《設(shè)PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究5600字》

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究引言隨著時(shí)代的發(fā)展，人們對(duì)于生活品質(zhì)的追求越來(lái)越高，民生是國(guó)家發(fā)展非常關(guān)注的問(wèn)題，而在民生問(wèn)題中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是其中非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)和重要組成部分，對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起到重要的作用，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整個(gè)過(guò)程中需要一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作為支撐，并且因?yàn)槭艿交A(chǔ)設(shè)施自然壟斷的限制，使得當(dāng)前我國(guó)絕大部分的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目都隸屬于國(guó)家并交由國(guó)家進(jìn)行日常的維護(hù)和檢修，在此期間暫時(shí)還未存在任何的有效競(jìng)爭(zhēng)，再加上政府調(diào)控失靈等等這些因素，導(dǎo)致當(dāng)前我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施尚處于虧損運(yùn)營(yíng)的狀態(tài)，并且伴隨著政府在財(cái)政上日益加重的壓力使得我國(guó)現(xiàn)存的基礎(chǔ)設(shè)施不能夠得到最為基本的維護(hù)和保養(yǎng)。并且，因?yàn)槲覈?guó)現(xiàn)有許多的基礎(chǔ)設(shè)施的資金來(lái)源都是有國(guó)家財(cái)政部來(lái)進(jìn)行投資建設(shè)實(shí)施的，而沒(méi)有其他穩(wěn)定、規(guī)范的資金來(lái)源，而這一系列基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入資金導(dǎo)致國(guó)家經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)加重，財(cái)政壓力增大，這些因素都會(huì)阻礙我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前進(jìn)的腳步。并且從另外一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，因?yàn)閲?guó)外靈活的游動(dòng)資本和國(guó)內(nèi)當(dāng)前的民間資本因?yàn)檎哒{(diào)控的原因而使得這些資金經(jīng)常被閑置，不能夠被有效的利用。而PPP項(xiàng)目的存在和PPP模式的提出可以對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行有效解決。在行業(yè)中我們將公共部門(mén)與私人企業(yè)之間所建立的一種合作伙伴的關(guān)系稱(chēng)之為PPP模式，簡(jiǎn)而言之就是通過(guò)兩者之間的合作來(lái)融資方式進(jìn)行優(yōu)化，從而使得政府和企業(yè)之間達(dá)到共贏的局面。根據(jù)具體情況來(lái)說(shuō)，就是在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中私人企業(yè)進(jìn)行參與與政府部門(mén)共同進(jìn)行項(xiàng)目合作，從而有利于項(xiàng)目的順利開(kāi)展，這種合作不管是針對(duì)私人企業(yè)還是政府部門(mén)而言都是能夠自身發(fā)展的。并且在基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目整個(gè)建設(shè)的過(guò)程中面臨的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)都并非由其中的一方進(jìn)行承擔(dān)，而是雙方之間共同承擔(dān)。因?yàn)镻PP項(xiàng)目自身的獨(dú)特性，使得在風(fēng)險(xiǎn)上因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的獨(dú)特性質(zhì)使得其不確定因素眾多，與傳統(tǒng)的融資方式相比，PPP模式面臨的風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)更多更復(fù)雜。基于此，對(duì)PPP項(xiàng)目進(jìn)行及時(shí)、科學(xué)有效的風(fēng)險(xiǎn)管理在很大程度上決定項(xiàng)目成功與否。一、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)作為一項(xiàng)資金需求量大、融資風(fēng)險(xiǎn)高、技術(shù)含量高、回收周期長(zhǎng)等特點(diǎn)的復(fù)雜工程（李超，2017），基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)涵蓋以下幾個(gè)方面，針對(duì)其具體情況進(jìn)行一一說(shuō)明。（一）投資成本高、回收期長(zhǎng)眾所周知基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目一般都是例如一些城市供電、供水、供熱，公共交通和其他的一些公共服務(wù)設(shè)施等公共事業(yè)，并且因?yàn)樵赑PP項(xiàng)目中不同的參與主體在進(jìn)行融資時(shí)會(huì)投入大量的時(shí)間和金錢(qián)，而等到建設(shè)項(xiàng)目能夠開(kāi)始進(jìn)行利益收入時(shí)需要等待非常長(zhǎng)的時(shí)間，并且到收益開(kāi)始到收回成本之間還需要很長(zhǎng)的一段時(shí)間。