金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī)與金屬非金屬礦山安全管理

金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī)與金屬非金屬礦山安全管理金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī)與金屬非金屬礦山安全管理金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī)與金屬非金屬礦山安全管理金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī)及金屬非金屬礦山安全管理

一、安全生產(chǎn)方針和安全發(fā)展理念二、安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范三、金屬非金屬礦山基本安全管理制度四、從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)

五、勞動保護(hù)相關(guān)知識

2002年6月29日，第九屆全國人大常委會第二十八次會議審議通過了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》。安全生產(chǎn)法的出臺是我國安全生產(chǎn)法制建設(shè)中具有里程碑意義的一件大事。它標(biāo)志著我國安全生產(chǎn)工作全面步入法制化建設(shè)的軌道。全國生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)由2005年的12.7萬人，降至2008年的10萬人以下、2009年的9萬人以下、2010年又進(jìn)一步降至8萬人以下、2013年已經(jīng)降至7萬人以下。2013年及2005年相比，事故總量和死亡人數(shù)年均降幅為10.00%和7.13%。2013年，全國發(fā)生各類事故309295起，死亡人。其中，較大事故1156起，死亡人；重特大事故49起，死亡人。億元國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率0.124，工礦商貿(mào)就業(yè)人員10萬人生產(chǎn)安全事故死亡率1.52，道路交通萬車死亡率2.3，煤礦百萬噸死亡率0.288。2013年6月3日，吉林德惠市米沙子鎮(zhèn)吉林寶源豐禽業(yè)公司發(fā)生火災(zāi)事故，造成121人死亡，77人受傷。2014年8月2日，江蘇省昆山市中榮金屬制品有限公司發(fā)生爆炸事故，造成75人死亡，185人受傷。

2014年8月31日，十二屆全國人大常委會第十次會議全國人大法律委員會提出的修改《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的決定進(jìn)行了審議，通過了安全生產(chǎn)法修改決定。同日，國家主席習(xí)近平簽署第13號主席令，修改后的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》于2002年11月1日起施行。國家對尾礦庫的管理：要求資金投入，要求搭建管理機(jī)構(gòu)。安全生產(chǎn)的條件：關(guān)系著企業(yè)生存問題，所有的從業(yè)人員都得培訓(xùn)合格，持證上崗一、安全生產(chǎn)方針和安全發(fā)展理念1、安全生產(chǎn)方針“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”是我國安全生產(chǎn)的基本方針。它是過去經(jīng)驗、教訓(xùn)的規(guī)律性的總結(jié)，是指導(dǎo)安全生產(chǎn)的根本?！鞍踩谝弧笔俏覈踩a(chǎn)工作的核心理念，始終把安全放在第一位，真正做到“不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護(hù)他人不受傷害”，切實保護(hù)自身和他人的生命安全及身體健康。作業(yè)人員貫徹執(zhí)行“安全第一”的方針，必須樹立四種意識：生命至上、安全第一意識，安全生產(chǎn)法律意識，安全生產(chǎn)責(zé)任意識，安全生產(chǎn)紀(jì)律意識。

“預(yù)防為主”是做好安全生產(chǎn)工作的基本原則和方法。作業(yè)人員貫徹“預(yù)防為主”的方針，需要做好的工作：確立一切事故皆可預(yù)防，皆可避免的安全觀念，掌握風(fēng)險預(yù)知預(yù)控的方法，認(rèn)真做好日常的隱患排查治理工作。

