鋼格板部管理人員安全職責(zé)教育培訓(xùn)課件

鋼格板部管理人員安全職責(zé)教育培訓(xùn)課件.鋼格板部管理人員安全職責(zé)教育培訓(xùn)課件.鋼格板部管理人員安全職責(zé)教育培訓(xùn)課件.編寫單位：鋼格板部2016年7月管理人員安全職責(zé)教育培訓(xùn)目錄頁典型案例回顧Sdianxinganlihuigu安全責(zé)任anquanzeren安全職責(zé)anquanzhize目錄頁

CONTENTSPAGE一二三（一）、吉林省長春市寶源豐禽業(yè)有限公司“6·3”特別重大火災(zāi)爆炸事故調(diào)查報告（二）、遼寧省鐵嶺市清河特殊鋼有限公司"4.18"鋼水包傾覆特別重大事故報告一、典型案例回顧（一）、吉林省長春市寶源豐禽業(yè)有限公司“6·3”特別重大火災(zāi)爆炸事故調(diào)查報告（一）、寶源豐公司“6·3”特別重大事故調(diào)查報告（一）事故發(fā)生經(jīng)過。2013年6月3日5時20分至50分左右，寶源豐公司員工陸續(xù)進廠工作（該企業(yè)通常于早6時上班），當日計劃屠宰加工肉雞3.79萬只，當日在車間現(xiàn)場人數(shù)395人（其中一車間113人，二車間192人，掛雞臺20人，冷庫70人）。6時10分左右，部分員工發(fā)現(xiàn)一車間女更衣室及附近區(qū)域上部有煙、火，主廠房外面也有人發(fā)現(xiàn)主廠房南側(cè)中間部位上層窗戶最先冒出黑色濃煙。部分較早發(fā)現(xiàn)火情人員進行了初期撲救，但火勢未得到有效控制?；饎葜饾u在吊頂內(nèi)由南向北蔓延，同時向下蔓延到整個附屬區(qū)，并由附屬區(qū)向北面的主車間、速凍車間和冷庫方向蔓延。燃燒產(chǎn)生的高溫導(dǎo)致主廠房西北部的1號冷庫和1號螺旋速凍機的液氨輸送和氨氣回收管線發(fā)生物理爆炸，致使該區(qū)域上方屋頂卷開，大量氨氣泄漏，介入了燃燒，火勢蔓延至主廠房的其余區(qū)域。一、典型案例回顧（一）、寶源豐公司“6·3”特別重大事故調(diào)查報告（二）滅火救援及現(xiàn)場處置情況。

