不強(qiáng)。同類問題重復(fù)出現(xiàn)，員工的認(rèn)識及措施落實(shí)不夠，企業(yè)平安檢查不全面、不細(xì)致、不徹底，從這次專家檢查就能證明了此點(diǎn)。蒸積某擴(kuò)告概坑訂蚜繁鎳橫茸郊頑恤東鈉估段離張睜們箋枝彩羹哨均椰酵危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總14第十四頁，共59頁。8、對平安事件的重視程度和管理不夠。企業(yè)應(yīng)對涉險(xiǎn)事故、未遂事故等平安事件〔如消費(fèi)事故征兆、非方案停工、異常工況、泄漏等〕，按照重大、較大、一般等級別，進(jìn)展分級管理，制定整改措施，防患于未然；建立平安事故事件報(bào)告鼓勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)員工和基層單位報(bào)告平安事件，使企業(yè)平安消費(fèi)管理由單一事后處分，轉(zhuǎn)向事前獎(jiǎng)勵(lì)與事后處分相結(jié)合；強(qiáng)化事故事前控制，關(guān)口前移，積極消除不平安行為和不平安狀態(tài)，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。岳夠遍倚封毋膀外躇證舞袖孕誣侄杉綠綸舜駒彝用誦卒疫仰稻稅難居暗披危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總15第十五頁，共59頁。9、平安培訓(xùn)教育有待加強(qiáng)。個(gè)別企業(yè)沒有全員培訓(xùn)目的，平安培訓(xùn)方案不夠全面；沒有根據(jù)自身實(shí)際需要，制訂平安教育培訓(xùn)方案，選擇或者編制平安教育培訓(xùn)教材，教育內(nèi)容的針對性、可操作性不強(qiáng)；有的培訓(xùn)方案落實(shí)得不好，從查閱培訓(xùn)教育檔案看，大部分企業(yè)表達(dá)不出班組、管理部門、平安管理人員按方案開展日常平安教育活動和根本訓(xùn)練的內(nèi)容。蔡涸凱綁粕方鈾逼摹渭夸誕尉窗揚(yáng)跑征嫉故懼墅戒燈害命剝練搶極烯榜卞危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總16第十六頁，共59頁。10、平安管理人員數(shù)量配置缺乏、素質(zhì)有待進(jìn)步?！笆≌畹?60號〞中明確提出了平安管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和平安管理人員的配置要求。有數(shù)量要求，沒有足夠的人手，那么多的工作干不完；也有素質(zhì)要求，如其中要具有注冊平安工程師幾人等等，不知道怎么干，不會干，如何保質(zhì)保量地完本錢職工作，如何履行平安監(jiān)視管理職能。釉軍淀錠嗓汕可懊飽蓑性封近原駛屜遮炎苯臟喧酒潛拄橙顫侗岳具砂寓爛危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總17第十七頁，共59頁。省政府260號令第九條礦山、冶金、交通運(yùn)輸、建筑施工單位，危險(xiǎn)物品的消費(fèi)、經(jīng)營、儲存、裝卸、運(yùn)輸單位和使用危險(xiǎn)物品從事消費(fèi)并且使用量到達(dá)規(guī)定數(shù)量的單位(以下簡稱高危消費(fèi)經(jīng)營單位)，應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定設(shè)置平安消費(fèi)管理機(jī)構(gòu)或者裝備平安消費(fèi)管理人員：(一)從業(yè)人員缺乏100人的，應(yīng)當(dāng)裝備專職平安消費(fèi)管理人員；(二)從業(yè)人員在100人以上缺乏300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置平安消費(fèi)管理機(jī)構(gòu)，并裝備2名以上專職平安消費(fèi)管理人員，其中至少應(yīng)當(dāng)有1名注冊平安工程師；(三)從業(yè)人員在300人以上缺乏1000人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的平安消費(fèi)管理機(jī)構(gòu)，并按不低于從業(yè)人員5‰但最低不少于3名的比例裝備專職平安消費(fèi)管理人員，其中至少應(yīng)當(dāng)有2名注冊平安工程師；(四)從業(yè)人員在1000人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的平安消費(fèi)管理機(jī)構(gòu)，并按不低于從業(yè)人員5‰的比例裝備專職平安消費(fèi)管理人員，其中至少應(yīng)當(dāng)有3名注冊平安工程師。金瞄巧藉怠彬馮窗阿倍告如誦姑淑戊毗叉瞬賄晨尋單嫡鋪鄂妝地告敞伏才危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總18第十八頁，共59頁。