簡(jiǎn)而言之就是回收期較長(zhǎng)。（二）涵蓋內(nèi)容廣、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)因?yàn)橐话愕某鞘谢A(chǔ)設(shè)施大多數(shù)是由很多個(gè)子項(xiàng)目組成的，在這些子項(xiàng)目當(dāng)中又包含著許多的子項(xiàng)目，被分為建設(shè)子項(xiàng)目、融資子項(xiàng)目和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)子項(xiàng)目等等，劃分的標(biāo)準(zhǔn)主要是按照階段的不同。而不同的子項(xiàng)目之間其工作性質(zhì)是不同的，但是它們是整個(gè)建設(shè)過(guò)程的重要組成部分，所以在項(xiàng)目整體之間相互聯(lián)系，相互影響。所以，因?yàn)榻ㄔO(shè)項(xiàng)目的子項(xiàng)目眾多、內(nèi)容繁復(fù)、時(shí)間跨度長(zhǎng)等特點(diǎn)而造成PPP項(xiàng)目的融資風(fēng)險(xiǎn)。二、文獻(xiàn)綜述（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目中存在的主要風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理是基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目融資的關(guān)鍵核心工作，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資采用PPP模式具有極強(qiáng)的階段性，并且還伴隨著風(fēng)險(xiǎn)周期長(zhǎng)和復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)主體等特點(diǎn)（陳靜，2018），在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目中一般包含著四種風(fēng)險(xiǎn)，下面針對(duì)這些因素進(jìn)行詳細(xì)的解釋。1.政治風(fēng)險(xiǎn)因素由于PPP項(xiàng)目自身所獨(dú)有的性質(zhì)使得該融資項(xiàng)目更加容易受到國(guó)家政府政策的影響，在PPP項(xiàng)目融資中所面臨的政治風(fēng)險(xiǎn)主要為兩種，其中之一為國(guó)家法律變更所面臨的風(fēng)險(xiǎn)，簡(jiǎn)稱(chēng)為法律變更風(fēng)險(xiǎn)，這種風(fēng)險(xiǎn)是指國(guó)家政府在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)對(duì)相關(guān)的法律條文進(jìn)行調(diào)整和完善，相應(yīng)法律條文的改變會(huì)直接影響PPP項(xiàng)目的最終成本和經(jīng)濟(jì)效益，可能導(dǎo)致項(xiàng)目的最終收益未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；其二是國(guó)家政策本身所具有的的不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，主要指的是因?yàn)楫?dāng)前國(guó)家所頒布的相關(guān)政策本身具有一定的不穩(wěn)定性和非連續(xù)性，這兩種風(fēng)險(xiǎn)被稱(chēng)為政治風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)對(duì)PPP項(xiàng)目建設(shè)管理和收益帶了風(fēng)險(xiǎn)，不利于項(xiàng)目建設(shè)的順利完成。2.市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)因素同時(shí)除了政治風(fēng)險(xiǎn)之外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目中還存在著市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，該市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)主要包括三方面的內(nèi)容，一是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)，一般指的是當(dāng)同行業(yè)或者是同類(lèi)型的企業(yè)在市場(chǎng)上的數(shù)量在不斷上升時(shí)，代表著市場(chǎng)上同類(lèi)性質(zhì)的服務(wù)和產(chǎn)品將會(huì)越來(lái)越多，而當(dāng)市場(chǎng)供大于求的時(shí)候，就會(huì)導(dǎo)致同行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)加劇，而其中的一些企業(yè)由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足而被市場(chǎng)所淘汰；二是需求風(fēng)險(xiǎn)，主要指的是因?yàn)閲?guó)家政府消費(fèi)政策、市場(chǎng)消費(fèi)需求等這些不確定因素的存在而導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資者和管理者難以對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)的識(shí)別和防控；三是價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，在PPP項(xiàng)目中市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)主要存在于建設(shè)和運(yùn)營(yíng)這兩個(gè)階段上。