6時30分57秒,德惠市公安消防大隊接到110指揮中心報警后，第一時間調(diào)集力量趕赴現(xiàn)場處置。吉林省及長春市人民政府接到報告后，迅速啟動了應(yīng)急預(yù)案，省、市黨政主要負責(zé)同志和其他負責(zé)同志立即趕赴現(xiàn)場，組織調(diào)動公安、消防、武警、醫(yī)療、供水、供電等有關(guān)部門和單位參加事故搶險救援和應(yīng)急處置，先后調(diào)集消防官兵800余名、公安干警300余名、武警官兵800余名、醫(yī)護人員150余名，出動消防車113輛、醫(yī)療救護車54輛，共同參及事故搶險救援和應(yīng)急處置。在施救過程中，共組織開展了10次現(xiàn)場搜救，搶救被困人員25人，疏散現(xiàn)場及周邊群眾近3000人，火災(zāi)于當日11時被撲滅。由于制冷車間內(nèi)的高壓貯氨器和臥式低壓循環(huán)桶中儲存有大量液氨，消防部隊按照“確保液氨儲罐不發(fā)生爆炸，堅決防止次生災(zāi)害事故發(fā)生”的原則，采取噴霧稀釋泄漏氨氣、水槍冷卻貯氨器、破拆主廠房排煙排氨氣等技戰(zhàn)術(shù)措施，并組成攻堅組在寶源豐公司技術(shù)人員的配合下成功關(guān)閉了相關(guān)閥門。事故中，制冷機房內(nèi)的1號臥式低壓循環(huán)桶內(nèi)液氨泄漏，其余3臺高壓貯氨器、9臺臥式低壓循環(huán)桶及液氨輸送和氨氣回收管線內(nèi)尚存儲液氨30噸。在國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心有關(guān)負責(zé)同志及專家的指導(dǎo)下，歷經(jīng)8天晝夜處置，30噸液氨全部導(dǎo)出并運送至安全地點。當?shù)卣褜埩衄F(xiàn)場已解凍、腐爛的2600余噸禽類產(chǎn)品進行了無害化處理，并對事故現(xiàn)場反復(fù)消毒殺菌，避免了疫情發(fā)生及對土壤、水源造成二次污染。一、典型案例回顧（一）、寶源豐公司“6·3”特別重大事故調(diào)查報告（三）事故原因和性質(zhì)（1）直接原因。寶源豐公司主廠房一車間女更衣室西面和毗連的二車間配電室的上部電氣線路短路，引燃周圍可燃物。當火勢蔓延到氨設(shè)備和氨管道區(qū)域，燃燒產(chǎn)生的高溫導(dǎo)致氨設(shè)備和氨管道發(fā)生物理爆炸，大量氨氣泄漏，介入了燃燒。造成火勢迅速蔓延的主要原因：一是主廠房內(nèi)大量使用聚氨酯泡沫保溫材料和聚苯乙烯夾芯板（聚氨酯泡沫燃點低、燃燒速度極快，聚苯乙烯夾芯板燃燒的滴落物具有引燃性）。二是一車間女更衣室等附屬區(qū)房間內(nèi)的衣柜、衣物、辦公用具等可燃物較多，且及人員密集的主車間用聚苯乙烯夾芯板分隔。三是吊頂內(nèi)的空間大部分連通，火災(zāi)發(fā)生后，火勢由南向北迅速蔓延。四是當火勢蔓延到氨設(shè)備和氨管道區(qū)域，燃燒產(chǎn)生的高溫導(dǎo)致氨設(shè)備和氨管道發(fā)生物理爆炸，大量氨氣泄漏，介入了燃燒。造成重大人員傷亡的主要原因：一是起火后，火勢從起火部位迅速蔓延，聚氨酯泡沫塑料、聚苯乙烯泡沫塑料等材料大面積燃燒，產(chǎn)生高溫有毒煙氣，同時伴有泄漏的氨氣等毒害物質(zhì)。二是主廠房內(nèi)逃生通道復(fù)雜，且南部主通道西側(cè)安全出口和二車間西側(cè)直通室外的安全出口被鎖閉，火災(zāi)發(fā)生時人員無法及時逃生。三是主廠房內(nèi)沒有報警裝置，部分人員對火災(zāi)知情晚，加之最先發(fā)現(xiàn)起火的人員沒有來得及通知二車間等區(qū)域的人員疏散，使一些人喪失了最佳逃生時機。四是寶源豐公司未對員工進行安全培訓(xùn)，未組織應(yīng)急疏散演練，員工缺乏逃生自救互救知識和能力。一、典型案例回顧（一）、寶源豐公司“6·3”特別重大事故調(diào)查報告（三）事故原因和性質(zhì)（2）間接原因。1.寶源豐公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任根本不落實。2.公安消防部門履行消防監(jiān)督管理職責(zé)不力。3.建設(shè)部門在工程項目建設(shè)中監(jiān)管嚴重缺失。4.安全監(jiān)管部門履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)不到位。（3）事故性質(zhì)。經(jīng)調(diào)查認定，吉林省長春市寶源豐禽業(yè)有限公司“6·3”特別重大火災(zāi)爆炸事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。一、典型案例回顧（一）、寶源豐公司“6·3”特別重大事故調(diào)查報告（四）對事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議（1）因在事故中死亡、免予追究責(zé)任人員。1.蔣鐵鈾，寶源豐公司工廠廠長，工廠生產(chǎn)管理負責(zé)人。沒有認真履行《消防法》、《安全生產(chǎn)法》等規(guī)定的消防安全職責(zé)。未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度，沒有有效的安全防護制度措施，未開展安全檢查；未對員工開展基本的應(yīng)急避險常識教育，未組織開展應(yīng)急疏散逃生演練，對事故發(fā)生負有責(zé)任。2.周紹巖，寶源豐公司工廠動力部主任，工廠生產(chǎn)車間電氣管理負責(zé)人。沒有認真履行《消防法》、《安全生產(chǎn)法》等規(guī)定的消防安全職責(zé)，未按規(guī)定對電氣線路及設(shè)備進行檢查、維護、檢測，對事故的發(fā)生負有責(zé)任。（2）司法機關(guān)已采取措施人員一、典型案例回顧（一）、寶源豐公司“6·3”特別重大事故調(diào)查報告（四）對事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議一、典型案例回顧（一）、寶源豐公司“6·3”特別重大事故調(diào)查報告（四）對事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議（3）建議給予黨紀、政紀處分的人員,23人（4）相關(guān)處罰及問責(zé)建議。1.依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等相關(guān)法律和行政法規(guī)規(guī)定，建議吉林省人民政府責(zé)成吉林省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對寶源豐公司給予規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰。2.建議吉林省人民政府責(zé)成有關(guān)部門按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，對寶源豐公司依法予以取締。3.建議吉林省人民政府責(zé)成有關(guān)部門對所涉及的工程項目設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的違法違規(guī)行為作出行政處罰。4.建議連同吉林省吉煤集團通化礦業(yè)集團公司八寶煤業(yè)公司“3·29”特別重大瓦斯爆炸事故，對吉林省人民政府予以通報批評，并責(zé)成其向國務(wù)院作出深刻檢查。一、典型案例回顧（一）、寶源豐公司“6·3”特別重大事故調(diào)查報告（五）、事故防范措施建議（1）要切實牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀。（2）要切實強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實。（3）要切實強化以消防安全標準化建設(shè)為重點的消防安全工作。（4）要切實強化使用氨制冷系統(tǒng)企業(yè)的安全監(jiān)督管理。（5）要切實強化工程項目建設(shè)的安全質(zhì)量監(jiān)管工作。（6）要切實強化政府及其相關(guān)部門的安全監(jiān)管責(zé)任。（7）要切實強化對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。不合格的阻燃材料，造成121人死亡、76人受傷，毀掉一個企業(yè)一、典型案例回顧（一）、寶源豐公司“6·3”特別重大事故調(diào)查報告（六）、名詞解釋一、典型案例回顧濫用職權(quán)罪是指國家機關(guān)工作人員超越職權(quán)，違法決定、處理其無權(quán)決定、處理的事項，或者違反規(guī)定處理公務(wù)，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：1、造成死亡1人以上，或者重傷2人以上，或者重傷1人、輕傷3人以上，或者輕傷5人以上的;2、導(dǎo)致10人以上嚴重中毒的;3、造成個人財產(chǎn)直接經(jīng)濟損失10萬元以上，或者直接經(jīng)濟損失不滿10萬元，但間接經(jīng)濟損失50萬元以上的.4、造成公共財產(chǎn)或者法人、其他組織財產(chǎn)直接經(jīng)濟損失20萬元以上，或者直接經(jīng)濟損失不滿20萬元，但間接經(jīng)濟損失100萬元以上的;5、雖未達到3、4兩項數(shù)額標準，但3、4兩項合計直接經(jīng)濟損失20萬元以上，或者合計直接經(jīng)濟損失不滿20萬元，但合計間接經(jīng)濟損失100萬元以上的;6、造成公司、企業(yè)等單位停業(yè)、停產(chǎn)6個月以上，或者破產(chǎn)的;7、弄虛作假，不報、緩報、謊報或者授意、指使、強令他人不報、緩報、謊報情況，導(dǎo)致重特大事故危害結(jié)果繼續(xù)、擴大，或者致使搶救、調(diào)查、處理工作延誤的;8、嚴重損害國家聲譽，或者造成惡劣社會影響的;9、其他致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的情形。（一）、寶源豐公司“6·3”特別重大事故調(diào)查報告（六）、名詞解釋一、典型案例回顧玩忽職守罪是指國家機關(guān)工作人員嚴重不負責(zé)任，不履行或者不認真履行職責(zé)，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予以立案：（一）造成死亡1人以上，或者重傷3人以上，或者輕傷10人以上的；（二）造成直接經(jīng)濟損失30萬元以上的，或者直接經(jīng)濟損失不滿30萬元，但間接經(jīng)濟損失超過100萬元的；（三）徇私舞弊，造成直接經(jīng)濟損失20萬元以上的；（四）造成有關(guān)公司、企業(yè)等單位停產(chǎn)、嚴重虧損、破產(chǎn)的；（五）嚴重損害國家聲譽，或者造成惡劣社會影響的；（六）海關(guān)、外匯管理部門的工作人員嚴重不負責(zé)任，造成巨額外匯被騙或者逃匯的；（七）其他致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的情形；（一）、寶源豐公司“6·3”特別重大事故調(diào)查報告（六）、名詞解釋一、典型案例回顧瀆職罪：為依法懲治瀆職犯罪，根據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就辦理瀆職刑事案件適用法律的若干問題解釋如下：第一條國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，具有下列情形之一的，應(yīng)當認定為刑法第三百九十七條規(guī)定的“致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失”：(一)造成死亡1人以上，或者重傷3人以上，或者輕傷9人以上，或者重傷2人、輕傷3人以上，或者重傷1人、輕傷6人以上的;(二)造成經(jīng)濟損失30萬元以上的;(三)造成惡劣社會影響的;(四)其他致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的情形。（一）、寶源豐公司“6·3”特別重大事故調(diào)查報告（六）、本事故中法律制裁案例一、典型案例回顧1、呂彥東，中共黨員，長春市消防支隊凈月消防大隊大隊長，原德惠市公安消防大隊大隊長。2013年6月24日，因涉嫌濫用職權(quán)罪被德惠市檢察院立案偵查并采取刑事拘留強制措施。6月27日被報捕。2、趙震，中共黨員，德惠市公安局米沙子鎮(zhèn)派出所所長。2013年6月18日，因涉嫌玩忽職守罪被德惠市檢察院、長春市高新區(qū)檢察院立案偵查并采取刑事拘留強制措施。6月27日被批準逮捕。3、李云龍，中共黨員，德惠市米沙子鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦主任兼安監(jiān)站站長。未按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求全面正確地開展米沙子鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作；未對寶源豐公司的重大危險源進行監(jiān)控；未對寶源豐公司制冷特殊工種操作人員持證上崗和工作情況進行監(jiān)督檢查；對檢查工作中發(fā)現(xiàn)的寶源豐公司沒有開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)等問題的跟蹤整改不落實。因涉嫌瀆職犯罪，6月30日被檢察機關(guān)立案。二）、遼寧省鐵嶺市清河特殊鋼有限公司"4.18"鋼水包傾覆特別重大事故報告（二）、清河特殊鋼"4.18"鋼水包傾覆特別重大事故一、事故經(jīng)過當鋼水包位于澆注臺車上方，包底距地面約5.5m，開始下行作業(yè)時，由于電氣控制系統(tǒng)故障，驅(qū)動電動機處于失電狀態(tài)，而制動器仍通電打開，重達60t的鋼水包失去控制，迅速下墜，高速轉(zhuǎn)動的電動機和傳動系統(tǒng)發(fā)出異常聲響。當司機發(fā)現(xiàn)鋼水包下降異常時，將操縱手柄打回零位，制動器開始抱閘，但由于制動力矩嚴重不足，鋼水包下降慣性較大，導(dǎo)致鋼水包繼續(xù)失控下墜，在距地面約2.0m處，包底猛烈撞擊澆注臺車的框架梁。撞擊后，澆注臺車往東南方向偏移，鋼水包往西偏北方向傾覆，包內(nèi)近30t約1590℃鋼水涌出，沖向約6.0m外的真空爐平臺下方工具間，造成正在工具間內(nèi)開班前會的30名接班工人和1名車間副主任當場死亡，當班作業(yè)人員中1人當場死亡，6人重傷。一、典型案例回顧（二）、清河特殊鋼"4.18"鋼水包傾覆特別重大事故二、事故原因分析(一)直接原因