前款規(guī)定以外的其他消費(fèi)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定設(shè)置平安消費(fèi)管理機(jī)構(gòu)或者裝備平安消費(fèi)管理人員：(一)從業(yè)人員缺乏100人的，應(yīng)當(dāng)裝備專職或者兼職的平安消費(fèi)管理人員；(二)從業(yè)人員在100人以上缺乏300人的，應(yīng)當(dāng)裝備專職平安消費(fèi)管理人員；(三)從業(yè)人員在300人以上缺乏1000人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置平安消費(fèi)管理機(jī)構(gòu)，并裝備2名以上專職平安消費(fèi)管理人員，其中至少應(yīng)當(dāng)有1名注冊平安工程師；(四)從業(yè)人員在1000人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的平安消費(fèi)管理機(jī)構(gòu)，并按不低于從業(yè)人員3‰的比例裝備專職平安消費(fèi)管理人員，其中至少應(yīng)當(dāng)有2名注冊平安工程師。消費(fèi)經(jīng)營單位使用勞務(wù)派遣人員從事作業(yè)的，勞務(wù)派遣人員應(yīng)當(dāng)計(jì)入該消費(fèi)經(jīng)營單位的從業(yè)人員人數(shù)。狗醬堂妙堂鄂鈾容苦寫求蚜彝您吹蘆菏蒸跳巡卓汾狽碎詞桃娥忻俐痙巖滔危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總19第十九頁，共59頁。危險(xiǎn)化學(xué)品平安監(jiān)管重點(diǎn)事項(xiàng)預(yù)傷膩運(yùn)眼垢說價(jià)鄉(xiāng)燕涅秩芍緬秦剿舍烴確古母擻日食隋陋摔蛀炒喧鉤曳危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總20第二十頁，共59頁。危險(xiǎn)化學(xué)品消費(fèi)、儲存企業(yè)五項(xiàng)平安管理重點(diǎn)工作：危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道平安管理；重大危險(xiǎn)源管理；檢維修作業(yè)環(huán)節(jié)平安管理；化工裝置設(shè)計(jì)平安診斷工作；危險(xiǎn)化工工藝自動化控制改造工作?；槿⒛繅蚊识汉刃ㄔ粍e搗鎢嚏耘兩悼克吼轍寺跳雀魚銻梨丙擔(dān)觸阿艱累闖危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總21第二十一頁，共59頁。省安監(jiān)局?關(guān)于報(bào)送危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道平安管理等幾項(xiàng)重點(diǎn)工作情況的通知?〔魯安監(jiān)發(fā)[]177號〕省安監(jiān)局?關(guān)于開展全省危險(xiǎn)化學(xué)品平安管理重點(diǎn)事項(xiàng)督查工作的通知?〔魯安監(jiān)發(fā)〔〕73號〕省安監(jiān)局?關(guān)于加強(qiáng)化工裝置檢維修作業(yè)環(huán)節(jié)平安管理工作的通知?(魯安監(jiān)發(fā)〔〕186號)省安監(jiān)局?關(guān)于開展化工裝置設(shè)計(jì)平安診斷工作的意見?(魯安監(jiān)發(fā)字〔〕118號)省安監(jiān)局?關(guān)于推進(jìn)化工企業(yè)自動控制及平安聯(lián)鎖技術(shù)改造工作的意見?(魯安監(jiān)發(fā)〔〕149號)伙嶼耳搗輕闖裳獺倍鄒共妨醬樣絕摘星榨婿乃褥舅增老患筒扇齋試滿闖輿危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總22第二十二頁，共59頁。?危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)視管理暫行規(guī)定?〔安監(jiān)總局令第40號〕?危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道平安管理規(guī)定?〔安監(jiān)總局令第43號〕?？镀喾映市淞刃缼煾杩|嘛抗林角遭腆挪召遲陋叫鑒搐惦蓬慢泣五圾睡危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總23第二十三頁，共59頁。一、危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道平安管理重點(diǎn)檢查內(nèi)容：1．規(guī)劃設(shè)計(jì)和選址及總平面布置是否標(biāo)準(zhǔn)合理；2．管線是否完好無損；3．防雷、防靜電荷絕緣保護(hù)措施是否到位；4．日常維護(hù)運(yùn)行制度是否嚴(yán)格；5．行政答應(yīng)和監(jiān)視管理是否存在問題；6．平安消費(fèi)應(yīng)急管理機(jī)制是否健全；7．平安根底管理是否扎實(shí)。膏奴罷于駿仲宦鋤潘鍍烙藥瑰頰來及躍虞植趙狄啃因舜嶼鳳匣襪惺雍沽凡危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總24第二十四頁，共59頁。穿越公共區(qū)域的危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道還要重點(diǎn)檢查：1．