北京市東城區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要新業(yè)態(tài)新模式不斷壯大

北京市東城區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要新業(yè)態(tài)新模式不斷壯大北京市東城區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十三五”成效“十三五”期間，北京市東城區(qū)經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展勢頭，2020年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2954。7億元，是“十二五”末的1。4倍，年均增長4。9%；居民人均可支配收入突破8。3萬元，是“十二五”末的1。4倍，年均增長6。2%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，“1+5+N”產(chǎn)業(yè)政策體系基本形成，文化、金融、信息服務(wù)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)凸顯，增加值占全區(qū)比重分別為8。4%、30。7%、13。6%。建立全區(qū)街區(qū)更新動態(tài)項目庫。完成皇史宬、太廟等重點文物的居民騰退工作和廬陵會館等20余項修繕工程，南中軸御道實現(xiàn)全線貫通，啟動?xùn)|四三至八條、鮮魚口等6片“歷史精華區(qū)”建設(shè)。修復(fù)道路面積113。7萬平方米，改造提升766座公廁。建成14座小型消防站，解決39條胡同消防供水難題。構(gòu)建全區(qū)網(wǎng)格一體化治理平臺，平房區(qū)物業(yè)管理覆蓋率達(dá)100%，完成174條大街、1004條背街小巷環(huán)境整治提升，雨兒胡同等7條胡同被評為北京“最美街巷”，數(shù)量居全市之首，106條胡同被評為“首都文明街巷”。清理架空纜線2萬余千米，完成樓頂牌匾廣告整治，打造清朗“天際線”。累計增加車位供給1。87萬個，85條道路6000余個停車位實現(xiàn)電子收費全覆蓋，王府井周邊7條胡同在全市率先建成交通安寧步行友好街區(qū)。公共綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)到93%，完成大通濱河公園等5處大尺度公園建設(shè)和40余個口袋公園建設(shè)。打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，細(xì)顆粒物（PM2。5）年均濃度降至40微克/立方米，累計下降53%。“十三五”期間發(fā)展成效列表要點重點內(nèi)容“四個服務(wù)”續(xù)新篇，服務(wù)保障首都功能更加有力立足“四個中心”功能定位，做好“四個服務(wù)”，全面履行核心區(qū)使命擔(dān)當(dāng)。高質(zhì)量完成新中國成立70周年慶?；顒印ⅰ耙粠б宦贰眹H合作高峰論壇、中非合作論壇北京峰會、世界園藝博覽會等重大服務(wù)保障任務(wù)，首都功能持續(xù)優(yōu)化提升。建立中央政務(wù)服務(wù)專員制度，完善與駐區(qū)中央黨政軍機(jī)關(guān)常態(tài)化溝通交流機(jī)制，健全“區(qū)級統(tǒng)籌、部門對口、屬地負(fù)責(zé)”的三級聯(lián)動工作體系，為中央黨政軍機(jī)關(guān)創(chuàng)造安全有序、高效便捷的政務(wù)環(huán)境，推動服務(wù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化提升為區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢。榮獲“全國雙擁模范城”八連冠、“全國平安建設(shè)先進(jìn)區(qū)”等榮譽(yù)稱號。“疏整促”成果豐碩，京津冀協(xié)同更加深化緊緊抓住疏解非首都功能這個“牛鼻子”，深入實施疏解整治促提升專項行動。累計未通過審批屬于北京市禁限目錄的市場主體1232戶，禁限行業(yè)零增長。實現(xiàn)區(qū)域性專業(yè)市場有序退出，批發(fā)功能相關(guān)倉儲物流和一般制造業(yè)全部疏解。全面完成全市首家三級甲等綜合性醫(yī)院天壇醫(yī)院整體搬遷和全區(qū)中職在校生疏解工作。連續(xù)四年無市級督辦未拆新生違建，實現(xiàn)無證無照、占道經(jīng)營、新增違建、地下空間違規(guī)住人等動態(tài)清零。出臺加強(qiáng)疏解騰退地下空間再利用管理的實施意見，打通再利用路徑。積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展大局，與津冀兩地在教育、文化旅游、產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等方面合作取得積極成效。凝心聚力促轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行步伐更加穩(wěn)健經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展勢頭，2020年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2954.7億元，是“十二五”末的1.4倍，年均增長4.9%；居民人均可支配收入突破8.3萬元，是“十二五”末的1.4倍，年均增長6.2%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，“1+5+N”產(chǎn)業(yè)政策體系基本形成，文化、金融、信息服務(wù)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)凸顯，增加值占全區(qū)比重分別為8.4%、30.7%、13.6%。