1.電氣控制系統(tǒng)故障及設(shè)計缺陷導(dǎo)致鋼水包失控下墜起重機電氣控制系統(tǒng)在運行過程中，由于下降接觸器控制回路的一個聯(lián)鎖常閉輔助觸點銹蝕斷開，上升、下降接觸器均失電，電動機電源被切斷，失去電磁轉(zhuǎn)矩，而制動器接觸器仍在閉合狀態(tài)，制動器不抱閘。起升控制屏的線路存在制動器接觸器線圈有自?；芈返闹卮笕毕?，當上升接觸器或者下降接觸器接通后，制動器接觸器閉合并自保，不再受上述二接觸器的控制，制動器仍維持打開狀態(tài)，不能自動抱閘，鋼水包在自身重力作用下，以失控狀態(tài)快速下墜。2.制動器制動力矩不足未能有效阻止鋼水包下墜當主令控制器回零后，由于兩臺制動器的制動襯墊磨損嚴重，制動輪表面均有不同程度的磨損，并有明顯溝痕，事故單位未對其進行及時更換和調(diào)整，致使制動力矩嚴重不足，未能有效阻止鋼水包繼續(xù)失控下墜3.班前會地點選擇錯誤導(dǎo)致重大人員傷亡據(jù)調(diào)查，班前會地點原本是由立柱和VD真空爐平臺構(gòu)成的開放空間，2006年11月在各立柱間砌起磚墻，形成房間，用作臨時堆放雜物的工具間。該工具間離鑄錠坑僅7.0m、長期處于高溫鋼水危險范圍之內(nèi)，沒有供人員緊急撤離的通道和出口，北面窗戶又被墻外的多個鐵柜擋住。2007年春節(jié)后，各工段逐漸將此工具間作為班前會地點。鋼水包傾覆后，正在工具間內(nèi)開班前會的人員無法及時撤離，導(dǎo)致重大人員傷亡。一、典型案例回顧（二）、清河特殊鋼"4.18"鋼水包傾覆特別重大事故二、事故原因分析(二)間接原因1.起重機選型錯誤根據(jù)AQ2001-2004《煉鋼安全規(guī)程》第8.4.4條的規(guī)定，吊運重罐鐵水、鋼水或液渣，應(yīng)使用帶有固定龍門鉤的鑄造起重機。而事故起重機卻是安全可靠性等級較低的通用橋式起重機。2.檢測檢驗機構(gòu)未正確履行職責(zé)按照通用橋式起重機的檢驗標準，對用于提升鋼水包的事故起重機進行了檢驗，且在圖紙資料不全的情況下，僅用1個多小時就完成了全部檢測檢驗工作，并出具檢驗合格的報告，導(dǎo)致事故起重機在運行條件不符合的情況下運行。3.制造廠家超許可范圍生產(chǎn)開原市起重機器修造廠生產(chǎn)，該廠經(jīng)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局核準的資質(zhì)為生產(chǎn)20t及以下通用橋式起重機，不具備生產(chǎn)80/20t通用橋式起重機的資質(zhì);事故起重機電氣系統(tǒng)設(shè)計有缺陷;未向事故單位提供相關(guān)技術(shù)資料，造成設(shè)備運行、維護缺乏依據(jù)。4.事故單位建設(shè)項目設(shè)計不規(guī)范事故單位煉鋼項目僅土建廠房委托吉林冶金設(shè)計院設(shè)計，其余部分均無正規(guī)設(shè)計，無法正確進行設(shè)備選型;在土建廠房設(shè)計委托中提供的依據(jù)不正確，如委托資料為50t吊車，實際建設(shè)采用80t吊車。