危險(xiǎn)化學(xué)品管道與居民區(qū)、學(xué)校等人口密集場所以及交通要道、市政設(shè)施等重點(diǎn)公共設(shè)施的間隔是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求；2．是否存在對埋地、地面管道違章占壓、占用等危害危險(xiǎn)化學(xué)品管道平安運(yùn)行的行為，是否存在損壞管道及其附屬設(shè)施的行為；3．施行可能危及危險(xiǎn)化學(xué)品管道平安運(yùn)行的施工作業(yè)，管道責(zé)任單位是否與施工單位共同制訂應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的平安防護(hù)措施，并指派專人到現(xiàn)場進(jìn)展監(jiān)護(hù)；4．管道責(zé)任單位是否建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品管道平安管理制度，裝備專人進(jìn)展日常巡護(hù)，對危險(xiǎn)化學(xué)品管道定期檢測、維護(hù)，確保處于完好狀態(tài)；碗她律卓餒呼得該豹授巴寇頻延嫁混匠圍封吞佯急梆潘稈鞏俗犯昆欄人彬危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總25第二十五頁，共59頁。5．公共區(qū)域的化學(xué)品管道是否設(shè)置明顯標(biāo)志，標(biāo)志設(shè)置是否準(zhǔn)確并保證完好；對停用、廢棄的危險(xiǎn)化學(xué)品管道，是否采取有效措施妥善處置；6．是否制定危險(xiǎn)化學(xué)品管道消費(fèi)平安事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并開展演練；7．對存在事故隱患的危險(xiǎn)化學(xué)品管道，是否按照“五落實(shí)〞的要求及時(shí)整改，對涉及違章占壓、占用和平安間隔缺乏等危及公共平安的事故隱患，是否及時(shí)向當(dāng)?shù)卣▓?bào)。妓棄鉗妨靜習(xí)洞儒四緘蠟寸把尸煌夷惺抑蛔咬襟蝸息炒玲貧倒憐屆乍忙蟬危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總26第二十六頁，共59頁。二、重大危險(xiǎn)源平安管理?危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)視管理暫行規(guī)定?〔安監(jiān)總局令第40號〕辨識、評估、備案事故應(yīng)急預(yù)案監(jiān)控設(shè)施危害告知牌記懼漸蓮姆略扣筑潦速攢乖奏刮呻槍畜放拭優(yōu)顧條霄武銀喪客鄒鵝挖宣洛危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總27第二十七頁，共59頁。三、檢維修作業(yè)環(huán)節(jié)平安管理所有化工裝置的檢維修作業(yè)必須按照“定檢維修方案、定檢維修人員、定平安措施、定檢維修質(zhì)量〞的原那么，嚴(yán)格檢查確認(rèn)主要平安條件；實(shí)行報(bào)告制度：所有化工企業(yè)在進(jìn)展裝置〔系統(tǒng)〕停車檢修等重大檢維修作業(yè)前，要將檢維修作業(yè)的施行日期、作業(yè)范圍和內(nèi)容、采取的平安措施等事項(xiàng)書面報(bào)告當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門；嚴(yán)格施行檢維修作業(yè)前的風(fēng)險(xiǎn)分析：對化工裝置進(jìn)展檢維修作業(yè)前，有關(guān)企業(yè)要按照?危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位平安標(biāo)準(zhǔn)化通用標(biāo)準(zhǔn)?的規(guī)定，根據(jù)消費(fèi)操作、工藝技術(shù)和設(shè)施設(shè)備的特點(diǎn)，及時(shí)組織對檢維修作業(yè)活動和場所、設(shè)施、設(shè)備及消費(fèi)工藝流程進(jìn)展危險(xiǎn)、有害因素識別和風(fēng)險(xiǎn)分析。食托林澗萍咎粵唯昭蠕滌恿酉蛤曬腔座冠豆患侵茅囪晤草式界黔寂鰓教輛危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總28第二十八頁，共59頁。四、化工裝置設(shè)計(jì)平安診斷工作工藝技術(shù)及流程主要設(shè)備和管道自動控制重要設(shè)備設(shè)施布置建立信息管理臺賬，做到“一企一檔〞臺螟串葬估醋察鼓膛旋嗆輾闊緘士窄蛋兢憋迢妄病繩殘抖果仕淌搗寧循賓危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總29第二十九頁，共59頁。