積極創(chuàng)建國家文化與金融合作示范區(qū)。金融業(yè)成為帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的第一引擎。信息服務(wù)業(yè)增勢強(qiáng)勁。東城園經(jīng)濟(jì)帶動作用日趨明顯，園區(qū)地均產(chǎn)出排名居中關(guān)村示范區(qū)首位。功能街區(qū)穩(wěn)步發(fā)展，王府井、前門作為中國著名商業(yè)街區(qū)和首都對外開放成果展示窗口的地位更加彰顯。提質(zhì)加速促長效，城市更新效果更加凸顯在全市率先出臺街區(qū)更新實施意見，建立全區(qū)街區(qū)更新動態(tài)項目庫。完成皇史宬、太廟等重點文物的居民騰退工作和廬陵會館等20余項修繕工程，南中軸御道實現(xiàn)全線貫通，啟動?xùn)|四三至八條、鮮魚口等6片“歷史精華區(qū)”建設(shè)。雨兒胡同完成“共生院”改造，崇雍大街逐步恢復(fù)“文風(fēng)京韻，大市銀街”的古都風(fēng)貌，前門三里河重現(xiàn)“水穿街巷”歷史景觀，前門草廠三至十條精彩亮相。習(xí)近平總書記“讓老胡同居民過上現(xiàn)代生活”的囑托變成生動實踐。啟動并實施了天壇周邊簡易樓騰退和西忠實里、南中軸路周邊、望壇棚改等一批重點項目。老舊小區(qū)綜合整治取得良好成效，胡家園東區(qū)和春秀路小區(qū)列入全市試點。修復(fù)道路面積113.7萬平方米，改造提升766座公廁。建成14座小型消防站，解決39條胡同消防供水難題。精耕細(xì)作提品質(zhì)，城市管理更加高效構(gòu)建全區(qū)網(wǎng)格一體化治理平臺，平房區(qū)物業(yè)管理覆蓋率達(dá)100%，完成174條大街、1004條背街小巷環(huán)境整治提升，雨兒胡同等7條胡同被評為北京“最美街巷”，數(shù)量居全市之首，106條胡同被評為“首都文明街巷”。清理架空纜線2萬余千米，完成樓頂牌匾廣告整治，打造清朗“天際線”。累計增加車位供給1.87萬個，85條道路6000余個停車位實現(xiàn)電子收費全覆蓋，王府井周邊7條胡同在全市率先建成交通安寧步行友好街區(qū)。公共綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)到93%，完成大通濱河公園等5處大尺度公園建設(shè)和40余個口袋公園建設(shè)。打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度降至40微克/立方米，累計下降53%。東便門、文化宮、龍?zhí)逗齻€市級考核斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，榮獲全國首批“節(jié)水型社會建設(shè)達(dá)標(biāo)區(qū)”稱號。在全市率先實現(xiàn)垃圾分類全覆蓋，2019年生活垃圾首次出現(xiàn)減量拐點。全力建設(shè)展魅力，“文化東城”品牌更加響亮成立全市首家非遺博物館，5個項目單位被命名為國家和北京市非遺生產(chǎn)性保護(hù)示范基地，非遺人才建設(shè)全市領(lǐng)先。公共文化設(shè)施達(dá)標(biāo)率100%，形成覆蓋均勻、便捷高效的“十分鐘文化圈”。打造“書香東城”全民閱讀平臺，建成角樓圖書館、更讀書社等城市特色閱讀空間。引導(dǎo)中央和市屬單位文化資源和設(shè)施免費開放，引入第三方機(jī)構(gòu)開展基層公共文化設(shè)施社會化、專業(yè)化運(yùn)營，打造文化服務(wù)新場景，形成美后肆?xí)r、朝陽門社區(qū)文化生活館、史家胡同博物館、東四胡同博物館、緣慶書苑等各具特色的城市公共文化空間。“戲劇東城”建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，形成王府井、東二環(huán)等五大劇場群，舉辦“全國話劇展演季”等品牌活動。前門歷史文化節(jié)、北京孔廟國子監(jiān)國學(xué)文化節(jié)等品牌影響力持續(xù)提高。榮獲“全國文明城區(qū)”五連冠、“國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”等榮譽(yù)稱號。傾心傾力辦實事，人民生活更加幸福美好零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零，全面落實低保、低收入、特困、助學(xué)等各項救助政策。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)社會化運(yùn)營比例達(dá)到100%，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站實現(xiàn)全覆蓋，老年餐桌覆蓋率達(dá)到100%。小學(xué)、初中就近入學(xué)比例超過99%，區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源全覆蓋。國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)考核和社區(qū)衛(wèi)生績效考核2017年、2018年連續(xù)2年居全市第一，全區(qū)醫(yī)聯(lián)體實現(xiàn)全覆蓋。