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文檔簡介
交通運輸部文件交公路發(fā)[2008]382號關(guān)于印發(fā)《道路運輸管理工作規(guī)范》的通知各省、自治區(qū)、直轄市交通廳(局、委):
為貫徹落實《中華人民共和國道路運輸條例》等法規(guī)、規(guī)章,實現(xiàn)道路運輸管理法制化、規(guī)范化、程序化、標準化,提高道路運輸管理水平,部在1997年印發(fā)的《道路運政管理工作規(guī)范》(交公路發(fā)[1997]516號)的基礎(chǔ)上,組織修訂了《道路運輸管理工作規(guī)范》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。二○○八年十月十五日(章)
目
錄第一章
總
則…………………7
第二章
道路運輸管理人員行為規(guī)范…………8
第三章
道路貨物運輸管理工作規(guī)范…………1l
第一節(jié)
道路貨物運輸經(jīng)營許可………………11
第二節(jié)
道路貨物運輸車輛管理………………20
第三節(jié)
道路貨物運輸管理……27
第四章
道路危險貨物運輸管理工作規(guī)范……34
第一節(jié)
道路危險貨物運輸許可………………34第二節(jié)
危險貨物運輸車輛和專用設(shè)備管理…50
第三節(jié)
道路危險貨物運輸管理………………59
第五章
道路旅客運輸管理工作規(guī)范…………64
第一節(jié)
道路旅客運輸經(jīng)營許可………………64
第二節(jié)
客運車輛管理…………84
第三節(jié)
客運班線經(jīng)營權(quán)招標投標……………92
第四節(jié)
客運經(jīng)營管理…………111
第五節(jié)
客運標志牌管理………122
第六章
機動車維修管理工作規(guī)范……………128
第一節(jié)
機動車維修經(jīng)營許可…………………128
第二節(jié)
機動車維修管理………140
第三節(jié)
機動車維修質(zhì)量管理…………………146
第七章
機動車駕駛員培訓(xùn)管理工作規(guī)范……152
第一節(jié)
機動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營許可…………152
第二節(jié)
教練員管理……………166
第三節(jié)
機動車駕駛員培訓(xùn)管理………………170
第八章
道路運輸從業(yè)人員管理工作規(guī)范……174
第一節(jié)
從業(yè)資格管理…………174
第二節(jié)
從業(yè)資格證件管理……185
第三節(jié)
道路運輸駕駛員誠信考核……………189
第四節(jié)
從業(yè)行為管理…………202
第九章
道路貨運站(場)管理工作規(guī)范………205
第一節(jié)
道路貨運站(場)經(jīng)營許可……………205
第二節(jié)
道路貨運站(場)管理…………………209
第十章
道路客運站管理工作規(guī)范……………212
第一節(jié)
道路客運站站級核定…………………212
第二節(jié)
道路客運站經(jīng)營許可………………213
第三節(jié)
道路客運站管理………217
第十一章
外商投資道路運輸業(yè)管理工作規(guī)范………………221
第一節(jié)
外商投資道路運輸業(yè)的范圍…………221
第二節(jié)
外商投資道路運輸業(yè)立項程序………222
第三節(jié)
外商投資道路運輸企業(yè)管理…………228
第十二章
國際道路運輸管理工作規(guī)范………230
第一節(jié)
國際道路運輸管理職責(zé)………………230
第二節(jié)
國際道路運輸經(jīng)營許可………………232
第三節(jié)
國際道路運輸車輛管理………………252
第四節(jié)
國際道路運輸管理……261
第五節(jié)
國際道路運輸單證與標志管理………267
第六節(jié)
口岸國際道路運輸管理機構(gòu)查驗項目
……………271
第十三章
道路運輸證件管理工作規(guī)范………274
第一節(jié)
《道路運輸經(jīng)營許可證》核發(fā)………274
第二節(jié)
《道路運輸經(jīng)營許可證》和《道路危險貨物運輸許可證》填寫………277
第三節(jié)
《道路運輸證》配發(fā)及管理…………285
第四節(jié)
《道路運輸證》填寫…………………291
第五節(jié)
從業(yè)資格證填寫……296
第六節(jié)
道路運輸證件申領(lǐng)、發(fā)放與銷毀…303
第十四章
道路運輸行政執(zhí)法工作規(guī)范………306道路運輸行政執(zhí)法人員資格…………306第二節(jié)
道路運輸行政執(zhí)法人員行為規(guī)范……308第三節(jié)
道路運輸監(jiān)督檢查基本規(guī)范…………314第四節(jié)
道路運輸行政執(zhí)法證據(jù)規(guī)范…………318第五節(jié)
道路運輸行政處罰程序規(guī)范…………327第六節(jié)
道路運輸行政執(zhí)法文書規(guī)范…………342第七節(jié)
道路運輸行政執(zhí)法監(jiān)督………………364
第十五章
道路運輸統(tǒng)計管理工作規(guī)范………368第一節(jié)
統(tǒng)計原則………………368第二節(jié)
統(tǒng)計內(nèi)容和報送………368
第三節(jié)
統(tǒng)計要求………………369道路運輸管理工作規(guī)范第一章
總
則一、為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國道路運輸條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》及《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》、《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》、《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》、《機動車維修管理規(guī)定》、《機動車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》、《國際道路運輸管理規(guī)定》、《道路運輸從業(yè)人員管理規(guī)定》、《道路客運班線經(jīng)營權(quán)招標投標管理辦法》等法規(guī)、規(guī)章,履行道路運輸管理職責(zé),嚴格道路運輸管理程序,規(guī)范道路運輸管理行為,提高依法行政的能力和水平,制定本規(guī)范。
二、本規(guī)范適用于縣級以上道路運輸管理機構(gòu)。
三、道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)本規(guī)范制定和落實各個崗位的職責(zé)和具體要求。第二章道路運輸管理人員行為規(guī)范一、職業(yè)道德
道路運輸管理人員應(yīng)當(dāng)熱愛人民,愛崗敬業(yè),甘當(dāng)公仆,依法行政,團結(jié)協(xié)作,廉潔奉公。
二、儀表舉止
道路運輸管理人員應(yīng)當(dāng)做到:
(一)衣著整潔得體。上班時間不赤腳,不穿拖鞋。
(二)舉止端莊大方,坐立姿態(tài)文雅。
(三)禮貌待人,互相尊重。
(四)接待來人時,應(yīng)起立迎接,面帶微笑,主動請坐。
(五)使用文明用語,表達準確、通俗簡潔。
(六)耐心回答當(dāng)事人的有關(guān)咨詢。
三、文明用語
道路運輸管理人員在工作中應(yīng)當(dāng)使用以下文明用語:
(一)您好,這里是××××(單位名稱),請講……(用于接電話時)。
(二)請您稍候再來電話。
(三)請進。
(四)您好,請問您找哪位/請問我可以幫什么忙/請問您有什么事?
(五)請您不要著急,有事慢慢說。
(六)這件事請您到××科(股、室、大隊)辦理。
(七)請稍等!
(八)對不起/很抱歉,讓您久等了。
(九)請您自覺遵守法律規(guī)定。
(十)這是法律規(guī)定的,請您配合。
(十一)多謝您的合作!
(十二)不客氣,這是我應(yīng)該做的。
(十三)請您多提寶貴意見。
(十四)謝謝您的提醒。
(十五)謝謝。
(十六)再見。
四、服務(wù)忌語
道路運輸管理人員在工作中不得使用以下用語:
(一)找誰!
(二)沒上班呢,等一會兒再說/下班啦,明天再來。
(三)沒看見上面寫著呢,問什么問。
(四)正忙著呢,等著。
(五)真麻煩!
(六)急什么?就你的事重要。
(七)你找我,我找誰呢?
