刑法學(xué)精品課教案第二十二章危害公共安全罪

第二十二章危害公共安全罪第一節(jié)危害公共安全罪概述一、危害公共安全罪的概念和特征危害公共安全罪，是指故意或者過失實施危害不特定或多數(shù)人的生命、健康、重大公共財產(chǎn)安全以及其他公共利益安全的行為。本類犯罪具有如下構(gòu)成特征：（一）本類犯罪侵犯的客體是公共安全。所謂公共安全，是指不特定或多數(shù)人的生命、健康和重大公共財產(chǎn)安全以及其他公共利益安全。這里的“不特定”，是與特定相對而言的，它是指犯罪行為可能侵害的對象和可能造成的危害結(jié)果事先無法確定，行為人對此既無法預(yù)料也難以控制，行為的危險或行為造成的危害結(jié)果可能隨時擴(kuò)大或增加。例如在公共交通工具上安放爆炸裝置，可能造成乘車的多人傷亡；在河流水源中投毒，可能會使飲用該水的無數(shù)人畜中毒死亡等。如果犯罪行為指向特定的人身或者財產(chǎn)，而不直接危及不特定多數(shù)人的生命、健康和重大公私財產(chǎn)的安全，則不構(gòu)成危害公共安全罪，而應(yīng)當(dāng)分別屬于侵犯人身權(quán)利或者侵犯財產(chǎn)的犯罪。所謂“多數(shù)人”，則難以用具體數(shù)字表述，行為使較多的人（即使是特定的多數(shù)人）感受到生命、健康或者財產(chǎn)收到威脅時，應(yīng)認(rèn)為危害了公共安全?！鞍踩笔侵覆惶囟ɑ蛘叨鄶?shù)人的生命、健康、財產(chǎn)等不受不法侵害與威脅而存續(xù)的狀態(tài)。應(yīng)當(dāng)注意，行為人的具體行為是否構(gòu)成危害公共安全罪，不能以行為人主觀上有無確定的侵犯對象或者侵犯目標(biāo)作為依據(jù)，不能以行為是否產(chǎn)生實際的嚴(yán)重后果作為依據(jù)，而應(yīng)當(dāng)以行為是否可能在一定條件下具有產(chǎn)生不特定嚴(yán)重后果的可能性和危險性來認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)根據(jù)行為在客觀上是否有危害公共安全的本質(zhì)屬性來具體認(rèn)定。換言之，無論行為人實施犯罪行為時主觀上有無特定的侵犯對象或者目標(biāo)，只要其行為造成或者可能造成難以預(yù)料和難以控制的嚴(yán)重后果，已經(jīng)或者足以對不特定多數(shù)人的生命、健康、重大公共財產(chǎn)以及其他公共利益造成危害，就屬于危害公共安全的犯罪行為。但是如果行為人所侵害的是特定對象，并且有意識地把損害結(jié)果控制在特定對象的范圍內(nèi)，沒有并且實際上也不可能造成不特定多數(shù)人的傷亡、公共財產(chǎn)或其他公共安全利益的重大損失的，即使行為人采取了通常屬于危害公共安全的方法，如放火、投毒等，也不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為本章所規(guī)定的危害公共安全犯罪。（二）本類犯罪在客觀方面表現(xiàn)為實施了危害公共安全的行為。此類行為可以是作為，也可以是不作為。例如放火罪，既可以用直接點燃的作為方式實施；也可以是在有發(fā)生火災(zāi)危險時，有責(zé)任并有能力防止而不防止，故意使火災(zāi)發(fā)生的不作為方式構(gòu)成?？偟膩碚f，本章所規(guī)定的犯罪在司法實踐中大多數(shù)是以作為的方式所實施的。危害公共安全罪除了過失犯罪必須要求有危害結(jié)果發(fā)生外，對于故意危害公共安全的犯罪行為，一般不要求造成實際的危害結(jié)果，而只要是‘足以"危害公共安全的，即可構(gòu)成犯罪既遂。例如投毒罪，即使此類行為尚未造成實際損害結(jié)果，也構(gòu)成犯罪，因為該種行為足以威脅多數(shù)人的生命、健康和公私財產(chǎn)的安全。（三）本類犯罪的主體多數(shù)是一般主體，但也有少數(shù)是特殊主體，這里的特殊主體，包括國家工作人員以及其他業(yè)務(wù)上、職務(wù)上的特定人員。例如重大飛行事故罪，其主體只能是航空人員；而鐵路運(yùn)營安全事故罪的主體只能是鐵路職工等。本章所規(guī)定的某些犯罪的主體可以是已滿14歲不滿16歲的未成年人，如放火、爆炸、投毒罪等。這是由于此類行為的犯罪具有嚴(yán)重的社會危害性，年齡較低的人也應(yīng)當(dāng)能意識到此類社會危害性，并進(jìn)而控制自己的行為。（四）本類犯罪在主觀方面可能是故意，也可能是過失。