高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展,教育經(jīng)濟(jì)學(xué)論文

高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展,教育經(jīng)濟(jì)學(xué)論文根據(jù)教育部2020年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我們國家已具有各類高等教育院校2400余所，培養(yǎng)各類型研究生60余萬名，培養(yǎng)本科生650余萬人，有力地發(fā)揮了服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所需的各層次人才保障的作用。根據(jù)高等教育總體規(guī)劃的設(shè)計(jì)，到2020年，在高等教育加速發(fā)展的有力支持下，我們國家將基本實(shí)現(xiàn)教育當(dāng)代化，建成學(xué)習(xí)型社會，夯實(shí)我們國家進(jìn)入人力資源強(qiáng)國的基礎(chǔ)。相關(guān)學(xué)者針對高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題進(jìn)行了較為深切進(jìn)入的研究，實(shí)證研究表示清楚，高等教育的質(zhì)量在很大程度上決定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和可持續(xù)性，高等教育國際化是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑，應(yīng)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求開展高等教育的普及化與應(yīng)用型人才培養(yǎng)，應(yīng)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求合理確定高等教育的規(guī)模。從系統(tǒng)論的角度，高等教育的水平與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在密切的耦合關(guān)系，本研究擬在分析高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合協(xié)調(diào)關(guān)系的基礎(chǔ)上，提出促進(jìn)二者協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。一、耦合協(xié)調(diào)關(guān)系的內(nèi)涵和類型耦合是指兩個或者多個對象系統(tǒng)之間存在的互相配合、互相影響的現(xiàn)象。從對象系統(tǒng)之間互相配合、互相影響關(guān)系強(qiáng)度的角度，能夠?qū)Ⅰ詈详P(guān)系分為強(qiáng)耦合關(guān)系和弱耦合關(guān)系。協(xié)調(diào)的概念由著名協(xié)同學(xué)專家哈肯初次提出，是對對象系統(tǒng)耦合關(guān)系強(qiáng)度的定量化描繪敘述方式方法，具有協(xié)調(diào)關(guān)系的對象系統(tǒng)之間的交互影響能夠?qū)崿F(xiàn)系統(tǒng)之間搭配得當(dāng)、資源高效率利用和高產(chǎn)出水平的實(shí)現(xiàn)，反之，則系統(tǒng)之間互相抑制，難以發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。從定量刻畫的角度，系統(tǒng)之間協(xié)調(diào)與否能夠運(yùn)用模糊從屬度方式方法、投入產(chǎn)出效率測算等方式方法進(jìn)行測算。根據(jù)測算結(jié)果，系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)性通常為投影到0-1之間的數(shù)值，且數(shù)值越接近1,表征系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性越強(qiáng)。從系統(tǒng)之間協(xié)調(diào)關(guān)系類型的角度，能夠?qū)f(xié)調(diào)關(guān)系劃分為協(xié)調(diào)和非協(xié)調(diào)關(guān)系，華而不實(shí)協(xié)調(diào)關(guān)系又分為高層次協(xié)調(diào)和低層次協(xié)調(diào)兩種類型。以兩系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)關(guān)系為例，當(dāng)兩系統(tǒng)之間的發(fā)展水平存在顯著差異的情況下，二者之間的關(guān)系表現(xiàn)為非協(xié)調(diào)關(guān)系；當(dāng)兩系統(tǒng)之間的發(fā)展水平相當(dāng)或差異不顯著，且兩系統(tǒng)的綜合發(fā)展水平均較低的情況下，二者之間的關(guān)系表現(xiàn)為低層次協(xié)調(diào)；當(dāng)兩系統(tǒng)之間的發(fā)展水平相當(dāng)或差異不顯著，且兩系統(tǒng)的綜合發(fā)展水平均較高的情況下，二者之間的關(guān)系表現(xiàn)為高層次協(xié)調(diào)。二、高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系分析高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系主要具體表現(xiàn)出在高等教育為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才保障和知識保障，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為高等教育提供軟件支持和硬件支持等方面?！惨弧掣叩冉逃秊閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才保障資本投入和勞動投入是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長、提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的重要經(jīng)濟(jì)要素投入，十分是高層次人力資本對于促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和區(qū)域產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的轉(zhuǎn)型和升級具有重要的促進(jìn)作用。高等教育是我們國家高層次人才培養(yǎng)的重要平臺，既為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展培養(yǎng)普通本科生、研究生等高層次人才，也為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展培養(yǎng)大量的職業(yè)技術(shù)人才。從人才數(shù)量的角度分析，隨著我們國家高等教育規(guī)模的不斷擴(kuò)張，年培養(yǎng)高層次人才數(shù)百萬，有效夯實(shí)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才基礎(chǔ)。