順利通過“國家中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試驗區(qū)”評估。食品和藥品抽檢合格率達(dá)到99%以上。全區(qū)各街道全部建成市級“全民健身示范街道”，社區(qū)“15分鐘健身圈”實現(xiàn)全覆蓋，國民體質(zhì)檢測合格率達(dá)到93%。建立“接訴即辦”工作常態(tài)化機(jī)制，深化“吹哨報到”改革，“小巷管家”“小院議事廳”“五民”群眾工作法在全市推廣，榮獲全國“12345熱線治理實踐獎”與“和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”稱號，2020年“接訴即辦”綜合成績居城六區(qū)第一。助力5個受援地區(qū)完成脫貧摘帽任務(wù)，對口支援幫扶任務(wù)圓滿完成。更大力度促改革，對外開放展現(xiàn)更多活力深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，一批重點領(lǐng)域改革取得新突破。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，首創(chuàng)“紫金服務(wù)”品牌，創(chuàng)新“紫金駐企專員”制度。推進(jìn)“減材料、減環(huán)節(jié)、減時限，增加透明度”及“告知承諾制”等審批制度改革，推動三級政務(wù)服務(wù)體系完成“一門一窗一網(wǎng)一次”工作，全面開展“小小窗口滿滿服務(wù)”六大專項行動，推行“提級響應(yīng)”“延時服務(wù)”等創(chuàng)新服務(wù)模式，推出280項“辦好一件事”利企便民主題服務(wù)，“區(qū)塊鏈+電子證照”應(yīng)用落地東城。完成新一輪政府系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革，事業(yè)單位改革按計劃推進(jìn)。初步建成“四大平臺、三級網(wǎng)絡(luò)、兩線互動”的公共法律服務(wù)體系，構(gòu)建大調(diào)解工作格局。對外貿(mào)易發(fā)展和多元化開拓國際市場方面取得明顯成效，新設(shè)外商投資企業(yè)305家，實際利用外資28.5億美元。舉辦“地壇文化廟會全球行”“魅力東城”非遺交流等一系列國際交往活動，文化、教育、經(jīng)貿(mào)、歷史文化名城保護(hù)等領(lǐng)域的國際交流與合作不斷加強(qiáng)。新冠肺炎疫情防控取得重要成果堅決貫徹落實中央和市委市政府關(guān)于疫情防控工作部署，堅持人民至上、生命至上，以首善標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格落實“四方責(zé)任”。率先推動機(jī)關(guān)干部下沉，實現(xiàn)784個小區(qū)封閉式管理。深入開展“敲門行動”，為8.4萬余名居家觀察人員做好服務(wù)，擦亮“東城社工”品牌。實現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員“零感染”。出臺加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急管理三年行動計劃，在全市率先制定加強(qiáng)健康監(jiān)測管理體系建設(shè)指導(dǎo)意見，應(yīng)對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力顯著提升。統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，認(rèn)真落實“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)，各項行動迅速有力，疫情防控措施全面落實、復(fù)工達(dá)產(chǎn)成效顯著、經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)運(yùn)行。北京市東城區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃

“十四五”時期東城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)：“五個東城”建設(shè)取得顯著成效，國際一流的和諧宜居之都首善之區(qū)建設(shè)邁上新臺階、實現(xiàn)新跨越。具體而言，未來五年要努力在以下方面達(dá)到新的更高目標(biāo)要求：——首都功能服務(wù)保障取得新提升?！八膫€服務(wù)”水平持續(xù)提高，中央政務(wù)活動服務(wù)保障能力顯著增強(qiáng)，國際交往環(huán)境及配套服務(wù)能力全面提升。平安北京建設(shè)深入推進(jìn)，防范化解重大風(fēng)險體制機(jī)制不斷健全，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)，城市運(yùn)行和安全保障水平顯著提升。疏解非首都功能取得更大成效，確保實現(xiàn)“雙控四降”要求?！幕ㄔO(shè)實現(xiàn)新突破。大力弘揚(yáng)社會主義先進(jìn)文化，推進(jìn)全國文化中心建設(shè)。加強(qiáng)歷史文化傳承展示，古都文化進(jìn)一步弘揚(yáng)，中華文明的金名片得到切實保護(hù)，成為弘揚(yáng)中華文明的典范地區(qū)。構(gòu)建便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，貫通文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的公共文化需求。加強(qiáng)文化品牌傳播，文化對外影響力不斷增強(qiáng)?！