在建設(shè)階段上主要是因?yàn)樯a(chǎn)投入要素的價(jià)格發(fā)生了變化，而導(dǎo)致項(xiàng)目投資者和管理者多余項(xiàng)目建設(shè)的成本難以進(jìn)行科學(xué)、有效的控制，從而難以對(duì)投資效益實(shí)現(xiàn)預(yù)先效益目標(biāo)，在運(yùn)營(yíng)階段，因?yàn)榘殡S著市場(chǎng)的變化將會(huì)使得市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格會(huì)發(fā)生變化，這樣的變化將會(huì)直接對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生影響。這三種風(fēng)險(xiǎn)多多少少會(huì)影響基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目的投資效益。3.金融風(fēng)險(xiǎn)因素在整個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中金融風(fēng)險(xiǎn)一般包含兩種，一種是銀行利率風(fēng)險(xiǎn)，另外一種是社會(huì)通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)。其中，銀行利率風(fēng)險(xiǎn)存在主要是因?yàn)殂y行因?yàn)槭袌?chǎng)變動(dòng)和銀行內(nèi)部管理問(wèn)題而對(duì)自身貸款利率進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，從而導(dǎo)致在融資過(guò)程中投資成本風(fēng)險(xiǎn)和收益風(fēng)險(xiǎn)隨之發(fā)生改變。而社會(huì)通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)，主要指的是因?yàn)檎暧^調(diào)控，從而導(dǎo)致PPP項(xiàng)目將會(huì)面臨融資成本上漲的具體風(fēng)險(xiǎn)，其主要包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中整個(gè)施工管理設(shè)備和投入材料價(jià)格上漲以及運(yùn)營(yíng)管理人員薪資水平上升等這些因素從而加大了整個(gè)項(xiàng)目成本的投資支出，對(duì)于投資企業(yè)來(lái)說(shuō)非常不利于預(yù)期收益目標(biāo)的完成。4.技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)因素在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目融資管理中因?yàn)轫?xiàng)目自身所采用的生產(chǎn)技術(shù)在穩(wěn)定性、可靠性和適用性上具有較大的波動(dòng)性，并不確定，而這些不確定因素會(huì)影響項(xiàng)目的可操作性。其中對(duì)于PPP項(xiàng)目的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)按照不確定因素的種類(lèi)來(lái)分又可以被分成穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)、可靠性風(fēng)險(xiǎn)和適用性風(fēng)險(xiǎn)，并且不管是在整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)階段，還是在運(yùn)行管理階段都會(huì)面臨由于技術(shù)問(wèn)題從而導(dǎo)致的管理風(fēng)險(xiǎn)，所以在PPP項(xiàng)目的參與者對(duì)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的有效預(yù)測(cè)和防控必須給與高度的重視。（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目融資存在的問(wèn)題1.融資風(fēng)險(xiǎn)成因復(fù)雜PPP項(xiàng)目?jī)?nèi)部和外部都具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性，其中外部風(fēng)險(xiǎn)主要是因?yàn)橥獠渴袌?chǎng)的靈活性從而導(dǎo)致外界的不確定因素會(huì)對(duì)項(xiàng)目造成一定的影響；而內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)主要是因?yàn)閮?nèi)部政策調(diào)控具有一定的滯后性，從而使得政策調(diào)控不能夠及時(shí)的發(fā)揮作用，也將會(huì)對(duì)項(xiàng)目造成一定的消極影響（李洪兵等人，2018）。但是正是因?yàn)槿谫Y方增加才能夠有效進(jìn)行融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，而融資方的增加使得融資主體更為復(fù)雜，從而融資風(fēng)險(xiǎn)的成因也更加多樣化。雖然融資風(fēng)險(xiǎn)成因更加復(fù)雜了，但是政府的融資風(fēng)險(xiǎn)被分擔(dān)減小了，所以說(shuō)融資風(fēng)險(xiǎn)成因復(fù)雜對(duì)于PPP項(xiàng)目來(lái)說(shuō)是不可避免的，但是能夠通過(guò)有效的手段來(lái)降低融資方運(yùn)營(yíng)和資金籌集問(wèn)題，從而能夠極大程度的減少自身融資風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而減少PPP項(xiàng)目的融資風(fēng)險(xiǎn)。