設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)對(duì)策

設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)對(duì)策堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，以鄉(xiāng)村振興為統(tǒng)攬，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，貫徹新發(fā)展理念，走規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、機(jī)械化、智能化之路，依靠科技，提高設(shè)施裝備和技術(shù)水平，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，統(tǒng)籌全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，加快現(xiàn)代化進(jìn)程。*.加強(qiáng)政策扶持，完善政策配套加大財(cái)政支持力度，設(shè)立設(shè)施農(nóng)業(yè)財(cái)政專項(xiàng)，保持支持政策的延續(xù)性。建立以政府投入為引導(dǎo)，企業(yè)、合作社等社會(huì)資本投資為主體，社會(huì)融資和金融信貸為補(bǔ)充的多元化投入機(jī)制。加強(qiáng)部門協(xié)作，整合發(fā)改、交通、水利、電力等相關(guān)部門政策，向設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)傾斜，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善設(shè)施基地水、電、路及其他生產(chǎn)必備設(shè)施。優(yōu)化項(xiàng)目支持方向，重點(diǎn)支持種苗繁育、高標(biāo)準(zhǔn)示范基地建設(shè)，老舊園區(qū)設(shè)施改造和規(guī)模較大園區(qū)一二三產(chǎn)融合等。發(fā)揮信貸擔(dān)保公司、地方融資擔(dān)?；鸬绕脚_(tái)作用，解決企業(yè)融資難的問(wèn)題。穩(wěn)步推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，降低經(jīng)營(yíng)主體意外損失風(fēng)險(xiǎn)。細(xì)化設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、用電、用氣等政策措施，抓好貫徹落實(shí)，減輕經(jīng)營(yíng)主體負(fù)擔(dān)，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。*.科學(xué)規(guī)劃布局，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)宏觀上堅(jiān)持“因地制宜、突出特色，集中連片、規(guī)模發(fā)展”，促進(jìn)區(qū)域設(shè)施農(nóng)業(yè)延展。微觀上堅(jiān)持“量力而行、適度規(guī)模，科學(xué)管理、提質(zhì)增效”，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體健康發(fā)展。就全省產(chǎn)業(yè)布局上，圍繞五大板塊，推進(jìn)集群化發(fā)展，陜北重點(diǎn)發(fā)展以日光溫室為主的設(shè)施果菜類蔬菜，陜南重點(diǎn)發(fā)展以拱棚為主的設(shè)施食用菌和葉菜類蔬菜，關(guān)中東部重點(diǎn)發(fā)展以設(shè)施水果為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)，關(guān)中中部重點(diǎn)圍繞大中城市供給發(fā)展多樣化設(shè)施農(nóng)業(yè)，關(guān)中西部重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施蔬菜，打造區(qū)域品牌，做亮區(qū)域特色。就經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模而言，要結(jié)合自身實(shí)力、技術(shù)條件、自然條件和管理能力等，借鑒上述典型模式，建設(shè)適度規(guī)模基地，走適合自身發(fā)展的經(jīng)營(yíng)之路。*.強(qiáng)化科技支撐，提升設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展水平鼓勵(lì)設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)、企業(yè)與科研院所聯(lián)合，成立設(shè)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，著力研究解決*設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸問(wèn)題。加快適宜*不同地域特點(diǎn)的新型設(shè)施建造、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備與先進(jìn)農(nóng)藝融合推廣，提升設(shè)施農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化、自動(dòng)化水平，逐步實(shí)現(xiàn)智能化、現(xiàn)代化。實(shí)施人才培育戰(zhàn)略，加強(qiáng)信息、技術(shù)和人才交流，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)和隊(duì)伍建設(shè)，培育一批愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、能干事的高素質(zhì)人才隊(duì)伍；探索建立“鄉(xiāng)土人才”信息庫(kù)，把一線有技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、影響好的土專家納入進(jìn)來(lái)，健全本土人才體系。農(nóng)技推廣部門加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，推行標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化生產(chǎn)，促進(jìn)設(shè)施產(chǎn)品產(chǎn)量品質(zhì)“雙提升”。支持社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)，建立分工細(xì)致、技能專長(zhǎng)、裝備精良的社會(huì)化服務(wù)隊(duì)伍，解決農(nóng)戶及實(shí)力弱、規(guī)模小的經(jīng)營(yíng)主體難以解決的薄弱環(huán)節(jié)問(wèn)題，全方位提升生產(chǎn)管理水平。*.補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展按照全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的思路，完善加工冷鏈和市場(chǎng)體系，加快補(bǔ)齊產(chǎn)地預(yù)冷、冷鏈運(yùn)輸、凈菜加工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)建設(shè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈。建立健全設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接機(jī)制，拓寬市場(chǎng)銷售渠道，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)＋”等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)銷售形式多元化，促進(jìn)產(chǎn)銷順暢。發(fā)揮一二三產(chǎn)融合乘數(shù)效應(yīng)，堅(jiān)持生產(chǎn)營(yíng)銷兩手抓，推進(jìn)產(chǎn)加銷一體化發(fā)展。加大品牌培育，以縣區(qū)為單元，打造區(qū)域公共品牌，如“安塞茄子”、“閻良甜瓜”、“大荔冬棗”等。強(qiáng)化“三品一標(biāo)”認(rèn)證，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提升，發(fā)展綠色高質(zhì)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)。培育一批產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，創(chuàng)建一批叫得響的企業(yè)品牌，形成一批能夠代表*的精品品牌，發(fā)揮領(lǐng)頭羊作用。充分利用各種展會(huì)、網(wǎng)絡(luò)電商平臺(tái)等媒介，加大品牌宣傳，提升*省設(shè)施產(chǎn)品知名度和美譽(yù)度，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。*.完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)共同致富目標(biāo)立足產(chǎn)業(yè)興旺和農(nóng)民富裕，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建立合作機(jī)制，推行“企業(yè)＋合作社（集體經(jīng)濟(jì)組織）＋農(nóng)戶”等模式，探索將財(cái)政項(xiàng)目資金、扶貧資金、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等折股量化分配給集體經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)戶，實(shí)行按股分紅，引導(dǎo)龍頭企業(yè)、合作社與小農(nóng)戶建立契約型、股權(quán)型利益共同體，制定合理的利益分配機(jī)制，形成企業(yè)、合作社和農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)鏈上優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)