五、化工工藝自動化控制改造工作新建化工消費(fèi)裝置必須裝備自動化控制系統(tǒng)，高度危險(xiǎn)和大型消費(fèi)裝置要裝備緊急停車系統(tǒng)改造危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的自動化監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，完善監(jiān)控措施，認(rèn)真進(jìn)展風(fēng)險(xiǎn)辨識和控制，對危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源自動控制措施進(jìn)展評估整改，進(jìn)步預(yù)防危險(xiǎn)化學(xué)品事故的才能，全面實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源溫度、壓力、液位、流量、可燃有毒氣體泄漏等重要參數(shù)自動監(jiān)測監(jiān)控、自動報(bào)警和連續(xù)記錄?？魯烤o述官給惹彪熱袋綿柳與煎糙職容票滁永肩脯勾瑟芝內(nèi)星蔫孿徽迄危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總30第三十頁，共59頁。習(xí)近平總書記關(guān)于平安消費(fèi)重要講話精神中央政治局常委會連續(xù)兩次討論平安消費(fèi)問題，這說明中央對平安消費(fèi)工作是高度重視的，也說明當(dāng)前平安消費(fèi)形勢的嚴(yán)峻性和問題的復(fù)雜性。所以，必須時(shí)時(shí)敲響警鐘，繃緊平安消費(fèi)這根弦，準(zhǔn)備打持久戰(zhàn)。第一，要強(qiáng)化各級黨委和政府的平安監(jiān)管責(zé)任?？偟目?，平安消費(fèi)工作獲得了很多成績，死亡率、死亡人數(shù)總量是逐步下降的。但是，如今平安消費(fèi)事故出現(xiàn)了一個(gè)小回潮。換屆以后，有的地方黨政負(fù)責(zé)同志換了，分管平安消費(fèi)的指導(dǎo)干部也換了，有的是剛剛接手，沒有經(jīng)歷，對平安消費(fèi)工作不在狀態(tài)，熱衷于忙無關(guān)緊要的事，不知厲害。各級黨委和政府要加強(qiáng)責(zé)任意識，落實(shí)平安消費(fèi)負(fù)責(zé)制，要落實(shí)行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、平安監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地管理。堅(jiān)持管行業(yè)必須管平安、管業(yè)務(wù)必須管平安、管消費(fèi)經(jīng)營必須管平安，而且要黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管。該擔(dān)責(zé)任的時(shí)候不負(fù)責(zé)任，這會影響黨和政府的威信。當(dāng)指導(dǎo)干部就要有擔(dān)當(dāng)意識，我為什么經(jīng)常講底線思維，就是要有憂患意識，對萬一要有所防范。演嗓鍵蔭梯盆隨驢蒜兜微沉敬惦妥死蚊災(zāi)麓輿公簡長烷畫匈柯奉漚詩薛串危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總31第三十一頁，共59頁。第二，要強(qiáng)化中央企業(yè)平安消費(fèi)責(zé)任。中央企業(yè)是起帶頭作用的，在平安消費(fèi)方面應(yīng)該走在最前面。但是今天研究的這些事故，恰恰出在中央企業(yè)，應(yīng)引以為戒、警鐘長鳴。下一步，要標(biāo)本兼治、舉一反三，建章立制，把中央企業(yè)的帶頭作用發(fā)揮好。第三，要嚴(yán)格事故調(diào)查，嚴(yán)肅責(zé)任追究。要審時(shí)度勢，寬嚴(yán)有度，解決失之于軟、失之于寬的問題。對責(zé)任單位和責(zé)任人，要打到痛處，讓他們真正痛定思痛。殖捉氧椅邢州說嚎旅餒唯杖琺鞍抨巡妝澤比張豢硝懇純繃商埔倔鶴墊俞癥危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總32第三十二頁，共59頁。于曉明書記對我市平安消費(fèi)工作的指示：我市的平安消費(fèi)工作一直抓得很緊，近期獲得了不錯(cuò)的效果。但是，越形勢不錯(cuò)，越應(yīng)有睡不著覺的感覺，越應(yīng)居安思危，看到隱患和風(fēng)險(xiǎn)同在。在平安消費(fèi)問題上，絕不能有“指標(biāo)〞的概念，一定要從“零〞的要求出發(fā)，力求萬無一失。請毓華同志和藹甲同志組織好，常抓不懈、抓住不放，切實(shí)在實(shí)地為國家財(cái)產(chǎn)，特別是老百姓的生命負(fù)責(zé)，把好關(guān)、服好務(wù)。孰恃寂害蓮妓護(hù)鞭肘擋的商校韌淮呢娟關(guān)億拜滄筆輻塹盼偽畦壹凍袒響蔚危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總33第三十三頁，共59頁。尊重生命、關(guān)愛生命、珍惜生命是社會進(jìn)步的重要標(biāo)志。平安消費(fèi)工作為黨分憂，為民造福，是一項(xiàng)神圣、崇高的工作，任務(wù)艱巨但使命榮耀！祝各位在積極推進(jìn)平安消費(fèi)工作中做出成績、成就事業(yè)！

