第二十二章 執(zhí)行程序的一般規(guī)定

第二十二章執(zhí)行程序的一般規(guī)定本章重點：1.執(zhí)行的根據(jù)2.執(zhí)行的對象3.執(zhí)行異議本章難點：1.執(zhí)行的對象2.執(zhí)行異議制度本章教學時數(shù)：一學時第一節(jié)執(zhí)行的根據(jù)、主體和對象

一、執(zhí)行的根據(jù)執(zhí)行的根據(jù)是當事人申請執(zhí)行和人民法院采取執(zhí)行措施的生效的法律文書。成為執(zhí)行的根據(jù)必須具備一定的條件：第一，作為執(zhí)行根據(jù)的法律文書必須是生效的法律文書；第二，必須義務(wù)人在法律文書規(guī)定的期限內(nèi)沒有履行義務(wù)或者其拒不履行義務(wù)；第三，生效的法律文書必須是有給付內(nèi)容的法律文書。執(zhí)行的根據(jù)可以分為兩類，具體如下：（一）人民法院制作的法律文書1.人民法院制作的發(fā)生法律效力的民事判決書和調(diào)解書。2.人民法院制作的民事裁定書。3.人民法院制作的承認并協(xié)助執(zhí)行外國法院的判決、外國仲裁機構(gòu)的仲裁裁決的裁定書和執(zhí)行令。4.人民法院作出的要求債務(wù)人履行債務(wù)的支付令。5.民法院制作的具有財產(chǎn)內(nèi)容的已經(jīng)發(fā)生法律效力刑事附帶民事判決書和裁定書。（二）其他機構(gòu)制作的并應(yīng)由人民法院執(zhí)行的法律文書1.仲裁裁決書和調(diào)解書。2.公證機關(guān)制作的依法賦予強制執(zhí)行效力的債權(quán)文書。二、執(zhí)行的主體執(zhí)行的主體是指在執(zhí)行程序中，依據(jù)執(zhí)行法律規(guī)范享有權(quán)利和承擔義務(wù)，并能引起執(zhí)行程序發(fā)生、變更或終結(jié)的人。一般認為執(zhí)行的主體包括執(zhí)行的機構(gòu)和權(quán)利人與義務(wù)人。（一）執(zhí)行機構(gòu)執(zhí)行機構(gòu)又稱為執(zhí)行組織，是指國家依法設(shè)立的執(zhí)行生效的法律文書的專門的職能機構(gòu)。我國民事執(zhí)行的執(zhí)行機構(gòu)設(shè)在人民法院內(nèi)部，是人民法院的內(nèi)部機構(gòu)之一?；鶎尤嗣穹ㄔ骸⒅屑壢嗣穹ㄔ焊鶕?jù)需要，可以設(shè)立執(zhí)行機構(gòu)。執(zhí)行機構(gòu)的職責由最高人民法院規(guī)定。（二）執(zhí)行當事人執(zhí)行當事人，是指執(zhí)行程序中的民事權(quán)利人和義務(wù)人。在申請執(zhí)行的情況下稱為申請執(zhí)行人和被申請執(zhí)行人。（三）執(zhí)行主體變更在執(zhí)行實踐中常常發(fā)生，由新的執(zhí)行當事人更換原來的當事人的情形，這稱為執(zhí)行承擔。執(zhí)行的承擔或變更是指，在執(zhí)行的過程中，因為發(fā)生了某種特殊的原因而由新的執(zhí)行當事人參加到執(zhí)行程序中來，承擔原當事人的權(quán)利和義務(wù)的制度。執(zhí)行承擔的情形主要有：（1）作為執(zhí)行當事人的公民死亡，由其繼承人作為執(zhí)行當事人繼續(xù)進行。如果義務(wù)人的繼承人放棄繼承權(quán)的，不發(fā)生義務(wù)人的變更，可直接執(zhí)行義務(wù)人的遺產(chǎn)。（2）作為執(zhí)行當事人的法人或其他組織合并、分立的，其權(quán)利義務(wù)由變更后的法人或其他組織承受；被撤銷、解散或宣告破產(chǎn)的，根據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定，由其權(quán)利義務(wù)承受人參加執(zhí)行。（3）作為執(zhí)行當事人的法人或其他組織名稱變更的，由名稱變更后的法人或其他組織為執(zhí)行當事人。