2、安全發(fā)展理念

從“安全生產(chǎn)”到“安全發(fā)展”。人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。“綜合治理”是安全管理工作的重要措施。對于作業(yè)人員需要做好的工作是：服從并積極配合企業(yè)開展安全管理，認(rèn)真參加安全生產(chǎn)知識教育培訓(xùn)，積極參加各類安全活動。二、安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范1、安全生產(chǎn)法律安全生產(chǎn)法、環(huán)境保護(hù)法、礦山安全法、消防法2、安全生產(chǎn)行政法規(guī)安全生產(chǎn)許可證條例、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例、民用爆炸物品安全管理條例3、安全生產(chǎn)部門規(guī)章尾礦庫安全管理規(guī)定.38號令、特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定、工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定、用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法、勞動防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定、安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法4、金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程（AQ2006－2005）、尾礦設(shè)施設(shè)計規(guī)范GB50863-2013、金屬非金屬礦山安全規(guī)程GB16423-2006、爆破安全規(guī)程GB6722-2003、礦山安全標(biāo)志GB14161-2008

三、金屬非金屬礦山基本安全管理制度1、安全生產(chǎn)責(zé)任制度安全生產(chǎn)責(zé)任制是最基本的安全管理制度，是所有安全管理制度的核心，是企業(yè)負(fù)責(zé)的具體落實。實質(zhì)是安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。核心是切實加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)。2、安全檢查制度安全檢查是消除隱患、防止事故、改善勞動條件的重要手段，是礦山企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的一項重要內(nèi)容。安全檢查的內(nèi)容：查思想、查制度、查管理、查隱患和整改、查事故處理。安全檢查的形式：日常性檢查、定期檢查、專業(yè)性檢查、專題安全檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日前后的檢查和不定期檢查。3、安全教育培訓(xùn)制度安全教育培訓(xùn)是礦山企業(yè)安全管理的一項重要內(nèi)容。安全教育培訓(xùn)的基本內(nèi)容包括：思想教育、法規(guī)政策教育、安全知識和技能教育、典型事故案例教育。

生產(chǎn)技術(shù)知識是指礦山企業(yè)的基本生產(chǎn)概況、生產(chǎn)技術(shù)過程、作業(yè)方法或工藝流程產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)性能，各種生產(chǎn)設(shè)備的性能和知識，以及裝配、包裝、運輸、檢驗等知識。安全技術(shù)知識是指礦山企業(yè)內(nèi)特別危險的設(shè)備和區(qū)域及其安全防護(hù)的基本知識和注意事項，有關(guān)機(jī)電安全知識，采礦、尾礦庫等有關(guān)安全知識，防護(hù)用品的正確使用方法以及傷亡事故和職業(yè)危害的報告辦法等。專業(yè)安全技能是指職工從事某一工種所應(yīng)具備的專門的安全生產(chǎn)技能，及本崗位應(yīng)知應(yīng)會的內(nèi)容。4、職工傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告管理制度礦山企業(yè)發(fā)生傷亡事故必須立即搶救，立即如實報告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門。職業(yè)病是指職工在生產(chǎn)勞動過程及其他職業(yè)活動中，因接觸職業(yè)性有害因素引起的疾病。5、安全考評獎懲制度安全考評獎懲制度是企業(yè)安全管理制度的重要組成部分，是安全工作“計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比”原則的具體落實和延伸。6、勞動防護(hù)用品發(fā)放及使用制度勞動防護(hù)用品是保護(hù)勞動者安全健康的一種預(yù)防性輔助措施。產(chǎn)品應(yīng)有《產(chǎn)品合格證書》和《產(chǎn)品檢驗證》。四、從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)

1、從業(yè)人員安全生產(chǎn)的權(quán)利1.1、要求獲得勞動保護(hù)的權(quán)利1.2、知情權(quán)1.3、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利1.4、參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的權(quán)利1.5、獲得職業(yè)健康防治的權(quán)利1.6、合法拒絕權(quán)1.7、緊急避險權(quán)1.8、工傷保險和民事索賠權(quán)1.9、提請勞動爭議的權(quán)利1.10、批評、檢舉和控告權(quán)2、從業(yè)人員安全生產(chǎn)的義務(wù)2.1、遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的義務(wù)職工在安全生產(chǎn)方面的一項法定義務(wù)。2.2、服從管理的義務(wù)也是職工在安全生產(chǎn)方面的一項法定義務(wù)。2.3、正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品的義務(wù)是保護(hù)職工在勞動過程中安全及健康的一種防御性裝備。2.4、發(fā)現(xiàn)事故隱患及時報告的義務(wù)職工發(fā)現(xiàn)事故隱患和不安全因素后，應(yīng)及時向現(xiàn)場安全管理人員或本單位負(fù)責(zé)人報告。2.5、接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育義務(wù)職工應(yīng)依法接受安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)，掌握所從事崗位工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。