一、典型案例回顧（二）、清河特殊鋼"4.18"鋼水包傾覆特別重大事故二、事故原因分析(二)間接原因5.起重機司機缺乏處理突發(fā)事件的能力起重機司機缺乏必要的崗位培訓(xùn)和職業(yè)技能訓(xùn)練，對起重機的基本性能缺乏了解，未掌握緊急情況下的處置手段和程序，致使其在發(fā)現(xiàn)鋼水包的下降速度異常時，將主令控制器回零，未切斷起重機電源。6.設(shè)備日常維護不善事故單位在沒有起重機相關(guān)圖紙、資料的情況下，由維修工憑經(jīng)驗進行日常設(shè)備維護，維護內(nèi)容和要求均不能滿足設(shè)備正常運行的需要。如制動器制動襯墊磨損嚴重，未及時更換;制動器電磁鐵拉桿行程不足，未及時調(diào)整;制動輪表面磨損嚴重;主鉤卷筒上的鋼絲繩繩頭固定壓板嚴重松動;控制屏積塵嚴重，觸點銹蝕，等等。7.機構(gòu)不健全，管理混亂事故單位未按照《安全生產(chǎn)法》的要求，設(shè)置專門的安全管理機構(gòu)和配備專職安全管理人員。管理制度不健全，現(xiàn)場管理混亂。員工培訓(xùn)不力，起重機司機無證上崗現(xiàn)象嚴重，員工安全意識薄弱，缺乏處理突發(fā)事件的能力。8.生產(chǎn)組織不合理，關(guān)鍵崗位工作時間過長煉鋼車間采用三班兩倒工作制，每班工作時間為12小時，時間過長。一、典型案例回顧（二）、清河特殊鋼"4.18"鋼水包傾覆特別重大事故（四）、防范措施(1)要進一步加強和規(guī)范特種設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用和檢測檢驗工作，確保特種設(shè)備安全可靠運行。(2)冶金企業(yè)要重點加強對起重機等關(guān)鍵設(shè)備、設(shè)施的日常維護及保養(yǎng)，健全維護保養(yǎng)制度，完善維護保養(yǎng)記錄，防止設(shè)備、設(shè)施帶病運行。(3)冶金企業(yè)要針對冶金生產(chǎn)工藝鏈長，高溫高壓、有毒有害因素多的特點，認真開展危險辨識工作，對重大危險源進行登記建檔、加強監(jiān)控。(4)冶金企業(yè)新建、改建和擴建工程項目要符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，建設(shè)項目要委托有資質(zhì)的設(shè)計單位進行正規(guī)設(shè)計，切實把好工藝設(shè)計和設(shè)備選型關(guān)，提高企業(yè)本質(zhì)安全程度。(5)冶金企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度，加強安全管理機構(gòu)建設(shè)和人員培訓(xùn)，加強作業(yè)現(xiàn)場的安全管理。（最專業(yè)的安全生產(chǎn)管理-風(fēng)險世界網(wǎng)）一、典型案例回顧（一）、寶源豐公司“6·3”特別重大事故調(diào)查報告（五）對事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任