從人才培養(yǎng)的質(zhì)量和技能的角度分析，隨著當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展對創(chuàng)新型人才、復(fù)合型人才和技能型人才需求的不斷深化，高等教育體系不斷通過創(chuàng)新意識的教育和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)提高創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的有效性，不斷通過各種校企合作的形式提高人才的實(shí)踐能力的提升，進(jìn)而更好地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求?！捕掣叩冉逃秊閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供知識保障隨著創(chuàng)新驅(qū)動對經(jīng)濟(jì)發(fā)展決定性作用的日益顯著，提高創(chuàng)新能力成為各經(jīng)濟(jì)體獲得可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，創(chuàng)新能力建設(shè)提升到國家戰(zhàn)略的高度，加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新體系的建設(shè)成為各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。高等院校是區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分，高等院校、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)之間的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的有效開展決定了區(qū)域創(chuàng)新體系運(yùn)行的效率和效益。從創(chuàng)新活動價值鏈實(shí)現(xiàn)的角度，創(chuàng)新的經(jīng)過通常以創(chuàng)新資源投入為起點(diǎn)，以知識成果為中間產(chǎn)出，以知識成果產(chǎn)業(yè)化帶動的經(jīng)濟(jì)成果價值實(shí)現(xiàn)為最終產(chǎn)出。創(chuàng)新的知識成果產(chǎn)出通常包括科技論文產(chǎn)出、發(fā)明等類型專利的獲取等，高等院校是創(chuàng)新活動知識成果的重要產(chǎn)出主體。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2020年，我們國家高等院校累計(jì)獲得發(fā)明專利受權(quán)數(shù)74000余項(xiàng)，發(fā)表科技論文110余萬篇，有效地為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了知識保障?！踩硡^(qū)域經(jīng)濟(jì)為高等教育發(fā)展提供軟件支持從生態(tài)學(xué)和系統(tǒng)論的角度，高等教育的發(fā)展必須根植于一定的區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和各種資源的承載力決定了高等教育發(fā)展的層次和規(guī)模。首先，高度發(fā)達(dá)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體通常具有較高的外向性和國際化特征。這種高度的外向性和國際化特征能夠有效引導(dǎo)高等院校在人才培養(yǎng)和科研的經(jīng)過中積極介入和主導(dǎo)國際合作，有效整合和利用各種國際化資源服務(wù)高等教育工作的開展。其次，高度發(fā)達(dá)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體通常具有較高的創(chuàng)新型特征，既具體表現(xiàn)出為大力支持創(chuàng)新活動的區(qū)域文化特征，也具體表現(xiàn)出為對創(chuàng)新活動的寬容和包涵。這種區(qū)域創(chuàng)新的文化體系建設(shè)能夠有效鼓勵高等院校創(chuàng)新意識的培養(yǎng)和創(chuàng)新活動的實(shí)踐。最后，高度發(fā)達(dá)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體通常具有較高的合作性特征。這種合作性特征也容易促成區(qū)域內(nèi)高校與企業(yè)等創(chuàng)新主體之間的合作，進(jìn)而提高高等教育基礎(chǔ)研究的水平和研究成果的轉(zhuǎn)化?！菜摹硡^(qū)域經(jīng)濟(jì)為高等教育發(fā)展提供硬件支持高等教育的發(fā)展需要大量的財(cái)力資本和勞動資本投入作為支持，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平?jīng)Q定了財(cái)力資本和勞動資本投入支持的力度。首先，教育活動需要大量的教育資金投入作為支撐。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我們國家東部沿海地區(qū)財(cái)政資金對高等教育活動的支持力度顯著高于中部和西部等經(jīng)濟(jì)相對落后地區(qū)。這一資本投入的差異也在很大程度上導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高等教育數(shù)量和質(zhì)量的差異。進(jìn)一步提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是夯實(shí)高等教育資金需求的重要基礎(chǔ)。其次，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定了高等教育人力資本的有效性。高校老師是高等教育的重要人力資本。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)由于能夠提供更好的待遇，對高層次老師具有更強(qiáng)的吸引力，也更容易集聚具有更高層次素質(zhì)和能力的師資。最后，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定了高校科研資金來源渠道的多樣性。以高等院校與企業(yè)合作為例，相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，北京、上海、江蘇等地區(qū)高等院校吸收的科研資金中來源于企業(yè)的資金比例遠(yuǎn)高于甘肅、寧夏、青海等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。三、促進(jìn)高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議從促進(jìn)高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的角度，應(yīng)構(gòu)成高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動機(jī)制、建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向性的高等教育培養(yǎng)形式創(chuàng)新機(jī)制和加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對高等教育的支持體系建設(shè)。〔一〕構(gòu)成高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動機(jī)制從實(shí)現(xiàn)高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的角度，應(yīng)實(shí)現(xiàn)高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動。