铣钦w保護(hù)取得新進(jìn)展。保護(hù)老城整體格局，豐富和拓展保護(hù)對象，不可移動文物、有價值建筑和歷史建筑等文化遺產(chǎn)數(shù)量持續(xù)增加，歷史文化資源得到充分展示利用，歷史文化街區(qū)得到有效保護(hù)，街區(qū)保護(hù)更新有序推進(jìn)，城市風(fēng)貌明顯提升，環(huán)境秩序明顯改善?！?jīng)濟(jì)發(fā)展展現(xiàn)新活力?；拘纬商厣c活力兼?zhèn)涞默F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力顯著增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，新業(yè)態(tài)新模式不斷壯大，高端要素加快集聚，增長方式切實轉(zhuǎn)變，科技創(chuàng)新能力顯著提高，經(jīng)濟(jì)實力、發(fā)展活力和綜合競爭力不斷提升。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速達(dá)到5%，一般公共預(yù)算收入年均增速達(dá)到5%。到2025年，全員勞動生產(chǎn)率達(dá)到40萬元/人?！鞘兄卫磉_(dá)到新高度。城市運(yùn)行效率和精細(xì)化管理水平顯著提升。城市環(huán)境不斷優(yōu)化，居民居住條件切實改善，垃圾分類和物業(yè)管理深入推進(jìn)。道路交通環(huán)境品質(zhì)不斷提升，停車矛盾進(jìn)一步緩和，市政設(shè)施和服務(wù)保障能力持續(xù)增強(qiáng)，“大城市病”治理取得明顯成效。智慧城市開辟應(yīng)用新場景，城市治理信息化、數(shù)字化、智能化水平取得顯著成效?！鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)呈現(xiàn)新水平。綠色發(fā)展理念深入人心，空間綠化增量提質(zhì)，綠色低碳的生產(chǎn)生活方式普遍推廣。資源利用效率大幅提升，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、二氧化碳、水耗持續(xù)下降。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，大氣污染治理取得明顯成效，主要污染物排放總量持續(xù)削減，細(xì)顆粒物（PM2。5）濃度降低達(dá)到市級要求?！嗣裆钸~上新臺階。各項社會事業(yè)全面發(fā)展，基本公共服務(wù)體系日益完善。教育、社保、住房、養(yǎng)老、文化、體育等公共服務(wù)均等化、優(yōu)質(zhì)化水平進(jìn)一步提高，物質(zhì)文化生活水平持續(xù)改善，“七有”“五性”民生保障指數(shù)保持全市前列。居民人均可支配收入年均增速與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大。實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，登記失業(yè)率低于3%?！母镩_放開創(chuàng)新局面。進(jìn)一步深化改革，加快構(gòu)建人民滿意的服務(wù)型政府，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，市場活力有效激發(fā)。基層治理水平大幅提升，社會治理總體效能持續(xù)增強(qiáng)，共建共治共享社會治理體系更加健全，市域社會治理現(xiàn)代化邁上新臺階。實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開放，建設(shè)更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)新體制。2035年的遠(yuǎn)景目標(biāo)為：到二〇三五年，率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，努力建設(shè)好國際一流的和諧宜居之都首善之區(qū)，打造政務(wù)環(huán)境優(yōu)良、文化魅力彰顯和人居環(huán)境一流的首都功能核心區(qū)?！锥脊δ芊?wù)保障能力顯著增強(qiáng)。更加適應(yīng)黨和國家工作大局需要，政務(wù)保障能力和國際交往環(huán)境更加優(yōu)質(zhì)?！八膫€中心”功能顯著增強(qiáng)，“四個服務(wù)”水平大幅提升?！俺缥臓幭取背尚э@著。歷史文化名城保護(hù)體系健全完善，首都風(fēng)范、古都風(fēng)韻、時代風(fēng)貌更加鮮明。市民素質(zhì)和社會文明程度達(dá)到新高度，文化軟實力顯著增強(qiáng)，成為彰顯文化自信與多元包容魅力的世界文化名城首善之區(qū)?！F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系更加成熟。經(jīng)濟(jì)總量和居民人均可支配收入邁上新的臺階，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值比2020年翻一番，全員勞動生產(chǎn)率達(dá)到60萬元/人左右，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到85萬元以上。科技創(chuàng)新體系更加完善，依靠創(chuàng)新驅(qū)動實現(xiàn)內(nèi)涵型增長?！卫眢w系治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)?！按蟪鞘胁?/p>