（4）以其他組織名義參加訴訟的法人的分支機構(gòu)，在執(zhí)行中不能履行法律文書所確定的義務(wù)的，可執(zhí)行該法人的財產(chǎn)（5）被執(zhí)行人為無法人資格的私營獨資企業(yè)，無能力履行生效法律文書確定的義務(wù)的，人民法院可以裁定執(zhí)行該獨資企業(yè)業(yè)主的其他財產(chǎn)；（6）被執(zhí)行人為個人合伙組織或合伙型聯(lián)營企業(yè)，無能力履行生效法律文書確定的義務(wù)的，人民法院可以裁定追加該合伙組織的合伙人或參加該聯(lián)營企業(yè)的法人為被執(zhí)行人；（7）被執(zhí)行人無財產(chǎn)清償債務(wù)，如果其開辦單位對其開辦時投入的注冊資金不實或抽逃注冊資金，可以裁定變更或追加其開辦單位為被執(zhí)行人，在注冊資金不實或抽逃注冊資金的范圍內(nèi)，對申請執(zhí)行人承擔責任；（8）被執(zhí)行人被撤消、注銷或歇業(yè)后，上級主管部門或開辦單位無償接受被執(zhí)行人的財產(chǎn)，致使被執(zhí)行人無遺留財產(chǎn)清償債務(wù)或遺留財產(chǎn)不足以清償?shù)模梢圆枚ㄓ缮霞壷鞴懿块T或開辦單位在所接受的財產(chǎn)范圍內(nèi)承擔責任。三、執(zhí)行的對象執(zhí)行的對象，又稱執(zhí)行的標的或執(zhí)行客體，是指執(zhí)行根據(jù)中所載明的，能夠?qū)崿F(xiàn)權(quán)利人權(quán)利的特定財產(chǎn)和行為。（一）財產(chǎn)可以作為執(zhí)行對象的財產(chǎn)，一般是被執(zhí)行人享有所有權(quán)或管理處分權(quán)的財產(chǎn)。根據(jù)民事訴訟法和其他法律的規(guī)定，下列財產(chǎn)不能作為執(zhí)行的對象：1.被執(zhí)行及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需費用和生活必需品；2.未申請破產(chǎn)的企業(yè)法人維持正常的生產(chǎn)所必需的生產(chǎn)設(shè)備和廠房；3.國家機關(guān)進行正常活動所必需的流動資金；4.案外人的財產(chǎn)；5.已設(shè)置擔保的財產(chǎn)；6.被執(zhí)行人享有的專屬權(quán)利；7.法律禁止流通的其他財產(chǎn)。（二）行為行為是執(zhí)行根據(jù)中確定的當事人應(yīng)當實施的特定的行為，包括作為和不作為。第二節(jié)執(zhí)行擔保與執(zhí)行異議一、執(zhí)行擔保執(zhí)行擔保是指在強制執(zhí)行中，被執(zhí)行人向人民法院提供擔保，以實現(xiàn)暫緩執(zhí)行的制度。（一）執(zhí)行擔保的條件1.被執(zhí)行人須向法院提出執(zhí)行擔保的申請。法院不得以職權(quán)主動裁定執(zhí)行擔保。2.提供充分、可靠的擔保。3.須經(jīng)申請執(zhí)行人同意。4.須經(jīng)過法院準許。（二）執(zhí)行擔保的種類執(zhí)行擔保有兩種。其一，財產(chǎn)擔保；其二，保證人保證。（三）執(zhí)行擔保的效力人民法院裁定準許執(zhí)行擔保以后，會產(chǎn)生以下效力：第一，暫緩執(zhí)行。其期限可由法院決定；若有擔保期限，則與之相同。但是最長不得超過一年。第二，被執(zhí)行人或者擔保人對擔保的財產(chǎn)在暫緩執(zhí)行期間有轉(zhuǎn)移、隱藏、變賣、毀損等行為的，人民法院可以恢復(fù)強制執(zhí)行。第三，執(zhí)行擔保期滿后，被執(zhí)行人仍不履行法律文書所確定的義務(wù)時，人民法院可以直接執(zhí)行擔保財產(chǎn)，或者裁定執(zhí)行擔保人的財產(chǎn)，但執(zhí)行擔保人的財產(chǎn)以擔保人應(yīng)當履行義務(wù)部分的財產(chǎn)為限。二、執(zhí)行異議所謂執(zhí)行異議，是指在執(zhí)行程序進行中，第三人對執(zhí)行標的提出確有理由的權(quán)利主張，致使執(zhí)行程序暫時中止的法律制度。案外人提出異議，必須符合下列條件：（一）提出異議的主體只能是執(zhí)行案件之外的有利害關(guān)系的第三人，執(zhí)行當事人特別是被執(zhí)行人不能提出執(zhí)行異議。（二）提出執(zhí)行異議的時間只能是在執(zhí)行程序開始以后尚未終結(jié)之前。執(zhí)行程序尚未開始，第三人不可能提出執(zhí)行異議；執(zhí)行程序結(jié)束以后，第三人也無法向法院提出執(zhí)行異議，他只能以提起新的訴訟的方式，實現(xiàn)權(quán)利的救濟。（三）第三人提出異議一般應(yīng)采取書面的方式，并提供相應(yīng)的證據(jù)。以書面方式提出確有困難的，可以允許以口頭方式提出。（四）異議的內(nèi)容為案外人對執(zhí)行標的主張權(quán)利。本章思考題1、我國民事訴訟法規(guī)定的執(zhí)行的根據(jù)有哪些？2、執(zhí)行的對象有哪些？3、什么是執(zhí)行的異議？我國目前執(zhí)行的異議制度有哪些不足？參考案例甲有房屋三間委托乙管理，乙把房屋出租給丙使用，租期三年。在租期未滿前，乙將該房出賣給丁，丁交完押金后，