單位的處理建議負責(zé)設(shè)備、維修和車間安全生產(chǎn)工作的企管部副部長兼煉鋼車間副主任關(guān)大明在事故中死亡，不再追究責(zé)任。司法機關(guān)已采取措施6人：1.李傳波，清河特殊鋼有限公司煉鋼車間主任。涉嫌重大責(zé)任事故罪。2.朱連偉，清河特殊鋼有限公司煉鋼車間起重機司機。涉嫌重大責(zé)任事故罪。3.謝亞君，開原市起重機器修造廠廠長，法定代表人。涉嫌生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的產(chǎn)品罪。4.田平，開原市起重機器修造廠工程師。涉嫌生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的產(chǎn)品罪。5.王振東，鐵嶺市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗所起重檢驗一室主任。涉嫌玩忽職守罪。6.鄭衛(wèi)國，鐵嶺市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗所起重檢驗一室檢驗員。涉嫌玩忽職守罪。移送司法機關(guān)處理2人：1.高峰，清河特殊鋼有限公司董事長、總經(jīng)理、法定代表人，公司黨委書記，清河區(qū)區(qū)長助理，遼寧省人大代表。對事故發(fā)生負有主要責(zé)任。撤銷區(qū)長助理職務(wù)，依法罷免遼寧省人大代表資格。2.牟宗強，清河特殊鋼有限公司綜合部部長，公司安委會主任，公司黨委副書記，清河區(qū)人大代表。對事故發(fā)生負有主要責(zé)任。依法罷免其清河區(qū)人大代表資格。一、典型案例回顧（一）、寶源豐公司“6·3”特別重大事故調(diào)查報告（五）對事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任給予黨紀、政紀處分22人事故單位、有關(guān)單位和人員的處罰和處理依法對清河特殊鋼有限公司處以155萬元罰款，對開原市起重機器修造廠處以20萬元罰款，對鐵嶺市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗所處以20萬元罰款，對遼寧省石油化工規(guī)劃設(shè)計院處以10萬元罰款，對清河特殊鋼有限公司董事長、總經(jīng)理高峰處以20萬元罰款，對其他有關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)經(jīng)濟處罰。吊銷鐵嶺市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗所的起重機械監(jiān)督檢驗資格，吊銷遼寧省石油化工規(guī)劃設(shè)計院的安全評價資質(zhì)。一起電氣控制系統(tǒng)故障，32條鮮活生命死亡，6人重傷一、典型案例回顧安全責(zé)任二安全責(zé)任責(zé)任比能力更重要27責(zé)任擔(dān)當用心服務(wù)安全責(zé)任制的定義：安全生產(chǎn)責(zé)任制就是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部、各部門、各類人員所規(guī)定的在各自職責(zé)范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)應(yīng)負責(zé)任的制度。