具體而言，本章罪的主觀方面也即具體罪過形式有以下兩種表現(xiàn)形式：其一，只能由故意構(gòu)成，例如劫持航空器罪、非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲存槍支、彈藥、爆炸物罪等；其二，只能由過失構(gòu)成，例如重大飛行事故罪、消防責(zé)任事故罪、交通肇事罪等。二、危害公共安全罪的種類根據(jù)刑法分則第二章及《刑法修正案（三）》的規(guī)定，危害公共安全罪共有3個罪名。本章犯罪具體可以劃歸五類：（1）以危險方法危害公共安全的犯罪。（2）破壞特定設(shè)施、設(shè)備的犯罪。（3）實施暴力、恐怖活動的犯罪。（4）以槍支、彈藥、爆炸物、危險物質(zhì)為對象的犯罪。（5）過失造成重大責(zé)任事故的犯罪。第二節(jié)危害公共安全罪分述一、放火罪（一）本罪的概念和特征放火罪，是指故意放火焚燒公私財物，危害公共安全的行為。本罪具有如下構(gòu)成特征：.本罪侵犯的客體是公共安全。本罪侵害的客體是公共安全。放火罪的對象通常是他人財物，但并不僅限于此，有時也包括屬于行為人本人的財物。對于放火燒毀自己的財物是否定放火罪要作具體分析。如果放火行為不足以危害公共安全的，不應(yīng)認(rèn)為是放火罪，如行為人的家是獨門獨院距他人的房屋等財物較遠(yuǎn)，行為人因為與家人鬧矛盾，一氣之下放火燒毀了自己家的房屋，對此，不能定放火罪；如果放火行為足以危害公共安全的，應(yīng)以放火罪論處。.本罪在客觀方面表現(xiàn)為行為人實行了危害公共安全的放火行為。所謂放火，是指故意使用引火物或其他方法使財物燃燒的行為。放火的方式，既可以是作為的方式，如利用各種引火物直接把焚燒對象點燃的行為；也可以是不作為的方式，如負(fù)有防火義務(wù)的油區(qū)安全員，發(fā)現(xiàn)油區(qū)有著火的危險，能夠采取措施防止而不防止，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的行為。由于放火的社會危害性很大，所以只要實施了放火行為，使公共安全處于危險狀態(tài)，既使沒有造成實際的損害結(jié)果，也構(gòu)成放火罪。放火行為如果沒有危害公共安全的故意，又不足以使公共安全處于危險狀態(tài)，則不應(yīng)以放火罪論。.本罪的主體是一般主體，即任何已滿14歲并具有刑事責(zé)任能力的自然人。.本罪主觀方面是故意，即行為人明知自己的放火行為會危害公共安全，并且希望或者放任這種結(jié)果的發(fā)生。放火的動機(jī)是多種多樣的，動機(jī)如何不影響本罪的構(gòu)成，但是可能影響量刑。（二）本罪的認(rèn)定認(rèn)定本罪，應(yīng)注意以下三個問題：.本罪與故意殺人罪、故意傷害罪的界限如果行為人以放火為手段殺人、傷人，不足以危害公共安全的，只能構(gòu)成故意殺人罪、故意傷害罪；如果行為人雖以放火為手段殺人、傷人，但同時可能造成火災(zāi)危害公共安全的，應(yīng)以放火罪論處。.本罪與故意毀壞財物罪的界限放火焚燒公私財物，危害公共安全的，構(gòu)成放火罪；如果不危害公共安全的，則構(gòu)成故意毀壞財物罪。.本罪既遂與未遂的界限對于放火罪的既遂與未遂問題，理論界曾經(jīng)有不同的觀點。有的認(rèn)為，燒毀了財物的是既遂，否則是未遂；有的認(rèn)為，放火罪是危險犯罪，只要行為人一實施放火行為，就構(gòu)成既遂，如拿著引火物點燃目的物的行為，就是既遂；有的認(rèn)為，雖然從實踐中看，放火犯的目的一般是要把目的物燒毀。但是，根據(jù)刑法的規(guī)定，只要行為人實施了放火行為，已將目的物點燃并開始獨立燃燒，足以危害公共安全，即使及時將火撲滅，未達(dá)到燒毀的目的，也構(gòu)成放火罪既遂。但是，如果放火行為沒有實施完畢，例如正要點火即被抓獲，應(yīng)以放火未遂論處。通說認(rèn)為第三種觀點是正確的。因為根據(jù)刑法理論中的通行見解，認(rèn)定某一犯罪行為是否既遂，應(yīng)看行為是否已經(jīng)完全齊備了刑法分則對該罪規(guī)定的構(gòu)成要件。要件齊備的，即使沒有達(dá)到行為人預(yù)期的犯罪目的，也應(yīng)認(rèn)為是既遂。對于放火罪來說，只要行為人已將放火行為實施完畢，即行為人已經(jīng)將目的物點著并開始獨立燃燒，就已經(jīng)齊備了刑法第114條對放火罪規(guī)定的全部構(gòu)成要件與要素，而構(gòu)成既遂。（三）本罪的處罰根據(jù)刑法第114條和第115條的規(guī)定，犯放火罪，處3年以上10年以下有期徒刑；致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的，處10年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑?！