(八)看誰態(tài)度好找誰去。
(九)我不管,問領(lǐng)導(dǎo)去。
(十)開會呢,外邊等著。
五、禁止行為
道路運輸管理人員不得有下列行為:
(一)違反規(guī)定實施行政許可和行政處罰;
(二)索取、收受他人財物,或者謀取其他利益;
(三)參與或變相參與道路運輸經(jīng)營以及道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù);
(四)濫用職權(quán);
(五)在工作期間喝酒;
(六)拖延時間或超過規(guī)定期限辦理有關(guān)業(yè)務(wù)。第三章
道路貨物運輸管理工作規(guī)范第一節(jié)
道路貨物運輸經(jīng)營許可
一、道路貨物運輸經(jīng)營許可事項及實施主體
縣級道路運輸管理機構(gòu)負責(zé)實施本轄區(qū)內(nèi)道路普通貨運、道路貨物專用運輸、道路大型物件運輸?shù)男姓S可。
未設(shè)縣級道路運輸管理機構(gòu)的,由上一級的道路運輸管理機構(gòu)負責(zé)實施本轄區(qū)內(nèi)道路普通貨運、道路貨物專用運輸、道路大型物件運輸?shù)男姓S可。
二、道路貨物運輸經(jīng)營許可條件
道路運輸管理機構(gòu)受理道路普通貨運、道路貨物專用運輸、道路大型物件運輸經(jīng)營許可申請,應(yīng)當(dāng)審查申請人是否具備以下條件:
(一)有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的運輸車輛
1.車輛技術(shù)性能應(yīng)當(dāng)符合國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》(GB18565)的要求;
2.車輛外廓尺寸、軸荷和載質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家標準《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB1589)的要求;
3.從事大型物件運輸經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具有與所運輸大型物件相適應(yīng)的超重型車組。超重型車組是指運輸長度在14米以上或?qū)挾仍?.5米以上或高度在3米以上的貨物的車輛,或者運輸重量在20噸以上的單體貨物或不可解體的成組(捆)貨物的車輛;
4.從事冷藏保鮮、罐式容器等專用運輸?shù)?,?yīng)當(dāng)具有與運輸貨物相適應(yīng)的專用車輛,專用容器、設(shè)備、設(shè)施應(yīng)當(dāng)固定在專用車輛上;
5.從事集裝箱運輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)具有與運輸集裝箱相適應(yīng)的車輛,車輛還應(yīng)當(dāng)有固定集裝箱的轉(zhuǎn)鎖裝置。
(二)有符合規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T
1.取得相應(yīng)的機動車駕駛證;
2.年齡不超過60周歲;
3.取得相應(yīng)的從業(yè)資格證。
(三)有健全的安全生產(chǎn)管理制度
安全生產(chǎn)管理制度包括以下幾個方面:
1.安全生產(chǎn)操作規(guī)程;
2.安全生產(chǎn)和崗位責(zé)任制;
3.安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度;
4.從業(yè)人員安全管理制度;
5.安全例會制度;
6.安全培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)制度;
7.車輛、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度;
8.事故處理應(yīng)急預(yù)案等。
三、道路貨物運輸經(jīng)營許可程序
(一)要求提交的申請材料
申請從事道路貨物運輸經(jīng)營的,道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求申請人提供以下材料:
1.《道路貨物運輸經(jīng)營申請表》;
2.負責(zé)人身份證明,經(jīng)辦人的身份證明和委托書;
3.已購置車輛的,應(yīng)提供機動車輛行駛證、機動車綜合性能檢測報告單和車輛技術(shù)等級評定表;擬投入車輛的,應(yīng)提供投入運輸車輛的承諾書,承諾書應(yīng)當(dāng)包括車輛數(shù)量、類型、技術(shù)性能、投入時間等內(nèi)容;
4.聘用或擬聘用駕駛員的機動車駕駛證、從業(yè)資格證及其復(fù)印件;
5.安全生產(chǎn)管理制度文本;
6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
(二)申請材料形式審查及處置
道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下要求對申請材料的完整性進行審查:
1.申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)要求申請人當(dāng)場補全或者更正;當(dāng)場不能補全或者更正的,應(yīng)當(dāng)場或在5個工作日內(nèi)出具注明日期且加蓋道路運輸管理機構(gòu)專用印章的《交通行政許可申請補正通知書》,一次性告知需補正的全部內(nèi)容。
2.申請材料齊全有效的,應(yīng)出具《交通行政許可申請受理通知書》。
3.申請事項依法不需要取得行政許可或申請事項依法不屬于本級道路運輸管理機構(gòu)職權(quán)范圍的,應(yīng)出具《交通行政許可申請不予受理決定書》。
(三)許可決定
1.道路運輸管理機構(gòu)對申請人提交的材料進行審查后,應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi),根據(jù)公開、公平、公正的原則,除當(dāng)場作出許可決定的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)集體研究討論,作出許可或不予許可的決定:對符合法定條件的道路貨物運輸經(jīng)營申請作出準予行政許可決定的,向申請人出具《道路貨物運輸經(jīng)營許可決定書》,明確許可事項;
2.對不予行政許可的,向申請人出具《不予交通行政許可決定書》,并說明理由;
3.因需要延長許可申請?zhí)幚頃r間的,須經(jīng)道路運輸管理機構(gòu)負責(zé)人批準,向申請人出具《延長交通行政許可期限通知書》,并說明理由,但延長時間不得超過10個工作日。
(四)道路運輸經(jīng)營許可證發(fā)放
1.道路運輸管理機構(gòu)在作出行政許可決定后,應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)向被許可人頒發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》,并在《道路運輸經(jīng)營許可證》上注明經(jīng)營范圍。
2.《道路運輸經(jīng)營許可證》實行“一戶一證”,堅持誰許可誰核發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》的原則。
3.經(jīng)營范圍涉及道路危險貨物運輸?shù)?,由設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)核發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》??h級道路運輸管理機構(gòu)已核發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》的,設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)在核發(fā)新的《道路運輸經(jīng)營許可證》時,應(yīng)當(dāng)收回原《道路運輸經(jīng)營許可證》,并將其退回原核發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》的道路運輸管理機構(gòu),存入道路運輸經(jīng)營業(yè)戶的管理檔案中。
4.對已取得道路危險貨物運輸經(jīng)營許可的,縣級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)在其《道路運輸經(jīng)營許可證》的“經(jīng)營范圍”中增加“道路貨運"。
(五)監(jiān)督履行投入車輛承諾
被許可人作出投入車輛承諾的,道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督被許可人按照承諾書的承諾期限投入運輸車輛。超過承諾期限未履行投入車輛承諾的,道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知被許可人6個月內(nèi)投入車輛;超過承諾期限6個月不履行投入車輛承諾的,其經(jīng)營條件已不具備,自動終止經(jīng)營,道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷其相應(yīng)的道路運輸經(jīng)營許可,并收回《道路運輸經(jīng)營許可證》。
(六)配發(fā)《道路運輸證》
道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實被許可人投入的車輛或者已有的車輛,符合條件的,配發(fā)《道路運輸證》。
四、設(shè)立子公司許可程序
道路貨物運輸企業(yè)設(shè)立子公司的,應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地的道路運輸管理機構(gòu)提出申請,道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照許可程序予以辦理。
五、設(shè)立分公司報備程序
(一)道路貨物運輸企業(yè)設(shè)立分公司,如總公司與分公司屬同一道路運輸管理機構(gòu)管轄的,按照以下程序辦理:
1.道路貨物運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)向原《道路運輸經(jīng)營許可證》核發(fā)機關(guān)報備。
2.道路運輸管理機構(gòu)在原《道路運輸經(jīng)營許可證》副本“分支機構(gòu)”欄中予以注明,同時向分公司核發(fā)新的《道路運輸經(jīng)營許可證》副本,并出具分公司備案證明。
3.道路貨物運輸企業(yè)憑備案證明、總公司的《道路運輸經(jīng)營許可證》正本復(fù)印件、分公司《道路運輸經(jīng)營許可證》副本(原件)辦理工商、稅務(wù)登記手續(xù)。
(二)道路貨物運輸企業(yè)設(shè)立分公司,如總公司與分公司不屬同一道路運輸管理機構(gòu)管轄的,按照以下程序辦理:
1.道路貨物運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)向分公司注冊地的道路運輸管理機構(gòu)報備,并提供總公司《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《道路運輸經(jīng)營許可證》正本復(fù)印件和《道路運輸經(jīng)營許可證》副本(原件)。
2.經(jīng)核實,道路貨物運輸企業(yè)提供的材料真實,且符合從事道路貨物運輸經(jīng)營活動條件的,道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以報備,出具分公司備案證明,并向分公司核發(fā)新的《道路運輸經(jīng)營許可證》副本,同時函告總公司注冊地的道路運輸管理機構(gòu)。
3.道路貨物運輸企業(yè)憑總公司《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《道路運輸經(jīng)營許可證》正本復(fù)印件和分公司備案證明、分公司《道路運輸經(jīng)營許可證》副本(原件)辦理工商、稅務(wù)登記手續(xù)。