企業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器，十分應(yīng)加強(qiáng)高校與企業(yè)之間的良性互動：首先，應(yīng)建立關(guān)系區(qū)域產(chǎn)業(yè)構(gòu)造升級等重大項(xiàng)目的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)機(jī)制，有效整合高校在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域和企業(yè)在實(shí)現(xiàn)科研成果產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域的資源優(yōu)勢。通過產(chǎn)學(xué)研合作，既提高高校基礎(chǔ)研究的水平，也通過產(chǎn)業(yè)化加速實(shí)現(xiàn)科技成果價值和產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的優(yōu)化和升級。其次，應(yīng)積極利用財(cái)政、稅收等政策性工具加強(qiáng)對企業(yè)施行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新活動的支持力度，通過稅前扣除等形式構(gòu)成聯(lián)合創(chuàng)新的長效鼓勵機(jī)制。最后，應(yīng)加速建設(shè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、產(chǎn)權(quán)交易市場等區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化平臺，進(jìn)而保證產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新活動的可持續(xù)性?！捕辰^(qū)域經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向性的高等教育培養(yǎng)形式創(chuàng)新機(jī)制為促進(jìn)高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向性的高等教育培養(yǎng)形式創(chuàng)新機(jī)制：首先，在高等教育培養(yǎng)內(nèi)容方面，應(yīng)積極根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要調(diào)整、優(yōu)化和豐富教學(xué)課程體系設(shè)置，積極開展學(xué)生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力培養(yǎng)，使得高等教育的內(nèi)容有效匹配區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。其次，在高等教育人才培養(yǎng)方面，應(yīng)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)對人才需要的變化優(yōu)化人才培養(yǎng)構(gòu)造，在兼顧高層次理論型人才培養(yǎng)的同時加強(qiáng)實(shí)踐型專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)力度。通過校企聯(lián)合培養(yǎng)等多樣化的形式提高人才的理論水平和實(shí)踐能力，通過老師聯(lián)合培養(yǎng)等形式推進(jìn)高水平的老師隊(duì)伍建設(shè)。最后，在高等教育發(fā)展的規(guī)模方面，應(yīng)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的承載力因素確定高等教育的最優(yōu)規(guī)模?！踩臣訌?qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對高等教育的支持體系建設(shè)為促進(jìn)高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)對高等教育的支持體系建設(shè)：首先，應(yīng)提高對高校的財(cái)政支持力度。一方面通過支持力度的提升構(gòu)成對高等教育的直接支持；另一方面通過支持的示范作用積極調(diào)動社會資本介入高等教育的積極性，構(gòu)成社會資本對高等教育的支持格局。其次，應(yīng)創(chuàng)新對高等教育的管理形式，強(qiáng)化對高等教育的監(jiān)督和統(tǒng)籌職能，強(qiáng)化在構(gòu)建公平教育體系等方面的職能，弱化對創(chuàng)新的直接性行政干涉。最后，應(yīng)提高對高等教育開展高新技術(shù)研究、應(yīng)用型研究和研究成果產(chǎn)業(yè)化等的政策支持力度，有效發(fā)揮在促進(jìn)高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展方面的調(diào)節(jié)作用。高等教育的水平與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在密切的耦合關(guān)系，促進(jìn)二者協(xié)調(diào)發(fā)展是提高高等教育水平，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力和可持續(xù)發(fā)展的必然要求，具有重要的理論意義和實(shí)踐意義。由于區(qū)位的差異、區(qū)域資源稟賦的差異以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，在實(shí)踐中，各地區(qū)有必要結(jié)合該區(qū)域高等教育和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐情況進(jìn)行有針對性的總體規(guī)劃和政策體系建設(shè)，進(jìn)而有效促進(jìn)二者發(fā)展中協(xié)同效應(yīng)的發(fā)揮。以下為參考文獻(xiàn)：[1]周永紅，熊洋。高等教育質(zhì)量對我們國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響---基于省際面板數(shù)據(jù)的實(shí)證研究[J].湖北大學(xué)學(xué)報(bào)〔哲學(xué)社會科學(xué)版〕，2020,〔4〕。[2]劉六生，陳為峰。擴(kuò)招背景下云南省高等教育規(guī)模與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系---基于高等教育彈性系數(shù)的視角[J].云南師范大學(xué)學(xué)報(bào)〔哲學(xué)社會科學(xué)版〕，2020,〔1〕。[3]許南。高等教育國際化：德國經(jīng)歷體驗(yàn)及其對中國教育和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟示[J].教育與經(jīng)濟(jì)，2020,〔3〕。[4]胡壽根，殷革蘭。高等教育普及化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的應(yīng)用型人才培養(yǎng)探尋求索[J].中國高教研究，2018,〔5〕。[5]劉宇，張平?；?/p>