景咐浚?甲公司欠乙公司貨款100萬元。乙公司的業(yè)務(wù)員王某受領(lǐng)導(dǎo)之托前往甲公司催收貨款。但甲公司總是以各種借口拒不履行債務(wù)。王某只得長期住在甲公司所開辦的招待所內(nèi)，等候甲公司領(lǐng)導(dǎo)在還款協(xié)議上簽字。某傍晚，王某躺在招待所床上邊抽煙邊看電視，煙頭不慎掉在床上，把棉被燒了一個大窟窿。但王某不予理會，認(rèn)為損壞甲公司的財物可以泄憤，基于此，他很快離開房間外出散步。不久，被煙頭點燃的棉絮引燃了房間的易燃物，火勢很快蔓延，賓館二層全部燒毀，損失300余萬元。問：對王某應(yīng)如何定罪？.甲對一公共住宅放火，起火后即離開，但火情立即被他人發(fā)現(xiàn)并迅速撲滅。甲的行為屬于（）。A.放火罪的未遂B.放火罪的既遂C.放火罪的預(yù)備D.故意毀壞財物罪的未遂二、以危險方法危害公共安全罪以危險方法危害公共安全罪，是指故意以放火、決水、爆炸、投放危險物質(zhì)等危險性相當(dāng)?shù)钠渌ｋU方法，足以危害公共安全的行為。本罪在客觀方面表現(xiàn)為以其他危險方法危害公共安全的行為。所謂其他危險方法，是指放火、決水、爆炸、投放危險物質(zhì)之外的，但與上述危險方法相當(dāng)?shù)奈：舶踩姆缸锓椒?。這里的其他危險方法包括兩層含義，（1）其他危險方法，是指放火、決水、爆炸、投放危險物質(zhì)以外的危險方法；（2）其他危險方法應(yīng)理解為與放火、決水、爆炸、投放危險物質(zhì)的危險性相當(dāng)?shù)?、足以危害公共安全的方法。三、組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖組織罪.概念及其構(gòu)成組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖組織罪是指組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖組織活動的行為。本罪是危害公共安全罪之一。（1）客體要件：本罪侵犯的客體為公共安全，即不特定多數(shù)人的生命、健康和財產(chǎn)安全。行為對象可以是本國公民，也可以是外國人。（2）客觀要件：本罪在客觀方面表現(xiàn)為組織、領(lǐng)導(dǎo)、積極參加和參加恐怖組織活動。組織，是指行為人首倡、鼓動、發(fā)起、召集有實行恐怖活動目的的人結(jié)合成一個恐怖活動組織的行為。領(lǐng)導(dǎo)，是指恐怖組織成立以后，恐怖組織的領(lǐng)導(dǎo)者所實施的策劃、指揮、布置、協(xié)調(diào)恐怖組織活動的行為。積極參加，是指自愿加入恐怖組織，并且積極參加謀劃、實施恐怖活動。其他參加，是指行為人雖然不是恐怖組織的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者或積極參加者，卻經(jīng)過一定方式，加入了恐怖組織，成為了恐怖組織的一名成員。恐怖組織由于其規(guī)模大小、組織嚴(yán)密程度不同，故而參加這些恐怖組織的方式也不同，有的是口頭方式，有的是書面方式，有的要通過一定的手續(xù)，甚至還要舉行一定的儀式。但無論采取何種方式參加的，只要實際加入，就是參加?？植澜M織，是指三人以上為了長期、有計劃地實施恐怖活動而建立起來的犯罪組織，是犯罪集團(tuán)的一種。構(gòu)成恐怖組織必須具備以下特征1）主體必須是三人以上，這是恐怖組織在人數(shù)上的最低限度。實踐中，恐怖組織的人員少則幾十人，多則幾百人、上千人，規(guī)模大小不等。（2）恐怖組織必須以實施恐怖活動為目的?？植澜M織成立以后，以實施各種各樣的恐怖活動為目的，極大危害公共安全。（3）恐怖組織具有嚴(yán)密的組織性。其成員固定且內(nèi)部存在著領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，有組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，有骨干分子，還有一般成員，各司其職。等級森嚴(yán)、紀(jì)律嚴(yán)密，有一套成文或不成文的律規(guī)，組織性非常強(qiáng)。（4）恐怖組織具有一定的穩(wěn)定性。即恐怖組織自建立以后，在較長時間內(nèi)反復(fù)多次進(jìn)行恐怖活動，其實施完一次恐怖活動后，恐怖組織不是被解散了，而是繼續(xù)存在，繼續(xù)實施新的恐怖活動。（5）恐怖組織具有極大的社會危害性和危險性。它既不同于盜竊、走私、販毒等犯罪集團(tuán)，也不同于某些間諜、特務(wù)組織，它是犯罪集團(tuán)中危害最大的犯罪組織之一。