4.分公司需新增運輸車輛的,分公司所在地的道路運輸管理機構(gòu)審核車輛條件,符合要求的,配發(fā)《道路運輸證》。
六、經(jīng)營許可變更
(一)道路貨物運輸經(jīng)營者變更許可事項、擴大經(jīng)營范圍的,按照有關(guān)許可規(guī)定辦理。
(二)道路貨物運輸經(jīng)營者變更法人代表、名稱、地址等,兩個及以上道路貨物運輸經(jīng)營者兼并、重組的,向作出原許可決定的道路運輸管理機構(gòu)備案。
(三)許可變更后,原發(fā)證的道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照證件發(fā)放程序重新?lián)Q發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》、《道路運輸證》,同時收回原證件。
七、終止經(jīng)營
(一)道路貨物運輸經(jīng)營者擬終止經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營之日起提前30日告知原許可的道路運輸管理機構(gòu)。
(二)如屬核減經(jīng)營范圍的,道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為道路貨物運輸經(jīng)營者換發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》正、副本等證件。
(三)如屬終止經(jīng)營的,道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回道路貨物運輸經(jīng)營者的《道路運輸經(jīng)營許可證》正、副本和《道路運輸證》等有關(guān)證件,辦理有關(guān)注銷手續(xù)。
八、建檔
道路運輸管理機構(gòu)對道路貨物運輸經(jīng)營申請作出行政許可決定后,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料存入業(yè)戶檔案中,條件具備的,可同時存電子檔案。具體應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)《道路貨物運輸經(jīng)營申請表》;
(二)負責(zé)人、經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件;
(三)委托辦理的,需存檔授權(quán)委托書;
(四)投入車輛情況。已購置車輛的,需存檔機動車輛行駛證復(fù)印件、機動車綜合性能檢測報告單和車輛技術(shù)等級評定表;擬投入車輛的,需存檔擬投入車輛的承諾書;
(五)聘用或擬聘用駕駛員的機動車駕駛證、從業(yè)資格證復(fù)印件;
(六)安全生產(chǎn)管理制度文本;
(七)需補全或更正申請材料的,存檔《交通行政許可申請補正通知書》;
(八)《交通行政許可受理通知書》;
(九)道路運輸管理機構(gòu)的審核意見(包括同意或不同意的意見);
(十)《道路貨物運輸行政許可決定書》或《不予交通行政許可決定書》;(十一)道路運輸行政許可文書(證件)送達回證;
(十二)《道路運輸經(jīng)營許可證》復(fù)印件;
(十三)《道路運輸證》復(fù)印件;
(十四)其他存檔材料。
第二節(jié)
道路貨物運輸車輛管理一、車輛技術(shù)管理
(一)道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促道路貨物運輸經(jīng)營者建立車輛技術(shù)管理制度,按照《汽車維護、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》(GB18344)等有關(guān)標準對貨物運輸車輛進行定期維護和檢測,確保貨物運輸車輛技術(shù)狀況良好。
(二)道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促道路貨物運輸經(jīng)營者每年按時到符合國家標準要求的機動車綜合性能檢測站進行檢測,并依據(jù)檢測報告,對照《營運車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》(JT/T198)評定車輛技術(shù)等級。
(三)對達到國家規(guī)定的報廢標準或者經(jīng)檢測不符合國家標準要求的道路貨物運輸車輛,道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時收回《道路運輸證》。
二、道路貨物運輸車輛審驗
道路貨物運輸車輛實施定期審驗制度,審驗工作由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)實施。
(一)審驗時間
道路貨物運輸車輛每年審驗一次,具體審驗時間由各省自行確定。
(二)審驗內(nèi)容
道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對貨物運輸車輛審驗以下內(nèi)容:
1.車輛技術(shù)狀況;
2.車輛技術(shù)檔案;
3.定期維護和檢測情況;
4.車輛結(jié)構(gòu)及尺寸變動情況;
5.違章記錄;
6.其他按規(guī)定需審驗的內(nèi)容。
(三)審驗程序
1.道路運輸管理機構(gòu)發(fā)布車輛審驗公告。
2.道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)按照規(guī)定填寫《道路運輸車輛審驗表》,該表可向車籍地縣級或設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)領(lǐng)取,或在機動車綜合性能檢測站領(lǐng)取,或在道路運輸管理機構(gòu)網(wǎng)站上下載。
3.道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)到機動車綜合性能檢測站對貨物運輸車輛進行檢測。
4.機動車綜合性能檢測站按照國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》(GB18565)和《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB1589)的規(guī)定進行檢測,出具全國統(tǒng)一式樣的檢測報告。
5.貨運車輛的技術(shù)等級達到經(jīng)營范圍所要求的等級,且其他設(shè)施、設(shè)備完好,沒有重大違法行為的,則車輛審驗合格,道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在《道路運輸證》“車輛審驗及技術(shù)等級記錄”欄內(nèi)加蓋注有相應(yīng)車輛技術(shù)等級的年度審驗專用章;不符合要求的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者辦理變更手續(xù);車輛技術(shù)等級達不到三級車要求的,應(yīng)收回《道路運輸證》。
6.審驗結(jié)束后,縣級或設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時在審驗臺賬中作相應(yīng)記錄,對審驗資料進行整理并存入車輛管理檔案?!兜缆愤\輸證》上有違章記錄的,應(yīng)當(dāng)將違章記錄轉(zhuǎn)登至道路貨物運輸經(jīng)營者的業(yè)戶檔案中。
三、貨運車輛異動
(一)新增貨運車輛
道路貨物運輸經(jīng)營者新增貨運車輛的,按照以下程序辦理:
1.道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)填寫新增運輸車輛申請表。
2.道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求道路貨物運輸經(jīng)營者提供《道路運輸經(jīng)營許可證》副本、機動車行駛證及復(fù)印件、機動車綜合性能檢測報告單、車輛技術(shù)等級評定表等。
3.符合條件的,道路運輸管理機構(gòu)向車輛配發(fā)《道路運輸證》,同時將以上相關(guān)材料存入車輛管理檔案中。
4.新增貨運車輛有關(guān)手續(xù)辦理結(jié)束后,道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立該車技術(shù)檔案。
(二)貨運車輛退出市場
對達到國家規(guī)定報廢標準或者經(jīng)檢測不符合國家標準要求的貨運車輛,以及道路貨物運輸經(jīng)營者擬退出道路貨物運輸經(jīng)營的車輛,道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回《道路運輸證》。
(三)轉(zhuǎn)籍或過戶貨運車輛
貨運車輛轉(zhuǎn)籍、過戶的,按照以下程序辦理:
1.道路貨物運輸經(jīng)營者要求將貨運車輛轉(zhuǎn)籍、過戶的,應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的道路運輸管理機構(gòu)提出申請。
2.道路運輸管理機構(gòu)接到申請后,應(yīng)當(dāng)向道路貨物運輸經(jīng)營者出具貨運車輛轉(zhuǎn)籍、過戶證明,收回車輛的《道路運輸證》,并將車輛變動情況登記在道路貨物運輸經(jīng)營者的車輛管理檔案中。
3.貨運車輛轉(zhuǎn)籍、過戶,屬不同管轄區(qū)域的,原發(fā)證的道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向車輛轉(zhuǎn)入地的道路運輸管理機構(gòu)移交車輛管理檔案。
4.貨運車輛轉(zhuǎn)籍、過戶后,擬繼續(xù)從事道路貨物運輸經(jīng)營的,貨運車輛的新所有人應(yīng)當(dāng)憑貨運車輛轉(zhuǎn)籍、過戶證明和車輛檔案,向轉(zhuǎn)入地的道路運輸管理機構(gòu)重新申請。符合條件的,道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)盡快為申請人辦理相關(guān)手續(xù)。
5.貨運車輛轉(zhuǎn)籍、過戶后,未辦理相關(guān)經(jīng)營手續(xù)從事道路貨物運輸經(jīng)營的,視為無《道路運輸經(jīng)營許可證》或《道路運輸證》從事道路貨物運輸經(jīng)營活動。
(四)貨運車輛報停
1.貨運車輛擬報停的,道路貨物運輸經(jīng)營者需持擬報停車輛的《道路運輸證》到道路運輸管理機構(gòu)辦理車輛報停手續(xù),道路運輸管理機構(gòu)暫時收回《道路運輸證》。
2.貨運車輛報停后擬恢復(fù)運營的,道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向道路運輸管理機構(gòu)申請領(lǐng)回《道路運輸證》。
(五)貨運車輛被終止經(jīng)營
道路貨物運輸經(jīng)營者因違反規(guī)定被吊銷《道路運輸經(jīng)營許可證》的,道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回貨運車輛的《道路運輸證》。
四、道路貨物運輸車輛檔案管理
(一)道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立道路貨物運輸車輛管理檔案。車輛管理檔案堅持“一車一檔”,具體包括以下內(nèi)容:
1.車輛基本情況,包括機動車行駛證、《道路運輸證》復(fù)印件及車輛照片;
2.二級維護和檢測情況;
3.技術(shù)等級記錄;
4.車輛變更記錄;
5.交通事故記錄;
6.車輛審驗記錄;
7.其他按規(guī)定要求歸檔的資料等。
(二)道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督道路貨物運輸經(jīng)營者建立道路貨物運輸車輛技術(shù)檔案。車輛技術(shù)檔案堅持“一車一檔”,包括以下內(nèi)容:
1.車輛基本情況,包括機動車行駛證、《道路運輸證》復(fù)印件及車輛照片;
2.主要部件更換情況;
3.修理和二級維護記錄(含出廠合格證);
4.技術(shù)等級評定記錄;
5.車輛變更記錄;
6.行駛里程記錄;
7.交通事故記錄;
8.車輛審驗記錄;
9.其他按規(guī)定要求歸檔的資料。
(三)車輛管理檔案和技術(shù)檔案內(nèi)容記載應(yīng)當(dāng)及時、完整和準確,不得隨意更改。
(四)道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促道路貨物運輸經(jīng)營者及時報送交通事故等動態(tài)信息。
第三節(jié)
道路貨物運輸管理一、道路貨物運輸市場管理
道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強道路貨物運輸管理,規(guī)范經(jīng)營行為,維護公平競爭,保護各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。
(一)查處違反道路貨物運輸經(jīng)營許可的行為。
(二)查處違反道路貨物運輸經(jīng)營規(guī)范的行為。
(三)查處違反車輛管理規(guī)定的行為。
(四)查處違反道路貨物運輸從業(yè)人員管理規(guī)定等行為。
二、道路貨物運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核
(一)質(zhì)量信譽考核時間道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對道路貨物運輸企業(yè)進行質(zhì)量信譽考核,考核周期為每年的1月1日至12月31日,考核工作應(yīng)當(dāng)在考核周期次年的3月至6月進行。
(二)質(zhì)量信譽考核工作的實施
道路貨物運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核工作由省級道路運輸管理機構(gòu)統(tǒng)一組織開展,市級和縣級道路運輸管理機構(gòu)根據(jù)管理職責(zé)、權(quán)限具體實施。
(三)質(zhì)量信譽考核步驟
1.質(zhì)量信譽考核資料的申報
路貨物運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每年的3月底前對本企業(yè)上年度的質(zhì)量信譽情況進行總結(jié),向所在地的縣級或設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)申請考核,并如實提供下列資料:
(1)企業(yè)基本情況,包括企業(yè)名稱、法定代表人姓名、分公司名稱及所在地、上年度末企業(yè)在冊的營運貨車情況、從業(yè)人員情況等;
(2)交通責(zé)任事故情況,包括交通責(zé)任事故次數(shù),每次交通責(zé)任事故的時間、地點、肇事車輛、肇事原因、駕駛?cè)藛T、死傷人數(shù)及后果、事故責(zé)任認定書等;
(3)違章經(jīng)營情況,包括違章次數(shù),每次違章經(jīng)營的時間、地點、車輛、責(zé)任人、違章事實、查處機關(guān)及行政處罰決定書等;
(4)服務(wù)質(zhì)量情況,包括每次服務(wù)質(zhì)量投訴的投訴人、投訴內(nèi)容、投訴方式、營運車輛車牌號、責(zé)任人、受理機關(guān)、曝光媒體名稱、社會影響及核查處理情況等;
(5)完成政府指令性運輸任務(wù)的情況,包括下達任務(wù)的部門、完成任務(wù)的時間、投入運力數(shù)量、完成運量及是否符合要求等情況;
(6)企業(yè)穩(wěn)定情況,包括群體事件次數(shù),每次影響社會穩(wěn)定事件的時間、主要原因、事件經(jīng)過、參加人數(shù)、上訪部門、社會影響及處理情況等;
(7)企業(yè)管理情況,包括使用GPS和行車記錄儀等科技設(shè)備的營運車輛數(shù)量及車牌號,車輛噴涂統(tǒng)一標識和外觀,企業(yè)服務(wù)人員統(tǒng)一著裝情況以及獲得省、部級以上榮譽稱號的情況。
在異地設(shè)有分公司的道路貨物運輸企業(yè),在提交材料時應(yīng)當(dāng)包括分公司的營運車輛、從業(yè)人員情況,并提供分公司所在地縣級或設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)出具的分公司質(zhì)量信譽情況。分公司所在地縣級或設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對所出具的分公司質(zhì)量信譽確認結(jié)果負責(zé)。
2.質(zhì)量信譽考核初評
(1)道路貨物運輸企業(yè)所在地縣級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本機構(gòu)的道路貨物運輸企業(yè)質(zhì)量信譽檔案,對道路貨物運輸企業(yè)報送的質(zhì)量信譽情況進行核實。發(fā)現(xiàn)不一致的,應(yīng)要求企業(yè)進行說明或組織調(diào)查。
(2)核實結(jié)束后,應(yīng)根據(jù)各項考核指標的初步結(jié)果進行打分,對道路貨物運輸企業(yè)質(zhì)量信譽等級進行初評,并將各項考核指標數(shù)據(jù)和所得分數(shù)、初評結(jié)果上報地市級道路運輸管理機構(gòu)。
(3)道路運輸企業(yè)所在地為設(shè)區(qū)的市的,由所在地設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)負責(zé)對道路貨物運輸企業(yè)質(zhì)量信譽情況進行核實,并對企業(yè)質(zhì)量信譽等級進行初評。
(4)道路貨物運輸企業(yè)下設(shè)的分公司與總公司一起進行質(zhì)量信譽考核,子公司的質(zhì)量信譽等級由其所在地道路運輸管理機構(gòu)單獨評定。
3.公示及評定
(1)初評結(jié)束后,設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)將道路運輸企業(yè)的各項考核指標數(shù)據(jù)和所得分數(shù)、初評結(jié)果書面通知被考核道路貨物運輸企業(yè),并在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w或本機構(gòu)網(wǎng)站上進行為期15天的公示。
(2)被考核企業(yè)或者其他單位、個人對公示結(jié)果有異議的,可在公示期內(nèi)向設(shè)區(qū)的市道路運輸管理機構(gòu)書面申訴或者舉報。
(3)公示結(jié)束后,設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對企業(yè)的申訴和社會反映的情況進行調(diào)查核實,根據(jù)各項指標的最終考核結(jié)果對企業(yè)的質(zhì)量信譽等級進行評定,并將評定結(jié)果報省級道路運輸管理機構(gòu)。
4.公告
(1)省級道路運輸管理機構(gòu)對道路貨物運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核結(jié)果進行核查后,于6月30日前在本機構(gòu)網(wǎng)站或交通運輸主管部門網(wǎng)站上公布上一年度道路貨物運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核結(jié)果。
(2)道路貨物運輸質(zhì)量信譽等級分為優(yōu)良、合格、基本合格和不合格,分別用AAA級、AA級、A級和B級表示。
三、貨運代理(代辦)管理
從事貨運代理(代辦)等貨運相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理機關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù),并持有關(guān)登記證件到設(shè)立地的道路運輸管理機構(gòu)備案。
四、業(yè)戶檔案管理
道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立道路貨物運輸業(yè)戶管理檔案。業(yè)戶管理檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)《道路貨物運輸經(jīng)營申請表》;
(二)負責(zé)人、經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件;
(三)委托辦理的,需存檔授權(quán)委托書;
(四)投入車輛情況;
(五)從業(yè)人員情況;
(六)安全生產(chǎn)管理制度文本;
(七)需補全或更正申請材料的,存檔《交通行政許可申請補正通知書》;
(八)《交通行政許可受理通知書》;
(九)道路運輸管理機構(gòu)的審核意見;
(十)《道路貨物運輸行政許可決定書》;
(十一)道路運輸行政許可文書(證件)送達回證;
(十二)《道路運輸經(jīng)營許可證》復(fù)印件;
(十三)《道路運輸證》復(fù)印件;
(十四)《工商營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》復(fù)印件;
(十五)道路貨物運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核資料;
(十六)車輛異動資料;
(十七)車輛年度審驗資料;
(十八)違法行為記錄等。第四章道路危險貨物運輸管理工作規(guī)范第一節(jié)
道路危險貨物運輸許可一、道路危險貨物運輸許可事項及實施主體
道路危險貨物運輸經(jīng)營許可和非經(jīng)營性道路危險貨物運輸許可,由所在地設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)實施。
二、道路危險貨物運輸許可條件
(一)經(jīng)營性道路危險貨物運輸許可條件
申請從事經(jīng)營性道路危險貨物運輸?shù)?,設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)審查申請人是否具備以下條件:
1.有符合下列要求的專用車輛及設(shè)備。
(1)自有專用車輛5輛以上;
(2)專用車輛技術(shù)性能符合國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》(GB18565)的要求,車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量符合國家標準《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB1589)的要求,車輛技術(shù)等級達到行業(yè)標準《營運車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》(JT/Tl98)規(guī)定的一級技術(shù)等級;
(3)配備有效的通訊工具;
(4)有符合安全規(guī)定并與經(jīng)營范圍、規(guī)模相適應(yīng)的停車場地。有運輸劇毒、爆炸和I類包裝危險貨物專用車輛的,還應(yīng)當(dāng)配備與其他設(shè)備、車輛、人員隔離的專用停車區(qū)域,并設(shè)立明顯的警示標志;
(5)配備與運輸?shù)奈kU貨物性質(zhì)相適應(yīng)的安全防護、環(huán)境保護和消防設(shè)施設(shè)備;
(6)運輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險貨物的,應(yīng)當(dāng)具備罐式車輛或廂式車輛、專用容器,車輛應(yīng)當(dāng)安裝行駛記錄儀或定位系統(tǒng);
(7)罐式專用車輛的罐體應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)量檢驗部門檢驗合格,運輸爆炸、強腐蝕性危險貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過20立方米,運輸劇毒危險貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過10立方米,但罐式集裝箱除外;