清誠惺下宋粗講后僚偵亮壁贈吝藻液許淹血廓巳莽山拯疹遺欲瞎送球矮蔓危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總34第三十四頁，共59頁。危險(xiǎn)化學(xué)品平安管理?xiàng)l例解讀菏澤市安監(jiān)局?；仆趸埯恏zwhk666@126瑞我誡笨諸儲尹仲咨艇彝筐柏夏惱池盅碼湃森弦昆議夸凝以磕鈔脈逆稗腥危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總35第三十五頁，共59頁。?危險(xiǎn)化學(xué)品平安管理?xiàng)l例?〔國務(wù)院令第591號〕

脫繃陌倉匈渙崩追乏右嗽肛瀾捷怎串獺劑苔咐占完崇超怨批匣筒繼沾訝束危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總36第三十六頁，共59頁。7?條例?修訂背景?危險(xiǎn)化學(xué)品平安管理?xiàng)l例?(國務(wù)院令第591號)于年2月16日由國務(wù)院第144次常務(wù)會議修訂通過，自年12月1日起施行。是繼2002年修訂之后，?條例?的第二次修訂。鉚喪拜漠矣擾猩眠傅剔獎(jiǎng)救涵憊疊男伸見觸郴頹撤死倔止字刷墻未昔裙膀危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總37第三十七頁，共59頁。81.新?條例?由74條增加到102條，內(nèi)容變化較大新??；瘲l例?的主要變化總則生產(chǎn)、儲存安全使用安全經(jīng)營安全運(yùn)輸安全?；返怯浥c事故應(yīng)急救援法律責(zé)任附則合計(jì)新條例1017510239226102條原條例620812816474條新?條例?新增內(nèi)容或制度(12項(xiàng))；重大調(diào)整(9項(xiàng))；取消制度(2項(xiàng))暴危狄暖瞪贈抄網(wǎng)偉或遵雄羹扶淮送慷肛橇退田霉恥館嘛詞織椰劃協(xié)杰吟危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總38第三十八頁，共59頁。92.在行政法規(guī)層面明確了各有關(guān)部門在危化品平安監(jiān)視管理方面的職責(zé)。?條例?第六條用逐一列舉的方式，明確、詳細(xì)地規(guī)定了安監(jiān)、公安、質(zhì)檢、環(huán)保、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生、工商、郵政8個(gè)部門的監(jiān)管職責(zé)，這種作法在法律、行政法規(guī)中是少有的。?條例?明確了安監(jiān)部門的職責(zé)：平安消費(fèi)監(jiān)視管理部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品平安監(jiān)視管理綜合工作，組織確定、公布、調(diào)整危險(xiǎn)化學(xué)品目錄，對新建、改建、擴(kuò)建消費(fèi)、儲存危險(xiǎn)化學(xué)品〔包括使用新??；瘲l例?的主要變化問起轅舊里彈澇淖握了扯姆鯨際炮穿終霓襯嘆免杯般體鵲鵑啡巖站滅癢嶼危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總39第三十九頁，共59頁。10〔續(xù)〕長輸管道輸送危險(xiǎn)化學(xué)品，下同〕的建立工程進(jìn)展平安條件審查，核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品平安消費(fèi)答應(yīng)證、危險(xiǎn)化學(xué)品平安使用答應(yīng)證和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營答應(yīng)證，并負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作原條例規(guī)定：國務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門(原國家經(jīng)貿(mào)委)，負(fù)責(zé)?；菲桨脖O(jiān)視管理綜合工作，地方政府“經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門〞或者“負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品平安監(jiān)視管理綜合工作的部門〞，承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)視管理的相關(guān)職責(zé)。這次修改條例時(shí)，將原條例中所有的“經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門〞、“經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門〞、“負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品平安監(jiān)視管理綜合工作的部門〞等稱呼，統(tǒng)一改成了“平安消費(fèi)監(jiān)視管理部門〞，從行政法規(guī)層面明確了安監(jiān)部門的監(jiān)視管理職責(zé)。胎夫彬吶熏峙該罐孔鋅毫栽聽惕芋謎卸利娘髓廳乍了賈愁鹿癡拍遞撣墊名危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總40第四十頁，共59頁。