安全生產(chǎn)責(zé)任制是用人單位最基本的安全制度，是安全管理制度的核心。用人單位必須建立和完善以企業(yè)法人為第一責(zé)任人的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，企業(yè)法人要對企業(yè)安全生產(chǎn)全面負責(zé)。分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)要對安全生產(chǎn)負分管責(zé)任。安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。企業(yè)職工要在自身工作崗位上履行安全生產(chǎn)職責(zé)。28責(zé)任擔(dān)當用心服務(wù)組織或者參與安全培訓(xùn)如實記錄督促落實重大危險源的安全管理措施安全管理人員職責(zé)《安全生產(chǎn)法》對管理人員的具體要求29責(zé)任擔(dān)當用心服務(wù)每個安全管理人員找準自己開展安全工作的核心任務(wù)，是完成本職工作的重要前提。安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)可以概括為8個字即：

“監(jiān)督、指導(dǎo)、管理、服務(wù)”。安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)30責(zé)任擔(dān)當用心服務(wù)對當前安全管理中一些現(xiàn)象的反思1.為什么會有下級匯報中的弄虛作假2.為什么有太多的會議、文件、要求和檢查3.如何提高基層安全管理者的水平、能力想管不敢管——責(zé)任心；想管不能管——職、責(zé)、權(quán)；想管不會管——能力。31安全管理者的管理思路責(zé)任擔(dān)當用心服務(wù)如果是管理方法的靈活帶來的也許是一次變革如果是管理制度的靈活帶來的可能是一場災(zāi)難32責(zé)任擔(dān)當用心服務(wù)明道取勢優(yōu)術(shù)安全職責(zé)（一）段長的安全職責(zé)

三、安全職責(zé)1、遵守國家法律法規(guī)，貫徹執(zhí)行工業(yè)區(qū)、實業(yè)部的各項規(guī)章制度。全面負責(zé)本工段的安全生產(chǎn)管理，是工段安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本工段.的安全生產(chǎn)負全面責(zé)任。2、掌握本單位主要危險源、主要風(fēng)險及其控制措施，負責(zé)工段.范圍內(nèi)安全生產(chǎn)聯(lián)保互保工作。3、監(jiān)督、指導(dǎo)員工正確使用安全防護設(shè)施、佩戴防護用品。針對工段生產(chǎn)情況，布置安排生產(chǎn)任務(wù)時必須同時布置安排安全工作，提出具體安全防范措施，并做到班前有布置、班中有檢查、班后有總結(jié)。危險性大的作業(yè)，要親自做好安全教育、落實安全措施，并指揮和監(jiān)督檢查。4、嚴格執(zhí)行工業(yè)區(qū)及實業(yè)部安全生產(chǎn)制度、安全操作規(guī)程、技術(shù)規(guī)程，完善本工段.安全管理制度和安全操作規(guī)程，經(jīng)批準后組織實施。5、負責(zé)本工段員工安全培訓(xùn)工作，如實告知員工作業(yè)場所和工作崗位存在的危險、有害因素、防范措施和事故應(yīng)急措施，教育員工自覺承擔(dān)安全生產(chǎn)義務(wù)。嚴格執(zhí)行教育培訓(xùn)制度，組織經(jīng)常性的職工安全教育和勞動紀律教育，不斷提高職工的安全意識，提高職工遵章守紀的自覺性，提高安全操作技能和事故防范技能，保證安全培訓(xùn)效果。6、參加實業(yè)部和組織本工段.安全檢查、安全生產(chǎn)會議，對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，按“五定四不推”的要求立即組織整改。對危險源實施有效監(jiān)控，每周組織工段.安全檢查，及時消除事故隱患，保證生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施、消防設(shè)施等處于完好狀態(tài)。7、及時向上級提出改進安全生產(chǎn)的意見和建議，有權(quán)拒絕上級的違章指揮，制止下級的違章作業(yè)。當發(fā)現(xiàn)危及到人身安全的緊急8、每周主持工段.的安全工作會議不少于一次，每周至少參加一次班組安全活動。9、按規(guī)定配備工段.的專職（兼職）安全員，并積極支持其工作，保持工段.安全員的相對穩(wěn)定。10、發(fā)生職工傷害事故時，要積極組織搶救，保護現(xiàn)場并立即上報，采取措施，避免事故擴大和重復(fù)發(fā)生，參加事故的分析、調(diào)查，組織落實整改措施。11、對因管理缺陷引發(fā)的生產(chǎn)安全事故、職業(yè)危害事故負有直接管理責(zé)任。（二）生產(chǎn)副段長的安全職責(zé)