本罪是選擇性罪名，行為人只要實施了組織、領(lǐng)導(dǎo)、積極參加或者參加恐怖組織行為之一者，便成立本罪。行為人實施兩個或兩個以上的行為，比如既組織又領(lǐng)導(dǎo)恐怖組織的，也只成立本罪一罪，不實行數(shù)罪并罰。并且，該組織事實上是否開始實施恐怖活動如殺人、爆炸、綁架等，不影響本罪的成立。但是，行為人如果組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖組織后又實施了殺人、爆炸、綁架等恐怖活動犯罪的，則應(yīng)將組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖組織罪與其他相關(guān)的犯罪實行數(shù)罪并罰。（3）主體要件：本罪的主體為一般主體，即凡達(dá)到刑事責(zé)任年齡、具備刑事責(zé)任能力的人均可構(gòu)成本罪。（4）主觀要件本罪在主觀方面表現(xiàn)為直接故意，并且具有進(jìn)行恐怖活動的目的，即行為人以長期實行某種或某幾種恐怖犯罪活動為目的，明知組織、領(lǐng)導(dǎo)恐怖組織是危害公共安全的犯罪行為，卻仍然故意組織、領(lǐng)導(dǎo);或者明知是恐怖組織而積極參加或參加。組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖組織罪犯罪行為人的動機(jī)是多種多樣的，有的是為了報復(fù)社會，有的是出于某種政治目的，有的是為了圖財貪利，還有的是人格變態(tài)等。無論犯罪行為人出于何種動機(jī)，均不影響本罪的成立。二、認(rèn)定（1）罪與非罪的界限本罪是一個選擇性罪名，行為人只要實施組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖組織行為之一的即構(gòu)成本罪。司法實踐中，對于參加恐怖組織罪而言，行為人必須明知是恐怖組織而自愿參加，方可構(gòu)成本罪。也就是說，對于那些不明真相、受騙上當(dāng)而參加恐怖組織，一經(jīng)發(fā)覺就表示并實際上與其脫離關(guān)系的人，則不能認(rèn)定其構(gòu)成參加恐怖組織罪。但是，如果行為人最初因受騙而參加恐怖組織，后來明知恐怖組織的性質(zhì)后仍然不退出，甚至積極進(jìn)行恐怖活動的，則當(dāng)然構(gòu)成本罪。（2）本罪與組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織罪的界限組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織罪，是指組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加以暴力、脅迫或者其他手段，有組織地進(jìn)行違法犯罪活動，稱霸一方，為非作惡，欺壓、殘害群眾，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會生活秩序的黑社會性質(zhì)的組織的行為。兩罪在客觀方面的行為方式非常相近，恐怖組織與黑社會性質(zhì)組織都是犯罪組織，并且在人員構(gòu)成、犯罪方式、活動形式等方面也非常相似。但兩者有著顯著區(qū)別1）類罪名不同。組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖組織罪是危害公共安全的犯罪而組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織罪是破壞社會管理秩序的犯罪。（2）組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加的犯罪組織不同?？植澜M織一般政治色彩較濃，具有一定的政治目的;黑社會性質(zhì)組織更多是為了追求非法的經(jīng)濟(jì)利益，主要構(gòu)成對經(jīng)濟(jì)、社會生活秩序的嚴(yán)重破壞。三、處罰犯本罪的，組織、領(lǐng)導(dǎo)和積極參加恐怖活動組織的，處三年以上十年以下有期徒刑;其他參加的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。本條所稱積極參加的，是指在建立、謀劃、實施犯罪活動中態(tài)度比較積極或者參加的活動較多，但不一定是首要分子。四、資助恐怖活動罪三、交通肇事罪（一）本罪的概念和特征交通肇事罪，是指違反交通管理法規(guī)，因而發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的行為。