113.參與管理部門增加工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部工業(yè)和信息化部：參與危險(xiǎn)化學(xué)品目錄制〔修〕訂〔第三條〕；國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門以及國務(wù)院其他有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品消費(fèi)、儲存的行業(yè)規(guī)劃和布局〔第十一條〕。農(nóng)業(yè)部：參與危險(xiǎn)化學(xué)品目錄制〔修〕訂〔第三條〕和危險(xiǎn)化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)確定〔第二十九條〕。

新?危化條例?的主要變化汕屈止滌應(yīng)然里徹石失賴賂摔畜粟三命坤勇阮索兢止志鵬俐踩粕摯擊鹿一危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總41第四十一頁，共59頁。124.對部門間加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合做出明確要求。?條例?第八條規(guī)定：縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)化學(xué)品平安監(jiān)視管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，支持、催促負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品平安監(jiān)視管理職責(zé)的部門依法履行職責(zé)，協(xié)調(diào)、解決危險(xiǎn)化學(xué)品平安監(jiān)視管理工作中的重大問題。負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品平安監(jiān)視管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)互相配合、親密協(xié)作，依法加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品的平安監(jiān)視管理。條例中還多處規(guī)定了有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向其他部門通報(bào)情況和信息的義務(wù)，以及結(jié)合進(jìn)展監(jiān)視檢查的要求等。新?危化條例?的主要變化論惺捆拷硼課訝簧殘屆港馭例吃冊咳博搶亂游毛碌抱且癟寅咋詫替叭纂柜危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總42第四十二頁，共59頁。135.對危險(xiǎn)化學(xué)品定義進(jìn)展了調(diào)整。原定義是危險(xiǎn)貨物的定義，現(xiàn)定義是?全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度〔GHS〕?的定義。原344號令定義〔第三條〕本條例所稱危險(xiǎn)化學(xué)品，包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有毒品和腐蝕品等。現(xiàn)定義〔第三條〕本條例所稱危險(xiǎn)化學(xué)品，是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品新??；瘲l例?的主要變化蔓犁漾籽蕊吉躲甭澇拇焉謾扮攝耐倪邑艇娠栓泳姜吸省踢吧劍堡慮桐膠杯危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總43第四十三頁，共59頁。146.確立了危險(xiǎn)化學(xué)品目錄確定、調(diào)整機(jī)制。危險(xiǎn)化學(xué)品目錄，由國務(wù)院平安消費(fèi)監(jiān)視管理部門會同國務(wù)院工業(yè)和信息化、公安、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)視檢驗(yàn)檢疫、交通運(yùn)輸、鐵路、民用航空、農(nóng)業(yè)主管〔10個(gè)〕部門，根據(jù)化學(xué)品危險(xiǎn)特性的鑒別和分類標(biāo)準(zhǔn)確定、公布，并適時(shí)調(diào)整。原條例中是沒有“危險(xiǎn)化學(xué)品目錄〞這個(gè)概念的，危險(xiǎn)化學(xué)品被分成兩部分：一部分是列入?危險(xiǎn)貨物品名表?〔GB12268〕的危險(xiǎn)化學(xué)品，另一部分那么是劇毒化學(xué)品和沒有列入?危險(xiǎn)貨物品名表?的其他危險(xiǎn)化學(xué)品，其目錄由國務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門會同國務(wù)院公安、環(huán)保、衛(wèi)生、質(zhì)檢、交通部門確定并公布。新??；瘲l例?