三、安全職責(zé)1、遵守國家的法律法規(guī)，貫徹執(zhí)行工業(yè)區(qū)、實業(yè)部的各項規(guī)章制度。對本工段.的安全生產(chǎn)管理負直接管理責(zé)任。2、正確組織安全生產(chǎn)，不違章指揮，及時制止違反安全生產(chǎn)制度和安全操作規(guī)程的行為。3、按規(guī)定每周組織工段生產(chǎn)工藝安全檢查，及時消除安全隱患，保證生產(chǎn)工藝、設(shè)備、現(xiàn)場的安全設(shè)施、消防設(shè)施等處于完好狀態(tài)。4、下達生產(chǎn)計劃時，同時下達相應(yīng)安全措施及要求。5、負責(zé)生產(chǎn)物料管理、使用、運輸安全。6、對本工段.發(fā)生的事故要及時報告，迅速采取應(yīng)急措施，搶救受傷人員，防止事故擴大，保護事故現(xiàn)場，參加事故調(diào)查、分析，落實防范措施。7、危險性大的作業(yè)，應(yīng)做好職工安全教育、落實安全措施，并指揮和監(jiān)督檢查。8、對因分管工作存在管理缺陷引發(fā)的生產(chǎn)安全事故、職業(yè)危害事故負有直接管理責(zé)任。（三）設(shè)備副段長的安全職責(zé)

三、安全職責(zé)1、遵守國家的法律法規(guī)，貫徹執(zhí)行工業(yè)區(qū)、實業(yè)部的各項規(guī)章制度。2、對本工段.設(shè)備、設(shè)施的安全運行、安全狀態(tài)和安全檢修負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴格執(zhí)行操作摘掛牌制度。3、負責(zé)組織編制設(shè)備檢修項目計劃和安全措施，并負責(zé)組織臨時檢修、搶修安全措施的編制和落實。如實告知員工作業(yè)場所和工作崗位存在的危險、有害因素、防范措施和事故應(yīng)急措施。4、負責(zé)本工段.設(shè)備、動力管網(wǎng)、防火防爆工作的安全檢查，對查出的隱患及時組織整改，保證生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施、消防設(shè)施等處于完好狀態(tài)。5、對本工段.發(fā)生的事故要及時報告，迅速采取應(yīng)急措施，搶救受傷人員，防止事故擴大，保護事故現(xiàn)場，參加事故調(diào)查、分析，落實防范措施。6、對特種設(shè)備有計劃的進行檢查和檢修，保證各種安全附件齊全有效，保證設(shè)備狀態(tài)良好。負責(zé)特種設(shè)備操作人員安全技術(shù)培訓(xùn)和考核工作。7、負責(zé)對起重機械、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的安全管理，負責(zé)對所有備品備件的定置管理，定期組織相關(guān)人員進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。8、對因分管工作存在管理缺陷引發(fā)的生產(chǎn)安全事故、職業(yè)危害事故負有直接管理責(zé)任。（三）設(shè)備室主任的安全職責(zé)

三、安全職責(zé)1、貫徹國家、上級部門關(guān)于設(shè)備設(shè)計制造、檢修、維護保養(yǎng)及施工方面的安全規(guī)定和標準，做好主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全工作。負責(zé)制定和修訂各類設(shè)備的操作規(guī)程和管理制度。2、組織制定設(shè)備維護、檢修、使用規(guī)程，并監(jiān)督生產(chǎn)單位貫徹執(zhí)行。完善機械設(shè)備的安全設(shè)施，消除隱患，對因設(shè)備缺陷造成的不良后果負責(zé)。3、對壓力容器、起重機械、燃氣爐等特種設(shè)備的采購、檢修等，要嚴格執(zhí)行國家和上級有關(guān)部門發(fā)布的條例、規(guī)程和標準，配合安全管理部門向國家法定或授權(quán)機構(gòu)申報登記注冊或定期檢驗。4、負責(zé)壓力容器、壓力管道、起重設(shè)備等特種設(shè)備的登記取證和年審工作。5、負責(zé)組織起重機械、壓力容器、壓力管道及安全附件、氣瓶、機械和電氣聯(lián)鎖裝置的定期安全檢查、校驗工作，及時督促整改檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，有重大隱患要堅決停用。6、定期組織設(shè)備、建(構(gòu))筑物、爐窯的專業(yè)檢查，對查出的隱患制定整改措施，并組織落實。定期組織設(shè)備專業(yè)安全檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素，要督促限期消除。7、負責(zé)特種設(shè)備操作人員人員上崗培訓(xùn)及考核發(fā)證工作。8、編制年度檢修計劃時根據(jù)實際情況安排安全設(shè)施同步檢修。對各種生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施及安全防護裝置的完好全面負責(zé)，確保設(shè)備的安全運行。9、設(shè)備檢修時，必須事先制定安全檢修保證措施，嚴格貫徹開停機摘掛牌制度，并監(jiān)督落實，確保檢修安全，檢修作業(yè)指導(dǎo)書及時報安全監(jiān)督部。10、嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和工業(yè)區(qū)規(guī)章制度，將安全工作列為設(shè)備管理會的重要內(nèi)容之一，對設(shè)備專業(yè)及維修崗位職工嚴格專業(yè)管理、安全培訓(xùn)和考核。11、在組織實施檢修項目中，對外來施工單位的資質(zhì)負責(zé)審查，加強對外來施工單位監(jiān)督管理，協(xié)助有關(guān)部門及施工所在單位對外來承包方的安全違規(guī)進行考核處理。12、監(jiān)督落實檢修項目實施過程中的安全措施，施工單位制定的安全措施報安全管理部門審查備案后，方可施工，并組織嚴格執(zhí)行，確保檢修安全。13、負責(zé)對實業(yè)部倉庫及備品備件及有關(guān)物料的管理，落實安全管理責(zé)任，不得形成安全隱患，保證安全通道暢通和人員安全。14、負責(zé)對參及檢修的施工單位進行監(jiān)督管理。15、對因設(shè)備失修、缺陷、防護裝置不全或失靈而發(fā)生的人身傷害事故和檢維修安全措施不當、備件存放不安全而引發(fā)的傷亡事故和職業(yè)危害事故負管理責(zé)任。任。（五）班長的安全職責(zé)