本罪具有如下構(gòu)成特征：.本罪侵犯的客體是交通運(yùn)輸安全。.本罪在客觀方面表現(xiàn)為行為人實行了違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)，因而發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的行為。首先，必須有違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)的行為。即行為人必須實施了違反保障交通運(yùn)輸安全的法律、法規(guī)的行為。其次，必須發(fā)生了重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失。上述三個結(jié)果，只要具備其中的一項即符合構(gòu)成本罪在結(jié)果方面的要求。嚴(yán)重后果必須是行為人違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)的行為引起的，兩者之間存在刑法上的因果關(guān)系。.本罪主體為一般主體，即任何達(dá)到負(fù)刑事責(zé)任年齡并具有刑事責(zé)任能力的自然人，既可以是從事交通運(yùn)輸工作的人員，也可以是其他人。所謂‘從事交通運(yùn)輸?shù)娜藛T”，是指一切從事交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)、同保障交通運(yùn)輸安全有直接關(guān)系的人員。具體包括：直接操縱各種交通工具的駕駛?cè)藛T或者協(xié)助駕駛?cè)藛T，如汽車駕駛員、輪船上的大副、二副、三副和水手;直接操縱各種交通設(shè)施的業(yè)務(wù)人員，如信號員、吊橋操縱人員；直接領(lǐng)導(dǎo)、指揮交通運(yùn)輸活動的領(lǐng)導(dǎo)、指揮人員，如船長、交警；負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸安全工作的管理人員，如道口管理人員。.本罪在主觀方面只能是過失，即行為人對自己違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)行為可能導(dǎo)致人員重大傷亡或者公私財產(chǎn)重大損失的后果應(yīng)當(dāng)預(yù)見，由于疏忽大意而未預(yù)見，或者雖然已經(jīng)預(yù)見，但輕信能夠避免。需要注意的是，這種過失是指行為人對所造成的嚴(yán)重后果的心理態(tài)度，對違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)本身，則既可能是應(yīng)當(dāng)知道而未能知道，也可能是明知故犯。（二）本罪的認(rèn)定認(rèn)定本罪，應(yīng)注意以下兩個問題：.本罪與非罪行為的界限正確區(qū)分交通肇事罪與非罪的界限，一是看行為人是否違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)。如果行為人沒有違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)，即使造成了嚴(yán)重后果，也不構(gòu)成犯罪。二是看違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)的行為是否造成了嚴(yán)重后果。如果行為人雖然違反了交通運(yùn)輸管理法規(guī)，但沒有造成嚴(yán)重后果的，也不能構(gòu)成犯罪。最高人民法院于2000年11月10日通過的《關(guān)于審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》對構(gòu)成本罪的結(jié)果有特別的規(guī)定。根據(jù)該解釋第2條的規(guī)定，構(gòu)成本罪，在重傷結(jié)果方面的要求是具備下列兩種情況之一：（1）重傷3人以上并負(fù)事故全部或者主要責(zé)任的；（2）重傷1人以上并負(fù)事故全部或者主要責(zé)任且具有以下6種情形之一的：酒后、吸食毒品后駕駛機(jī)動車輛的；無駕駛資格駕駛機(jī)動車輛的；明知是安全裝置不全或者安全機(jī)件失靈的機(jī)動車輛而駕駛的；明知是無牌證或者已報廢的機(jī)動車輛而駕駛的；嚴(yán)重超載駕駛的；為逃避法律追究逃離事故現(xiàn)場的。構(gòu)成本罪在死亡結(jié)果方面的要求是具備下列兩種情況之一：（1）死亡1人，負(fù)事故全部或者主要責(zé)任的；（2）死亡三人以上，負(fù)事故同等責(zé)任的。