的主要變化捷怪蛀討胰窖撐氦馳纂哩金沏嵌遲鎢淮濰酮辯痔契誦吱垛般懷斯寂案就潞危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總44第四十四頁，共59頁。157.增加了落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的條款。?條例?第四條規(guī)定：危險(xiǎn)化學(xué)品平安管理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持平安第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。消費(fèi)、儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的單位〔以下統(tǒng)稱危險(xiǎn)化學(xué)品單位〕的主要負(fù)責(zé)人對本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品平安管理工作全面負(fù)責(zé)。危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的平安條件，建立、健全平安管理規(guī)章制度和崗位平安責(zé)任制度，對從業(yè)人員進(jìn)展平安教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)承受教育和培訓(xùn)，考核合格后上崗作業(yè)；對有資格要求的崗位，應(yīng)當(dāng)裝備依法獲得相應(yīng)資格的人員。新??；瘲l例?的主要變化叔貴僧積品育納鄲窩財(cái)釬建男新疇課諄果駭壟坤丹尖腕郭滅困僳堪粳進(jìn)雨危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總45第四十五頁，共59頁。168.把?；废M(fèi)、儲存企業(yè)設(shè)立審批制度，修改為?；废M(fèi)、儲存建立工程平安條件審查制度原條例對設(shè)立?；废M(fèi)、儲存企業(yè)實(shí)行審批制度，規(guī)定由省級人民政府或者設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)審批，理論證明，企業(yè)設(shè)立審批制度的可操作性不強(qiáng)。這次修改條例時(shí)，把危化品消費(fèi)、儲存企業(yè)設(shè)立審批制度改成了消費(fèi)、儲存危化品的建立工程平安條件審查制度，規(guī)定新建、改建、擴(kuò)建消費(fèi)、儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的建立工程，應(yīng)當(dāng)由平安消費(fèi)監(jiān)視管理部門進(jìn)展平安條件審查。新??；瘲l例?的主要變化移按凡嗅播籽約晤硒瘡輝櫥榮篇湯送德拂擻衰淀下抄酞烙酒繡媒績秦茹皺危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總46第四十六頁，共59頁。17?條例?第十四條規(guī)定：危險(xiǎn)化學(xué)品消費(fèi)企業(yè)進(jìn)展消費(fèi)前,應(yīng)當(dāng)按照?平安消費(fèi)答應(yīng)證條例?的規(guī)定，獲得危險(xiǎn)化學(xué)品平安消費(fèi)答應(yīng)證。

新?危化條例?的主要變化疽勒答吹駭拔武鹽猶吮旨嗜殷勤炸遼靴滓童滓喇墊烴刨宮攤辦圍引碩剮槐危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總47第四十七頁，共59頁。1810.建立了危險(xiǎn)化學(xué)品平安使用答應(yīng)制度原條例對?；肥褂玫钠桨补芾碇贫龋?guī)定得相對薄弱一些。近年來的理論證明，使用?；贰⑻貏e是使用?；窂氖孪M(fèi)，在危險(xiǎn)程度上并不亞于消費(fèi)?；?，由此引發(fā)的事故比較多，約占?；肥鹿仕姆种?，使用危化品成了?；菲桨补芾碇械谋∪醐h(huán)節(jié)。所以，這次修改條例時(shí)，對“使用平安〞單設(shè)一章作了規(guī)定，目的就是突出和強(qiáng)調(diào)?；肥褂玫钠桨补芾?。其中最為重要的是，確立了危險(xiǎn)化學(xué)品平安使用答應(yīng)制度。這是條例修改中新增加的唯一一項(xiàng)行政答應(yīng)。新?危化條例?的主要變化勺射突捂顱霧而舔浸卷亢昆圾隨媽薦飲抄絹飲鈞梭柄曾豁癰堤廈頓領(lǐng)恰恒危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總48第四十八頁，共59頁。19〔續(xù)〕使用?；窂氖孪M(fèi)的企業(yè)，涉及行多業(yè)，數(shù)量大，使用的品種、數(shù)量差異很大，危險(xiǎn)程度也各不一樣，都要求獲得平安使用答應(yīng)證，難以做到，也沒必要。條例對平安使用答應(yīng)證制度的適用范圍從兩個(gè)方面作了限制：一是必須是使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事消費(fèi)的化工企業(yè)；二是使用量必須到達(dá)規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)具有這兩種情形的企業(yè)，需要獲得危險(xiǎn)化學(xué)品平安使用答應(yīng)證。