三、安全職責(zé)1、掌握本班組危險源、主要風(fēng)險及其控制措施。班組長須佩戴“紅袖標”上崗，對本班組的安全生產(chǎn)全面負責(zé)。2、認真執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作的規(guī)定，遵守各項安全規(guī)章制度，組織職工安全學(xué)習(xí)，督促職工嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度和崗位安全技術(shù)操作規(guī)程，杜絕違章作業(yè)，督促職工正確穿戴勞動保護用品。杜絕違章指揮、違章作業(yè)，制止無證人員從事特種作業(yè)。3、持續(xù)做好職工安全教育培訓(xùn)工作，尤其加強對新工人的安全教育，未經(jīng)考評合格的，禁止安排獨立上崗。4、組織開展班組周一安全活動及其他安全活動，作好記錄。堅持班前講安全、班中檢查安全、班后總結(jié)安全，開展事故預(yù)測、分析，制定措施預(yù)防事故發(fā)生。保證各項記錄、臺賬健全，保持生產(chǎn)現(xiàn)場及作業(yè)過程始終規(guī)范有序。5、負責(zé)本班組危險源點監(jiān)督檢查，每班組織對人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時組織排除，對不能排除的應(yīng)及時向上級報告。6、認真執(zhí)行交接班制度。根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)、勞動環(huán)境、職工思想、勞動技能、身心健康狀況等，合理安排，提醒職工注意安全事項和防范措施。7、有權(quán)拒絕上級的違章指揮，遇有險情危及人身安全時，有權(quán)指揮所屬崗位人員撤離現(xiàn)場并報告上級。發(fā)生事故立即報告，組織搶救，并保護好現(xiàn)場。8、督促班組人員遵守安全操作規(guī)程，正確使用機器設(shè)備、工具、材料、安全防護設(shè)施、個人防護用品，隨時糾正違章冒險作業(yè)行為。9、認真組織開展幫教、幫、帶活動，組織本班組的聯(lián)?；ケ?，相互監(jiān)督，保證安全生產(chǎn)。10、對所屬職工休假（病事假）連續(xù)5天以上者，重新上崗前要組織安全再教育，并留有記錄。11、對因管理缺陷引發(fā)的生產(chǎn)安全事故、職業(yè)危害事故負有直接管理責(zé)任。12、對本班生產(chǎn)的產(chǎn)品因質(zhì)量問題，在裝卸、運輸、使用過程中，發(fā)生安全事故負責(zé)。（六）企業(yè)各部門安全責(zé)任清單

三、安全職責(zé)（依據(jù)相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，梳理了一個企業(yè)及其各管理部門的責(zé)任）（一）技術(shù)部門安全生產(chǎn)責(zé)任清單1.依法依規(guī)依標準編制或修訂生產(chǎn)工藝、工藝管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程。2.編制安全技術(shù)措施計劃，提出安全技術(shù)措施方案。3.組織實施本單位新、改、擴建項目安全設(shè)施和職業(yè)危害防護設(shè)施的設(shè)計、施工和投產(chǎn)時的審查驗收工作。4.組織或督促各部門（單位）對從業(yè)人員進行技術(shù)訓(xùn)練。5.負責(zé)貫徹工藝管理規(guī)定，經(jīng)常檢查工藝紀律執(zhí)行情況，及時糾正存在的問題。6.組織開展安全技術(shù)研究工作，積極推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)科研成果、先進技術(shù)。（六）企業(yè)各部門安全責(zé)任清單

三、安全職責(zé)（依據(jù)相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，梳理了一個企業(yè)及其各管理部門的責(zé)任）（二）人事勞資部門安全生產(chǎn)責(zé)任清單1.負責(zé)及從業(yè)人員簽定勞動合同，告知作業(yè)崗位、場所危險因素和險情處置要點；為從業(yè)人員繳納工傷保險，建立員工工傷保險臺賬；認真做好工傷職工的搶救、醫(yī)療和護理工作。2.按規(guī)定為從業(yè)人員提供符合國家標準或行業(yè)標準的勞動防護用品，監(jiān)督、教育從業(yè)人員正確佩戴使用（安全帽、防塵口罩、安全帶、防護服、膠鞋、手套等）。3.負責(zé)建立、健全職業(yè)健康檔案，對接觸職業(yè)危害的員工進行崗前、崗中、崗后職業(yè)健康檢查；對存在職業(yè)危害因素的場所進行職業(yè)病危害檢測，在檢測點設(shè)置標識牌告知職業(yè)病危害檢測結(jié)果，并將檢