(8)運輸劇毒、爆炸、強腐蝕性危險貨物的非罐式專用車輛,核定載質(zhì)量不得超過10噸。
2.有符合下列要求的從業(yè)人員。
(1)專用車輛的駕駛?cè)藛T取得相應(yīng)的機動車駕駛證;
(2)年齡不超過60周歲;
(3)駕駛?cè)藛T、押運人員、裝卸管理人員取得相應(yīng)從業(yè)資格證。
3.有健全的安全生產(chǎn)管理制度。
安全生產(chǎn)管理制度包括以下內(nèi)容:
(1)安全生產(chǎn)操作規(guī)程;
(2)安全生產(chǎn)和崗位責(zé)任制;
(3)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度;
(4)危險貨物運輸?shù)怯浿贫?,主要?nèi)容包括托運單位、受理時間、收貨單位名稱和地點、品名、編號、重量、承運車輛牌照號及駕駛?cè)藛T、押運人員姓名等;
(5)從業(yè)人員安全管理制度;
(6)安全例會制度;
(7)安全培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)制度;
(8)車輛、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度;
(9)事故處理應(yīng)急預(yù)案等。
(二)非經(jīng)營性道路危險貨物運輸許可條件
1.非經(jīng)營性道路危險貨物運輸是指使用自備專用車輛為本單位運輸危險貨物的行為。
2.非經(jīng)營性道路危險貨物運輸許可與經(jīng)營性道路危險貨物運輸?shù)脑S可條件有所不同,除應(yīng)當(dāng)具備道路危險貨物運輸經(jīng)營許可的條件外,還應(yīng)當(dāng)是省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準設(shè)立的生產(chǎn)、使用、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)或有特殊需求的科研、軍工、通用民航等企事業(yè)單位,且自有專用車輛的數(shù)量可以少于5輛。
三、道路危險貨物運輸許可辦理程序
(一)要求提交的申請材料
道路運輸管理機構(gòu)對申請從事道路危險貨物運輸經(jīng)營或從事非經(jīng)營性道路危險貨物運輸?shù)?,?yīng)當(dāng)要求申請人提供相關(guān)材料。
1.申請從事經(jīng)營性道路危險貨物運輸?shù)?,?yīng)當(dāng)提供以下材料:
(1)《道路危險貨物運輸經(jīng)營申請表》;
(2)擬運輸?shù)奈kU貨物類別、項別及運營方案;
(3)企業(yè)章程文本;
(4)投資人、負責(zé)人身份證明及其復(fù)印件,經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書;
(5)擬投入車輛承諾書,內(nèi)容包括:專用車輛數(shù)量、類型、技術(shù)等級、通訊工具配備、總質(zhì)量、核定載質(zhì)量、車軸數(shù)以及車輛外廓長、寬、高等情況,罐式專用車輛的罐體容積、罐體容積與車輛載質(zhì)量匹配情況,運輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險貨物的專用車輛配備行駛記錄儀或者定位系統(tǒng)情況。若擬投入專用車輛為已購置或者現(xiàn)有的,應(yīng)提供機動車行駛證、車輛技術(shù)等級證書或者車輛技術(shù)檢測合格證、罐式專用車輛的罐體檢測合格證或者檢測報告及其復(fù)印件;
(6)擬聘用駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員的從業(yè)資格證及其復(fù)印件,駕駛?cè)藛T的駕駛證及其復(fù)印件;
(7)具備停車場地、專用停車區(qū)域和安全防護、環(huán)境保護、消防設(shè)施設(shè)備的證明材料;
(8)有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度文本,內(nèi)容包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程,安全生產(chǎn)和崗位責(zé)任制,安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度,危險貨物運輸?shù)怯浿贫?,從業(yè)人員安全管理制度,安全例會制度,安全培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)制度,車輛、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度,事故處理應(yīng)急預(yù)案等。
2.申請從事非經(jīng)營性道路危險貨物運輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)提供以下材料:
(1)《道路危險貨物運輸申請表》;
(2)省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的《危險化學(xué)品登記證》或能證明科研、軍工、通用民航等企事業(yè)單位性質(zhì)或者業(yè)務(wù)范圍的有關(guān)材料;
(3)特殊運輸需求的說明材料;
(4)經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件,所在單位的工作證明或者委托書;(5)擬投入車輛承諾書,內(nèi)容包括:專用車輛數(shù)量、類型、技術(shù)等級、通訊工具配備、總質(zhì)量、核定載質(zhì)量、車軸數(shù)以及車輛外廓長、寬、高等情況,罐式專用車輛的罐體容積、罐體容積與車輛載質(zhì)量匹配情況,運輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險貨物的專用車輛配備行駛記錄儀或者定位系統(tǒng)情況。若擬投入專用車輛為已購置或者現(xiàn)有的,應(yīng)提供機動車行駛證、車輛技術(shù)等級證書或者車輛技術(shù)檢測合格證、罐式專用車輛的罐體檢測合格證或者檢測報告及其復(fù)印件;
(6)擬聘用駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員的從業(yè)資格證及其復(fù)印件,駕駛?cè)藛T的駕駛證及其復(fù)印件;
(7)具備停車場地、專用停車區(qū)域和安全防護、環(huán)境保護、消防設(shè)施設(shè)備的證明材料;
(8)有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度文本,內(nèi)容包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程,安全例會制度,安全培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)制度,安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度,車輛、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度,安全生產(chǎn)和崗位責(zé)任制,事故處理應(yīng)急預(yù)案等。(二)申請材料形式審查及處置
設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下要求對申請材料的完整性進行審查:1.申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)要求申請人當(dāng)場補全或者更正,當(dāng)場不能補全或者更正的,應(yīng)當(dāng)場或在5個工作日內(nèi)出具注明日期且加蓋道路運輸管理機構(gòu)專用印章的《交通行政許可申請補正通知書》,一次性告知需補正的全部內(nèi)容。
2.申請材料齊全有效的,應(yīng)出具《交通行政許可申請受理通知書》。
3.申請事項依法不需要取得行政許可或申請事項依法不屬于本級道路運輸管理機構(gòu)職權(quán)范圍的,應(yīng)出具《交通行政許可申請不予受理決定書》。(三)許可前審核
受理申請的道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)派2名以上工作人員到提交申請的企業(yè)或單位實地調(diào)查核實有關(guān)情況。
(四)許可決定道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請人提交的材料對照從事道路危險貨物運輸?shù)脑S可條件進行審查,并根據(jù)實地核實的情況,按照公開、公平、公正的原則,除當(dāng)場作出許可決定的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)集體研究討論,自受理之日起20個工作日內(nèi)作出許可或不予許可的決定:
1.決定準予許可的,應(yīng)當(dāng)予以公示并向被許可人出具《道路危險貨物運輸行政許可決定書》,注明許可事項。許可事項為運輸危險貨物的類別和項別、專用車輛數(shù)量及要求、運輸性質(zhì);
2.決定不予許可的,應(yīng)當(dāng)向申請人出具《不予交通行政許可決定書》,并說明理由;
3.因需要延長許可申請?zhí)幚頃r間的,須經(jīng)道路運輸管理機構(gòu)負責(zé)人批準,向申請人出具《延長交通行政許可期限通知書》,并說明理由,但延長時間不得超過10個工作日。
(五)《道路運輸經(jīng)營許可證》及《道路危險貨物運輸許可證》發(fā)放
1.道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)憑《道路危險貨物運輸行政許可決定書》在10個工作日內(nèi)向道路危險貨物運輸經(jīng)營申請人核發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》,向非經(jīng)營性道路危險貨物運輸申請人道路危險貨物運輸許可證》。2.被許可人已獲得其他道路貨物運輸經(jīng)營許可的,設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)在核發(fā)新的《道路運輸經(jīng)營許可證》時,應(yīng)當(dāng)在“經(jīng)營范圍”中加注原有的其他許可事項及新許可的道路危險貨物運輸事項,同時收回原《道路運輸經(jīng)營許可證》,并將其退回原核發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》的道路運輸管理機構(gòu),存入道路運輸經(jīng)營業(yè)戶的管理檔案中。
3.被許可人持《道路運輸經(jīng)營許可證》或者《道路危險貨物運輸許可證》依法向工商行政管理機關(guān)辦理登記手續(xù)。
(六)監(jiān)督履行投入車輛承諾
1.被許可人作出投入車輛承諾的,作出許可決定的道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督被許可人履行投入車輛承諾,核實其所投入的專用車輛是否符合許可要求,罐體是否經(jīng)質(zhì)檢部門檢驗合格。
2.超過承諾期限未履行投入車輛承諾的,道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知被許可人6個月內(nèi)投入車輛;超過承諾期限6個月還不履行投入車輛承諾的,其從事危險貨物運輸條件已不具備,自動終止經(jīng)營,道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷其相應(yīng)的道路危險貨物運輸許可,并收回《道路運輸經(jīng)營許可證》或《道路危險貨物運輸許可證》。