構(gòu)成本罪在財產(chǎn)損失結(jié)果方面的要求是：造成公共財產(chǎn)或者他人財產(chǎn)直接損失，負(fù)事故全部或者主要責(zé)任，無能力賠償數(shù)額在30萬元以上。止匕外，在區(qū)分本罪與非罪行為的界限時，還要認(rèn)定行為人對發(fā)生的嚴(yán)重后果是應(yīng)當(dāng)預(yù)見而由于疏忽大意沒有預(yù)見，或者已經(jīng)預(yù)見而輕信能夠避免，還是行為人根本不能預(yù)見或不能抗拒嚴(yán)重后果的發(fā)生，進(jìn)而把過失與意外事件和不可抗力事件區(qū)別開來。.本罪與利用交通工具的故意犯罪的界限兩者的罪過心理不同。對于利用交通工具實施故意犯罪的，如果行為人駕駛交通工具故意撞死或者撞傷特定個人的，按故意殺人罪或者故意傷害罪定罪處罰；如果行為人駕駛交通工具故意朝人群中沖撞的，則按以其他危險方法危害公共安全罪定罪處罰。（三）本罪的處罰根據(jù)刑法第133條規(guī)定，犯交通肇事罪的，處3年以下有期徒刑或者拘役；交通運(yùn)輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節(jié)的，處3年以上7年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，處7年以上有期徒刑。最高人民法院關(guān)于審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋（2000年11月10日最高人民法院審判委員會第1136次會議通過法釋〔2000〕33號）為依法懲處交通肇事犯罪活動，根據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律的若干問題解釋如下：第一條從事交通運(yùn)輸人員或者非交通運(yùn)輸人員，違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)發(fā)生重大交通事故，在分清事故責(zé)任的基礎(chǔ)上，對于構(gòu)成犯罪的，依照刑法第一百三十三條的規(guī)定定罪處罰。第二條交通肇事具有下列情形之一的，處三年以下有期徒刑或者拘役：（一）死亡一人或者重傷三人以上，負(fù)事故全部或者主要責(zé)任的；（二）死亡三人以上，負(fù)事故同等責(zé)任的；（三）造成公共財產(chǎn)或者他人財產(chǎn)直接損失，負(fù)事故全部或者主要責(zé)任，無能力賠償數(shù)額在三十萬元以上的。交通肇事致一人以上重傷，負(fù)事故全部或者主要責(zé)任，并具有下列情形之一的，以交通肇事罪定罪處罰：（一）酒后、吸食毒品后駕駛機(jī)動車輛的；（二）無駕駛資格駕駛機(jī)動車輛的；（三）明知是安全裝置不全或者安全機(jī)件失靈的機(jī)動車輛而駕駛的；（四）明知是無牌證或者已報廢的機(jī)動車輛而駕駛的；（五）嚴(yán)重超載駕駛的；（六）為逃避法律追究逃離事故現(xiàn)場的。第三條“交通運(yùn)輸肇事后逃逸”，是指行為人具有本解釋第二條第一款規(guī)定和第二款第（一）至（五）項規(guī)定的情形之一，在發(fā)生交通事故后，為逃避法律追究而逃跑的行為。第四條交通肇事具有下列情形之一的，屬于“有其他特別惡劣情節(jié)”，處三年以上七年以下有期徒刑：（一）死亡二人以上或者重傷五人以上，負(fù)事故全部或者主要責(zé)任的；（二）死亡六人以上，負(fù)事故同等責(zé)任的；（三）造成公共財產(chǎn)或者他人財產(chǎn)直接損失，負(fù)事故全部或者主要責(zé)任，無能力賠償數(shù)額在六十萬元以上的。第五條“因逃逸致人死亡”，是指行為人在交通肇事后為逃避法律追究而逃跑，致使被害人因得不到救助而死亡的情形。交通肇事后，單位主管人員、機(jī)動車輛所有人、承包人或者乘車人指使肇事人逃逸，致使被害人因得不到救助而死亡的，以交通肇事罪的共犯論處。第六條行為人在交通肇事后為逃避法律追究，將被害人帶離事故現(xiàn)場后隱藏或者遺棄，致使被害人無法得到救助而死亡或者嚴(yán)重殘疾的，應(yīng)當(dāng)分別依照刑法第二百三十二條、第二百三十四條第二款的規(guī)定，以故意殺人罪或者故意傷害罪定罪處罰。第七條單位主管人員、機(jī)動車輛所有人或者機(jī)動車輛承包人指使、強(qiáng)令他人違章駕駛造成重大交通事故，具有本解釋第二條規(guī)定情形之一的，以交通肇事罪定罪處罰。