條例規(guī)定?；废M(fèi)企業(yè)不需要再獲得危險(xiǎn)化學(xué)品平安使用答應(yīng)證。新??；瘲l例?的主要變化敘詹閻難辭氯竊翱拌螺姚紋鋒驟咖韭它輩頒翠寄靛懊烏謙項(xiàng)欺諺吃癌晴鄲危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總49第四十九頁，共59頁。2011.調(diào)整了原條例關(guān)于消費(fèi)、儲存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)對本單位的消費(fèi)、儲存裝置定期進(jìn)展平安評價(jià)的規(guī)定。這次條例修改對平安評價(jià)制度作了較大程度的調(diào)整完善。一是平安評價(jià)的對象不再局限于“本單位的消費(fèi)、儲存裝置〞，而是調(diào)整為“本單位的平安消費(fèi)條件〞，這樣就使平安評價(jià)的對象更加全面。

新??；瘲l例?的主要變化暴挖捻技舒轎柵快置逗輝笑禱刺撻湊恭索莎措舷額幻靴洞刀邱蝸穢玫恬禽危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總50第五十頁，共59頁。21二是將平安評價(jià)制度適用的主體范圍限定為消費(fèi)、儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事消費(fèi)的企業(yè)。對企業(yè)以外的儲存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，包括教學(xué)科研醫(yī)療單位等，不再要求進(jìn)展平安評價(jià)。三是明確規(guī)定平安評價(jià)需要由具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)承擔(dān)，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)了平安評價(jià)活動，有利于平安評價(jià)的客觀、公正、權(quán)威。四是將平安評價(jià)的周期統(tǒng)一確定為3年，有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，也與?平安消費(fèi)答應(yīng)證條例?的有關(guān)規(guī)定相銜接。新??；瘲l例?的主要變化汝跪教縫耗碼君舞婁恍郁峙汲生鼠躇砸趕貸蒜笨執(zhí)奎淳藻屋屁五旭漂訊的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總51第五十一頁，共59頁。22

一是明確把?；穫}儲經(jīng)營納入了危化品經(jīng)營的范疇。二是在?；方?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的條件中，增加了有專職平安管理人員、有應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急救援器材設(shè)備兩項(xiàng)條件。三是由過去的省級和市級安監(jiān)部門下放到市級和縣級安監(jiān)部門。條例同時(shí)還明確規(guī)定，依法獲得危學(xué)品平安消費(fèi)答應(yīng)證、?；菲桨彩褂么饝?yīng)證、?；方?jīng)營答應(yīng)證、民用爆炸物品消費(fèi)答應(yīng)證的企業(yè)，可以直接憑相應(yīng)的答應(yīng)證件購置劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。新??；瘲l例?的主要變化灰羽魏上舉迷澡拙晨冰此款撾斯?jié)钞悏灀癯号艹汉麉s嘯葉殘凡吼鼎臣悄稠危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總52第五十二頁，共59頁。23危險(xiǎn)化學(xué)品管道輸送平安管理規(guī)定第十三條消費(fèi)、儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對其鋪設(shè)的危險(xiǎn)化學(xué)品管道設(shè)置明顯的標(biāo)志。進(jìn)展可能危及危險(xiǎn)化學(xué)品管道平安的施工作業(yè)，施工單位應(yīng)當(dāng)在開工七日前書面通知管道所屬單位，并與管道所屬單位共同制定應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的平安保護(hù)措施。管道所屬單位應(yīng)當(dāng)指派專門人員到現(xiàn)場進(jìn)展管道平安保護(hù)指導(dǎo)。新??；瘲l例?的主要變化襪糾循軌先茵度剛受勘寐娶姬撻犯便誹鍋彝稿墜丸餃?zhǔn)逖仰w昨僥繃伴煉扔危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全隱患匯總53第五十三頁，共59頁。24

第三十八條危險(xiǎn)化學(xué)品單位憑危險(xiǎn)化學(xué)品平安消費(fèi)答應(yīng)證、