(七)配發(fā)《道路運輸證》
1.道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實被許可人投入使用的車輛,符合條件的,配發(fā)《道路運輸證》。
2.《道路運輸證》“經(jīng)營范圍”欄內(nèi)應(yīng)根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營范圍和車型注明運輸危險貨物的類別、項別。
3.從事非經(jīng)營性道路危險貨物運輸?shù)?,?yīng)當(dāng)在《道路運輸證》“備注”欄中上加蓋“非經(jīng)營性危險貨物運輸專用章”。
四、行政許可結(jié)果公告
道路運輸管理機構(gòu)對從事經(jīng)營性或非經(jīng)營性道路危險貨物運輸?shù)纳暾堊鞒鲈S可決定后,應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站或辦公場所向社會公告許可決定結(jié)果,接受社會監(jiān)督,方便貨主了解合法道路危險貨物運輸經(jīng)營者。
公告內(nèi)容應(yīng)包括道路危險貨物運輸企業(yè)名稱、地址、聯(lián)系電話、經(jīng)營范圍,車輛牌照號及核定的經(jīng)營范圍,駕駛?cè)藛T、押運人員等。
五、設(shè)立子公司許可程序
道路危險貨物運輸企業(yè)設(shè)立子公司的,應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)提出申請,道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照許可程序予以辦理。六、設(shè)立分公司報備程序
(一)道路危險貨物運輸企業(yè)設(shè)立分公司,如總公司與分公司屬同一道路運輸管理機構(gòu)管轄的,按照以下程序辦理:
1.道路危險貨物運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)向原《道路運輸經(jīng)營許可證》核發(fā)機關(guān)報備。
2.道路運輸管理機構(gòu)在原《道路運輸經(jīng)營許可證》副本“分支機構(gòu)”欄中予以注明,同時向分公司核發(fā)新的《道路運輸經(jīng)營許可證》副本,并出具分公司備案證明。
3.道路危險運輸企業(yè)憑備案證明、總公司《道路運輸經(jīng)營許可證》正本復(fù)印件、分公司《道路運輸經(jīng)營許可證》副本(原件)辦理工商、稅務(wù)登記手續(xù)。
4.分公司的經(jīng)營范圍不得超過總公司的經(jīng)營范圍。
(二)道路危險貨物運輸企業(yè)設(shè)立分公司,如總公司與分公司不屬同一道路運輸管理機構(gòu)管轄的,按照以下程序辦理:
1.道路危險貨物運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)向分公司注冊地的道路運輸管理機構(gòu)報備,并提供總公司《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《道路運輸經(jīng)營許可證》正本復(fù)印件和《道路運輸經(jīng)營許可證》副本(原件)。
2.經(jīng)核實,道路危險貨物運輸企業(yè)提供的材料真實,且符合從事道路危險貨物運輸經(jīng)營活動條件的,道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以報備,出具分公司備案證明,并向分公司核發(fā)新的《道路運輸經(jīng)營許可證》副本,同時函告總公司注冊地的道路運輸管理機構(gòu)。
3.道路危險貨物運輸企業(yè)憑總公司《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《道路運輸經(jīng)營許可證》正本復(fù)印件和分公司備案證明、分公司《道路運輸經(jīng)營許可證》副本(原件)辦理工商、稅務(wù)登記手續(xù)。
4.分公司需新增危險貨物運輸車輛的,分公司所在地的道路運輸管理機構(gòu)審核車輛條件,符合要求的,配發(fā)《道路運輸證》。
5.分公司的經(jīng)營范圍不得超過總公司的經(jīng)營范圍。
七、許可變更辦理程序
(一)道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位擬變更許可事項的,應(yīng)當(dāng)向原許可機關(guān)提出申請,按照有關(guān)許可的規(guī)定辦理。
(二)道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位變更名稱、地址的,應(yīng)當(dāng)向作出原許可決定的道路運輸管理機構(gòu)備案。其中,變更地址的,道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)重新核實其停車場地、專用停車區(qū)域以及安全防護、環(huán)境保護、消防設(shè)施設(shè)備的證明材料。
(三)許可變更后,道路運輸管理機構(gòu)按照證件發(fā)放程序重新?lián)Q發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》、《道路運輸證》,收回原證件。
八、終止經(jīng)營辦理程序
(一)道路危險貨物運輸企業(yè)或單位擬終止道路危險貨物運輸業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營之日起提前30日告知原許可的道路運輸管理機構(gòu)。
(二)如屬核減經(jīng)營范圍的,道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為道路危險貨物運輸企業(yè)或單位換發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》正、副本或《道路危險貨物運輸許可證》等證件。
(三)如屬終止經(jīng)營的,道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回道路危險貨物運輸企業(yè)或單位的《道路運輸經(jīng)營許可證》正、副本或《道路危險貨物運輸許可證》和《道路運輸證》等有關(guān)證件,辦理有關(guān)注銷手續(xù)。
九、建檔
道路運輸管理機構(gòu)對從事道路危險貨物運輸業(yè)務(wù)申請作出行政許可后,應(yīng)當(dāng)分經(jīng)營性危險貨物運輸和非經(jīng)營性危險貨物運輸將有關(guān)材料存檔。條件具備的,可同時存電子檔案。
(一)經(jīng)營性道路危險貨物運輸行政許可,應(yīng)當(dāng)將以下材料存入業(yè)戶檔案中:
1.《道路危險貨物運輸經(jīng)營申請表》;
2.?dāng)M運輸?shù)奈kU貨物類別、項別及運營方案;
3.企業(yè)章程文本;
4.投資人、負責(zé)人身份證明復(fù)印件,經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件;
5.如需要委托的,存檔授權(quán)委托書;
6.投入車輛情況。已購置車輛的,需存檔機動車輛行駛證復(fù)印件、機動車綜合性能檢測報告單和車輛技術(shù)等級評定表、罐式專用車輛的罐體檢測合格證或者檢測報告;擬投入車輛的,需存檔擬投入車輛的承諾書;7.?dāng)M聘用駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員的從業(yè)資格證復(fù)印件,駕駛?cè)藛T的駕駛證復(fù)印件;
8.停車場地和專用停車區(qū)域產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議;
9.安全防護、環(huán)境保護、消防設(shè)施設(shè)備的證明材料;
10.安全生產(chǎn)管理制度文本;
11.需補全或更正申請材料的,存檔《交通行政許可申請補正通知書》;12.《交通行政許可申請受理通知書》;
13.道路運輸管理機構(gòu)審核意見(包括同意或不同意的意見);
14.《道路危險貨物運輸行政許可決定書》;
15.道路運輸行政許可文書(證件)送達回證;
16.《道路運輸經(jīng)營許可證》復(fù)印件;
17.《道路運輸證》復(fù)印件;
18.其他存檔材料。
(二)非經(jīng)營性道路危險貨物運輸行政許可,應(yīng)當(dāng)將以下材料存入業(yè)戶檔案中:
1.《道路危險貨物運輸申請表》;
2.省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的《危險化學(xué)品登記證》復(fù)印件或科研、軍工和通用民航等企事業(yè)單位性質(zhì)證明材料;
3.特殊運輸需求說明材料;
4.?dāng)M運輸?shù)奈kU貨物類別、項別及運營方案;
5.投資人、負責(zé)人身份證明復(fù)印件,經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件;
6.如需要委托的,存檔授權(quán)委托書;
7.投入車輛情況。已購置車輛的,需存檔機動車輛行駛證復(fù)印件、機動車綜合性能檢測報告單和車輛技術(shù)等級評定表、罐式專用車輛的罐體檢測合格證或者檢測報告;擬投入車輛的,需存檔擬投入車輛的承諾書;8.?dāng)M聘用駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員的從業(yè)資格證復(fù)印件,駕駛?cè)藛T的駕駛證復(fù)印件;
9.停車場地和專用停車區(qū)域產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議;
10.安全防護、環(huán)境保護、消防設(shè)施設(shè)備的證明材料;
11.安全生產(chǎn)管理制度文本;
12.需補全或更正申請材料的,存檔《交通行政許可申請補正通知書》;13.《交通行政許可申請受理通知書》;
14.道路運輸管理機構(gòu)審核意見(包括同意或不同意的意見);
15.《道路危險貨物運輸行政許可決定書》;
16.道路運輸行政許可文書(證件)送達回證;
17.《道路危險貨物運輸許可證》復(fù)印件;
18.《道路運輸證》復(fù)印件;
19.其他存檔材料。
第二節(jié)
危險貨物運輸車輛和專用設(shè)備管理一、危險貨物運輸車輛管理
(一)道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)按照車輛技術(shù)管理的要求,維護、檢測、使用和管理專用車輛,確保專用車輛技術(shù)狀況良好。
(二)專用車輛應(yīng)當(dāng)按照《道路運輸危險貨物車輛標志》(GB13392)規(guī)定的要求裝置標志燈、標志牌。
(三)道路運輸管理機構(gòu)對車輛技術(shù)等級達不到一級的車輛,不得允許道路危險貨物運輸企業(yè)或單位再使用該車輛從事道路危險貨物運輸,應(yīng)為車輛辦理《道路運輸證》變更手續(xù);對非經(jīng)營性危險貨物運輸車輛則收回《道路運輸證》。
二、專用設(shè)備管理
(一)道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位用于裝卸危險貨物的機械及工、屬具的技術(shù)狀況應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標準《汽車運輸危險貨物規(guī)則》(JT617)規(guī)定的技術(shù)要求。
(二)罐式專用車輛的罐體應(yīng)符合《鋼制壓力容器》(GB150)、《汽車運輸液體危險貨物常壓容器(罐體)通用技術(shù)條件》(GB18564)等國家標準規(guī)定的技術(shù)條件,應(yīng)提供質(zhì)量監(jiān)督部門出具的檢測合格證明。
(三)罐式專用車輛應(yīng)當(dāng)在罐體檢驗合格的有效期內(nèi)承運危險貨物。
(四)專用車輛應(yīng)當(dāng)?shù)骄邆涞缆肺kU貨物運輸車輛維修條件的企業(yè)進行維修。三、危險貨物運輸車輛審驗