第八條在實行公共交通管理的范圍內(nèi)發(fā)生重大交通事故的，依照刑法第一百三十三條和本解釋的有關(guān)規(guī)定辦理。在公共交通管理的范圍外，駕駛機(jī)動車輛或者使用其他交通工具致人傷亡或者致使公共財產(chǎn)或者他人財產(chǎn)遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，分別依照刑法第一百三十四條、第一百三十五條、第二百三十三條等規(guī)定定罪處罰。第九條各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院可以根據(jù)本地實際情況，在三十萬元至六十萬元、六十萬元至一百萬元的幅度內(nèi)，確定本地區(qū)執(zhí)行本解釋第二條第一款第三）項、第四條第（三）項的起點數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，并報最高人民法院備案?！景咐勘桓嫒粟w某系某車隊駕駛員，一日開車在公路上行駛，農(nóng)民謝某因急事從路邊樹林疾步?jīng)_出搶過馬路，趙見狀向左猛打方向盤，并緊急剎車，仍躲避不及，車右前輪將謝某左腿碾斷。事故發(fā)生后，趙某見天色已晚，此地荒避，無人目擊現(xiàn)場，遂將昏迷不醒的謝某拖至路旁約2米深的護(hù)路溝內(nèi)，開車迅速逃走。次日晨謝某的尸體被人發(fā)現(xiàn)。后經(jīng)法醫(yī)鑒定：謝某左腿粉碎性骨折，因搶救不及時，導(dǎo)致失血性休克死亡。問：（1）趙某將謝某壓傷的行為是否犯罪？為什么？（2）趙某拋棄謝某的行為是否構(gòu)成犯罪？為什么？【案例】被告人李某，男，26歲，某單位汽車司機(jī)。被告人李某于某年10月27日上午10時，同裝卸工劉某、王某等三人駕駛黃河大卡車由某鄉(xiāng)向市里送大白菜。車高速行駛，當(dāng)開到某鄉(xiāng)政府的十字路口時，將前方同方向騎車的季某、韓某連人帶車撞出42米，從兩名被害人的前胸部軋過去，造成兩人當(dāng)場死亡。被告人見軋死人后，為了逃避罪責(zé)，非但不停車搶救被害人，保護(hù)肇事現(xiàn)場，聽候處理，反而繼續(xù)加速行駛。同車的裝卸工劉某急喊：“快剎車，不能跑！”被告人回答：“跑！不跑怎么辦？反正都完蛋了?！碑?dāng)跑出大約5公里快到市郊農(nóng)貿(mào)市場時，正遇路邊有一婦女騎車帶著小孩，劉、王發(fā)現(xiàn)車將撞人，又大叫：“快停車！有人?！北桓嫒藳]有采取減速等措施，又把這母女倆撞出12米多，小孩當(dāng)即死亡，婦女撞成重傷；同時還撞傷在路邊站著的一位老人?！締栴}】（1）被告人李某違章高速行駛將季某、韓某撞死的行為如何定性？（2）被告人李某第二次高速行駛，連續(xù)撞死、撞傷他人的行為應(yīng)如何定性？最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國刑法〉確定罪名的補(bǔ)充規(guī)定（三）》（以下簡稱《罪名補(bǔ)充規(guī)定（三）》）已于2007年11月6日公布并施行。四、重大責(zé)任事故罪（一）本罪的概念和構(gòu)成特征重大責(zé)任事故罪，是指在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或造成其他嚴(yán)重后果的行為。本罪具有如下構(gòu)成特征：.本罪侵犯的客體是生產(chǎn)、作業(yè)安全。.本罪在客觀方面表現(xiàn)為在生產(chǎn)、作業(yè)過程中，違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或造成其他嚴(yán)重后果的行為。首先，行為人必須具有違反規(guī)章制度的行為。所謂規(guī)章制度，是指與保障安全生產(chǎn)、作業(yè)有關(guān)的規(guī)章制度，包括國家頒發(fā)的法律法規(guī)的明文規(guī)定，企業(yè)、事業(yè)單位及其上級管理機(jī)關(guān)所制定的規(guī)程、規(guī)則、章程等的明文規(guī)定，還包括企業(yè)、事業(yè)單位中通行的行之有效的正確的操作習(xí)慣與慣例。其次，行為人違反規(guī)章制度的行為只能發(fā)生在生產(chǎn)、作業(yè)過程中并與生產(chǎn)、作業(yè)有直接關(guān)系。如果事故的發(fā)生與生產(chǎn)、作業(yè)沒有關(guān)系，不構(gòu)成本罪。最后，行為人在生產(chǎn)、作業(yè)過程中違反規(guī)章制度的行為必須造成了重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果。