2.項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目自身的獨(dú)特性使得從建設(shè)完成到投人使用這個(gè)期間持續(xù)的時(shí)間非常長(zhǎng)（王曉宇，2018），在我國(guó)中還有一些大型的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中，在項(xiàng)目建設(shè)之前與合作方之間所簽署的特許經(jīng)營(yíng)時(shí)間甚至長(zhǎng)達(dá)幾十年。由于建設(shè)周期時(shí)間線(xiàn)的拉長(zhǎng)使得PPP項(xiàng)目融資公司所融資金在償付方面可能會(huì)面臨著更多的不確定性因素。由于項(xiàng)目建設(shè)的周期較長(zhǎng)，所以在這期間內(nèi)有眾多不確定因素會(huì)影響融資風(fēng)險(xiǎn)，但是正是因?yàn)榻ㄔO(shè)周期的拉長(zhǎng)，可以從建設(shè)初期就對(duì)可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效預(yù)防，并制定相應(yīng)的控制措施，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)，針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中可能出現(xiàn)的融資風(fēng)險(xiǎn)。3.缺乏健全的法律法規(guī)PPP項(xiàng)目的實(shí)施和運(yùn)營(yíng)在我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中算是一種新型的融資方式，在對(duì)其中包含立法人員在內(nèi)涉及眾多人員來(lái)說(shuō)，都沒(méi)有太多的現(xiàn)有的經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蚪梃b和參考，因此在該領(lǐng)域中相應(yīng)的立法工作難以開(kāi)展，所以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目在實(shí)施的過(guò)程中經(jīng)常會(huì)遇到由于不健全的法律法規(guī)而對(duì)項(xiàng)目造成阻礙（夏萍，2018）。雖然在這方面上缺乏健全的法律法規(guī)，而能造成項(xiàng)目在融資過(guò)程中和利益分配上可能產(chǎn)生分歧，各融資主體可能各執(zhí)其詞，難以分辨其真假，沒(méi)有相關(guān)法律法規(guī)難以以公正公平、合法的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行定奪，將會(huì)阻礙項(xiàng)目的發(fā)展。但是正是因?yàn)槿绱?，促進(jìn)國(guó)家法律部門(mén)制定有關(guān)PPP項(xiàng)目的相關(guān)法律法規(guī)，從而完善我國(guó)在這方面法律的不足，有利于我國(guó)法律體系的健全，加快我國(guó)法治社會(huì)的建成。4.融資擔(dān)保存在差異性一般人容易將PPP項(xiàng)目中所涉及的信用擔(dān)保弄混，其實(shí)在基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目中的信用擔(dān)保是通過(guò)項(xiàng)目自身在未來(lái)的預(yù)期收益和現(xiàn)金流作為項(xiàng)目的信用擔(dān)保，而并非是項(xiàng)目建設(shè)主體的信用和資質(zhì)，所以金融機(jī)構(gòu)在對(duì)企業(yè)的每一次融資貸款申請(qǐng)時(shí)都會(huì)執(zhí)行非常嚴(yán)格的審核，從而來(lái)防止一些不可預(yù)料的情況的發(fā)生。同時(shí)PPP項(xiàng)目的出現(xiàn)也使得很多的金融機(jī)構(gòu)被迫轉(zhuǎn)變審核觀念，對(duì)傳統(tǒng)的項(xiàng)目主體人情況進(jìn)行詳細(xì)考察轉(zhuǎn)變成對(duì)項(xiàng)目未來(lái)收益進(jìn)行考察（包永勝，2012）。雖然當(dāng)前對(duì)于PPP項(xiàng)目的信用擔(dān)保與傳統(tǒng)項(xiàng)目的信用擔(dān)保存在差異性，從對(duì)于融資主體自身情況的考察轉(zhuǎn)變成為對(duì)項(xiàng)目未來(lái)收益進(jìn)行考察，可能令很多金融機(jī)構(gòu)不解，并難以接受，但是這種信用擔(dān)保方式從整體上對(duì)融資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了降低，從而使得整個(gè)融資過(guò)程能夠順利平穩(wěn)的進(jìn)行。三、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)現(xiàn)路徑基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展起到直接的影響，決定著我國(guó)全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的進(jìn)程和發(fā)展水平（傅立光，2018），并且在整個(gè)建設(shè)過(guò)程中需要耗費(fèi)大量的時(shí)間和金錢(qián)，是一項(xiàng)浩大的工程。