道路危險貨物運輸車輛實行定期審驗制度,設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)負責(zé)對道路危險貨物運輸專用車輛進行年度審驗。
(一)審驗時間
道路危險貨物運輸專用車輛每年審驗一次,具體審驗時間由各省自行確定。
(二)審驗內(nèi)容
道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對危險貨物運輸車輛審驗以下內(nèi)容:
1.車輛技術(shù)狀況,罐式車輛應(yīng)提供罐體檢驗合格證;
2.車輛技術(shù)檔案,罐式車輛應(yīng)標明罐體容積;
3.定期維護和檢測情況;
4.車輛結(jié)構(gòu)及尺寸變動情況;
5.違章記錄;
6.專用車輛投保危險貨物運輸承運人責(zé)任險情況;
7.罐式專用車輛罐體質(zhì)量檢驗情況;
8.必需的應(yīng)急處理器材和安全防護設(shè)施設(shè)備的配備情況;
9.專用車輛的標志燈、標志牌安裝情況;
10.其他按規(guī)定需審驗的內(nèi)容。
(三)審驗程序
道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下程序?qū)忩灥缆肺kU貨物運輸車輛:
1.道路運輸管理機構(gòu)發(fā)布車輛審驗公告。
2.道路危險貨物運輸企業(yè)或非經(jīng)營性道路危險貨物運輸單位應(yīng)按規(guī)定填寫《道路運輸車輛審驗表》,該表可向車籍地設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)領(lǐng)取,或在機動車綜合性能檢測站領(lǐng)取,或在道路運輸管理機構(gòu)網(wǎng)站上下載。
3.道路危險貨物運輸企業(yè)或單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)到機動車綜合性能檢測站對危險貨物運輸車輛進行檢測。
4.機動車綜合性能檢測站按照國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》(GB18565)和《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB1589)的規(guī)定進行檢測,出具全國統(tǒng)一式樣的檢測報告。
5.設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)對車輛檢測報告等進行審核,評定車輛技術(shù)等級。
6.道路運輸管理機構(gòu)對專用車輛結(jié)構(gòu)及尺寸、違法記錄情況、專用車輛投保危險貨物承運人責(zé)任險情況、罐式專用車輛罐體質(zhì)量檢驗情況、必需的應(yīng)急處理器材和安全防護設(shè)施設(shè)備的配備情況和專用車輛標志燈、牌完好情況進行審驗。
7.專用車輛的技術(shù)等級達到一級,且其他設(shè)施、設(shè)備完好,沒有重大違法行為,符合要求的,則車輛審驗合格,在《道路運輸證》“車輛審驗及技術(shù)等級記錄”欄內(nèi)加蓋注有相應(yīng)車輛技術(shù)等級的年度審驗專用章;審驗不符合要求的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。限期改正后仍不符合要求的,道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回《道路運輸證》。
8.審驗結(jié)束后,設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時在審驗臺賬中作相應(yīng)記錄,對審驗資料進行整理并存入車輛管理檔案?!兜缆愤\輸證》上有違章記錄的,應(yīng)當(dāng)將違章記錄轉(zhuǎn)登至道路危險貨物運輸企業(yè)或單位的業(yè)戶檔案中。
四、危險貨物運輸車輛異動
(一)新增車輛
道路危險貨物運輸企業(yè)或非經(jīng)營性的道路危險貨物運輸單位擬新增危險貨物運輸專用車輛的,按照以下程序辦理:
1.道路危險貨物運輸企業(yè)或非經(jīng)營性的道路危險貨物運輸單位應(yīng)當(dāng)填寫新增運輸車輛申請表。
2.道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求道路危險貨物運輸企業(yè)或非經(jīng)營性的道路危險貨物運輸單位提供《道路運輸經(jīng)營許可證》副本或《道路危險貨物運輸許可證》復(fù)印件、機動車行駛證及復(fù)印件、機動車綜合性能檢測報告單、車輛技術(shù)等級評定表等。
3.新增專用車輛技術(shù)等級應(yīng)當(dāng)是一級。
4.專用車輛是罐式車輛的,還應(yīng)當(dāng)提供罐體檢測合格證。
5.符合條件的,道路運輸管理機構(gòu)向?qū)S密囕v配發(fā)《道路運輸證》,同時將以上相關(guān)材料存入車輛管理檔案中。
6.新增專用車輛有關(guān)手續(xù)辦理結(jié)束后,道路危險貨物運輸企業(yè)或非經(jīng)營性的道路危險貨物運輸單位應(yīng)當(dāng)建立該車技術(shù)檔案。
(二)車輛退出市場
對達到國家規(guī)定報廢標準或者經(jīng)檢測車輛技術(shù)等級達不到一級的道路危險貨物運輸專用車輛,以及道路危險貨物運輸企業(yè)或非經(jīng)營性道路危險貨物運輸單位擬退出道路危險貨物運輸?shù)膶S密囕v,道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回車輛的《道路運輸證》。
(三)轉(zhuǎn)籍或過戶車輛
危險貨物運輸專用車輛轉(zhuǎn)籍、過戶的,按照以下程序辦理:
1.道路危險貨物運輸企業(yè)或非經(jīng)營性道路危險貨物運輸單位要求將專用車輛轉(zhuǎn)籍、過戶的,應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的道路運輸管理機構(gòu)提出申請。
2.道路運輸管理機構(gòu)接到申請后,應(yīng)當(dāng)收回車輛的《道路運輸證》,向道路危險貨物運輸企業(yè)或非經(jīng)營性道路危險貨物運輸單位出具專用車輛轉(zhuǎn)籍、過戶證明,并將車輛變動情況登記在道路危險貨物運輸企業(yè)或單位的車輛檔案中。
3.專用車輛轉(zhuǎn)籍、過戶,屬不同管轄區(qū)域的,原發(fā)證的道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向轉(zhuǎn)入地的道路運輸管理機構(gòu)移交車輛管理檔案。
4.專用車輛轉(zhuǎn)籍、過戶后,擬繼續(xù)從事道路危險貨物運輸?shù)?,專用車輛的新所有人憑貨運車輛轉(zhuǎn)籍、過戶證明和車輛檔案,應(yīng)當(dāng)向轉(zhuǎn)入地的道路運輸管理機構(gòu)重新申請。符合條件的,道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)盡快為申請人辦理相關(guān)手續(xù)。
5.專用車輛轉(zhuǎn)籍、過戶后,未辦理相關(guān)經(jīng)營手續(xù)從事道路危險貨物運輸?shù)?,視為無《道路運輸經(jīng)營許可證》或《道路危險貨物運輸許可證》和《道路運輸證》從事道路危險貨物運輸經(jīng)營活動。
(四)車輛報停
1.道路危險貨物運輸專用車輛擬報停的,道路危險貨物運輸企業(yè)或非經(jīng)營性道路危險貨物運輸單位需持擬報停車輛的《道路運輸證》,到道路運輸管理機構(gòu)辦理車輛報停手續(xù),道路運輸管理機構(gòu)暫時收回《道路運輸證》。
2.道路危險貨物運輸專用車輛報停后擬恢復(fù)運營的,道路危險貨物運輸企業(yè)或非經(jīng)營性道路危險貨物運輸單位應(yīng)當(dāng)向道路運輸管理機構(gòu)申請領(lǐng)回《道路運輸證》。
(五)車輛被終止經(jīng)營
道路危險貨物運輸企業(yè)或非經(jīng)營性道路危險貨物運輸單位因違反規(guī)定被吊銷《道路運輸經(jīng)營許可證》或《道路危險貨物運輸許可證》的,道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回道路危險貨物運輸專用車輛的《道路運輸證》。五、危險貨物運輸車輛檔案
(一)車輛管理檔案
道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立道路危險貨物運輸專用車輛管理檔案。專用車輛管理檔案堅持“一車一檔”,應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1.車輛基本情況,包括機動車行駛證、《道路運輸證》復(fù)印件及車輛照片、承運人責(zé)任險保險單復(fù)印件等;
2.二級維護和檢測情況;
3.技術(shù)等級記錄;
4.車輛變更記錄;
5.交通事故記錄;
6.車輛審驗記錄;
7.通訊工具及行駛記錄儀或定位系統(tǒng)的配備證明;
8.罐體檢測合格證或檢測報告復(fù)印件等;
9.其他按規(guī)定要求歸檔的資料。
(二)車輛技術(shù)檔案
道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位建立危險貨物運輸車輛技術(shù)檔案。專用車輛技術(shù)檔案堅持“一車一檔”,應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
1.車輛基本情況,包括機動車行駛證、《道路運輸證》復(fù)印件及車輛照片、承運人責(zé)任險保險單復(fù)印件等;
2.主要部件更換情況、修理記錄;
3.二級維護記錄(含出廠合格證);
4.技術(shù)等級評定記錄;
5.車輛變更記錄;
6.行駛里程記錄;
7.交通事故記錄;
8.車輛審驗記錄;
9.通訊工具及行駛記錄儀或定位系統(tǒng)的配備證明;
10.罐體檢測合格證或檢測報告復(fù)印件;
11.其他按規(guī)定要求歸檔的資料。
(三)道路危險貨物運輸專用車輛管理檔案和技術(shù)檔案內(nèi)容記載應(yīng)當(dāng)及時、完整和準確,不得隨意更改。
(四)道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促道路危險貨物運輸企業(yè)或單位及時報送交通事故等動態(tài)信息。
第三節(jié)
道路危險貨物運輸管理一、道路危險貨物運輸市場管理
道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對道路危險貨物運輸企業(yè)和非經(jīng)營性道路危險貨物運輸單位的日常監(jiān)管,對企業(yè)資質(zhì)、人員資格、車輛技術(shù)狀況進行監(jiān)督,規(guī)范運輸行為。
(一)監(jiān)督道路危險貨物運輸企業(yè)和非經(jīng)營性道路危險貨物運輸單位嚴格執(zhí)行有關(guān)道路危險貨物運輸?shù)膰覙藴驶蚪煌ㄐ袠I(yè)標準。
(二)查處違反道路危險貨物運輸許可的行為,查處未取得道路危險貨物運輸許可從事危險貨物運輸?shù)男袨椤?/p>
(三)查處違反道路危險貨物運輸規(guī)范的行為。
(四)查處違反道路危險貨物運輸專用車輛管理規(guī)定的行為。
(五)查處違反道路危險貨物運輸從業(yè)人員管理規(guī)定的行為等。
二、道路危險貨物運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核
道路危險貨物運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核工作參照道路貨物運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核工作進行,由省級道路運輸管理機構(gòu)統(tǒng)一組織開展,設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)根據(jù)管理職責(zé)、權(quán)限具體實施。
三、道路危險貨物運輸管理檔案