根據(jù)最高人民檢察院的有關(guān)司法解釋，所謂‘重大傷亡”，是指死亡1人以上或者重傷3人以上；所謂“嚴(yán)重后果”，是指直接經(jīng)濟(jì)損失5萬元以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不足5萬元，但是情節(jié)嚴(yán)重，使生產(chǎn)、工作受到重大損害的。這里的直接經(jīng)濟(jì)損失”，是指由于事故而造成的建筑、設(shè)備、產(chǎn)品等的毀壞損失（即全部或部分喪失價值或使用價值），以及因人員傷亡而支付的醫(yī)藥、喪葬、撫恤等費(fèi)用。.本罪的主體為從事生產(chǎn)作業(yè)的人。.本罪在主觀方面表現(xiàn)為過失，包括疏忽大意的過失和過于自信的過失。這里的過失是就行為人對其行為所引起的重大事故的心理態(tài)度而言的，至于行為人對其違反規(guī)章制度的行為本身，則可能是明知的、故意的。（二）本罪的認(rèn)定認(rèn)定本罪，應(yīng)注意以下兩個問題：.本罪與非罪行為的界限正確區(qū)分本罪與非罪的界限，應(yīng)注意從以下兩個方面進(jìn)行：其一，要將本罪與自然事故、技術(shù)事故以及技術(shù)革新和科學(xué)實驗失敗的界限區(qū)分開來。它們雖然都造成了危害后果，但重大責(zé)任事故是行為人的違章行為造成的，且主觀上具有過失；后幾種危害后果既不是行為人實行違章行為造成的，主觀上也沒有罪過，因而不構(gòu)成犯罪。其二，重大責(zé)任事故罪與一般責(zé)任事故的界限。兩者區(qū)別的關(guān)鍵在于行為人的違章行為是否造成了人員傷亡或者財產(chǎn)的重大損失。.本罪與失火罪、過失爆炸罪、過失投放危險物質(zhì)罪的界限區(qū)別的關(guān)鍵主要在于主體與行為發(fā)生的場合不同。本罪的主體是特殊主體，行為是在生產(chǎn)、作業(yè)活動中，違反規(guī)章制度而發(fā)生重大傷亡事故或其他嚴(yán)重后果;而失火罪、過失爆炸罪、過失投放危險物質(zhì)罪的行為是在日常生活中發(fā)生的。.本罪與危險物品肇事罪的界限兩罪都是過失犯罪，在客觀上都因違反有關(guān)規(guī)定或制度而導(dǎo)致嚴(yán)重后果。其區(qū)別主要有二：（1）犯罪主體有所不同。本罪為從事生產(chǎn)、作業(yè)的人；而危險物品肇事罪的主體則屬于一般主體，即任何從事生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、使用危險物品工作的人員。（2）犯罪客觀方面的表現(xiàn)不同。本罪在客觀方面表現(xiàn)為行為人在生產(chǎn)、作業(yè)過程中，違反有關(guān)生產(chǎn)、作業(yè)的規(guī)章制度，因而發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的行為；而危險物品肇事罪在客觀方面表現(xiàn)為行為人在生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、使用危險物品過程中，違反危險物品管理規(guī)定，因而造成嚴(yán)重后果的行為。（三）本罪的處罰根據(jù)刑法第134條規(guī)定，犯重大責(zé)任事故罪的，處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處3年以上7年以下有期徒刑。【案例】被告人：聶某，男，38歲，公司電工。被告人聶某1990年隨某省建筑公司第一建筑公司上海分公司來滬參加浦東建設(shè)。1992年1月，被告人聶某在負(fù)責(zé)敷設(shè)上海xx學(xué)校學(xué)生宿舍樓工程施工現(xiàn)場臨時動力電線時，嚴(yán)重違章作業(yè)，未按敷設(shè)地下動力線應(yīng)選用電纜線和采用封閉金屬管并要保護(hù)接零的操作規(guī)定，將通電為380伏交流電的膠合橡膠線穿人未做保護(hù)接零的金屬保護(hù)管內(nèi)，且未作封閉，直接埋設(shè)于僅7~10厘米深的地層處。同年4月在線路出現(xiàn)故障檢修時，被告人聶某又違反電線接頭應(yīng)設(shè)在地面上接線盒內(nèi)的規(guī)定，將電線接頭僅用一般膠布包扎后直接放人未做密封措施的地下金屬保護(hù)管內(nèi)。同年7月2日12時40分許，因雨水滲入地下金屬保護(hù)管內(nèi)，使膠合線接頭漏電，電流通過金屬保護(hù)套與木工棚金屬立柱之間的鐵絲構(gòu)成回路，致使民工孫某在收取晾在該鐵絲上的床單時，上肢觸及帶