而在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，一定要對(duì)內(nèi)外部的因素進(jìn)行有效的預(yù)測(cè)和防控，從而減少項(xiàng)目合作方需要面臨的風(fēng)險(xiǎn)，基于此文章接下來(lái)將對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目在融資和建設(shè)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)防范管理進(jìn)行幾點(diǎn)建議。（一）國(guó)家立法部門(mén)應(yīng)加快完善法律法規(guī)因?yàn)楫?dāng)前在我國(guó)PPP項(xiàng)目作為一種新興的融資方式，其推出的時(shí)間并不長(zhǎng)，在現(xiàn)行情況下我國(guó)在這方面尚未擁有足夠成熟的經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)有的法律法規(guī)進(jìn)行觀察，發(fā)現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中當(dāng)前還未發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的法律法規(guī)能夠提供一定的立法參考，從而導(dǎo)致PPP項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程和運(yùn)營(yíng)管理階段仍然存在較多的法律風(fēng)險(xiǎn)（倫旭峰，2019）。為應(yīng)對(duì)這種情況就需要國(guó)家立法部門(mén)將PPP項(xiàng)目自身的獨(dú)特性和我國(guó)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行有效結(jié)合，從而對(duì)相關(guān)法律條文規(guī)定進(jìn)行健全完善，不斷優(yōu)化PPP項(xiàng)目所處的法律環(huán)境，加強(qiáng)相關(guān)管理制度制定與完善，從而加快PPP項(xiàng)目的建設(shè)。（二）構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制因?yàn)樵谡麄€(gè)市場(chǎng)上任何企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)都是利益最大化，在基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目中同樣也是如此，但是因?yàn)榭紤]到PPP項(xiàng)目是由多方進(jìn)行參與，所以政府與企業(yè)之間如何對(duì)最終的利益回報(bào)進(jìn)行合理分配非常關(guān)鍵，不僅要使得參與的企業(yè)能夠獲得與投資資金相對(duì)應(yīng)的回報(bào)，同樣還要保證政府預(yù)期收益目標(biāo)的完成，這就需要在該項(xiàng)目參與方之間建立一個(gè)完善、科學(xué)、合理的項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制（劉又銘，2018），并且通過(guò)這個(gè)機(jī)制來(lái)有效實(shí)現(xiàn)對(duì)回報(bào)資金的合理分配，從而使得在PPP項(xiàng)目中參與方能夠達(dá)到共贏的局面。（三）綜合利用金融市場(chǎng)的多個(gè)融資工具因?yàn)樵趯?duì)PPP項(xiàng)目建設(shè)之前政府和企業(yè)能夠通過(guò)各種融資方式來(lái)對(duì)進(jìn)行資金融資，并且還可以通過(guò)資金工具來(lái)對(duì)融資效果進(jìn)行，有利于PPP項(xiàng)目更好的建設(shè)（徐刃，2018）。因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中需要大量的資金投資，而項(xiàng)目建成后，將出現(xiàn)大量流動(dòng)性較差的存量資產(chǎn)。盡管這些資產(chǎn)的流動(dòng)性很差，但它們?nèi)杂蟹€(wěn)定的現(xiàn)金收入。政府可以利用基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)證券化來(lái)清算這些存量資產(chǎn)。此外，政府還可以利用信托公司為基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目提供股權(quán)或債權(quán)融資支持，或?yàn)轫?xiàng)目經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)發(fā)行受益信托，提高此類(lèi)存量資產(chǎn)的流動(dòng)性。四、結(jié)語(yǔ)當(dāng)前我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在蓬勃發(fā)展，在建設(shè)項(xiàng)目中引進(jìn)PPP模式，能夠有效快速的解決建設(shè)項(xiàng)目中的資金問(wèn)題，并且對(duì)于后期的運(yùn)營(yíng)效率能夠有明顯程度的提升，其社會(huì)資本通過(guò)這種模式也能夠獲得一定的利益回報(bào)。但是PPP項(xiàng)目相比較于傳統(tǒng)的融資方式而言自身伴隨著更大的風(fēng)險(xiǎn)，而對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目進(jìn)行有效識(shí)別和分析是非常有必要的，并相應(yīng)的采取有效措施來(lái)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范控制，為基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施提供一定的保障，從而實(shí)現(xiàn)政府和企業(yè)雙贏的局面。

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