道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立道路危險貨物運輸企業(yè)和非經(jīng)營性道路危險貨物運輸單位管理檔案,并保存完整。
(一)道路危險貨物運輸企業(yè)管理檔案
道路危險貨物運輸企業(yè)管理檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
1.《道路危險貨物運輸經(jīng)營申請表》;
2.運輸危險貨物的類別、項別及運營方案;
3.企業(yè)章程文本;
4.投資人、負責(zé)人身份證明及其復(fù)印件,經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書;
5.投入車輛情況。已購置車輛的,需存檔機動車輛行駛證復(fù)印件、機動車綜合性能檢測報告單和車輛技術(shù)等級評定表、罐式專用車輛的罐體檢測合格證或者檢測報告;擬投入車輛的,需存檔擬投入車輛的承諾書;
6.已聘用或擬聘用駕駛員的機動車駕駛證復(fù)印件,駕駛員、裝卸管理人員、押運人員的從業(yè)資格證復(fù)印件;
7.安全生產(chǎn)制度文本;
8.停車場地和專用停車區(qū)域產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議;
9.安全防護、環(huán)境保護、消防設(shè)施設(shè)備的證明材料;
10.道路危險貨物運輸專用車輛的前、后、側(cè)面及辦公場所、停車場地或?qū)S猛\噮^(qū)的照片;
11.補全或更正申請材料的,存檔《交通行政許可申請補正通知書》;
12.《交通行政許可申請受理通知書》;
l3.道路運輸管理機構(gòu)審核意見;
14.《道路危險貨物運輸行政許可決定書》;
15.道路運輸行政許可文書(證件)送達回證;
16.《道路運輸經(jīng)營許可證》復(fù)印件;
17.《道路運輸證》復(fù)印件;
18.《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》(企業(yè))及消防部門登記證書等復(fù)印件;
19.危險貨物運輸承運人責(zé)任險保單復(fù)印件;
20.其他規(guī)定要求歸檔的資料。
(二)非經(jīng)營性道路危險貨物運輸單位管理檔案
非經(jīng)營性道路危險貨物運輸單位管理檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
1.《道路危險貨物運輸申請表》;
2.省級以上安監(jiān)部門頒發(fā)的《危險化學(xué)品登記證》復(fù)印件或科研、軍工和通用民航等企事業(yè)單位性質(zhì)證明材料;
3.特殊運輸需求說明材料;
4.?dāng)M運輸?shù)奈kU貨物類別、項別及運營方案;
5.投資人、負責(zé)人身份證明復(fù)印件,經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件;
6.如需要委托的,存檔授權(quán)委托書;
7.投入車輛情況。已購置車輛的,需存檔機動車輛行駛證復(fù)印件、機動車綜合性能檢測報告單和車輛技術(shù)等級評定表、罐式專用車輛的罐體檢測合格證或者檢測報告;擬投入車輛的,需存檔擬投入車輛的承諾書;
8.已聘用或擬聘用駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員的從業(yè)資格證復(fù)印件,駕駛?cè)藛T的駕駛證復(fù)印件;
9.停車場地和專用停車區(qū)域產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議;
10.安全防護、環(huán)境保護、消防設(shè)施設(shè)備的證明材料;
11.道路危險貨物運輸專用車輛的前、后、側(cè)面及辦公場所、停車場地或?qū)S猛\噮^(qū)的照片;
12.安全生產(chǎn)管理制度文本;
13.補全或更正申請材料的,存檔《交通行政許可申請補正通知書》;
14.《交通行政許可申請受理通知書》;
15.道路運輸管理機構(gòu)審核意見;
16.《道路危險貨物運輸行政許可決定書》;
17.道路運輸行政許可文書(證件)送達回證;
18.《道路危險貨物運輸許可證》復(fù)印件;
19.《道路運輸證》復(fù)印件;
20.《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》(企業(yè))及消防部門登記證書等復(fù)印件;
21.危險貨物運輸承運人責(zé)任險保單復(fù)印件;
22.其他規(guī)定要求歸檔的材料。第五章道路旅客運輸管理工作規(guī)范第一節(jié)
道路旅客運輸經(jīng)營許可一、道路旅客運輸經(jīng)營許可事項及實施主體
(一)省級道路運輸管理機構(gòu)負責(zé)省際、市際道路班車客運、包車客運、旅游客運及客運班線經(jīng)營許可。
(二)市級道路運輸管理機構(gòu)負責(zé)縣際道路班車客運、包車客運、旅游客運及客運班線經(jīng)營許可。
(三)縣級道路運輸管理機構(gòu)負責(zé)縣內(nèi)班車客運、包車客運、旅游客運及客運班線經(jīng)營許可。
二、道路旅客運輸經(jīng)營許可條件
申請從事道路旅客運輸?shù)模缆愤\輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)審查申請人是否具備以下條件:
(一)有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的客車。
1.客車技術(shù)要求
(1)技術(shù)性能符合國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》(GB18565)的要求;
(2)外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量符合國家標準《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB1589)的要求;
(3)從事高速公路客運或者營運線路長度在800公里以上的客運車輛,其技術(shù)等級應(yīng)當(dāng)達到行業(yè)標準《營運車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》(JT/T198)規(guī)定的一級技術(shù)等級;
(4)營運線路長度在400公里以上800公里以下的客運車輛,其技術(shù)等級應(yīng)當(dāng)達到二級以上;
(5)其他客運車輛的技術(shù)等級應(yīng)當(dāng)達到三級以上。
2.客車類型等級要求
從事高速公路客運、旅游客運和營運線路長度在800公里以上的客運車輛,其車輛類型等級應(yīng)當(dāng)達到行業(yè)標準《營運客車類型劃分及等級評定》(JT/T325)規(guī)定的中級以上。
3.客車數(shù)量要求
(1)經(jīng)營一類客運班線的班車客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自有營運客車100輛以上、客位3000個以上,其中高級客車在30輛以上、客位900個以上;或者自有高級營運客車40輛以上、客位:1200個以上;
(2)經(jīng)營二類客運班線的班車客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自有營運客車50輛以上、客位1500個以上,其中中高級客車在15輛以上、客位450個以上;或者自有高級營運客車20輛以上、客位600個以上;
(3)經(jīng)營三類客運班線的班車客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自有營運客車10輛以上、客位200個以上;
(4)經(jīng)營四類客運班線的班車客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自有營運客車1輛以上;
(5)經(jīng)營省際包車客運的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)自有中高級營運客車20輛以上、客位600個以上;
(6)經(jīng)營省內(nèi)包車客運的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)自有營運客車5輛以上、客位100個以上。
(二)有符合條件的駕駛?cè)藛T。
1.取得相應(yīng)的機動車駕駛證,且年齡不超過60周歲;
2.3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故記錄;
3.取得相應(yīng)從業(yè)資格證。
(三)有健全的安全生產(chǎn)管理制度。具體包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程,安全生產(chǎn)和崗位責(zé)任制,安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度,從業(yè)人員安全管理制度,安全例會制度,安全培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)制度,車輛、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度,事故處理應(yīng)急預(yù)案等。
(四)申請從事道路客運班線經(jīng)營的,還應(yīng)當(dāng)有明確的線路和站點方案。三、道路旅客運輸經(jīng)營許可辦理程序
(一)要求提供的申請材料
申請從事道路旅客運輸經(jīng)營的,道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求申請人提供以下材料:
1.《道路旅客運輸經(jīng)營申請表》;
2.企業(yè)章程文本(如果申請者是個體經(jīng)營者,不需要提供);
3.投資人、負責(zé)人身份證明及其復(fù)印件,經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書;
4.安全生產(chǎn)管理制度文本;
5.?dāng)M投入車輛承諾書(包括客車數(shù)量、類型及等級、技術(shù)等級、座位數(shù)以及客車外廓長、寬、高等);若擬投入客車屬于已購置或者現(xiàn)有的,應(yīng)提供機動車行駛證、機動車綜合性能檢測報告單、車輛技術(shù)等級評定表、客車等級評定證明及其復(fù)印件;
6.己聘用或者擬聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證和從業(yè)資格證及其復(fù)印件;
7.3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故的證明。
(二)申請材料形式審查及處置
道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請材料的完整性進行以下審核:
1.申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)要求申請人當(dāng)場補全或者更正,當(dāng)場不能補全或者更正的,應(yīng)當(dāng)場或在5個工作日內(nèi)出具注明日期且加蓋道路運輸管理機構(gòu)專用印章的《交通行政許可申請補正通知書》,一次性告知需補正的全部內(nèi)容。
2.申請材料齊全有效的,應(yīng)出具《交通行政許可申請受理通知書》。
3.申請事項依法不需要取得行政許可或申請事項依法不屬于本級道路運輸管理機構(gòu)職權(quán)范圍的,應(yīng)出具《交通行政許可申請不予受理決定書》。(三)許可前公示和現(xiàn)場審查
對已受理的道路客運經(jīng)營申請,道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將申請的有關(guān)情況在道路運輸管理機構(gòu)網(wǎng)站
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