1、勞動法自1995年1月1日起施行。2、職業(yè)病防治法自2011年12月31日起施行。3、工傷保險條例自2011年1月1日起施行。五、勞動保護(hù)相關(guān)知識勞動保護(hù)是作業(yè)人員安全生產(chǎn)的基本權(quán)利之一。

勞動保護(hù)是國家和單位為保護(hù)勞動者在勞動生產(chǎn)過程中的安全和健康所采取的立法、組織和技術(shù)措施的總稱。勞動保護(hù)的目的是為勞動者創(chuàng)造安全、衛(wèi)生、舒適的勞動工作條件，消除和預(yù)防勞動生產(chǎn)過程中可能發(fā)生的勞動保護(hù)傷亡、職業(yè)病和急性職業(yè)中毒，保障勞動者以健康的勞動力參加社會生產(chǎn)，促進(jìn)勞動生產(chǎn)率的提高，保證社會主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行。勞動安全保護(hù)、勞動衛(wèi)生保護(hù)、防護(hù)用品、未成年人保護(hù)。工傷保險是指職工在勞動過程中發(fā)生生產(chǎn)安全事故以及職業(yè)病，暫時或者永久地喪失勞動能力時，在醫(yī)療和生活上獲得物質(zhì)幫助的一種社會保險制度。違章指揮，主要是指生產(chǎn)經(jīng)營單位的負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)管理人員和工程技術(shù)人員違反規(guī)章制度，不顧從業(yè)人員的生命安全和健康，指揮從業(yè)人員進(jìn)行生產(chǎn)活動的行為。強(qiáng)令冒險作業(yè)是指生產(chǎn)經(jīng)營單位管理人員，對于存在危及作業(yè)人員人身安全的危險因素而沒有相應(yīng)的安全保護(hù)措施的作業(yè)，不顧從業(yè)人員的生命安全和健康，強(qiáng)迫命令從業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)。

安全教育培訓(xùn)的基本內(nèi)容包括安全意識、安全知識和安全技能教育。安全意識教育：是安全教育的重要組成部分，是搞好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。它包括思想認(rèn)識教育和勞動紀(jì)律教育兩方面內(nèi)容。從業(yè)人員通過思想認(rèn)識教育要提高對勞動保護(hù)和安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識，奠定安全生產(chǎn)的思想基礎(chǔ)。勞動紀(jì)律教育是提高企業(yè)管理水平和安全生產(chǎn)條件，減少工傷事故，保障安全生產(chǎn)的必要前提。安全知識教育：是從業(yè)人員接受安全知識教育提高其安全技能的重要手段。其內(nèi)容包括生產(chǎn)經(jīng)營單位的基本生產(chǎn)概況、生產(chǎn)過程、作業(yè)方法或者工藝流程；生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)特別危險的設(shè)備和區(qū)域；專業(yè)安全技術(shù)操作規(guī)程；安全防護(hù)基本知識和注意事項；有關(guān)特種設(shè)備的基本安全知識；有關(guān)預(yù)防生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故的基本知識；個人防護(hù)用品的構(gòu)造、性能和正確使用的有關(guān)常識等。安全技能教育：是鞏固從業(yè)人員安全知識的必要途徑。其內(nèi)容包括設(shè)備的性能、作用和一般的結(jié)構(gòu)原理；事故的預(yù)防和處理，以及設(shè)備的使用、維護(hù)和修理。經(jīng)過安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)后，要懂得安全生產(chǎn)技術(shù)的基本理論；能制定、審查災(zāi)害預(yù)防處理計劃和實施措施，能正確組織、指揮搶救事故；具備檢查、